全員安全教育信息化管控平臺(tái)的構(gòu)建

徐建明，包增明

(國(guó)家能源集團(tuán)諫壁發(fā)電廠，江蘇 鎮(zhèn)江 212006)

0 引言

安全生產(chǎn)不僅是關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，還事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。國(guó)家能源集團(tuán)諫壁發(fā)電廠(以下簡(jiǎn)稱“電廠”)在深入貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神，樹(shù)牢安全生產(chǎn)理念，弘揚(yáng)生命至上、安全第一思想的同時(shí)，按照國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃和“雙創(chuàng)”工作要求，以及集團(tuán)公司“一三五七”發(fā)展戰(zhàn)略，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色發(fā)展，努力打造智慧企業(yè)。面對(duì)大量承包商人員入廠施工帶來(lái)的眾多安全管理難點(diǎn)問(wèn)題，電廠從安全生產(chǎn)管理上深挖潛力，充分應(yīng)用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，將大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、歸類和分析功能與實(shí)際情況相結(jié)合，研發(fā)出全員安全教育信息化管控平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“平臺(tái)”)，使企業(yè)在承包商安全管理方面實(shí)現(xiàn)了對(duì)入廠人員的可控、在控，為智慧企業(yè)建設(shè)和打造智慧安監(jiān)提供了工作思路與管理模式參考。

1 研發(fā)平臺(tái)的必要性

習(xí)近平總書(shū)記對(duì)安全生產(chǎn)作出的重要指示強(qiáng)調(diào)，要“樹(shù)牢安全發(fā)展理念，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，牢牢守住安全生產(chǎn)底線，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全”。在企業(yè)日常安全管理工作中，存在大量承包商從業(yè)人員入廠施工的情況，因其文化水平、業(yè)務(wù)技能、安全培訓(xùn)程度的不同，個(gè)人安全意識(shí)和防護(hù)技能等方面參差不齊，加上施工現(xiàn)場(chǎng)存在著高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)多等眾多安全管理難題，使發(fā)電企業(yè)承擔(dān)著巨大的安全生產(chǎn)責(zé)任。

外委人員安全培訓(xùn)難點(diǎn)和問(wèn)題的五個(gè)方面具體如下：

(1) 施工項(xiàng)目多、人員流動(dòng)性大，入廠培訓(xùn)頻次較高。

(2) 培訓(xùn)針對(duì)性不強(qiáng)、內(nèi)容和形式單一。

(3) 培訓(xùn)效果不高，人員安全意識(shí)不強(qiáng)。

(4) 多部門(mén)管理，人員培訓(xùn)檔案存放分散。

(5) 安全管理人員投入率高，耗費(fèi)大量工作人員的精力。

生命重于泰山，為能防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，符合《安全生產(chǎn)法》中要將被派遣勞動(dòng)者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理的規(guī)定。落實(shí)國(guó)務(wù)院及部委要求，切實(shí)做到先培訓(xùn)、后上崗，將外包單位作業(yè)人員、勞務(wù)派遣人員、實(shí)習(xí)人員納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對(duì)其進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能教育培訓(xùn)。在結(jié)合智慧企業(yè)建設(shè)和承包商安全管理實(shí)際情況，應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+”和大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)研發(fā)出全員安全教育信息化管控平臺(tái)，旨在解決外委人員安全培訓(xùn)的難點(diǎn)和問(wèn)題。

2 平臺(tái)功能模塊

全員安全教育信息化管控平臺(tái)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)，通過(guò)“電腦端+手機(jī)App+智慧教室”多終端應(yīng)用模式，主要由全員安全教育信息化管控系統(tǒng)、資源數(shù)據(jù)中心服務(wù)器等組成。平臺(tái)包含外委管理模塊、培訓(xùn)管理模塊、體能技能測(cè)試模塊、風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)控模塊、出入證管理、檔案管理、人員違章管理、課程管理模塊、人員管理模塊等9大功能模塊，實(shí)現(xiàn)了對(duì)外包人員安全準(zhǔn)入管理的信息化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

2.1 外委管理模塊

用于對(duì)外委項(xiàng)目入廠的項(xiàng)目資料、承包商和人員資質(zhì)等材料的審查和歸檔。首先，由項(xiàng)目管理人員在平臺(tái)上創(chuàng)建外委項(xiàng)目和外委單位相關(guān)信息后，點(diǎn)擊“通知提交資料”即可告知本項(xiàng)目的承包商負(fù)責(zé)人上傳項(xiàng)目資料。其次，承包商負(fù)責(zé)人按照平臺(tái)發(fā)出的手機(jī)短信息操作提示，完成相關(guān)資料的上傳工作。最后，項(xiàng)目管理人員進(jìn)行在線審核，填寫(xiě)審核意見(jiàn)。不合格資料再由承包商負(fù)責(zé)人進(jìn)行整改后上傳資料復(fù)審，直至合格。承包商人員安全教育培訓(xùn)管理流程如圖1所示。

