以作業(yè)管理助推區(qū)域教育高質(zhì)量發(fā)展

吳穎惠

摘要“雙減”背景下，作業(yè)管理成為教育管理和教學(xué)治理的重要措施。北京市海淀區(qū)深入研究學(xué)校作業(yè)布置，分層分類分學(xué)科規(guī)范作業(yè)，指導(dǎo)學(xué)校建立作業(yè)統(tǒng)籌管理機(jī)制，制定作業(yè)管理辦法，通過(guò)全過(guò)程作業(yè)管理助推教育高質(zhì)量發(fā)展。包括開(kāi)展有效作業(yè)研究，確保區(qū)域作業(yè)管理的科學(xué)性；創(chuàng)新作業(yè)設(shè)計(jì)，倡導(dǎo)知識(shí)應(yīng)用類作業(yè)、探究體驗(yàn)類作業(yè)、實(shí)踐操作類作業(yè)、設(shè)計(jì)創(chuàng)新類作業(yè)；嚴(yán)管作業(yè)批改，充分發(fā)揮作業(yè)批改的育人價(jià)值；加強(qiáng)督導(dǎo)研究，切實(shí)提高學(xué)校作業(yè)管理能力。

關(guān)鍵詞 “雙減”政策；作業(yè)管理；有效作業(yè)；作業(yè)設(shè)計(jì)；作業(yè)批改

中圖分類號(hào)G63

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼B

文章編號(hào)1002-2384（2021）10-0018-03

伴隨中小學(xué)“雙減”政策全面落地，優(yōu)化教學(xué)方式、全面壓減作業(yè)總量、降低考試壓力，成為新時(shí)期義務(wù)教育發(fā)展的政策導(dǎo)向。各地關(guān)于作業(yè)管理的政策隨之紛紛出臺(tái)，成為教學(xué)管理政策中濃墨重彩的一筆，也成為教育管理和教學(xué)治理的重要措施。北京市海淀區(qū)教委第一時(shí)間制定出臺(tái)《海淀區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)科作業(yè)與實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》，制定作業(yè)管理的工作目標(biāo)和任務(wù)，成立“學(xué)校作業(yè)管理和督查組”，深入研究學(xué)校作業(yè)布置，分層分類分學(xué)科規(guī)范作業(yè)，指導(dǎo)學(xué)校建立作業(yè)統(tǒng)籌管理機(jī)制，制定作業(yè)管理辦法，通過(guò)對(duì)作業(yè)設(shè)計(jì)、作業(yè)布置、作業(yè)完成和作業(yè)批改等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程管理，助推教育高質(zhì)量發(fā)展。

一、進(jìn)行“有效作業(yè)”研究，確保區(qū)域作業(yè)管理的科學(xué)性

早在“雙減”政策出臺(tái)以前，北京市海淀區(qū)教育科學(xué)研究院就以群體課題研究的方式，組織20多所中小學(xué)校開(kāi)展了有效作業(yè)的設(shè)計(jì)和評(píng)價(jià)研究，提出“有效作業(yè)”的概念，要求教師從“有效果”與“有效率”兩方面研究作業(yè)。所謂有效果是指要達(dá)成預(yù)期的學(xué)習(xí)目標(biāo)，所謂有效率是指以較少的時(shí)間精力投入取得較高的產(chǎn)出，達(dá)成甚至超過(guò)預(yù)期目標(biāo)。

有效作業(yè)研究要求教師對(duì)設(shè)計(jì)作業(yè)、布置作業(yè)、完成作業(yè)、批改作業(yè)等全過(guò)程進(jìn)行研究，強(qiáng)調(diào)從學(xué)生實(shí)際出發(fā)，充分考慮作業(yè)數(shù)量和質(zhì)量。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)三年的有效作業(yè)研究，我們積累了豐富的作業(yè)設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，比如階梯作業(yè)設(shè)計(jì)、分層作業(yè)設(shè)計(jì)等，要求教師結(jié)合學(xué)情優(yōu)化作業(yè)設(shè)計(jì)，分層布置，精選精練，提高作業(yè)有效性，堅(jiān)決杜絕重復(fù)性、簡(jiǎn)單機(jī)械類作業(yè)，提高作業(yè)的育人效果，切實(shí)減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，顯著提高了教師進(jìn)行作業(yè)設(shè)計(jì)的能力和水平。

