淺談鐵路建設(shè)工程管理關(guān)鍵問(wèn)題及對(duì)策

闞曉飛

摘要：近年來(lái)我國(guó)的鐵路工程建設(shè)事業(yè)蓬勃發(fā)展，但是由于鐵路工程具有較大的規(guī)模，其施工環(huán)節(jié)和流程非常復(fù)雜，涉及較多的工種和項(xiàng)目部門(mén)，這就無(wú)形中增加了工程施工和管理難度。在當(dāng)前的許多工程運(yùn)作活動(dòng)當(dāng)中，對(duì)于整體穩(wěn)定性造成很大影響的可能因素比較多，特別是當(dāng)前鐵路行業(yè)中所存在的設(shè)備上的問(wèn)題以及技術(shù)上的問(wèn)題，都會(huì)對(duì)整個(gè)工程管理活動(dòng)的正常運(yùn)行造成極大的影響。這就需要企業(yè)鐵路工程，完善整體的管理機(jī)制、強(qiáng)化工程設(shè)計(jì)規(guī)范、提高現(xiàn)場(chǎng)工作人員素質(zhì)等是確保我國(guó)鐵路工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的主要途徑。重視對(duì)人才的培養(yǎng)，關(guān)注建筑項(xiàng)目質(zhì)量，提升施工管理的有效性。要合理管理施工質(zhì)量，提升施工人員責(zé)任意識(shí)與安全意識(shí)，設(shè)計(jì)更加規(guī)范的施工管理程序，引入專業(yè)技術(shù)人員與管理方面的人才，不斷更新管理理念，保證整個(gè)管理活動(dòng)的完善性，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，保證整個(gè)工作能夠順利的、完善的、高效率地展開(kāi)?；诖耍疚闹饕治隽髓F路建設(shè)工程管理關(guān)鍵問(wèn)題及對(duì)策。

關(guān)鍵詞：鐵路建設(shè);管理方式;解決方案

引言

由于鐵路工程建設(shè)需要經(jīng)歷較長(zhǎng)的時(shí)間，并且施工過(guò)程中存在較多難點(diǎn)，這就要求在工程的管理與技術(shù)方面更加嚴(yán)格，為了確保我國(guó)鐵路事業(yè)建設(shè)更好更快發(fā)展，需要結(jié)合實(shí)際工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行細(xì)致分析，在此基礎(chǔ)上制定解決對(duì)策。從而順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求，保證整個(gè)工作能夠順利的、完善的、高效率地展開(kāi)。

1我國(guó)鐵路建設(shè)工程管理關(guān)鍵問(wèn)題

1.1管理體制問(wèn)題

我國(guó)施工建設(shè)單位的改制、用工制度改革導(dǎo)致工程隊(duì)伍建設(shè)迎來(lái)了巨大的變革，形成了管理層與施工層出現(xiàn)分離的狀態(tài)，而正是受到這種狀態(tài)影響，造成施工建設(shè)單位的作業(yè)人員從以往的固定職工變?yōu)楝F(xiàn)如今的臨時(shí)工，這無(wú)疑導(dǎo)致建設(shè)隊(duì)伍的整體素質(zhì)出現(xiàn)下滑現(xiàn)象。

1.2成本管理不完善

在鐵路工程施工過(guò)程中，有些單位之間缺乏緊密地聯(lián)系，信息交流不足，成本管理意識(shí)欠缺，造成工程預(yù)算成本與實(shí)際施工需求相脫節(jié)，材料利用率低，缺乏明確的成本管理目標(biāo);此外，設(shè)備使用率低，難以及時(shí)預(yù)判突發(fā)狀況，這都在無(wú)形中增加了施工成本。

1.3質(zhì)量管理缺陷

盡管我國(guó)的鐵路設(shè)計(jì)水平總體上得到了提升，但是從中依然可以發(fā)現(xiàn)一些問(wèn)題，大致體現(xiàn)在缺乏系統(tǒng)的規(guī)范化質(zhì)量管理。比如勘察設(shè)計(jì)前期時(shí)間迫切，特別是對(duì)于復(fù)雜地質(zhì)情況勘探量不足，導(dǎo)致設(shè)計(jì)深度細(xì)度不能將施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況反映出來(lái)，而在施工后期勘察設(shè)計(jì)、設(shè)計(jì)與實(shí)際不符，造成重大安全隱患。

