新時代文化館人才隊伍培訓(xùn)工作創(chuàng)新發(fā)展研究

摘要：隨著新時代的到來，隨著《公共文化服務(wù)保障法》的落實，文化館行業(yè)也迎來了轉(zhuǎn)型升級的機會，建設(shè)一支踐行社會主義核心價值觀，政治立場堅定，高素質(zhì)、專業(yè)化的公共文化人才隊伍勢在必行。本文主要分析內(nèi)蒙古自治區(qū)文化館行業(yè)人才隊伍現(xiàn)狀，從創(chuàng)新培訓(xùn)理念、改進培訓(xùn)方式、加強跨區(qū)域培訓(xùn)等幾個方面提出相關(guān)建議，力求在實際工作中能夠進一步完善行業(yè)內(nèi)人才培訓(xùn)工作。

關(guān)鍵詞：培訓(xùn)工作 新時代 創(chuàng)新發(fā)展

2015年，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》，明確提出了要加強基層文化隊伍建設(shè)，進一步完善選人用人機制，著力培養(yǎng)一批具有現(xiàn)代意識、創(chuàng)新意識的公共文化管理者和基層公共文化服務(wù)人才隊伍。新時代的文化人才隊伍是打破舊體制、舊觀念，順應(yīng)文化發(fā)展規(guī)律，解放思想，實事求是，破除體制機制的障礙，加快推進現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的重要保障。

一、內(nèi)蒙古自治區(qū)文化（群藝）館行業(yè)人才隊伍現(xiàn)狀

（一）全區(qū)文化館（群藝館、文化站）業(yè)務(wù)人員狀況

內(nèi)蒙古自治區(qū)現(xiàn)設(shè)立了1個自治區(qū)級文化館，12個盟（地市）級文化（群藝）館，106個（縣市級）文化館，1060個文化站（其中871個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，189個街道文化站），10733個文化室。

有關(guān)數(shù)據(jù)表明，2018年，我區(qū)文化館（群藝館、文化站）的從業(yè)人員達(dá)到了4984人，其中具有高級職稱的人員334人，占6.7%;具有中級職稱的人員669人，占13.42%。

（二）全區(qū)文化（群藝）館人才隊伍在公共文化服務(wù)工作中發(fā)揮的作用

公共文化服務(wù)涉及廣泛的綜合性文化藝術(shù)活動，各項工作的開展方式和方法不盡相同，服務(wù)范圍和內(nèi)容也比較廣泛。這就要求一線工作人員不但要對當(dāng)前公共文化發(fā)展的狀況和趨勢有一定了解，還要具備過硬的專業(yè)素質(zhì)和良好的組織輔導(dǎo)能力。

目前，我區(qū)基層文化（群藝）館工作人員年齡結(jié)構(gòu)不一，人才隊伍來源各異，其業(yè)務(wù)素質(zhì)和文化水平以及所接受的培訓(xùn)教育不盡相同，其中有許多人沒有經(jīng)過系統(tǒng)正規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，接觸面又比較窄，對如何開展公共文化活動缺乏實踐經(jīng)驗和有創(chuàng)意的點子。目前國家和地方開展的各類培訓(xùn)并不能夠滿足基層文化館從業(yè)人員的學(xué)習(xí)需求。

（三）存在的問題

1.人才結(jié)構(gòu)不合理，人才地區(qū)分布不平衡

在我區(qū)當(dāng)前的文化人才隊伍建設(shè)工作中，存在基礎(chǔ)性人才相對充足與復(fù)合型人才和高技能人才絕對短缺的問題。從分布上看，存在經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)的人才相對匯聚與經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)人才絕對稀缺的問題。這種人才結(jié)構(gòu)性充足與短缺并存的狀況已持續(xù)多年，并導(dǎo)致我區(qū)各級文化（群藝）館轉(zhuǎn)型升級能力不強等問題。與此同時，各方面人才工作環(huán)境有待優(yōu)化，基層文化單位人才使用與待遇不成正比，按照品行、業(yè)績、特長、貢獻(xiàn)兌現(xiàn)待遇的獎勵機制遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有建立起來。并且有用人才的借調(diào)現(xiàn)象，更加劇了人才的斷檔和危機。

2.各級文化（群藝）館在人才建設(shè)中的主體作用尚未發(fā)揮

文化（群藝）館組織和參與人才培養(yǎng)的主動性和積極性不高，缺少統(tǒng)籌規(guī)劃和長遠(yuǎn)、有目的的人才培養(yǎng)計劃，培訓(xùn)的參與率和培訓(xùn)效果有待進一步提高。

