鄉(xiāng)村振興背景下農(nóng)村基層干部培訓(xùn)策略探究

羅長禮

【摘要】實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大決定部署、建設(shè)社會主義好社會和社會主義現(xiàn)代化國家的重要?dú)v史任務(wù)。推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，必須以人才為基礎(chǔ)，在長期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線，培養(yǎng)勤勉、不辭辛苦的優(yōu)秀農(nóng)村基層干部。在振興農(nóng)村的背景下，深入分析了農(nóng)村基層干部培養(yǎng)問題，提出了更好地解決農(nóng)村基層干部培養(yǎng)問題的對策。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村振興;農(nóng)村;干部培訓(xùn)

一、鄉(xiāng)村振興對農(nóng)村基層干部培訓(xùn)的現(xiàn)實(shí)需求

（一）了解農(nóng)業(yè)、熱愛農(nóng)村、熱愛農(nóng)民的需求

懂農(nóng)業(yè)是振興農(nóng)業(yè)的保障，需要農(nóng)村工作人員引導(dǎo)“三農(nóng)”工作方針政策，經(jīng)常深入基層與農(nóng)民交流，成為該領(lǐng)域的專家農(nóng)業(yè)是農(nóng)村復(fù)興的基礎(chǔ)，基層干部應(yīng)與村民保持深厚的友誼。他們生在這里，長在在這里，是最了解這里的一群人，將自己的一生奉獻(xiàn)在這里。因此，愛農(nóng)民是振興農(nóng)村的關(guān)鍵。這就需要鄉(xiāng)村基層干部應(yīng)于農(nóng)民同志心連心，共同建設(shè)鄉(xiāng)村。實(shí)事求是，謀福利，進(jìn)入田地，種田，過家庭生活，與農(nóng)民兄弟融洽，成為他們心中最可靠的人。要建立這樣一個(gè)“了解兩種愛”的干部隊(duì)伍，農(nóng)村基層干部是重要的候選人。

（二）改變思想，提高能力的需要

在鄉(xiāng)村振興大背景下，要深刻認(rèn)識農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門職能轉(zhuǎn)變的重要性，既要具備辦農(nóng)業(yè)的能力，又要掌握管理農(nóng)村的能力。在地方落實(shí)農(nóng)村領(lǐng)域政策和黨的任務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村人民共同富裕，提高理論政治水平、組織協(xié)調(diào)能力、引領(lǐng)創(chuàng)新，適應(yīng)新時(shí)代工作要求。

二、提升我國農(nóng)村基層干部素質(zhì)的對策研究

（一）優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)

1.優(yōu)化村委班子

要優(yōu)化村委班子，首先要從擴(kuò)充選路入手，政府鼓勵村里優(yōu)秀人才積極參與村干部選拔工作，積極支持學(xué)生、復(fù)員軍人、農(nóng)業(yè)經(jīng)營者、專家等農(nóng)村職工，打破行業(yè)和年齡限制，多渠道選拔優(yōu)秀人才，解決選人難問題。第二，要想辦法留下優(yōu)秀人才，對招考新生的優(yōu)秀人才、選拔學(xué)生、大學(xué)生的“村官”，從生活中給予關(guān)心和慰問，從政治上鼓勵和指導(dǎo)，在工作中給予支持和幫助，讓年輕干部停下來。我們要提高基層干部的福利，確?；鶎痈刹吭诼毢屯诵莺蟮纳钯|(zhì)量，制定合理的晉升制度，增加官員的從優(yōu)秀村干部中選拔市級領(lǐng)導(dǎo)干部的能力，為村基層干部提供良好的發(fā)展空間使“農(nóng)村干部”成為有前途的職業(yè)。

2.改善干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)

一個(gè)是改善年齡結(jié)構(gòu)要堅(jiān)持三個(gè)優(yōu)先原則。也就是說，

在聘任新干部、市政府官員和新村干部中優(yōu)先考慮青年干部，建立長期有效的基層干部機(jī)構(gòu)，及時(shí)調(diào)整村委會隊(duì)伍，招募青年干部，充實(shí)黨政加強(qiáng)村鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)，改善基層干部年齡結(jié)構(gòu)。解決村干部老問題;二是完善知識結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮各級黨校等教育機(jī)構(gòu)作用，逐步提高領(lǐng)導(dǎo)部門的知識結(jié)構(gòu)。高度重視對農(nóng)業(yè)干部知識技能的培養(yǎng)和學(xué)習(xí)，加強(qiáng)黨的相關(guān)理論宣傳和專業(yè)知識的培訓(xùn)，提高村干部對“三農(nóng)”的領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)能力。農(nóng)民”，創(chuàng)建單一的“農(nóng)研”團(tuán)隊(duì)。三是改善性別結(jié)構(gòu)。當(dāng)時(shí)應(yīng)該采取措施解決村干部隊(duì)伍中男女嚴(yán)重失衡的問題，把一些女干部選拔為村委小組，重視女干部的培養(yǎng)和鼓勵，杜絕性別歧視。