1.4安全管理意識(shí)薄弱

鐵路工程建設(shè)人員必須要具備安全意識(shí)，如缺乏安全意識(shí)，則是對(duì)工程建設(shè)的不負(fù)責(zé)任，而且也會(huì)造成安全隱患。鐵路工程建設(shè)工作需要以安全為基礎(chǔ)，部分管理人員過(guò)于追求施工進(jìn)度，對(duì)安全管理的關(guān)注度不足。在施工之前，沒(méi)有合理地開(kāi)展安全培訓(xùn)，未全面配備相關(guān)的安全措施，這與相關(guān)的法律要求不符，也會(huì)造成安全事故。

2鐵路工程建設(shè)管理對(duì)策

2.1提升安全質(zhì)量管理意識(shí)

鐵路工程建設(shè)過(guò)程中，應(yīng)該將安全質(zhì)量理念時(shí)刻牢記于心，使員工深刻明確“預(yù)防為主，安全第一”觀念，引導(dǎo)全員用實(shí)際行動(dòng)取得公司的安全發(fā)展。只有員工具有較強(qiáng)的安全意識(shí)，在實(shí)際工作中才會(huì)有所體現(xiàn)，最終才會(huì)映射到企業(yè)的發(fā)展與運(yùn)營(yíng)中。在企業(yè)中，質(zhì)量作為企業(yè)的重要組成部分，關(guān)乎企業(yè)的命運(yùn)與發(fā)展。在鐵路與工程建設(shè)中，成本與質(zhì)量之間并非正比關(guān)系，將安全質(zhì)量意識(shí)深入每個(gè)員工的心中，讓員工具有較強(qiáng)的質(zhì)量意識(shí)，嚴(yán)格對(duì)待質(zhì)量問(wèn)題，全心全意的投入到質(zhì)量工作上來(lái)。

2.2創(chuàng)新鐵路管理理念

為了促進(jìn)鐵路企業(yè)更好的發(fā)展下去，就需要從自身出發(fā)，創(chuàng)造一種新的理念，保證企業(yè)的發(fā)展能夠與時(shí)代發(fā)展進(jìn)行同步前進(jìn)，同時(shí)管理上也要做到創(chuàng)新，創(chuàng)新最基本的含義就是要拋棄傳統(tǒng)的思維模式，加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的重視。需要專業(yè)工作人員，依靠他們的專業(yè)素養(yǎng)，能夠保證整體管理監(jiān)督的有效性。加強(qiáng)對(duì)于整個(gè)技術(shù)的創(chuàng)新活動(dòng)，保障各體系的完善性，進(jìn)而形成一種完善的管理方式，對(duì)整個(gè)體系進(jìn)行健全。

2.3創(chuàng)新科學(xué)管理方法

鐵路工程建設(shè)過(guò)程中，需要構(gòu)建完善工程“四庫(kù)一平臺(tái)”管理模式，為鐵路企業(yè)構(gòu)建公開(kāi)透明的管理平臺(tái)，遵守市場(chǎng)規(guī)則與秩序。對(duì)此，我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了一些相關(guān)的法律條例，即便如此，建設(shè)工程發(fā)展過(guò)程中依然存在一些問(wèn)題，特別是在施工階段建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究、設(shè)計(jì)、投資等環(huán)節(jié)依然較為封閉，這與現(xiàn)階段國(guó)際上的管理模式是滯后的。我國(guó)的鐵路事業(yè)建設(shè)與國(guó)際先進(jìn)水平相比還存在一定差距。即便如此我國(guó)鐵路事業(yè)為了滿足時(shí)代發(fā)展需求，鐵路建設(shè)事業(yè)的管理水平也在不斷的進(jìn)步為了進(jìn)一步完善鐵路建設(shè)事業(yè)的管理手段，縮小與國(guó)際先進(jìn)水平之間存在的差距，推進(jìn)我國(guó)鐵路交通事業(yè)的建設(shè)，需要進(jìn)一步發(fā)展完善科學(xué)的管理方法。

