職業(yè)院校建立首席信息官（CIO）制度的可行性與理想構(gòu)型研究

蔡曉棠 任夢

摘? 要： 職業(yè)院校的管理水平已逐漸成為影響我國職業(yè)教育發(fā)展的重要因素。當(dāng)前，我國職業(yè)院校在管理體制方面存在較為突出的問題，迫切需要管理理念的革新和管理制度的創(chuàng)新。在梳理國內(nèi)外現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)上，分析了職業(yè)院校信息化管理現(xiàn)狀，從政策、技術(shù)及未來發(fā)展三個(gè)方面闡述了職業(yè)院校建立首席信息官（CIO）制度的可行性并提出理想構(gòu)型，以期為職業(yè)院校信息化管理制度的創(chuàng)新提供借鑒。

關(guān)鍵詞： 職業(yè)院校; 首席信息官（CIO）; 管理制度

中圖分類號： G710? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼： A? ? ? ? ? 文章編號： 1671-2153（2021）05-0006-05

信息時(shí)代背景下，職業(yè)教育迎來以互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、信息技術(shù)為載體的新型教育環(huán)境，也因此迎來了機(jī)遇和挑戰(zhàn)，職業(yè)院校的教育教學(xué)、學(xué)院管理及信息共享等方式產(chǎn)生了前所未有的變革。近十年來，國家通過發(fā)布并實(shí)施各項(xiàng)教育規(guī)劃和綱要，在宏觀層面上為職業(yè)院校的信息化建設(shè)指明方向，同時(shí)在中觀層面上為各級各類學(xué)校建立CIO制度提供了重要的政策指導(dǎo)。

一、首席信息官（CIO）制度概述

職業(yè)院校管理體制的改革與創(chuàng)新是順應(yīng)數(shù)字信息時(shí)代發(fā)展的必然要求。首席信息官制度在學(xué)校教育中的實(shí)施與發(fā)展，極大提高了學(xué)校管理的科學(xué)性和有效性，對增強(qiáng)學(xué)校發(fā)展核心競爭力，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育內(nèi)涵式發(fā)展具有重要意義。

（一）CIO與CIO制度

CIO是“Chief Information Officer”的縮寫，中文譯成“首席信息官”。CIO這一概念是由Synott在1981年提出的，他將CIO定義為“負(fù)責(zé)制定公司的信息政策、標(biāo)準(zhǔn)、程序，并對全公司的信息資源進(jìn)行管理和控制的高級行政管理人員”[1]。美國高等教育信息化協(xié)會(huì)（EDUCASE）對CIO給出的定義為：負(fù)責(zé)處理與組織中的信息技術(shù)系統(tǒng)相關(guān)的各方面事物的高級管理人員[2]。上述兩個(gè)定義規(guī)定了CIO在組織機(jī)構(gòu)內(nèi)的崗位職責(zé)、角色定位和CIO所發(fā)揮的作用。總結(jié)來說，CIO處于機(jī)構(gòu)組織的戰(zhàn)略決策層與信息管理層之間，起到紐帶作用，是集信息技術(shù)、組織管理、溝通協(xié)調(diào)和宏觀決策能力于一身的高級信息資源管理者。首席信息官制度則是指在組織中設(shè)置CIO核心崗位，專門負(fù)責(zé)制定戰(zhàn)略決策、管理信息資源、維護(hù)與應(yīng)用信息技術(shù)等工作，從而為建立統(tǒng)一的信息資源管理模式、實(shí)現(xiàn)組織的戰(zhàn)略性發(fā)展目標(biāo)提供保障的一種制度。

（二）國外關(guān)于CIO制度的研究

CIO制度的構(gòu)想始于美國政府在1980年為實(shí)現(xiàn)信息管理和資源整合的高效化和信息化所頒布的《文書削減法》（Paperwork Reduction Act），該法規(guī)定要設(shè)立一個(gè)專門負(fù)責(zé)信息資源管理的職位[3]。為促進(jìn)CIO的規(guī)范化培養(yǎng)，1996年美國政府出臺《克林格-科恩法案》（Clinger-Cohen Act），其中對CIO的信息資源管理職責(zé)、核心能力及其知識培訓(xùn)體系作出明確要求[4]。