有效作業(yè)研究倡導(dǎo)作業(yè)的目的性、趣味性、差異性、生活化、多元化，要求教師根據(jù)教學(xué)實(shí)際合理安排作業(yè)，真正做到少而精，多布置演講、辯論、課堂表演、討論、情景等口頭作業(yè)，多布置趣味性閱讀作業(yè)、操作性作業(yè)，這樣有利于學(xué)生形成學(xué)科核心觀念，培養(yǎng)學(xué)科思維能力。比如：物理學(xué)科布置閱讀型作業(yè)，結(jié)合所學(xué)內(nèi)容，讓學(xué)生查找、閱讀、分享相關(guān)物理學(xué)史或物理科技前沿信息，引導(dǎo)學(xué)生了解物理學(xué)概念、定理、定律的醞釀產(chǎn)生和發(fā)展的過(guò)程等。這種閱讀能幫助學(xué)生理解相關(guān)知識(shí)點(diǎn)，掌握事物發(fā)展的一般規(guī)律，提高發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的科學(xué)能力，調(diào)動(dòng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，激發(fā)學(xué)習(xí)熱情，有助于學(xué)生形成物理觀念、科學(xué)思維和實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度。

當(dāng)然，研究作業(yè)要從研究教學(xué)做起。作業(yè)設(shè)計(jì)與教師個(gè)人的教學(xué)思想理念、教學(xué)方式方法、教學(xué)過(guò)程結(jié)果、教學(xué)評(píng)價(jià)反饋等環(huán)節(jié)緊密相關(guān)。設(shè)計(jì)作業(yè)、布置作業(yè)、完成作業(yè)、批改作業(yè)，看起來(lái)是課堂教學(xué)的“外循環(huán)”，實(shí)質(zhì)上是教與學(xué)最重要的中介環(huán)節(jié)，是一個(gè)教學(xué)活動(dòng)的終點(diǎn)，又是另一個(gè)教學(xué)活動(dòng)的起點(diǎn)。學(xué)生在完成課堂學(xué)習(xí)以后，必然要進(jìn)行“復(fù)習(xí)和練習(xí)”“學(xué)而時(shí)習(xí)之”。作業(yè)是課堂教學(xué)的延伸，有助于學(xué)生鞏固和完善在課內(nèi)學(xué)到的知識(shí)、技能，并培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立學(xué)習(xí)能力和學(xué)習(xí)習(xí)慣。

中小學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)過(guò)重、作業(yè)量過(guò)大，從實(shí)質(zhì)上看，也是教師的育人思想出現(xiàn)了問(wèn)題。強(qiáng)化有效作業(yè)研究，能夠幫助教師樹(shù)立正確的教育觀和學(xué)生觀，使全體教師清楚地認(rèn)識(shí)到基礎(chǔ)教育的任務(wù)不是選拔成績(jī)優(yōu)秀的學(xué)生，而是培養(yǎng)身心健康、全面發(fā)展的時(shí)代新人，從根本上扭轉(zhuǎn)、糾偏和解決學(xué)校作業(yè)中存在的許多問(wèn)題。

二、創(chuàng)新作業(yè)設(shè)計(jì)，為學(xué)生提供喜聞樂(lè)見(jiàn)的高質(zhì)量作業(yè)

減少中小學(xué)生作業(yè)，不是不要課后作業(yè)，而是減少作業(yè)的數(shù)量，減少“繁難偏舊”、機(jī)械訓(xùn)練的作業(yè)，提高作業(yè)的質(zhì)量。海淀區(qū)一直將“減負(fù)”與“建設(shè)高質(zhì)量教育體系”相結(jié)合，要求學(xué)校在減輕學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí)，充分認(rèn)識(shí)到作業(yè)是教學(xué)的重要環(huán)節(jié)，并狠抓作業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新，充分考慮作業(yè)布置的目的性、功能性、可行性、差異性和適切性等；要求作業(yè)設(shè)計(jì)應(yīng)盡可能切近學(xué)生的社會(huì)生活實(shí)際，依據(jù)學(xué)科核心素養(yǎng)，創(chuàng)設(shè)問(wèn)題情境，引導(dǎo)問(wèn)題解決和知識(shí)應(yīng)用，通過(guò)解決“真問(wèn)題”促進(jìn)學(xué)生知識(shí)的內(nèi)化以及能力的形成。