2.4促進(jìn)工程成本管理標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展

首先，在環(huán)境方面親力親為，并進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，并由政府主導(dǎo)各個(gè)方面的決策。其次，在商業(yè)承包管理模式中，政府也需要管理工程質(zhì)量與安全，而具體的施工流程是由承包公司負(fù)責(zé)管理。在具體管理中，政府會(huì)通過(guò)招投標(biāo)方式選擇相應(yīng)的承包商，提升資源利用率。對(duì)于施工單位來(lái)說(shuō)，在鐵路工程建設(shè)中，要分析其中存在的問(wèn)題，以減少施工成本，同時(shí)加強(qiáng)與銀行、政府的溝通，爭(zhēng)取銀行的貸款優(yōu)惠，并獲取政府的政策扶持，從而使鐵路工程建設(shè)可以順利開(kāi)展。在施工之前，要做好施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)與勘察工作，使施工方案更具可行性。

2.5建立高空作業(yè)安全保障體系

鐵路工程建設(shè)過(guò)程中，可能會(huì)出現(xiàn)高空建設(shè)的需求。在這種情況下，施工管理人員需要基于安全精細(xì)化管理原則，對(duì)高空作業(yè)的流程進(jìn)行控制，確保其能夠得到有效管控，降低出現(xiàn)問(wèn)題的概率。首先，需要針對(duì)高空施工的人員健康進(jìn)行檢查，排除可能導(dǎo)致問(wèn)題的帶病人員。隨后，還應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格禁止飲酒施工。如果發(fā)現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題，需要及時(shí)采取有效措施進(jìn)行治理。在高空作業(yè)階段，管理人員應(yīng)當(dāng)重視人員防護(hù)穿戴的檢查，并加強(qiáng)小型工具與材料的管理規(guī)范性，防止出現(xiàn)意外掉落問(wèn)題。如果需要進(jìn)行雙層高空施工，還應(yīng)當(dāng)布置施工隔離區(qū)域，并安放警示標(biāo)識(shí)，提高周邊人員的警惕意識(shí)，達(dá)到理想的安全精細(xì)化管理效果。

2.6制定高風(fēng)險(xiǎn)隧道的專項(xiàng)控制措施

各隧道施工、監(jiān)理單位必須建立起對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的危害工程建設(shè)和危及人員、財(cái)產(chǎn)安全的突發(fā)性事件的預(yù)警應(yīng)急處理機(jī)制，并建立相應(yīng)的組織保證體系，按風(fēng)險(xiǎn)管理的原則和方法，通過(guò)對(duì)該類(lèi)突發(fā)性事件的預(yù)先識(shí)別，主動(dòng)辯識(shí)其風(fēng)險(xiǎn)因素并加以分析、評(píng)估與量化，有針對(duì)性的采取防范措施，制定應(yīng)對(duì)計(jì)劃和處理預(yù)案，做到防患于未然，以降低其危害，避免和減少損失。監(jiān)理單位要組織對(duì)管段內(nèi)的淺埋偏壓、不良地質(zhì)、長(zhǎng)大反坡等隧道及瓦斯隧道、巖溶、軟石變形等重（難）點(diǎn)隧道施組方案進(jìn)行審查。對(duì)復(fù)雜的地質(zhì)隧道要邀請(qǐng)有關(guān)專家進(jìn)行專題研究，完善施工安全控制措施。各單位要加大對(duì)重（難）點(diǎn)隧道施組方案實(shí)施的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控力度，嚴(yán)格監(jiān)督施工單位按批準(zhǔn)的方案組織施工。實(shí)施過(guò)程中隱蔽工程要留具數(shù)碼影像資料備查。

2.7重視安全培訓(xùn)與教育

鐵路工程施工作業(yè)人員，應(yīng)該通過(guò)嚴(yán)格的招聘環(huán)節(jié)來(lái)選擇符合要求且具有相關(guān)資質(zhì)的工作人員，還要適當(dāng)改善作業(yè)條件和工作環(huán)境、提高福利待遇來(lái)吸引更多的優(yōu)秀人才。此外，在作業(yè)人員上崗之前需要重點(diǎn)開(kāi)展安全培訓(xùn)教育工作，提升作業(yè)人員的安全意識(shí)并使其掌握必要的安全生產(chǎn)管理要點(diǎn)。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度不斷加快，各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模在持續(xù)擴(kuò)大，這同時(shí)也加大了對(duì)鐵路工程的建設(shè)力度，推動(dòng)道路交通事業(yè)的快速發(fā)展。

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