黃河重大國家戰(zhàn)略視域下濟南城市文化軟實力建設的機遇研究

郭繼文

新中國成立后，黨和國家對治理開發(fā)黃河、保護傳承弘揚黃河文化極為重視。新時代，習近平總書記不僅多次到黃河流域省區(qū)實地考察，而且就黃河流域生態(tài)保護和發(fā)展情況尤其是保護傳承弘揚黃河文化發(fā)表了一系列重要論述。在習近平總書記對山東、對濟南工作的重要指示下，中共濟南市委結合濟南實際落實黃河重大國家戰(zhàn)略，學習貫徹省委十一屆十二次全會精神，在中共濟南市委十一屆十二次全體會議審議通過的《中共濟南市委關于制定濟南市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》中提出“到二〇三五年基本建成新時代現代化強省會的遠景目標”，而且在文化軟實力方面提出了新的目標“省會文化軟實力大幅提升”。2021年濟南市政府工作報告強調指出“加快提升泉城文化影響力”是2021年濟南市政府工作的重要內容。黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略為黃河流域省區(qū)的發(fā)展規(guī)劃了發(fā)展藍圖，也為作為黃河下游中心城市濟南的發(fā)展尤其是城市文化軟實力的發(fā)展帶來了全新的機遇。黃河重大國家戰(zhàn)略為濟南城市文化軟實力的發(fā)展帶來的機遇主要表現為：對濟南的高點定位凸顯了濟南區(qū)位優(yōu)勢、開拓了新思路；彰顯了濟南城市文化軟實力建設的黃河文化資源；凸顯了濟南城市文化軟實力之“魂”。

一、黃河重大國家戰(zhàn)略對濟南的高點定位為濟南城市文化軟實力帶來的機遇

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央繼承了歷史上治理黃河的經驗教訓，把黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略。2014年3月，習近平在河南蘭考調研時就專程前往東壩頭鄉(xiāng)張莊村考察黃河。2019年，習近平到黃河流域的內蒙古、甘肅、河南實地考察。2019年9月18日，習近平在鄭州主持召開黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會并發(fā)表重要講話強調“黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展，同京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展一樣，是重大國家戰(zhàn)略?！薄氨Ｗo、傳承、弘揚黃河文化。黃河文化是中華文明的重要組成部分，是中華民族的根和魂。要推進黃河文化遺產的系統(tǒng)保護，深入挖掘黃河文化蘊含的時代價值，講好‘黃河故事’，延續(xù)歷史文脈，堅定文化自信，為實現中華民族偉大復興的中國夢凝聚精神力量?！秉S河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略。此戰(zhàn)略包括生態(tài)環(huán)境保護、保障黃河長治久安、推動黃河流域高質量發(fā)展與保護、傳承、弘揚黃河文化等。2020年1月3日，習近平總書記主持召開中央財經委員會第六次會議，專題研究黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展問題，強調“要實施黃河文化遺產系統(tǒng)保護工程，打造具有國際影響力的黃河文化旅游帶，開展黃河文化宣傳，大力弘揚黃河文化?！?020年8月31日，中共中央政治局會議審議的《黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃綱要》再次強調“要把黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展作為事關中華民族偉大復興的千秋大計……要大力保護和弘揚黃河文化，延續(xù)歷史文脈，挖掘時代價值，堅定文化自信?！边@把重大國家戰(zhàn)略細化和落實為發(fā)展規(guī)劃。生態(tài)保護、高質量發(fā)展、黃河文化是該戰(zhàn)略的關鍵，也是包括濟南在內的黃河流域城市落實該戰(zhàn)略的關鍵。2020年10月，黨的十九屆五中全會強調“推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展”“建設黃河國家文化公園”等。黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略在《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》中得以強調。2021年3月，第十三屆全國人民代表大會第四次會議審議的《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》再次強調“扎實推進黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展”并進行了論述。黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展上升為重大國家戰(zhàn)略并落實到國家的規(guī)劃和遠景目標綱要中，成為黨和國家的意志，成為全國人民的意志。