海淀區(qū)高度重視教師的作業(yè)設(shè)計(jì)，要求區(qū)域教科研部門(mén)深入學(xué)校，分別從教學(xué)思想理念和學(xué)科核心素養(yǎng)兩方面加強(qiáng)學(xué)科教師培養(yǎng)，將作業(yè)設(shè)計(jì)能力作為教師培訓(xùn)的核心課程，引導(dǎo)教師充分認(rèn)識(shí)到作業(yè)設(shè)計(jì)的重要性和必要性，把作業(yè)設(shè)計(jì)作為教學(xué)基本功，不斷提高自身作業(yè)設(shè)計(jì)和研究能力。海淀區(qū)教科研部門(mén)在對(duì)當(dāng)前中小學(xué)作業(yè)認(rèn)真研究和分析的基礎(chǔ)上，提出了有利于學(xué)生學(xué)科核心素養(yǎng)培養(yǎng)和綜合應(yīng)用能力提升的四種作業(yè)類型，倡導(dǎo)教師進(jìn)行知識(shí)應(yīng)用類、探究體驗(yàn)類、實(shí)踐操作類、設(shè)計(jì)創(chuàng)新類等四類作業(yè)設(shè)計(jì)，引導(dǎo)和幫助教師科學(xué)地設(shè)計(jì)作業(yè)。

其一，知識(shí)應(yīng)用類作業(yè)。即為練習(xí)、鞏固和應(yīng)用知識(shí)而設(shè)計(jì)的作業(yè)。其目的是引導(dǎo)學(xué)生在完成作業(yè)的過(guò)程中學(xué)會(huì)應(yīng)用知識(shí)，常常以書(shū)面語(yǔ)言表達(dá)、圖表概念梳理等方式，幫助學(xué)生建立起新舊知識(shí)的聯(lián)系，加深學(xué)生對(duì)知識(shí)的學(xué)習(xí)和理解，引導(dǎo)學(xué)生應(yīng)用所學(xué)知識(shí)解決生活中的真實(shí)問(wèn)題，拓展學(xué)生的思維深度和廣度，達(dá)到知識(shí)內(nèi)化和遷移的目的，實(shí)現(xiàn)深度學(xué)習(xí)。知識(shí)應(yīng)用類作業(yè)設(shè)計(jì)要依據(jù)學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)，有利于學(xué)生核心素養(yǎng)培養(yǎng)，難度不宜過(guò)大，訓(xùn)練不宜過(guò)多，不能將知識(shí)訓(xùn)練繁瑣化、復(fù)雜化，額外增加學(xué)生的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。

其二，探究體驗(yàn)類作業(yè)。即以任務(wù)驅(qū)動(dòng)引導(dǎo)學(xué)生在知識(shí)應(yīng)用場(chǎng)景中進(jìn)行體驗(yàn)和探究活動(dòng)，探究知識(shí)產(chǎn)生的本源，體驗(yàn)知識(shí)的形成路徑，培養(yǎng)學(xué)生應(yīng)用知識(shí)解決生活問(wèn)題的能力。這類作業(yè)尤其要注重學(xué)習(xí)與生活的聯(lián)系，引導(dǎo)學(xué)生建立起課堂學(xué)習(xí)與課后生活之間的關(guān)聯(lián)，達(dá)到探究生活現(xiàn)象本質(zhì)、學(xué)以致用的目的。教師要以課堂教學(xué)知識(shí)學(xué)習(xí)和學(xué)生現(xiàn)有生活經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)探究體驗(yàn)類作業(yè)，引導(dǎo)學(xué)生在探究思考的過(guò)程中逐漸升華認(rèn)知、提高素養(yǎng)、發(fā)展思維。

