建筑業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策

張慧 鹽城經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)社會(huì)保障管理中心

引言

進(jìn)入21 世紀(jì)以來(lái)，建筑行業(yè)市場(chǎng)格局不斷發(fā)展變化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，企業(yè)利潤(rùn)空間被進(jìn)一步壓縮。本文主要研究目前建筑業(yè)財(cái)務(wù)管理的不足和薄弱環(huán)節(jié)，之后結(jié)合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要提出了優(yōu)化改進(jìn)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策和建議。

一、建筑業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式分析

（一）建筑業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

我國(guó)建筑行業(yè)是和國(guó)家改革開(kāi)放進(jìn)程同步發(fā)展和進(jìn)步的。自20 世紀(jì)80 年代至今，建筑業(yè)不僅完成了國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)建設(shè)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，也積極響應(yīng)國(guó)家“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略，形成了一大批大型、特大型建筑集團(tuán)企業(yè)。近些年，在美國(guó)對(duì)建筑行業(yè)的年度承包商250 強(qiáng)的排行榜上，國(guó)內(nèi)已經(jīng)有40 多家企業(yè)榜上有名。建筑企業(yè)隨著資本從國(guó)內(nèi)向國(guó)外市場(chǎng)拓展，經(jīng)營(yíng)規(guī)模不斷增長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)鏈條也不斷延伸。建筑業(yè)企業(yè)在行業(yè)高速發(fā)展初期，規(guī)模開(kāi)始擴(kuò)張時(shí)，大部分形成了分散式財(cái)務(wù)管理模式，財(cái)務(wù)管理活動(dòng)主要是內(nèi)部基層單位的財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行負(fù)責(zé)。建筑業(yè)項(xiàng)目比較多，而且分布地區(qū)比廣而分散，當(dāng)時(shí)這種財(cái)務(wù)管理模式更加利用基層業(yè)務(wù)單位發(fā)揮出工作的主動(dòng)性和積極性，經(jīng)營(yíng)管理權(quán)讓基層單位在短期內(nèi)更好地主動(dòng)拓展市場(chǎng)。在財(cái)務(wù)分散管理模式下，業(yè)務(wù)單位的管理權(quán)限較為充分，各單位的財(cái)務(wù)管理部門(mén)主要是為業(yè)務(wù)工作提供財(cái)務(wù)服務(wù)，財(cái)務(wù)管理流程、財(cái)務(wù)管理政策都由業(yè)務(wù)單位自行負(fù)責(zé)管理調(diào)整，因此能較為靈活地適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展變化。但隨著建筑企業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)張，這種管理模式也帶來(lái)了成本管控難、組織機(jī)構(gòu)層級(jí)多、風(fēng)險(xiǎn)管控不力等問(wèn)題，特別是在建筑行業(yè)紅利減少時(shí)，粗放式經(jīng)營(yíng)的邊界收益不斷縮小，讓建筑企業(yè)意識(shí)到財(cái)務(wù)管理的重要性。

（二）建筑業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要性

進(jìn)入21 世紀(jì)以來(lái)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制機(jī)制日益健全完善，建筑行業(yè)的發(fā)展也朝著制度化、規(guī)范化、流程化和現(xiàn)代化發(fā)展。建筑工程項(xiàng)目數(shù)量的增加，吸引更多企業(yè)進(jìn)入建筑產(chǎn)業(yè)，也帶來(lái)建筑行業(yè)更為激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。建筑業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)了一波大浪淘沙的企業(yè)更迭，在市場(chǎng)更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)下，企業(yè)的生死存亡和持續(xù)發(fā)展都面臨巨大困難。在此背景下，建筑企業(yè)要以不斷強(qiáng)化管理來(lái)提高自身市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，以企業(yè)的管理優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)來(lái)站穩(wěn)腳跟，贏得更多市場(chǎng)份額。其中財(cái)務(wù)管理的重要作用也日益彰顯。提高財(cái)務(wù)管理水平，能促進(jìn)企業(yè)資金利用效率不斷提高，良好的財(cái)務(wù)管理工作效率和質(zhì)量，能為建筑企業(yè)獲得更好的利潤(rùn)發(fā)揮強(qiáng)有力的推動(dòng)作用。