美國一些大企業(yè)在20世紀(jì)80年代開始學(xué)習(xí)借鑒政府部門，設(shè)立信息資源管理職位，引入了一批全面負(fù)責(zé)本部門信息資源管理的專業(yè)人才。由此，企業(yè)CIO開始迅速普及。根據(jù)1989年《商業(yè)周刊》（Business Week）的報(bào)道，當(dāng)時(shí)已有1000家公司建立了CIO制度[5]。學(xué)校CIO的興起則開始于20世紀(jì)90年代后期，此后，這一新型學(xué)校管理模式逐漸在英、日、德和葡萄牙等國發(fā)展起來[6]。高校信息技術(shù)的普遍應(yīng)用和更新，賦予學(xué)校信息化治理以復(fù)雜性與廣泛性的特征，各國高校也在復(fù)雜的信息化管理中面臨著新的挑戰(zhàn)，如探索適合學(xué)校CIO的專業(yè)培養(yǎng)和發(fā)展路徑，以應(yīng)對技術(shù)升級、資源管理、師生服務(wù)對CIO提出的新的要求[7]。隨著首席信息官制度在高校的普及與發(fā)展，各國教育界學(xué)者對這一制度展開了更加細(xì)化和更具針對性的實(shí)證研究，如Reuben S. Dlamini運(yùn)用多種定性數(shù)據(jù)收集技術(shù)以Burke-Litwin組織模型（1）作為概念框架對高校內(nèi)教育管理信息系統(tǒng)進(jìn)行可視化分析，得出CIO人選必須具備的能力、高校對CIO一職的具體期望等研究結(jié)果，并提出CIO的嘗試性發(fā)展路徑[8]。Claudia Pinho以“高層階梯理論”（Upper Echelons Theory）（2）為理論框架，研究不同類型學(xué)校CIO的個(gè)性品質(zhì)對學(xué)校信息化創(chuàng)新發(fā)展所產(chǎn)生的影響，認(rèn)為責(zé)任心是開放型學(xué)校CIO具備的典型特征，而外向和開放性則是保守型高校CIO的典型特征[9] 。盡管研究結(jié)果在不同地域和文化背景的影響下會(huì)有所差異，例如CIO的教育背景差異，但這種實(shí)證研究的方法也為我國研究CIO制度在職業(yè)院校中的應(yīng)用提供了新的研究視角。

（三）國內(nèi)關(guān)于CIO制度的研究

從文獻(xiàn)的數(shù)量和分布情況來看，早期對學(xué)校CIO制度的研究范圍主要集中在高等教育領(lǐng)域信息化發(fā)展體制的建設(shè)上，相關(guān)研究的內(nèi)容主要包括CIO的內(nèi)涵與崗位職責(zé)、能力特征與角色定位、國外CIO的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與啟示、國內(nèi)信息化管理存在的問題等方面。根據(jù)現(xiàn)有資料，筆者發(fā)現(xiàn)教育界學(xué)者的主要關(guān)注點(diǎn)集中在高等教育層面，而關(guān)于職業(yè)教育CIO的論述寥寥可數(shù)。職業(yè)院校CIO制度的研究思路主要是通過反思高職院校信息化機(jī)制建設(shè)中的弊端，提出高職院校提升信息化建設(shè)水平的建議，如程聰在分析高職學(xué)校信息化建設(shè)存在的實(shí)際問題基礎(chǔ)上，提出應(yīng)強(qiáng)化高職學(xué)校校領(lǐng)導(dǎo)的CIO職責(zé)、設(shè)置專門化的信息化領(lǐng)導(dǎo)小組、明確信息中心的定位與職能[10]。陳航從領(lǐng)導(dǎo)、評審和管理三個(gè)方面提出建設(shè)高職院校信息化機(jī)構(gòu)的模式[11]。上述研究有助于理解職業(yè)院校CIO的內(nèi)涵、職責(zé)和角色定位，但缺乏對職業(yè)院校建立CIO制度的實(shí)證研究，研究方法大多停留于定性研究上，缺點(diǎn)是研究結(jié)果的實(shí)踐價(jià)值不足。