其三，實(shí)踐操作類作業(yè)。中小學(xué)生天性活潑好動(dòng)，對(duì)動(dòng)手操作比較感興趣，設(shè)計(jì)實(shí)踐操作類作業(yè)可以引導(dǎo)學(xué)生在興趣盎然中輕松有效地完成作業(yè)，并且能夠引導(dǎo)學(xué)生在實(shí)踐操作中通過(guò)知識(shí)運(yùn)用進(jìn)行深度思考，發(fā)展核心素養(yǎng)。這類作業(yè)具有知識(shí)應(yīng)用的綜合性特征，往往耗時(shí)比較長(zhǎng)，實(shí)際操作比較困難，需要教師設(shè)計(jì)跨學(xué)科的主題化作業(yè)，為學(xué)生留出足夠的作業(yè)時(shí)長(zhǎng)，并且以小組的方式合作完成作業(yè)，防止學(xué)生應(yīng)付了事。

其四，設(shè)計(jì)創(chuàng)新類作業(yè)。教師要以學(xué)生的認(rèn)知水平為基礎(chǔ)，通過(guò)設(shè)計(jì)具有挑戰(zhàn)性的主題任務(wù)，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造潛能，鍛煉和發(fā)展學(xué)生的思維品質(zhì)，使學(xué)生形成創(chuàng)新意識(shí)和能力。這類作業(yè)需要打通學(xué)科知識(shí)之間的界限，強(qiáng)調(diào)靈活、綜合運(yùn)用知識(shí)的能力，并且要為學(xué)生提供豐富的學(xué)習(xí)資源，充分激發(fā)學(xué)生的想象力和創(chuàng)造力，引導(dǎo)學(xué)生在完成作業(yè)的過(guò)程中體驗(yàn)到知識(shí)應(yīng)用、創(chuàng)新設(shè)計(jì)的喜悅，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

三、嚴(yán)格作業(yè)批改要求，充分發(fā)揮作業(yè)評(píng)價(jià)的育人價(jià)值

《海淀區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)科作業(yè)與實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)作業(yè)布置和作業(yè)批改提出了明確要求，要求教師“全批全改”，倡導(dǎo)對(duì)話式、點(diǎn)評(píng)式和建議式等作業(yè)批改方式，克服單一的“對(duì)錯(cuò)式”批改作業(yè)，把作業(yè)批改納入教育環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮作業(yè)批改的育人價(jià)值。

檢查和批改作業(yè)是教師的“天職”，是教師職業(yè)工作的重要內(nèi)容。那些以“減輕教師負(fù)擔(dān)”的名義，試圖代替教師批改作業(yè)，倡導(dǎo)家長(zhǎng)批改作業(yè)、同學(xué)互批作業(yè)和人工智能工具批改作業(yè)等想法和做法都是不可取的。教師通過(guò)作業(yè)批改能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生的知識(shí)掌握、問(wèn)題解決和技能養(yǎng)成等情況。教師規(guī)范的作業(yè)批改又會(huì)使學(xué)生感覺(jué)到受尊重，體會(huì)到成就感，從而激發(fā)學(xué)習(xí)的興趣和動(dòng)機(jī)。因此說(shuō)，作業(yè)批改本身就是最好的教書(shū)育人過(guò)程，對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣、動(dòng)機(jī)、習(xí)慣、能力等都具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

批改作業(yè)的過(guò)程是師生之間關(guān)于教與學(xué)的溝通過(guò)程。作業(yè)批改可以是書(shū)面批改，也可以是面對(duì)面批改。無(wú)論是哪種批改方式，作業(yè)批改都是師生溝通交流對(duì)話的重要手段。教師通過(guò)批改作業(yè)，了解學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況、思維發(fā)展、學(xué)習(xí)態(tài)度和情感等方面的變化，這對(duì)于教師選擇教學(xué)內(nèi)容、確定教學(xué)進(jìn)度、研究教學(xué)方法和掌握學(xué)習(xí)效果等都極有幫助。批改作業(yè)的過(guò)程就是全面了解學(xué)生思想動(dòng)態(tài)的過(guò)程，也是師生有效交往的過(guò)程，更是對(duì)學(xué)生進(jìn)行個(gè)別化教育的最佳契機(jī)，對(duì)于師生之間增加理解、培養(yǎng)情感、建立友誼、教學(xué)相長(zhǎng)都很有幫助。