二、目前建筑業(yè)財(cái)務(wù)管理模式的不足分析

從目前來(lái)看，建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的主要精力集中在基礎(chǔ)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)交易處理過(guò)程中，財(cái)務(wù)管理控制、財(cái)務(wù)管理決策等綜合型功能發(fā)揮上比較薄弱，日常比較煩瑣的重復(fù)性和交易性業(yè)務(wù)占據(jù)了財(cái)務(wù)管理部門(mén)大量的人力、精力和時(shí)間，財(cái)務(wù)管理在為企業(yè)持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供重要支撐作用上未得到充分體現(xiàn)，財(cái)務(wù)管理控制、財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略發(fā)展等促進(jìn)企業(yè)市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)價(jià)值的職能發(fā)揮不好。調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，目前建筑業(yè)財(cái)務(wù)管理模式存在的不足主要有以下四點(diǎn)。

（一）內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度體系不夠健全完善，不符合企業(yè)發(fā)展需要

建筑企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程有著其特殊性，以建筑項(xiàng)目為載體的日常生產(chǎn)處于相互獨(dú)立的狀態(tài)，企業(yè)內(nèi)外部各種資源的流動(dòng)性非常大，內(nèi)部進(jìn)行管理控制的難度相比其他行業(yè)更加凸顯。這種情況下，現(xiàn)有財(cái)務(wù)管理制度體系難以適應(yīng)企業(yè)規(guī)模和業(yè)務(wù)拓展的需要，在控制能力上表現(xiàn)得軟弱無(wú)力、效果不好。如建筑企業(yè)月末存貨量占比會(huì)出現(xiàn)超出實(shí)際成本很多倍，導(dǎo)致企業(yè)資金經(jīng)常周轉(zhuǎn)困難。企業(yè)固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容復(fù)雜，建筑設(shè)備管理分散、種類(lèi)多，屬于不同項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)自行使用管理，導(dǎo)致企業(yè)存在大量臨時(shí)采購(gòu)固定資產(chǎn)情況，企業(yè)對(duì)該類(lèi)資產(chǎn)情況不明、底數(shù)不清、管理不善。管理流程執(zhí)行不暢、管理監(jiān)督環(huán)節(jié)力度不足，導(dǎo)致建筑業(yè)財(cái)務(wù)管理中很多環(huán)節(jié)被人為鉆空子、謀私利，企業(yè)利潤(rùn)流失現(xiàn)象比較普遍。

（二）預(yù)算管理系統(tǒng)不夠成熟科學(xué)，執(zhí)行難度大效果較差

建筑企業(yè)雖然已經(jīng)意識(shí)到實(shí)現(xiàn)全面成本預(yù)算管理的重要性，成立了內(nèi)部預(yù)算管理部門(mén)，以年度預(yù)算計(jì)劃指導(dǎo)基層單位開(kāi)展月度預(yù)算管理工作。但是從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，建筑企業(yè)的預(yù)算管理工作并未站在為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展提供有力保障的高層次上開(kāi)展，而只是停留在為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、建筑施工提供成本參考的低層次水平上。大部分建筑企業(yè)的內(nèi)部成本預(yù)算管理系統(tǒng)不夠完善和科學(xué)，在執(zhí)行預(yù)算的質(zhì)量和監(jiān)督預(yù)算管理成效的體制機(jī)制上還處在起步階段，難以發(fā)揮出成本預(yù)算管理體系的重要作用。特別是在面對(duì)建筑業(yè)項(xiàng)目種類(lèi)越來(lái)越多，項(xiàng)目規(guī)模大而復(fù)雜的情況，現(xiàn)有預(yù)算管理系統(tǒng)沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行升級(jí)完善，導(dǎo)致預(yù)算管理和現(xiàn)有企業(yè)快速發(fā)展的需求不匹配，預(yù)算管理制度的執(zhí)行受到很多阻礙。