3.合理設(shè)置職能部門

按照精簡機(jī)構(gòu)、因地制宜設(shè)置崗位的原則，根據(jù)城市發(fā)展的需要，創(chuàng)造類似功能，充分發(fā)揮基層干部“一專多能”的作用。以城鎮(zhèn)居民（城市）為單位的“農(nóng)業(yè)科技服務(wù)社區(qū)”，增加農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技化和機(jī)械化，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。文化廣告服務(wù)以農(nóng)村精神文明建設(shè)為重點(diǎn)，使村莊整潔文明，組織開展文娛活動，促進(jìn)村民友好交流，營造和諧友好的新景觀。

（二）加強(qiáng)干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)

通過加強(qiáng)中國基層干部培養(yǎng)學(xué)習(xí)，積極開展村黨領(lǐng)導(dǎo)政治、法制、經(jīng)濟(jì)理論學(xué)習(xí)，提高我國農(nóng)村基層干部政治文盲水平，強(qiáng)化村干部法治觀念，培養(yǎng)市場經(jīng)濟(jì)調(diào)控能力和村干部領(lǐng)導(dǎo)能力，提高綜合素質(zhì)。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)就是加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。以馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展前景和新時(shí)代中國特色社會主義，武裝廣大基層干部的思想，積極組織村干部參加教育活動，充分利用遠(yuǎn)程教育平臺，采取黨科、座談、在線教育等多種形式，增強(qiáng)責(zé)任感和服務(wù)意識為人民服務(wù)，讓他們熱愛農(nóng)村企業(yè)，關(guān)心農(nóng)民的生活和農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（三）完善監(jiān)督和保障制度

鄉(xiāng)村振興需要我們基層干部的領(lǐng)導(dǎo)和組織，完善他們的監(jiān)督保障體系，提高村干部的工作效率，保證提拔黨組的清潔性，確保鄉(xiāng)村修復(fù)戰(zhàn)略的逐步實(shí)施。根據(jù)各地村工作實(shí)際情況，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，建立新型實(shí)用干部監(jiān)測體系，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，加大信息化工作力度在農(nóng)村中的使用，使村企業(yè)管理更加透明，特別是村干部的選拔任用和村的財(cái)務(wù)管理，要始終公開，敢于主動接受大多數(shù)人的監(jiān)督。積極推進(jìn)村級小權(quán)力名單制度，加強(qiáng)基層小權(quán)力腐敗懲治，確保農(nóng)村效益和威信。連接土地干部激勵保障體系。這是“基層干部”能夠成為有前途的職業(yè)的關(guān)鍵之一。我們應(yīng)該關(guān)心基層干部的身心狀況，及時(shí)進(jìn)行心理疏導(dǎo)，為他們的工作創(chuàng)造良好的環(huán)境，并提供類似的支持。改善村干部養(yǎng)老和保險(xiǎn)制度，為達(dá)到一定年齡的村干部購買養(yǎng)老保險(xiǎn)，按月支付養(yǎng)老金。對正常退休的優(yōu)秀農(nóng)民工，由縣、市按工作時(shí)間長短和貢獻(xiàn)度分別給予補(bǔ)貼，讓基層干部的老年生活沒有后顧之憂。

農(nóng)村振興戰(zhàn)略的建議為解決我國“三農(nóng)”問題指明了發(fā)展方向。在現(xiàn)階段，中國農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀和問題點(diǎn)，要遵從農(nóng)村振興戰(zhàn)略的要求，著力思想建設(shè)和技能訓(xùn)練，不斷優(yōu)化我國農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)，提升干部，提高解決各種復(fù)雜問題的能力要振奮干部的工作熱情，建設(shè)熱愛農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、熱愛農(nóng)民的干部隊(duì)伍。加快農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化，有力推進(jìn)農(nóng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。

參考文獻(xiàn)：

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