當(dāng)前針對高等教育CIO的研究已經(jīng)從模式借鑒與實(shí)踐探索階段逐步過渡到經(jīng)驗(yàn)總結(jié)與理論研究的階段，并進(jìn)一步將研究方向細(xì)化至高校CIO能力標(biāo)準(zhǔn)與結(jié)構(gòu)、CIO的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、培養(yǎng)和發(fā)展路徑研究等方面，如劉名卓發(fā)表的《教育領(lǐng)域首席信息官能力指標(biāo)體系構(gòu)建》與張養(yǎng)力的《學(xué)校首席信息官（CIO）制度框架及建設(shè)路徑研究》等。綜上，現(xiàn)有文獻(xiàn)涉及普通高校CIO的內(nèi)涵、職責(zé)和定位等在不同時(shí)代、地域及不同類型學(xué)校的研究，雖針對職業(yè)院校CIO制度建設(shè)、角色定位與崗位職責(zé)、實(shí)施路徑等方面的研究成果相對較少，但也充分證明了在職業(yè)院校建立CIO制度的重要意義，同時(shí)提出未來職業(yè)院校CIO制度的研究方向。

二、職業(yè)院校信息化管理的現(xiàn)狀

隨著我國職業(yè)教育的不斷發(fā)展，職業(yè)院校信息化管理在效率及信息化程度上已有較大的提升，職業(yè)教育“三通兩平臺”（寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通）建設(shè)中校內(nèi)寬帶網(wǎng)絡(luò)已基本實(shí)現(xiàn)覆蓋，優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源正在保質(zhì)增量的建設(shè)中，并且逐步呈現(xiàn)出國際化和多元化的發(fā)展態(tài)勢，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間覆蓋行動(dòng)取得初步成效。

面對冗雜的信息資源，建立行之有效的信息管理機(jī)制和體制，是實(shí)現(xiàn)職業(yè)學(xué)校資源的有序規(guī)劃和理性管理、提高學(xué)校信息化發(fā)展水平的關(guān)鍵。由于學(xué)校機(jī)械化、行政化管理體制的制約，當(dāng)前學(xué)校管理難以充分釋放自身發(fā)展積極性，在學(xué)校實(shí)際的管理過程中仍存在諸多待解決的問題。例如，學(xué)校信息化平臺建設(shè)落后、網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)施與信息軟件更新不及時(shí)造成各職業(yè)學(xué)校用于信息化建設(shè)的投入與實(shí)際效果不成正比，造成資金與人力投資的浪費(fèi)。學(xué)校的信息管理與實(shí)施部門權(quán)責(zé)不統(tǒng)一使各部門之間信息交流不暢，工作效率低下，直接導(dǎo)致學(xué)校實(shí)際工作存在大量重復(fù)勞動(dòng)的現(xiàn)象。職業(yè)院校間信息缺乏有效的整合，并且資源共享水平低，各學(xué)校信息資源管理部門不統(tǒng)一，導(dǎo)致職業(yè)學(xué)?；緮?shù)據(jù)不健全，有些學(xué)校的數(shù)據(jù)信息在省一級的分管部門，又有些學(xué)校的數(shù)據(jù)信息集中在某一高職院校，這樣的管理模式不利于信息的整合與集中管理，也阻礙學(xué)校信息的及時(shí)更新。

三、職業(yè)院校建立首席信息官制度的可行性分析

國家教育政策對職業(yè)院校建立CIO制度起到了有力的推動(dòng)作用，為這一制度的初步建立指明方向?；趯蚁嚓P(guān)教育政策的梳理和對職業(yè)院校信息化發(fā)展的技術(shù)條件分析，理解CIO制度的建立與職業(yè)院校自身和學(xué)生之間的內(nèi)在關(guān)系，從政策、技術(shù)、未來發(fā)展三個(gè)方面闡述職業(yè)院校建立首席信息官制度的可行性。

（一）政策可行性

《國家中長期教育發(fā)展和規(guī)劃綱要（2010—2020）》提出：“改革學(xué)校管理體制機(jī)制是當(dāng)前教育發(fā)展的重點(diǎn)之一，要以創(chuàng)新學(xué)校管理體制推動(dòng)現(xiàn)代化學(xué)校制度的建設(shè)，以加快學(xué)校管理標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化促進(jìn)其信息化的進(jìn)程?！?012年，教育部組織編制的《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（2011—2020）》明確指出“要在各級各類學(xué)校設(shè)立信息化主管”[12]。2016年6月，教育部發(fā)布《教育信息化“十三五”規(guī)劃》，第一次將首席信息官制度從國家教育戰(zhàn)略層面予以明確，并規(guī)定了學(xué)校CIO的組織地位和任職資格[13]。