(一)黃河重大國家戰(zhàn)略對濟南的高點定位凸顯了濟南城市文化軟實力建設的區(qū)位優(yōu)勢

2020年10月5日，中共中央政治局印發(fā)的《黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃綱要》多次論及濟南，賦予了濟南在黃河重大國家戰(zhàn)略中新的使命擔當，“明確了濟南作為黃河流域中心城市的全新定位”。黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略對濟南的定位是“黃河流域中心城市”，“黃河流域中心城市”即處于黃河流域城鎮(zhèn)化體系的中心和頂端，不僅在國家綜合立體交通網處于重要的地理位置，而且在國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局、國土空間開發(fā)、生態(tài)保護和城市群發(fā)展中具有重要作用。這個中心城市是全國重要的區(qū)域經濟中心、科創(chuàng)中心、金融中心、貿易中心、文化中心等。城市的發(fā)展既包括以經濟、科技、金融和貿易為主要內容的城市硬實力和以文化為主要內容的軟實力?！包S河流域中心城市”一般應具有便捷的交通，強大的經濟實力、科技實力、教育實力等，而且在城市文化軟實力建設方面處于前列，具有引領作用和輻射作用?！包S河流域中心城市”的高點定位強化了濟南在現代化立體交通體系的作用。從地理區(qū)位看，處于黃河下游的濟南是齊魯大地的中心，是山東沿黃城市的中心城市，是黃河下游的中心城市，而且是包括黃河上中下游在內的整個黃河流域的中心城市。濟南北面的京津、南面的南京、西邊的鄭州、東面的青島均是國家中心城市，濟南基本處于京津冀城市群和長三角城市群的中間位置。對濟南“黃河流域中心城市”的高點定位不僅對連接黃河上中下游城市具有重要的戰(zhàn)略意義，而且對連接包括中心城市的周邊城市更具有重要的戰(zhàn)略意義。濟南所處的地理區(qū)位能便利黃河上中下游城市之間的文化交流等，便利與周邊城市的文化交流，促進城市文化軟實力建設。濟南的“米”字型高鐵網、“三環(huán)十二射”高快一體路網等現代化立體交通體系建設將促進濟南包括文化在內的高質量發(fā)展、文化交流，為濟南文化軟實力奠定良好的交通基礎。

“黃河流域中心城市”的高點定位提升了濟南在城市群的戰(zhàn)略地位。濟南不僅是濟南都市圈的中心城市，是山東半島城市群的龍頭城市，而且是黃河下游城市群和黃河流域的中心城市。濟南在城市文化軟實力方面發(fā)揮著都市圈中心城市、山東半島城市群龍頭城市的作用，引領都市圈、山東半島城市群建設，為其他城市文化軟實力建設作出示范。濟南作為“黃河流域中心城市”可以帶動濟南都市圈、山東半島城市群與以鄭州為中心的都市圈、中原城市群的合作交流，提升黃河文化影響力，促進城市文化軟實力的發(fā)展。作為城市群的龍頭城市濟南不僅在生態(tài)保護和高質量發(fā)展方面發(fā)揮龍頭作用，而且在提升黃河文化影響力、促進城市文化軟實力建設方面發(fā)揮著“黃河流域中心城市”作用。從全國區(qū)域、黃河流域、山東半島城市群、濟南都市圈的格局看，濟南所擁有的優(yōu)越區(qū)位有利于濟南文化軟實力發(fā)展。黃河重大國家戰(zhàn)略對濟南“黃河流域中心城市”的高點定位凸顯了濟南區(qū)位優(yōu)勢，為濟南城市文化軟實力建設帶來了新機遇。