3.各級文化（群藝）館組織的各類培訓(xùn)從內(nèi)容到形式都有待改進

文化館干部培訓(xùn)的普遍需求和不同級別、不同層次、不同崗位的特殊需求結(jié)合不緊密，理論教育方式方法陳舊單調(diào)，專業(yè)培訓(xùn)精細(xì)化、個性化水平不高。

二、內(nèi)蒙古自治區(qū)文化館培訓(xùn)工作進展

結(jié)合實際情況，內(nèi)蒙古自治區(qū)文化館在2017年制定了“百館千站”人才培養(yǎng)計劃，負(fù)責(zé)對全區(qū)各級群眾文化機構(gòu)的專業(yè)干部和業(yè)余文藝團隊業(yè)務(wù)骨干的輔導(dǎo)培訓(xùn)，建立終身學(xué)習(xí)機制，爭取做到逐步輪訓(xùn)、重點培養(yǎng)、不留死角，盡量實現(xiàn)全覆蓋。每年舉辦的全區(qū)文化館從業(yè)人員素質(zhì)能力提升培訓(xùn)班也為提高基層文化館（站）的公共文化服務(wù)能力、文化管理能力和服務(wù)質(zhì)量提供了智力支撐和人才保障，取得了積極成效。

（一）提升了理論水平

“百館千站”人才培養(yǎng)計劃系列培訓(xùn)班的學(xué)員大多是來自一線的群眾文化工作者，每個人專業(yè)水平、工作經(jīng)歷都不相同，而且大部分同志接受系統(tǒng)化、專業(yè)化培訓(xùn)的機會較少。通過一系列內(nèi)容豐富、翔實、實操性強的培訓(xùn)，不僅將平時碎片化的知識進行了重組，還通過交流研討等方法讓學(xué)員接觸到了最新穎的觀點、最前沿的理念、最鮮活的經(jīng)驗，整體提升了廣大學(xué)員的理論水平。

（二）開闊了視野

通過近年來的各類培訓(xùn)，區(qū)館增加了投入，增加了人員，增加了授課內(nèi)容，增加了服務(wù)對象。讓學(xué)員獲益匪淺，深有體會。一是感受了各地公共文化服務(wù)機構(gòu)多樣化的服務(wù)模式;二是領(lǐng)略了總分館制、法人治理結(jié)構(gòu)、數(shù)字化服務(wù)等在公共文化服務(wù)過程中的優(yōu)化效能;三是直觀感受到內(nèi)蒙古自治區(qū)在轉(zhuǎn)型升級的大潮中各類貼近群眾的豐富多彩的品牌活動、數(shù)字化信息服務(wù)、全民藝術(shù)普及等項目多元化發(fā)展的良好氛圍;四是感受到創(chuàng)新的工作理念，細(xì)致、細(xì)膩、細(xì)心的工作精神;通過學(xué)習(xí)和交流，學(xué)員不僅開闊了視野，同時也找到了差距。

（三）拓寬了工作思路

一系列成效顯著的培訓(xùn)班，構(gòu)建了內(nèi)蒙古群眾文化品牌培訓(xùn)，形成了民族特色，給學(xué)員帶來了全新的理念，為全區(qū)公共文化事業(yè)的繁榮發(fā)展起到了推進作用。通過專家老師的講座我們認(rèn)識到，基層公共文化服務(wù)不單單是去教授幾支廣場舞，組織開展幾場文化活動，挖掘一些民間藝人，打造幾支特色民間團隊等這么簡單。我們應(yīng)該讓更多的群眾從觀看演出的觀眾變成在舞臺上的主角，讓接受公益文化服務(wù)的百姓在掌握一定技能之后回饋社會成為光榮的文化志愿者，文化館轉(zhuǎn)型升級不僅僅是硬件的更新，更重要的是服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式的轉(zhuǎn)變。