針對職業(yè)教育信息化的發(fā)展，教育部于2017年頒布《教育部關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)教育信息化發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出“在職業(yè)院校推廣建立校領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任首席信息官（CIO）的制度”，該意見對學(xué)校CIO的崗位職責(zé)和任職要求等作出了具體說明[14]。次年4月，教育部進(jìn)一步在《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》中提出“教育資源公共服務(wù)平臺和教育管理公共服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。實(shí)現(xiàn)全體教師和全體學(xué)生的信息化教學(xué)應(yīng)用全覆蓋，各級各類學(xué)校數(shù)字化校園建設(shè)的全覆蓋”。該計(jì)劃推動(dòng)了學(xué)校CIO制度的普及化和規(guī)?；l(fā)展[15]。

梳理國家關(guān)于職業(yè)教育信息化發(fā)展的相關(guān)政策與規(guī)劃不難發(fā)現(xiàn)，職業(yè)教育作為我國教育系統(tǒng)中的重要組成部分，其信息化管理制度的改革愈發(fā)受到廣泛的關(guān)注。職業(yè)學(xué)校管理制度的創(chuàng)新在政策的驅(qū)動(dòng)下經(jīng)歷著由“教育管理”到“教育治理”的變化，建立職業(yè)學(xué)校CIO制度是從制度改革的層面促進(jìn)學(xué)校管理效率、辦學(xué)質(zhì)量和學(xué)校綜合競爭力提升的重要途徑。

（二）技術(shù)可行性

教育信息化2.0背景下，云計(jì)算、人工智能、現(xiàn)代數(shù)字媒體技術(shù)的廣泛傳播與應(yīng)用大大提高了職業(yè)教育的綜合競爭力。當(dāng)前，學(xué)校教學(xué)、學(xué)習(xí)、管理等各方面的工作離不開信息技術(shù)，而學(xué)校校長只能以宏觀的視野去管理學(xué)校各方面工作，CIO的設(shè)置能有效提高信息管理工作的有效性和決策科學(xué)性，增強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)在職業(yè)院校教學(xué)、服務(wù)、管理和科研等方面的滲透性，對職業(yè)院校信息資源的整合與利用起重要的推動(dòng)作用。設(shè)置CIO將有利于職業(yè)學(xué)校信息化發(fā)展的不均衡性調(diào)整。CIO的設(shè)立能夠有效地為職業(yè)院校的師生提供教育資源服務(wù)，為課堂教學(xué)、學(xué)生自學(xué)提供網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間與交流協(xié)作服務(wù)，大大提升職業(yè)學(xué)校內(nèi)部的信息化水平。

（三）未來發(fā)展可行性

一方面，對職業(yè)院校自身而言，設(shè)置專業(yè)的CIO，能夠通過其卓有成效的規(guī)劃、示范、溝通、協(xié)調(diào)和管理等工作，將有利于職業(yè)學(xué)校信息化領(lǐng)導(dǎo)力的形成。職業(yè)院校CIO在宏觀上對學(xué)校發(fā)展做出整體性戰(zhàn)略規(guī)劃，在中觀層面推進(jìn)學(xué)校各部門的組織與政策的實(shí)施，在微觀層面廣泛收集各部門及學(xué)校師生的建設(shè)意見，并甄選出有價(jià)值的問題，進(jìn)而解決問題，這樣具有層次性的CIO機(jī)制是職業(yè)院校可持續(xù)發(fā)展之有力的制度支撐。另一方面，對職業(yè)院校學(xué)生來說，CIO為職業(yè)院校畢業(yè)生就業(yè)提供公開、平等的學(xué)生檔案，大大減少社會(huì)勞動(dòng)和就業(yè)部門的工作量。建立學(xué)生成長電子檔案不僅有助于學(xué)校的管理工作，也對學(xué)生進(jìn)入就業(yè)市場提供了極大便利，利于用人單位或企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)全面、客觀地了解職業(yè)院校的畢業(yè)生。

四、職業(yè)院校建立首席信息官制度的理想構(gòu)型

制度的建設(shè)是一項(xiàng)長期性的工作，通過總結(jié)和分析國內(nèi)外學(xué)校CIO發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國職業(yè)院校管理的實(shí)際情況，從組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)作機(jī)制、設(shè)置方式、崗位職責(zé)和能力結(jié)構(gòu)五個(gè)維度提出職業(yè)院校建立首席信息官制度的理想構(gòu)型。