(二)黃河重大國家戰(zhàn)略對濟南的高點定位為認識濟南城市文化軟實力現狀提供了參照

黃河重大國家戰(zhàn)略對濟南的高點定位為認識濟南現有城市文化軟實力建設現狀提供了機遇?！包S河流域中心城市”不僅要求發(fā)達的經濟實力、科技實力、金融實力等硬實力，而且要求與中心城市相匹配的強大的文化軟實力。提升城市文化軟實力既是濟南作為“黃河流域中心城市”建設的重要內容和要求，也是黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展國家戰(zhàn)略的要求?！?020年全年濟南市生產總值為10140.91億元”，首次破萬億大關?！皩崿F收入平穩(wěn)增長，財政實力不斷增強。一般公共預算收入從2015年的664.5億元增長到2019年的874.2億元，預計2020年實現900億元，年均增長6.3%，各項收入指標居全省前列?！睗辖洕偭繉崿F歷史性突破和財政收入的增加，體現了濟南的經濟綜合實力。濟南經濟實力的增強為“黃河流域中心城市”的定位奠定了良好的基礎。2017年，人民論壇測評中心在對19個副省級及以上城市文化軟實力的測評中顯示，濟南“城市的文化軟實力指數得分超過平均值(76.89分)，得分78.75分，居第七位；其中濟南城市公共文化服務得分70.17分，居第十四位；濟南城市文化產業(yè)發(fā)展狀況得分79.52分，居第八位；濟南城市文化軟實力民眾滿意度得分84.88分，居第四位。這表明濟南城市的文化軟實力指數得分排名雖然位居前列，但是在其公共文化服務建設得分、文化產業(yè)發(fā)展得分、民眾滿意度得分等方面不均衡，與杭州、上海的文化軟實力指數得分有較大差距。2021年，濟南市政府工作報告指出“泉城文化軟實力尚需增強”。這些為認識濟南尤其是其城市文化軟實力的現狀、優(yōu)勢、不足等提供了參考。黃河重大國家戰(zhàn)略對濟南的高點定位為濟南提出了新的戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略布局和發(fā)展目標，要求在原有基礎上快速提升濟南城市文化軟實力。

(三)黃河重大國家戰(zhàn)略對濟南的高點定位為濟南城市文化軟實建設開拓新思路

黃河重大國家戰(zhàn)略對濟南的高點定位對濟南未來的發(fā)展包括城市文化軟實力的發(fā)展提出了更高的要求和目標，為包括城市文化軟實力在內的濟南的發(fā)展帶來了新機遇。“黃河流域中心城市”強化了濟南在城市文化軟實力等方面的戰(zhàn)略規(guī)劃。在貫徹和落實黃河重大國家戰(zhàn)略中，濟南積極體現其作為黃河流域中心城市的定位和擔當，尤其是在城市文化軟實力建設方面的定位和擔當。為了與濟南在重大國家戰(zhàn)略中的定位相匹配，《中共濟南市委關于制定濟南市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》明確提出了“‘十四五’時期經濟社會發(fā)展主要目標。這就是：貫徹落實國家重大戰(zhàn)略任務取得顯著成果，科創(chuàng)濟南、智造濟南、文化濟南、生態(tài)濟南、康養(yǎng)濟南基本建成，新時代現代化強省會建設實現新跨越?！睆娬{“到二〇三五年基本建成新時代現代化強省會的遠景目標。這就是：建成全國重要的區(qū)域經濟中心、科創(chuàng)中心、金融中心、貿易中心、文化中心，初步建成‘大強美富通’現代化國際大都市。”“省會文化軟實力大幅提升”?！吨泄矟鲜形P于制定濟南市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》規(guī)定的“十四五”發(fā)展目標的“文化濟南”是從城市文化軟實力方面對濟南提出的近期目標；《中共濟南市委關于制定濟南市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》規(guī)定的二〇三五年遠景目標的“文化中心”“省會文化軟實力大幅提升”是在城市文化軟實力方面對濟南城市提出的遠景目標?！拔幕瘽稀薄拔幕行摹笔菨献鳛椤包S河流域中心城市”的高點定位在城市文化軟實力方面的要求和體現。濟南城市文化軟實力不僅表現在“文化濟南”“文化中心”方面，而且還滲透和體現在“大強美富通”等方面。文化中心是濟南作為“黃河流域中心城市”定位的重要內容。濟南作為“黃河流域中心城市”，建設“文化中心”就要求與之相匹配的城市文化軟實力，要求建設城市文化軟實力、大幅提升城市文化軟實力。大幅提升城市文化軟實力是“黃河流域中心城市”定位的重要內容和要求，也是現代化國際大都市建設的重要內容和要求?？焖偬嵘鞘形幕泴嵙?、建設文化中心是濟南當下工作的重點內容和未來目標之一。

