『三談一促一治』 剎執(zhí)法歪風(fēng) 清營(yíng)商環(huán)境

○ 崔 璐

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，給市場(chǎng)主體創(chuàng)造公平的市場(chǎng)空間，絳縣紀(jì)委監(jiān)委聚焦行政執(zhí)法領(lǐng)域，開展紀(jì)律作風(fēng)整頓，用“三談一促一治”推動(dòng)兩個(gè)責(zé)任同步落實(shí)，治標(biāo)治本同向發(fā)力，嚴(yán)厲整治行政執(zhí)法領(lǐng)域“吃、拿、卡、要”，亂收費(fèi)、亂罰款等破壞營(yíng)商環(huán)境行為，堅(jiān)決清除污染營(yíng)商環(huán)境的“作風(fēng)毒瘤”，以反腐的重拳打造出良好的營(yíng)商環(huán)境。

談問題，壓實(shí)主體責(zé)任。把查擺問題作為紀(jì)律作風(fēng)整頓的關(guān)鍵。牽住“牛鼻子”?？h紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人與15 家行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行集體談話，要求提高政治站位，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)紀(jì)律作風(fēng)整頓工作的重要意義，針對(duì)行政執(zhí)法部門存在的突出問題，召開動(dòng)員會(huì)、制定整頓方案、細(xì)化整改措施，深入開展自查自糾，深查“病灶”，深剖“病因”，深挖“病根”。盯緊“中間段”。行政執(zhí)法部門主要負(fù)責(zé)人與班子成員、中層干部逐一談話，注重思想政治教育，引導(dǎo)干部職工消除抵觸情緒，端正思想態(tài)度，積極主動(dòng)配合，認(rèn)真查找本部門、本人存在的問題。聚焦“最終端”。中層干部與一般人員一一談話，明確整頓重點(diǎn)，增強(qiáng)行動(dòng)自覺，全面精準(zhǔn)系統(tǒng)梳理自身存在的問題，以人人檢視推動(dòng)問題自查落地見效。在“三級(jí)談”中，絳縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持自查從寬，被查從嚴(yán)，對(duì)查不出問題的不放過、問題查不實(shí)的不放過，整改不到位的不放過，責(zé)任追究不到位的不放過，切實(shí)做到真查、真改、真落實(shí)。截至目前，各單位共自查出問題25 件，其中中層及以上干部自查出問題15 件，一般人員自查出問題10 件。

促落實(shí)，織密監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。把督促整改、查辦案件作為紀(jì)律作風(fēng)整頓的關(guān)鍵抓手。督促問題改。相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)各單位自查出來的問題把脈問診，督促15 家行政執(zhí)法單位針對(duì)問題建立工作臺(tái)賬，列出問題清單、責(zé)任清單、整改清單，明確整改內(nèi)容、整改措施、整改時(shí)限，精準(zhǔn)整改、逐一銷號(hào)，堅(jiān)決杜絕走過場(chǎng)、走形式，確保問題件件有落實(shí)、工作項(xiàng)項(xiàng)有提升。拓寬線索源。在絳縣融媒體中心、《美麗絳縣》《清風(fēng)故絳》微信公眾號(hào)、各單位公示欄公開舉報(bào)電話、來信來訪地址及舉報(bào)網(wǎng)址，公開征集違紀(jì)、違法問題線索，拓寬線索來源，釋放高壓信號(hào)。查辦典型案。對(duì)群眾舉報(bào)發(fā)現(xiàn)自查未發(fā)現(xiàn)，監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)自查未發(fā)現(xiàn)以及發(fā)現(xiàn)問題拒不整改、違紀(jì)違法行為“由明轉(zhuǎn)暗”的從嚴(yán)從重查處，強(qiáng)化高壓震懾。目前，監(jiān)督檢查共發(fā)現(xiàn)問題線索18 件，對(duì)絳縣交通運(yùn)輸局交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)荊晨星等3 人破壞營(yíng)商環(huán)境案件進(jìn)行立案查處，給予政務(wù)撤職1 人，黨內(nèi)警告1 人，政務(wù)記大過1 人。

治根本，健全長(zhǎng)效機(jī)制。把做實(shí)“后半篇文章”作為紀(jì)律作風(fēng)整頓的核心工作上好“警示課”。充分挖掘運(yùn)用所查辦的典型案例，印發(fā)《中共絳縣紀(jì)律檢查委員會(huì)關(guān)于對(duì)荊晨星等3 人破壞營(yíng)商環(huán)境典型案例的通報(bào)》，拍攝警示教育片《名為利民實(shí)則坑民》《權(quán)力變現(xiàn)的代價(jià)》，要求全縣各單位特別是行政執(zhí)法部門開展警示教育月，汲取教訓(xùn)，引以為戒，用身邊事教育身邊人，達(dá)到查處一案、警示一片、規(guī)范一方的效果。延伸“學(xué)習(xí)鏈”。把紀(jì)律作風(fēng)整頓與黨史學(xué)習(xí)教育相結(jié)合，在學(xué)習(xí)中講認(rèn)識(shí)、談體會(huì)、明目標(biāo)，把理想信念內(nèi)化于心、外化于行，始終做到嚴(yán)于律己、清正廉潔。用好“建議書”。針對(duì)在監(jiān)督檢查、案件查辦中暴露出破壞營(yíng)商環(huán)境問題的部門單位下發(fā)紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書，督促開展專項(xiàng)治理、完善體制機(jī)制、深化標(biāo)本兼治，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為，改進(jìn)工作作風(fēng)、提升工作水平，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、樹立良好形象。