四、加強(qiáng)督導(dǎo)研修培訓(xùn)，切實(shí)提高學(xué)校作業(yè)育人能力

為了確保學(xué)校作業(yè)的科學(xué)合理，不斷提升義務(wù)教育階段全學(xué)段、各學(xué)科作業(yè)質(zhì)量和水平，海淀區(qū)要求各學(xué)校各學(xué)科作業(yè)公開(kāi)，學(xué)科組、年級(jí)組統(tǒng)籌作業(yè)量，建立作業(yè)總量審核監(jiān)管和質(zhì)量定期評(píng)價(jià)制度，學(xué)校各班級(jí)建立每日作業(yè)量記錄本，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各個(gè)學(xué)科的作業(yè)管理。區(qū)教育督導(dǎo)部門(mén)將作業(yè)管理納入?yún)^(qū)域義務(wù)教育和學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)，把作業(yè)管理作為規(guī)范辦學(xué)行為督導(dǎo)檢查和責(zé)任督學(xué)日常監(jiān)管的重要內(nèi)容。

作業(yè)管理的主體在學(xué)校。海淀區(qū)要求各中小學(xué)把作業(yè)作為學(xué)校教學(xué)管理的重要內(nèi)容，要求教師研究作業(yè)的目標(biāo)、內(nèi)容、難度、類型、數(shù)量等，圍繞新課程標(biāo)準(zhǔn)和教材內(nèi)容，通過(guò)選編、改編、自主創(chuàng)編等方式，科學(xué)設(shè)計(jì)符合新時(shí)代要求的多元化、差異化作業(yè)，凸顯德智體美勞全面發(fā)展的育人目標(biāo)。與此同時(shí)，海淀區(qū)還要求把作業(yè)管理作為干部最重要的教學(xué)管理工作來(lái)衡量，把作業(yè)設(shè)計(jì)能力作為教師最重要的教學(xué)能力來(lái)評(píng)價(jià)。

作業(yè)設(shè)計(jì)、布置和批改是教師具有個(gè)性化的教學(xué)工作。作業(yè)管理的首要任務(wù)是充分激發(fā)教師科學(xué)設(shè)計(jì)作業(yè)的積極性和主動(dòng)性，確保教師設(shè)計(jì)作業(yè)的“自主權(quán)”，通過(guò)教師培訓(xùn)不斷優(yōu)化教師的作業(yè)觀，提升教師選擇優(yōu)質(zhì)資源進(jìn)行作業(yè)設(shè)計(jì)的能力。為了幫助教師科學(xué)有效地設(shè)計(jì)作業(yè)，學(xué)校需要著力建立統(tǒng)籌各個(gè)學(xué)科的作業(yè)資源庫(kù)，構(gòu)建數(shù)字化的作業(yè)庫(kù)平臺(tái)，由此實(shí)現(xiàn)學(xué)科作業(yè)之間的銜接性和遞進(jìn)性，同時(shí)增加不同學(xué)科之間作業(yè)的關(guān)聯(lián)性、綜合性，減少低水平、簡(jiǎn)單化、機(jī)械性、重復(fù)性的低效作業(yè)，減輕學(xué)生不必要的作業(yè)負(fù)擔(dān)，充分發(fā)揮作業(yè)的綜合育人功能。

與此同時(shí)，海淀區(qū)還強(qiáng)化教研、科研和培訓(xùn)的整體功能，通過(guò)開(kāi)展作業(yè)管理的分層分級(jí)培訓(xùn)，不斷提高全區(qū)干部教師的作業(yè)設(shè)計(jì)、布置、批改、反饋和指導(dǎo)能力，建立學(xué)科優(yōu)秀作業(yè)案例庫(kù)，形成海淀作業(yè)研究特色。

參考文獻(xiàn)：

[1] 楊伊，夏惠賢，王晶瑩.我國(guó)學(xué)生作業(yè)設(shè)計(jì)研究70年：回顧與展望[J].教育科學(xué)研究，2020（1）：25-30+54.

[2] 王月芬.作業(yè)設(shè)計(jì)能力—未被重視的質(zhì)量提升途徑[J].人民教育，2018（Z2）：58-62.

（編輯 崔若峰）