二、黃河重大國家戰(zhàn)略彰顯了濟南城市文化軟實力的黃河文化資源

黃河重大國家戰(zhàn)略把濟南定位為“黃河流域中心城市”，突出和彰顯了濟南作為“黃河流域中心城市”的戰(zhàn)略地位和優(yōu)勢，以及黃河文化在濟南城市文化軟實力建設中的地位和作用，為濟南城市文化軟實力建設帶來了新機遇。

(一)黃河重大國家戰(zhàn)略推進濟南城市文化軟實力建設邁進了“黃河時代”

黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略強調“保護傳承弘揚黃河文化”，強調生態(tài)保護，促進高質量發(fā)展。首先，黃河重大國家戰(zhàn)略使得濟南及其城市文化軟實力建設邁進了“黃河時代”。南靠泰山，北依黃河，曾經是濟南顯著的地理特征，黃河一度被視為濟南市的護城河、城市市區(qū)的北部邊界。黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展國家戰(zhàn)略使得包括城市文化軟實力在內的濟南城市發(fā)展跨入了“黃河時代”，黃河重大國家戰(zhàn)略使得濟南拓展為“攜河擁山”的空間格局，促使?jié)霞涌煨纬伞皷|強西興南美北起中優(yōu)”的城市發(fā)展新格局?！皷|強西興南美北起中優(yōu)”對濟南東部、西部、南部、北部、中部都有明確的指向和戰(zhàn)略要求，“北起”就是“崛起北部全力建設‘未來希望之城’”，就是要主動“攜河北跨”，把黃河北岸的濟陽和商河等納入濟南城區(qū)。濟南跨越黃河，積極推動濟南北部建設全面起勢，建設黃河北岸主城區(qū)?！搬绕鸨辈咳ㄔO‘未來希望之城’”不僅包括城市基礎設施等硬件的建設，而且包括文化軟實力的建設。文化軟實力還滲透到濟南整個“東強西興南美北起中優(yōu)”城市發(fā)展新格局之中，滲透到“大強美富通”現代化國際大都市建設之中。2021年，濟南市政府工作報告強調“崛起北部全力建設未來希望之城，集中優(yōu)勢資源，加快建設綠色智慧、動能強勁、活力迸發(fā)的現代化新城，推動黃河南北融合互動，打造省會未來發(fā)展的戰(zhàn)略空間、城市核心功能的重要承載地?！薄拔磥硐Ｍ恰薄艾F代化新城”“省會未來發(fā)展”等對城市硬件建設和文化軟實力建設提出了新的標準和要求。黃河由濟南的護城河變?yōu)槠涑莾群樱@不僅僅是濟南在地理空間上跨越黃河，而且是在城市硬實力和文化軟實力方面邁進了“黃河時代”。其次，“黃河時代”凸顯了黃河對濟南的文化意義。奔騰不息的黃河自平陰縣東阿鎮(zhèn)后姜溝村流入濟南，到濟陽縣仁風鎮(zhèn)老桑家渡村流出濟南，約183.35千米，長期以來從生態(tài)、水資源和文化等方面潤澤著濟南。在地理位置上與黃河緊緊相鄰的濟南過去曾經把黃河視作城郊河、護城河、供水河，重視黃河為濟南提供了生活用水、生產用水、農業(yè)灌溉用水、生態(tài)補給用水等，忽略了黃河與濟南的相生相長。在歷史上，黃河下游確實存在過決口、改道等問題，給包括濟南在內的廣大地區(qū)帶來了危害。黃河下游由于泥沙淤積成為地上懸河，使得黃河河床遠遠高于兩岸的地平面，這給包括濟南在內的黃河下游兩岸城市治理和防汛工作、兩岸人員的往來交流帶來了極大的壓力。由此，部分人把黃河作為地上河的“害河”、作為地理障礙來對待，缺乏對黃河全面而深刻的認識，沒有達到與黃河深層次的“相融”，這與把黃河作為中華民族“母親河”“幸福河”的戰(zhàn)略意義和文化意義相悖。黃河重大國家戰(zhàn)略凸顯了黃河對濟南城市的文化意義，凸顯了黃河的“母親河”“幸福河”“地上懸河”“生態(tài)河”“景觀河”等內涵，凸顯了黃河的本真狀態(tài)。再次，“黃河時代”不僅沒有掩蓋濟南城市文化軟實力的泉水文化、大明湖文化、名士文化等，而且使之與黃河文化相得益彰。黃河文化不是替代濟南的泉水文化、大明湖文化、名士文化等，而是使之更有深厚的黃河文化底蘊和歷史底蘊，這使得濟南城市文化軟實力的資源體現出黃河文化的特色。濟南城市文化軟實力邁進“黃河時代”不僅凸現了黃河與濟南的關系，而且凸顯了黃河文化對濟南的文化意義，凸顯了黃河文化與濟南城市文化軟實力其他文化資源的相融關系。在黃河重大國家戰(zhàn)略指引下，黃河對濟南來說不僅是供水河、護城河，更是中華民族的母親河、幸福河。