（三）企業(yè)資金管理壓力大，工程款回收問(wèn)題長(zhǎng)期存在

建筑業(yè)的項(xiàng)目施工周期普遍較長(zhǎng)，對(duì)資金的周轉(zhuǎn)需求很大，是典型的資金密集型企業(yè)。建筑業(yè)的工程款回收不及時(shí)就會(huì)形成壞賬、呆賬，累計(jì)數(shù)量過(guò)大會(huì)直接威脅企業(yè)的正常生產(chǎn)資金鏈?，F(xiàn)在建筑領(lǐng)域中因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致大部分工程項(xiàng)目都不再是預(yù)付款的施工模式。建筑企業(yè)在承攬建筑項(xiàng)目之后，需要自行墊付工程啟動(dòng)的資金，只有在工程按照合同要求完成一定進(jìn)度工作量之后才能獲得工程進(jìn)度款項(xiàng)，這些款項(xiàng)是項(xiàng)目后續(xù)建設(shè)的資金來(lái)源。但是建筑企業(yè)同時(shí)施工的項(xiàng)目比較多，資金墊付能力是有限度的，一旦預(yù)定的工程進(jìn)度款無(wú)法在約定時(shí)間內(nèi)收回，就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)資金鏈出現(xiàn)斷裂風(fēng)險(xiǎn)，帶來(lái)停工等巨大損失。

（四）項(xiàng)目成本管理壓力巨大，項(xiàng)目完工后核實(shí)虧損現(xiàn)象越來(lái)越多

建筑企業(yè)主要是按照合同訂單要求進(jìn)行生產(chǎn)施工，成本管理控制必須在保證項(xiàng)目工程質(zhì)量的前提下進(jìn)行。在現(xiàn)在建筑行業(yè)利潤(rùn)空間進(jìn)一步被擠壓的情況下，減少成本支出、減少工程返工和建筑材料浪費(fèi)等，才能保證建筑項(xiàng)目的利潤(rùn)。但目前建筑項(xiàng)目的成本管理是財(cái)務(wù)管理的薄弱環(huán)節(jié)，存在的問(wèn)題表現(xiàn)為：建筑項(xiàng)目的采購(gòu)權(quán)限下放給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，因?yàn)椴少?gòu)環(huán)節(jié)不公開(kāi)透明，導(dǎo)致材料采購(gòu)價(jià)格存在高于市場(chǎng)價(jià)的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生；或者是市場(chǎng)同等價(jià)格采購(gòu)的材料質(zhì)量不過(guò)關(guān)，導(dǎo)致材料浪費(fèi)，重復(fù)采購(gòu)，增加額外成本支出；材料進(jìn)場(chǎng)領(lǐng)用管理中，制度不健全，領(lǐng)用量控制較為松散，領(lǐng)用后是否用完等后續(xù)管理空白，材料浪費(fèi)現(xiàn)象隨處可見(jiàn)；勞務(wù)分包、專業(yè)分包中招標(biāo)單價(jià)高于市場(chǎng)均價(jià)，實(shí)際結(jié)算量超過(guò)計(jì)劃量等情況也很常見(jiàn)。

三、建筑業(yè)優(yōu)化改進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的對(duì)策建議

（一）建立和企業(yè)持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略相匹配的財(cái)務(wù)管理模式