圖1 承包商人員安全教育培訓(xùn)管理流程

平臺(tái)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了不見(jiàn)面在線上傳與審核，并采用身份信息對(duì)比技術(shù)，可對(duì)超齡人員進(jìn)行預(yù)先干預(yù)，不讓其上傳資料，杜絕無(wú)效資料的審核，提高了辦事效率。同時(shí)，平臺(tái)將歷次審核情況進(jìn)行自動(dòng)記錄，便于責(zé)任追溯。外委項(xiàng)目資料上傳與資料審核清單如圖2所示。

圖2 外委項(xiàng)目資料上傳與資料審核清單

2.2 培訓(xùn)管理模塊

經(jīng)審核合格后人員憑身份證號(hào)和初始密碼，可通過(guò)電腦PC端或安培空間App登錄到平臺(tái)中，完成入廠前“廠級(jí)、部門(mén)、班組”三級(jí)安全教育培訓(xùn)工作。

平臺(tái)中課程管理模塊擁有九大類別，涉及到國(guó)家法律法規(guī)、各項(xiàng)安全基礎(chǔ)知識(shí)等的培訓(xùn)課件，方便各級(jí)培訓(xùn)管理人員根據(jù)不同的項(xiàng)目安全管理特點(diǎn)，下達(dá)針對(duì)性的定時(shí)項(xiàng)目或周期項(xiàng)目培訓(xùn)學(xué)習(xí)和考試任務(wù)，避免一張?jiān)嚲硗ㄓ玫默F(xiàn)象，有效提高了人員安全意識(shí)和防護(hù)技能，杜絕考核不合格人員入廠施工。

2.3 體能技能測(cè)試模塊

此模塊由測(cè)試檔案和模板管理二個(gè)小模塊組成，用于身體平衡能力測(cè)試和高處作業(yè)、焊接、氣割、起重工、架子工和低壓電工的技能測(cè)試工作。測(cè)試人員通過(guò)安培空間App完成體技能測(cè)試工作，測(cè)試結(jié)果自動(dòng)歸檔。

2.4 風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)控模塊

針對(duì)不同的崗位和工種在平臺(tái)中分別建立人身安全風(fēng)險(xiǎn)分析預(yù)控基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。讓參加安全培訓(xùn)人員可通過(guò)安培空間App進(jìn)行員工人身安全風(fēng)險(xiǎn)分析及預(yù)控訓(xùn)練，系統(tǒng)可自動(dòng)推送對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施供人員學(xué)習(xí)，增加人員自主識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的能力。作業(yè)人員根據(jù)作業(yè)內(nèi)容，通過(guò)安培空間App軟件在每次作業(yè)前完成人身風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與預(yù)控措施填寫(xiě)工作，提升人員防范風(fēng)險(xiǎn)能力。實(shí)現(xiàn)廠級(jí)、部門(mén)、班組的管理人員線上審核，平臺(tái)自動(dòng)記錄審核情況內(nèi)容。同時(shí)，對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)或預(yù)控措施不正確的問(wèn)題下達(dá)整改和培訓(xùn)任務(wù)，系統(tǒng)可自動(dòng)推送對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施供人員學(xué)習(xí)，增加安全抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

2.5 出入證管理

電教室的教學(xué)終端機(jī)對(duì)所有入廠集中培訓(xùn)人員進(jìn)行人臉、指紋、身份等信息采集和比對(duì)，并讓人員出入證的數(shù)據(jù)庫(kù)與企業(yè)安保系統(tǒng)關(guān)聯(lián)，為通過(guò)考試和體能技能測(cè)試全部合格的人員打印并發(fā)放出入證，實(shí)現(xiàn)持證上崗、人證一致的管控。豐富反違章管控方式，當(dāng)人員發(fā)生違章后，系統(tǒng)推送反違章培訓(xùn)學(xué)習(xí)任務(wù)，并對(duì)違章人員的出入證進(jìn)行換證或退證處理，防止不安全人員進(jìn)場(chǎng)作業(yè)給企業(yè)帶來(lái)的安全生產(chǎn)隱患。

2.6 檔案管理

對(duì)所有進(jìn)入平臺(tái)培訓(xùn)的企業(yè)內(nèi)部員工和承包商人員的單位、崗位、職務(wù)、學(xué)歷、體驗(yàn)報(bào)告、人身保險(xiǎn)、學(xué)習(xí)情況及考試成績(jī)等相關(guān)信息建立完整的個(gè)人檔案。同時(shí)，能對(duì)安全管理人員資格證書(shū)、建造師證、注冊(cè)安全工程師證、法人授權(quán)書(shū)、特種作業(yè)操作證、特種設(shè)備作業(yè)人員證等各類證書(shū)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，平臺(tái)自動(dòng)對(duì)即將到期的證書(shū)和人員信息變化進(jìn)行重點(diǎn)提醒，直致完成更新，確保檔案資料真實(shí)、有效。