(二)黃河重大國家戰(zhàn)略促使?jié)仙钊胪诰蚝裰囟嗖实臐宵S河文化資源

黃河重大國家戰(zhàn)略不僅使得濟南城市文化軟實力建設開啟了“黃河時代”，而且凸顯了包括濟南在內的黃河流域的黃河文化，凸顯了濟南城市文化軟實力建設的黃河文化資源。濟南作為國家歷史文化名城，不僅具有豐厚的歷史文化資源，而且作為“黃河流域的城市”，具有豐富的黃河文化遺產和黃河文化資源等，這為濟南提升城市文化軟實力提供了資源基礎。地處黃河流域下游的濟南在古代深受齊文化和魯文化的影響，是齊魯文化交匯交融的地方，濟南黃河文化是中華民族在齊魯大地的黃河流域在生產生活實踐中創(chuàng)造的優(yōu)秀文化。從黃河流域來看，黃河下游的濟南黃河文化與黃河上游的河湟文化、黃河中游的河洛文化和關中文化、黃河下游的中原文化等相并列、聯(lián)系密切，同屬于黃河文化；從空間范圍上看，主要包括古代的濟南，即近現代的濟南市為主；從時間上看，濟南黃河文化可追溯到古代的原始社會，形成于農耕時代，延續(xù)至今；濟南黃河文化從源頭看，主要是作為中華民族根祖文化的炎黃文化。從考古遺址看，濟南黃河文化主要包括反映黃河歷史文明進程的重要考古遺址，如章丘西河遣址、長清張官遺址、大汶口文化部分遺址、章丘城子崖龍山遣址、平陵城遺址、商周劉臺子遺址、齊長城等；反映黃河偉大成就的古代文化，如魯文化、齊文化等；反映黃河變遷與濟南治理黃河成就的文化，如黃河大堤、濼口水利樞紐工程遺址、津浦鐵路大橋；與黃河相關的非物質文化遺產，如舜耕歷山傳說、大禹治水傳說；反映黃河生態(tài)文化的景區(qū)，如濟西濕地、濟南百里黃河風景區(qū)、百脈泉水匯聚而成的白云湖國家濕地公園；曾經與濟南密切聯(lián)系的文化名士，如名醫(yī)扁鵲、春秋時期齊國大臣鮑叔牙、戰(zhàn)國時期哲學家鄒衍、秦漢時期伏生、西漢的外交家終軍、三國時期的曹操、唐代名相房玄齡、唐代開國名將秦瓊和程咬金、唐代高僧義凈、宋代的蘇軾和曾鞏、宋代“二安”辛棄疾和李清照、元代張養(yǎng)浩、明代戲曲家李開先、清代趙執(zhí)信等。在黃河的哺育下，濟南人民不僅創(chuàng)造了輝煌燦爛的物質財富，而且創(chuàng)造了祖源文化、龍山文化、大舜文化、黃河農耕文化、海岱文化、名士文化、工商文化、生態(tài)文化、泉水文化、儒家文化、佛家文化、紅色文化等社會主義文化，這些豐富多彩的文化，成為濟南城市文化軟實力的文化資源。