（一）組織結(jié)構(gòu)

目前，我國職業(yè)院校還不存在真正的CIO，至少迄今為止，在職業(yè)院校內(nèi)沒有以CIO自稱的管理人員出現(xiàn)。大部分信息化工作，是由學(xué)校的職業(yè)教育研究所或發(fā)展規(guī)劃辦公室的人員負(fù)責(zé)，極少數(shù)的學(xué)校存在副校長級別的信息化管理人員，并且大部分提供的僅是技術(shù)層面的支持，并未參與到?jīng)Q策層，在人員和物資配置方面還不充足、服務(wù)組織體系仍不完善，因此不能稱之為 CIO[16]?？梢?，我國職業(yè)院校對信息化的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，在建立這一制度的初期需要借鑒國外的模式。當(dāng)前，美國高?，F(xiàn)有的信息管理制度中，通常由一名副校長或教務(wù)長直接領(lǐng)導(dǎo)，并具體負(fù)責(zé)全校與信息化相關(guān)的規(guī)劃、構(gòu)建、溝通、協(xié)調(diào)和教職工培訓(xùn)工作，代表全校信息技術(shù)相關(guān)人員和部門的利益，并且作為學(xué)校在全國或地區(qū)的信息技術(shù)代表參加各種協(xié)會(huì)的會(huì)議。本研究從我國職業(yè)院校管理現(xiàn)狀出發(fā)，分析美國加州大學(xué)伯克利分校CIO典型模式，對我國職業(yè)院校確立CIO制度中的組織結(jié)構(gòu)、崗位設(shè)置起到了一定的借鑒作用。

美國加州大學(xué)伯克利分校的這種典型模式除了設(shè)立崗位外，在整套信息管理制度中，還分別設(shè)置了輔助工作的辦公室和信息技術(shù)服務(wù)中心等部門，從而能夠更加全面、更加有效地開展工作。美國高校中的CIO要直接對副校長或教務(wù)長負(fù)責(zé)，將從各部門收集來的意見和問題進(jìn)行合理篩選并上報(bào)[17]。CIO是一個(gè)學(xué)校集信息管理、服務(wù)與技術(shù)支持于一體的高層管理人員，在工作的復(fù)雜性和技術(shù)性的要求下設(shè)立專門的CIO辦公室，負(fù)責(zé)學(xué)校計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的研發(fā)與發(fā)展、學(xué)校財(cái)政規(guī)劃與技術(shù)投資、學(xué)校信息的安全策略和保密工作，其目的在于使學(xué)校CIO的工作更加專業(yè)化。CIO下設(shè)的還有信息技術(shù)服務(wù)中心，為學(xué)校師生提供專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)、專業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)，進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施及應(yīng)用的規(guī)劃。同時(shí)下設(shè)校技術(shù)委員會(huì)，與信息技術(shù)服務(wù)中心屬同級部門，根據(jù)各院系的實(shí)際需要制定方案并討論，將最后結(jié)果上報(bào)CIO，再由CIO提案上報(bào)校委會(huì)。校技術(shù)委員會(huì)的重要職能在于負(fù)責(zé)學(xué)校的安全信息保密工作，為校內(nèi)信息技術(shù)的服務(wù)提供基礎(chǔ)架構(gòu)。需要指出的是，美國CIO典型模式的一個(gè)重要部門是專家委員會(huì)，該部門的設(shè)立旨在從第三方的角度客觀地為學(xué)校CIO的工作提供有效監(jiān)督，并為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)人提出建設(shè)性的意見，以保證學(xué)校信息管理工作的有效運(yùn)行。本文在借鑒美國典型CIO模式的基礎(chǔ)上，分析當(dāng)前我國職業(yè)院校的管理現(xiàn)狀和特點(diǎn)，提出CIO的理想化組織結(jié)構(gòu)模型，具體如圖1所示。