2.7 人員違章管理

依據(jù)企業(yè)違章考核標(biāo)準(zhǔn)，在平臺(tái)中建立違章考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)。利用平臺(tái)信息推送功能對(duì)違章人員進(jìn)行違章曝光，并自動(dòng)進(jìn)入違章處理環(huán)節(jié)，讓違章人員完成安全教育培訓(xùn)任務(wù)后平臺(tái)自保存違章臺(tái)賬。人員行為動(dòng)態(tài)管控流程如圖3所示。同時(shí)，違章考核標(biāo)準(zhǔn)庫(kù)關(guān)聯(lián)出入證管理模塊，采用目視管理方法和12分制管理，對(duì)外來(lái)人員臨時(shí)出入證分別用“綠、黃、紅”來(lái)表示，綠色表示合格無(wú)違章人員、黃色表示發(fā)生過(guò)違章再培訓(xùn)人員、紅色表示發(fā)生過(guò)多次違章再培訓(xùn)人員。便于各級(jí)人員對(duì)違章人員進(jìn)行更為有效監(jiān)管。

圖3 人員行為動(dòng)態(tài)管控流程

2.8 課程管理模塊

平臺(tái)不僅提供了公用培訓(xùn)課件和題庫(kù)，還建立了消防、特種作業(yè)、?；饭芾淼葘ｍ?xiàng)培訓(xùn)課件和題庫(kù)?？晒┡嘤?xùn)管理人員根據(jù)不同的培訓(xùn)任務(wù)或要求，設(shè)置培訓(xùn)時(shí)間、練習(xí)時(shí)間、考試時(shí)間，讓參加培訓(xùn)人員進(jìn)行培訓(xùn)項(xiàng)目的學(xué)習(xí)、練習(xí)和考試。為能開(kāi)展更加有效的專業(yè)培訓(xùn)，平臺(tái)具備自制課程功能，也可滿足個(gè)性化、專題化的安全培訓(xùn)的需要。

2.9 人員管理模塊

系統(tǒng)管理員可對(duì)所有平臺(tái)中的人員信息進(jìn)行新增、刪除、導(dǎo)入、導(dǎo)出、編輯、轉(zhuǎn)移、重置密碼、在崗、離職、查詢?cè)斍榈炔僮鳎_保人員信息時(shí)刻處于最新?tīng)顟B(tài)，對(duì)進(jìn)入企業(yè)的各級(jí)人員信息進(jìn)行精準(zhǔn)掌控，為人員安全管理提供可靠數(shù)據(jù)。

基于互聯(lián)網(wǎng)的安全培訓(xùn)模式將海量培訓(xùn)課程上傳，實(shí)現(xiàn)學(xué)員在線學(xué)習(xí)、在線考試等功能，并能多次重復(fù)，不間斷地進(jìn)行學(xué)習(xí)，減少了師資、教材、試卷等方面的成本，降低了安全培訓(xùn)管理實(shí)施的難度。新型培訓(xùn)方式更具吸引力，激發(fā)了人員的學(xué)習(xí)興趣，在潛移默化中提高了人員的安全素質(zhì)、安全意識(shí)，從而降低了安全事故的發(fā)生率，提升了企業(yè)隱形的經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)有效的安全培訓(xùn)工作，使人員的人身安全得到有力保障，在社會(huì)中形成了良好的口碑，產(chǎn)生了積極效應(yīng)，從而降低事故發(fā)生率，提高企業(yè)形象。

作為智慧企業(yè)建設(shè)的組成部分，其可拓展性強(qiáng)，可向各管理平臺(tái)或數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行融合，如人員的數(shù)據(jù)庫(kù)可與企業(yè)安保系統(tǒng)相關(guān)聯(lián)，并在省公司乃至更大的范圍內(nèi)以區(qū)塊鏈共享數(shù)據(jù)庫(kù)方式，實(shí)現(xiàn)信息共享，使人員信息數(shù)據(jù)不可偽造、全程留痕、可以追溯、公開(kāi)透明。

全員安全教育信息化管控平臺(tái)的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了安全培訓(xùn)管理流程化、安全培訓(xùn)內(nèi)容多樣化、人員管控全過(guò)程化、信息管理智慧化。有效提升了企業(yè)的安全管理水平，為智慧安監(jiān)和智慧企業(yè)建設(shè)提供江蘇樣板。

3 結(jié)論

以上在基于火電企業(yè)智慧化建設(shè)基礎(chǔ)上，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)研發(fā)出全員安全教育信息化管控平臺(tái)，提升了企業(yè)安全管理水平，為智慧企業(yè)建設(shè)和打造智慧安監(jiān)提供了參考和借鑒。