美國空軍士官培養(yǎng)體系研究及對我軍士官培養(yǎng)的啟示

劉蘋妮 任寶祥 吳亞榮 王振

摘? 要：培養(yǎng)滿足多樣化作戰(zhàn)需求的高技術(shù)士官人才，對我軍戰(zhàn)斗力的提升具有重要意義。文章研究了美國空軍士官人才培養(yǎng)的教育培訓(xùn)體系結(jié)構(gòu)和發(fā)展路徑，士官人才管理體系和培養(yǎng)特點，提出構(gòu)建我軍全時域“矩陣式士官教育培訓(xùn)計劃”的士官培養(yǎng)體系，并進一步提高士官管理能力和領(lǐng)導(dǎo)力，提升士官學歷水平，提高士官管理的信息化層次。

關(guān)鍵詞：士官培養(yǎng);教育培訓(xùn)計劃;美國空軍;管理能力

中圖分類號：C961? ? ? ? 文獻標志碼：A? ? ? ? ? 文章編號：2096-000X（2021）28-0017-04

Abstract： It's significance for the improvement of our army's combat effectiveness to train the technical enlisted who can meet the diversified combat tasks. This paper studies the education and training system structure， development path of the U.S， the enlisted management system and characteristics， puts forward to construct a matrix enlisted education and training plan in the whole time domain of our army， further improving the management and leadership ability， enhancing the enlisted education degree， and strengthening the information level of the enlisted management.

Keywords： training of the enlisted; education and training plan; U.S. Air Force; management ability

士官隊伍是我軍作戰(zhàn)力量的重要組成部分，也是我軍現(xiàn)代化建設(shè)的骨干力量。隨著信息化建設(shè)的不斷推進，高科技武器裝備不斷列裝部隊，技術(shù)技能型士官在部隊的作用和地位也在不斷提升。為了滿足部隊多樣化作戰(zhàn)需求和不斷變化的技術(shù)發(fā)展需要，研究如何培養(yǎng)滿足部隊任職崗位需求，發(fā)現(xiàn)具有發(fā)展?jié)摿Φ母咚刭|(zhì)士官人才具有十分重要的意義。

一、美國空軍士官人才培養(yǎng)體系概況

“治軍之道，要在得人”，有什么樣的戰(zhàn)爭就需要什么樣的人才，美軍一直在謀求為未來戰(zhàn)爭準備軍事人才。士官被稱為“美軍的脊梁”，美國空軍已形成了一套既滿足作戰(zhàn)需求，又適應(yīng)士官人才職業(yè)發(fā)展的教育培訓(xùn)體系和有效的支撐資源。

（一）確定了靈活的士官職業(yè)結(jié)構(gòu)

美國空軍為了滿足不斷變化的任務(wù)要求，提升士官專業(yè)化技能，制定了《空軍士官分類目錄》（Air Force Enlisted Classification Directory， AFECD），確立了靈活的士官職業(yè)結(jié)構(gòu)。按照空軍的任務(wù)需要，以專業(yè)化的培養(yǎng)模式，在各級機構(gòu)的管控下，全面發(fā)展士官的綜合能力。AFECD通過專業(yè)類別碼、授權(quán)的前綴、專業(yè)代碼、專業(yè)技術(shù)等級碼來區(qū)別不同的專業(yè);通過各技術(shù)等級的專業(yè)描述、職責描述確定各專業(yè)等級職業(yè)發(fā)展的路線圖，以及進入相應(yīng)專業(yè)技術(shù)等級的強制性要求。使用專業(yè)的說明和代碼區(qū)分不同的專業(yè)和各專業(yè)技術(shù)等級的職業(yè)要求，通過專業(yè)描述和代碼識別不同專業(yè)以及需要滿足的資格要求，其專業(yè)說明和相關(guān)附件為各士官專業(yè)的教育和培訓(xùn)提供了職業(yè)標準。為各專業(yè)士官的招收、培養(yǎng)、管理、晉升和使用提供了基礎(chǔ)，為空軍部隊人力資源管理提供了明確的標準。AFECD根據(jù)任務(wù)需求和發(fā)展需要每年會進行修訂，對于更新的部分會有更改摘要和轉(zhuǎn)換說明指南。對于修訂或新增的專業(yè)并在專業(yè)描述或?qū)I(yè)名稱前加上星號，以示區(qū)別。