建筑企業(yè)要著力構(gòu)建以內(nèi)部?jī)r(jià)值鏈為中心的財(cái)務(wù)管理體系，建立以財(cái)務(wù)部門(mén)為中心，各業(yè)務(wù)部門(mén)發(fā)揮主體作用的環(huán)狀管理體系。建立完善相關(guān)體制機(jī)制，讓施工建設(shè)的實(shí)物流和價(jià)值流按照項(xiàng)目施工生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)行流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)部門(mén)之間的信息流動(dòng)順暢。財(cái)務(wù)部門(mén)以實(shí)物流和價(jià)值流同步為目標(biāo)，采用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)所有項(xiàng)目資金的流動(dòng)情況，掌握每筆交易工程中項(xiàng)目的邊界利潤(rùn)和價(jià)值增長(zhǎng)過(guò)程，定期以財(cái)務(wù)管理報(bào)告等形式為企業(yè)高層管理者提供決策參考依據(jù)。

（二）不斷優(yōu)化完善企業(yè)應(yīng)收賬款的管理流程和管理力度

從源頭樹(shù)立應(yīng)收賬款回收意識(shí)，對(duì)參與招投標(biāo)的單位進(jìn)行全面的信譽(yù)、經(jīng)濟(jì)、實(shí)力和技術(shù)上的綜合能力評(píng)估，篩選掉不符合設(shè)定條件的建設(shè)單位。對(duì)準(zhǔn)備參與的建設(shè)項(xiàng)目，企業(yè)要組織財(cái)務(wù)、預(yù)算、技術(shù)、管理和設(shè)備等多部門(mén)進(jìn)行標(biāo)前會(huì)議，結(jié)合企業(yè)自身情況和資金風(fēng)險(xiǎn)、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)等多種因素進(jìn)行研究討論，對(duì)沒(méi)有邊界效應(yīng)和效益的項(xiàng)目不能參與投標(biāo)。要在應(yīng)標(biāo)之前對(duì)風(fēng)險(xiǎn)有深入思考認(rèn)識(shí)，并制定應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)急方案。壓縮管理層級(jí)，精簡(jiǎn)管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)配合，完善項(xiàng)目建設(shè)基礎(chǔ)資料，及時(shí)向企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門(mén)上報(bào)生產(chǎn)進(jìn)度、產(chǎn)值、成本等準(zhǔn)確數(shù)據(jù)，保證向甲方申請(qǐng)的工程進(jìn)度款項(xiàng)資料符合回款需要。實(shí)行工程項(xiàng)目款項(xiàng)責(zé)任制，將回款責(zé)任落實(shí)到人頭，回款完成情況納入工資績(jī)效考核范疇。針對(duì)項(xiàng)目周期長(zhǎng)，工程質(zhì)量保證金回收需要延長(zhǎng)3～5 年的情況，定期進(jìn)行應(yīng)收款項(xiàng)清理，和工程建設(shè)部門(mén)強(qiáng)化協(xié)調(diào)，對(duì)達(dá)到收款條件的工作抓緊催款。

（三）持續(xù)強(qiáng)化成本費(fèi)用控制管理體系建設(shè)

財(cái)務(wù)部門(mén)要作為牽頭部門(mén)，建立成本費(fèi)用控制目標(biāo)控制體系，實(shí)行總額目標(biāo)和過(guò)程目標(biāo)控制相結(jié)合的預(yù)算控制模式，對(duì)預(yù)算執(zhí)行結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)。不斷健全完善成費(fèi)用管理制度，圍繞每一項(xiàng)成本費(fèi)用建立相配套的管控制度、支撐措施。實(shí)行全員全成本全過(guò)程的成本費(fèi)用管控，以項(xiàng)目建設(shè)的關(guān)鍵點(diǎn)作為成本控制節(jié)點(diǎn)，以財(cái)務(wù)管理視角去開(kāi)展業(yè)務(wù)工作，促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作和業(yè)務(wù)管理融合的深度和廣度。

結(jié)語(yǔ)

在信息技術(shù)、人工智能技術(shù)推動(dòng)新的商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)的市場(chǎng)挑戰(zhàn)下，建筑行業(yè)必須著力強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理，進(jìn)一步提高成本管理水平，以財(cái)務(wù)管理和業(yè)務(wù)管理的持續(xù)深入融合，助推企業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)高效發(fā)展。財(cái)