三、內(nèi)蒙古自治區(qū)文化（群藝）館培訓(xùn)工作創(chuàng)新發(fā)展的建議

（一）創(chuàng)新培訓(xùn)理念，推動科學(xué)發(fā)展

思路決定出路，理念指導(dǎo)實踐。不負(fù)年華，勇于追夢。創(chuàng)新公共文化隊伍培訓(xùn)理念，研究培訓(xùn)內(nèi)容，講究有效方法，是搞好培訓(xùn)的關(guān)鍵舉措。首先要樹立以人為本的思想。要樹立科學(xué)發(fā)展的思想。積極推進我區(qū)文化館行業(yè)培訓(xùn)工作向科學(xué)化、規(guī)范化、制度化發(fā)展。注重將服務(wù)理念引入培訓(xùn)工作，強化引領(lǐng)、帶動和參與的作用，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)方法，增強培訓(xùn)效果，切實提高培訓(xùn)工作的針對性。

（二）改進培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)實效

科學(xué)、靈活、多樣的培訓(xùn)方式，能夠有效增強培訓(xùn)的效果，是搞好文化館從業(yè)人員培訓(xùn)質(zhì)量的活力源泉。要探索與公共文化工作者成長規(guī)律相適應(yīng)的培訓(xùn)方式，促進教與需相結(jié)合。

（三）跨區(qū)域培訓(xùn)，促進人才隊伍建設(shè)發(fā)展

“2018年全國文化干部素質(zhì)能力提升工程——內(nèi)蒙古自治區(qū)文化（群藝）館館長及數(shù)字文化館建設(shè)推廣培訓(xùn)班”在中央文化和旅游管理干部學(xué)院隆重開班。在培訓(xùn)中，來自浙江麗水的文化和廣電旅游體育局文藝處處長林岳豹介紹了麗水的品牌活動——“鄉(xiāng)村春晚”。在2019年春節(jié)前夕，內(nèi)蒙古各地受這一品牌活動的啟發(fā)，在原有文化底蘊的基礎(chǔ)上，刮起了“鄉(xiāng)村春晚”風(fēng)。“首屆鄉(xiāng)村春晚”“首屆少兒春晚”“首屆網(wǎng)絡(luò)春晚”“第三屆草原春晚”等一幕幕由各盟市文化和旅游局主辦、文化館組織的為群眾搭臺、讓百姓展演的活動此起彼伏。各地“鄉(xiāng)村春晚”活動的舉辦，既為“鄉(xiāng)村振興”注入了活力，也吹響了“鄉(xiāng)村振興”的號角。

跨區(qū)域培訓(xùn)可以加強學(xué)員對不同文化的反應(yīng)和適應(yīng)能力，促進各地文化工作者溝通，在交流中碰撞出火花，從而達(dá)到取長補短、共同發(fā)展的目的。因此，我區(qū)公共文化工作者應(yīng)多進行跨區(qū)域的參觀交流、培訓(xùn)學(xué)習(xí)，充分借鑒各地先進經(jīng)驗，加強我區(qū)公共文化軟實力。

（四）對群眾文化人才建設(shè)給予重視

上級文化行政部門要做好調(diào)研，了解實情，多多聽取基層意見和建議，對人才工作出臺相應(yīng)文件，指導(dǎo)群眾文化培訓(xùn)工作緊跟全民藝術(shù)普及的快節(jié)奏、新起點，嚴(yán)要求、高質(zhì)量地發(fā)展。

四、結(jié)語

綜上所述，作為全民藝術(shù)普及的重要任務(wù)之一，群文人才培訓(xùn)工作進入高質(zhì)量發(fā)展的新階段。文化人才隊伍培訓(xùn)是建設(shè)社會主義文化強國的戰(zhàn)略舉措，是攸關(guān)公共文化事業(yè)興衰的工作，是現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)中的重要環(huán)節(jié)，是一項長期、艱巨的任務(wù)，需要我們不斷結(jié)合實際情況，傳承優(yōu)勢，汲取有益的經(jīng)驗，創(chuàng)新思路，借鑒各地先進成果，打破以往在文化館培訓(xùn)工作中的束縛，更新陳舊的、落后的思想觀念，擴大文化館人才隊伍培訓(xùn)的覆蓋面，增加行業(yè)內(nèi)從業(yè)人員選擇培訓(xùn)主體的機會，促使各級公共文化服務(wù)機構(gòu)改善培訓(xùn)服務(wù)的質(zhì)量，最終實現(xiàn)我區(qū)文化館行業(yè)培訓(xùn)工作的健康發(fā)展。

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（作者簡介：蘇亞拉其其格，女，內(nèi)蒙古自治區(qū)文化館，副研究館員，研究方向：群眾文化）

（責(zé)任編輯 肖亮宇）