(三)黃河重大國家戰(zhàn)略指導下的區(qū)域文化交流助推濟南打造“黃河文化名城”

在黃河重大國家戰(zhàn)略指導下黃河流域的區(qū)域文化交流為濟南城市文化軟實力發(fā)展帶來了新機遇。濟南與省會經濟圈其他地市積極整合文化資源，與泰安共同打造泰山文化軸，與泰安、曲阜共建以“山水圣人”重要內容的中華文化樞軸等。還以旅游為載體，創(chuàng)新和深化文化和旅游深度融合，“共同發(fā)布了省會經濟圈《泰山宣言》，共同簽署了省會經濟圈 《旅游一體化營銷戰(zhàn)略合作協(xié)議》。”“‘齊魯文化’‘山水圣人’‘牽手泰山·行走黃河’和‘泰安深度游’四大主題、五條旅游線路”等，這樣既能實現文化優(yōu)質資源的強強聯(lián)合和整體策劃包裝，又能發(fā)揮省會經濟圈各市黃河文化資源的倍數效應、文旅融合的倍數效應。同處黃河流域的濟南、鄭州、西安在發(fā)展過程中逐漸形成了以各自為中心的濟南都市圈、鄭州都市圈、大西安都市圈，形成了各具區(qū)域特色的黃河文化。黃河重大國家戰(zhàn)略為推動和增強沿黃九省區(qū)之間包括文化在內的聯(lián)系帶來了新機遇，引領和推動以濟南為中心的濟南都市圈與鄭州都市圈、大西安都市圈進行包括城市文化軟實力在內的交流合作，引領和推動黃河中下游省際之間城市群的合作與建設，引領和推動濟南所在的山東中西部地區(qū)和鄭州所在的中原地區(qū)、西安所在的關中平原地區(qū)進行包括城市文化軟實力在內的協(xié)同發(fā)展，引領和推動沿黃城市包括城市文化軟實力在內的協(xié)同發(fā)展。黃河重大國家戰(zhàn)略增強了山東的濟南與河南的鄭州、陜西的西安、甘肅的蘭州等協(xié)同發(fā)展，推動黃河流域中心城市協(xié)同發(fā)展及其傳承黃河文化的協(xié)同發(fā)展，建立和深化包括保護傳承弘揚黃河文化在內的合作機制，加強城市之間的文化軟實力交流，發(fā)揮各自優(yōu)勢尤其是文化軟實力方面的優(yōu)勢，互相借鑒、密切合作，共同講好黃河故事，保護傳承弘揚好黃河文化，提升城市文化軟實力。濟南在落實黃河重大國家戰(zhàn)略過程中，既能保護傳承弘揚黃河文化，又能借助黃河文化、提升濟南城市文化軟實力，為提升濟南城市文化軟實力做出示范，立志打造城市文化軟實力的先行示范區(qū)，打造黃河文化名城。

(四)黃河重大國家戰(zhàn)略指導下的文旅融合助推濟南參加打造“黃河文化旅游帶”