（二）運(yùn)作機(jī)制

CIO的主要職能為決策、規(guī)劃、協(xié)調(diào)，其配套的運(yùn)作機(jī)制如下：CIO為所在學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)層人員，其第一職務(wù)為首席信息官，屬于領(lǐng)導(dǎo)崗位[18] ，使信息化在高校整體事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中占有一席之地;CIO參加校長會(huì)議，參與決策，直接向?qū)W校校長負(fù)責(zé);CIO是學(xué)校信息化的專職責(zé)任人，當(dāng)前應(yīng)以現(xiàn)有職業(yè)院校的管理人員評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評價(jià)與考核，還要開發(fā)構(gòu)建針對CIO崗位的準(zhǔn)入和評價(jià)體系;CIO崗位除了設(shè)置專門CIO辦公室外，還可單獨(dú)設(shè)置副職以配合CIO協(xié)調(diào)學(xué)校信息化及管理的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、系統(tǒng)建設(shè)、安全保障和功能協(xié)調(diào)。

（三）設(shè)置方式

CIO 通常由副校長擔(dān)任，但是由于我國高校副校長職數(shù)的限制，并且學(xué)校沒有任命校領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力，不能自主設(shè)置副校長的崗位，因此現(xiàn)階段在我國高?？梢圆扇∫环N變通的方式，設(shè)立專職 CIO，對現(xiàn)有的學(xué)校管理和領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)的影響降至最低，賦予其等同于副校長的權(quán)限和責(zé)任，參與學(xué)校決策，負(fù)責(zé)處理與學(xué)校信息化治理相關(guān)的工作，從而提高CIO制度的貫徹力度，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校的頂層謀劃。

（四）崗位職責(zé)

職業(yè)院校CIO作為學(xué)校數(shù)據(jù)信息資源的管理者，是計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的專家，主要負(fù)責(zé)學(xué)校信息技術(shù)應(yīng)用軟件的開發(fā)，對學(xué)校內(nèi)部信息技術(shù)人員資質(zhì)進(jìn)行定期考核，并有效監(jiān)督學(xué)校信息技術(shù)人員的維護(hù)和運(yùn)營工作。此外，為了實(shí)現(xiàn)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)任CIO有義務(wù)為學(xué)校物色新任CIO，并提供技術(shù)和知識上的培訓(xùn)。作為參與制定學(xué)校戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃的重要成員，職業(yè)院校CIO要負(fù)責(zé)學(xué)校信息技術(shù)安全與技術(shù)的開發(fā)，并為校長提供基于數(shù)據(jù)分析的建議。CIO是學(xué)校各級部門的協(xié)調(diào)者和組織者，負(fù)責(zé)建設(shè)良好的信息技術(shù)文化氛圍，形成學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生三方溝通的信息交流空間，并為各部門提供信息技術(shù)服務(wù)。

（五）能力結(jié)構(gòu)

通過對現(xiàn)有文獻(xiàn)進(jìn)行梳理，結(jié)合當(dāng)前職業(yè)院校管理人員的能力特點(diǎn)分析，筆者認(rèn)為職業(yè)院校CIO專業(yè)能力的要素有以下五個(gè)：戰(zhàn)略規(guī)劃能力、管理組織能力、溝通合作能力、專業(yè)素養(yǎng)、態(tài)度與價(jià)值觀。筆者曾運(yùn)用AHP層次分析法邀請10位專家對CIO職業(yè)能力進(jìn)行權(quán)重分析，結(jié)果是，以上五種能力的重要性由高到低依次為：溝通合作能力、專業(yè)素養(yǎng)、管理組織能力、戰(zhàn)略規(guī)劃能力、態(tài)度與價(jià)值觀。

五、結(jié)語

本研究從三個(gè)方面對職業(yè)院校CIO制度的可行性進(jìn)行分析。在研究過程中發(fā)現(xiàn)，我國部分普通高等院校已設(shè)立CIO運(yùn)行機(jī)制，但基于理論不足與現(xiàn)行管理制度的限制，在實(shí)施過程中仍存在諸多問題，而職業(yè)院校對CIO制度的建立尚處于研究和探索階段。筆者認(rèn)為美國高校CIO制度在理論和實(shí)踐上均處于領(lǐng)先地位，在我國職業(yè)院校CIO制度的建立中具有重要的借鑒價(jià)值，值得我國學(xué)習(xí)和研究。

注釋：

（1）Burke-Litwin模型是指一種用來綜合評估影響組織有效性各項(xiàng)因素的診斷框架。

（2）高層階梯理論（Upper Echelons Theory）是由Hambrick & Mason于1984年提出的，指組織或企業(yè)高層管理者的經(jīng)驗(yàn)背景、個(gè)性品質(zhì)與環(huán)境等因素和組織或企業(yè)的戰(zhàn)略選擇與行為之間存在密切聯(lián)系。

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