（二）制定了全生命周期的士官教育培訓(xùn)計劃

為了最大化提高人員的可用性，有效且高效地培養(yǎng)各專業(yè)士官的技能水平和履行職責的能力，美國空軍非常重視職業(yè)訓(xùn)練，為每個士官專業(yè)制定了由美國空軍司令部下發(fā)的職業(yè)教育和培訓(xùn)計劃（Career Field Education and Training Plan，CFETP），既具有鮮明的軍事職業(yè)特點，又具全面、規(guī)范、融合的現(xiàn)代職業(yè)教育體系特征。CFETP明確了各士官專業(yè)強制性和選擇性的培訓(xùn)要求，為規(guī)劃和制定職業(yè)領(lǐng)域培訓(xùn)計劃提供了框架和指南，包括士官在職業(yè)生涯中應(yīng)獲得的職業(yè)教育和各種培訓(xùn)，強調(diào)在職業(yè)培訓(xùn)中灌輸行業(yè)意識，并且為每一個專業(yè)的發(fā)展設(shè)計了明確的“培訓(xùn)路線圖”，為士官個人成長提供了一條清晰的職業(yè)發(fā)展道路。美國空軍每年要對CFETP進行審查和維護，從而確保其實時性和準確性。

1. 確定了多層次多方式的培訓(xùn)模式

美國空軍士官實行分層次、分級別的培訓(xùn)模式。一名士兵要成為一名高級士官，需要經(jīng)過初、中、高三個層次的培訓(xùn)，依次由航空兵領(lǐng)導(dǎo)力學校、士官學校和高級士官學校負責實施;要晉升為初級士官需完成航空兵領(lǐng)導(dǎo)力學校的課程，中級士官要進入士官學校進行學習，高級士官需進入高級士官學校進行相應(yīng)課程的學習。每一級培訓(xùn)的內(nèi)容在深度、長度、廣度及培訓(xùn)目標上各具特色，又相互銜接、逐級提升。這種實用性的培訓(xùn)模式為士官的可持續(xù)發(fā)展提供了前景和動力。

士官從初級到高級的成長過程中，教育訓(xùn)練是循序漸進地。按照專業(yè)培訓(xùn)標準，崗位職責和核心任務(wù)需求，針對初始進入一個專業(yè)的士官進行正式院校教育或初始技能培訓(xùn)，從而獲得三級技能水平資格;士官技能水平的提升和資格的獲得，需要進行特定的專業(yè)培訓(xùn);針對要執(zhí)行的任務(wù)進行專門的知識培訓(xùn);針對特定系統(tǒng)或相關(guān)設(shè)備的技術(shù)和技能進行實地培訓(xùn);針對技能水平升級進行升級培訓(xùn)，并完成授予5、7或9級技能水平所需的必修課程、任務(wù)資格要求、完成職業(yè)發(fā)展課程和函授課程;在升級培訓(xùn)過程中和之后，旨在提升勝任工作所需的技能和知識的資格培訓(xùn);針對崗位任務(wù)進行在職培訓(xùn)和熟練度培訓(xùn);針對特殊學習內(nèi)容和學習環(huán)境，進行在線培訓(xùn)和虛擬仿真培訓(xùn);針對高級士官技術(shù)或管理水平進行高級培訓(xùn)。同時，培訓(xùn)與晉升直接掛鉤。美軍的士官教育訓(xùn)練堅持“晉訓(xùn)結(jié)合，不訓(xùn)不晉”的原則，規(guī)定士官在進行下一級晉升前，必須遵守“選拔、培訓(xùn)、晉升”的要求，接受相應(yīng)的培訓(xùn)。級別越高，接受培訓(xùn)的數(shù)量越多，范圍越廣。