在黃河重大國家戰(zhàn)略指導下，實施“黃河文化+”行動，推動黃河文化與農業(yè)、工業(yè)、科技、教育、旅游等深度融合。以黃河文化鑄黃河流域之魂、打造黃河流域旅游，以黃河流域旅游彰顯黃河文化，推動黃河文化和黃河流域的旅游交匯融合發(fā)展。黃河文化和旅游的融合使得游客在領略黃河的自然之美中感受黃河文化的根和魂，陶冶游客的心靈。新發(fā)展階段，黃河流域文化旅游業(yè)融合發(fā)展要堅持正確的方向，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，保護和改善黃河流域生態(tài)環(huán)境，推動黃河流域的旅游業(yè)高質量發(fā)展，要以保護黃河文化為前提，傳承和弘揚包括濟南在內的黃河文化。宏觀上，要貫徹落實《黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展規(guī)劃綱要》和《黃河文化保護傳承弘揚規(guī)劃》，對接國家文化和旅游部的重點任務“著力推動加強黃河文化研究闡釋、開展考古發(fā)掘和資源調查、加強文物保護、提高非物質文化遺產保護傳承水平、開展文藝精品創(chuàng)作和演出演播、推進黃河文化旅游帶建設、發(fā)展沿黃地區(qū)文化產業(yè)、提高黃河文化國際影響力八項重點任務落地生根”，為保護和傳承黃河文化作出濟南示范，譜寫新發(fā)展階段黃河文化大合唱。中觀上，濟南要加強與黃河流域的城市之間的文化旅游合作，建設和推進沿黃省際文化交流合作品牌。積極打造和推動“黃河文化旅游帶建設”“黃河流域省會城市文旅聯(lián)盟”等沿黃省際之間和城市之間文化交流合作品牌。這樣不僅能夠充分發(fā)揮城市本身的文化資源和文化優(yōu)勢，而且能夠實現城市之間的強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補，帶來城市之間尤其是文化之間的乘數效應。在省內，濟南要加強與省內菏澤、聊城、濟寧、泰安、德州、淄博、濱州、東營沿黃市縣的合作，加強山東省沿黃9市26縣的黃河文化合作和旅游合作，加快建設文化旅游聯(lián)盟及合作平臺。通過沿黃省際之間、省內城市之間的多層次合作，把濟南打造成為黃河文化保護傳承弘揚的中心城市及旅游業(yè)高質量發(fā)展的先行區(qū)和龍頭城市。濟南要通過實施黃河流域旅游帶動黃河文化保護傳承弘揚，不斷推動黃河文化和黃河旅游發(fā)展深度融合，提高和改善游客對母親河黃河的體驗和黃河文化的體驗，促進包括濟南在內的黃河文化和旅游融合邁上新臺階，進而提升濟南城市文化軟實力。黃河重大國家戰(zhàn)略促進了黃河文化與旅游相融合，有利于濟南利用黃河文化提升城市文化軟實力。

三、黃河重大國家戰(zhàn)略凸顯了濟南城市文化軟實力之“魂”

黃河不僅為濟南城市文化軟實力提供了文化資源，而且為濟南城市文化軟實力建設提供了“根”和“魂”，黃河文化是濟南城市文化軟實力文化資源的“根”和“魂”，黃河文化是包括濟南在內的黃河流域城市的文化底色和特色，也是濟南城市文化軟實力的底色和特色。

(一)黃河文化是濟南城市文化軟實力的血脈之“根”

黃河文化是濟南城市文化軟實力的主要源頭和根。濟南是中華民族的重要發(fā)祥地，是中華民族祖先的重要活動區(qū)，是黃河文化的重要發(fā)源地。濟南古代早期文化大致經歷了后李文化、北辛文化、大汶口文化、龍山文化和岳石文化。作為齊魯文化重要源頭的龍山文化繁榮和發(fā)達是當時黃河文化的主干，并深刻地影響著夏商周文化?？脊艑W、文獻記載尤其是中華文明探源工程都證明包括濟南在內的黃河流域是中國本土人類起源與中華文化的主要源頭所在。濟南西河遺址、小荊山遺址、濟南長清張官遺址和章丘王官莊遺址、焦家遺址、章丘城子崖遺址、濟南大辛莊遺址、東平陵城遺址、濟南市歷城區(qū)甄家西遺址等考古遺址密集分布于濟南市章丘、長清，呈現出年代的連續(xù)性。這些遺址呈現了史前時期中華文化的發(fā)展譜系，又證實了濟南在古代就是黃河下游的政治中心、經濟中心和文化中心。中國古代的祖源文化、農耕文化、工商文化、濱海文化、儒釋道文化、都城文化、科技文明等文化的源頭與黃河流域的密切聯(lián)系。中華人文始祖炎帝和黃帝等曾經在包括濟南在內的黃河中下游從事社會活動，這表明中華姓氏的祖根多在黃中下游地區(qū)。濟南的黃河文化是黃河文化的重要組成部分，是中華文化的主要源頭。包括濟南在內的黃河文化是中華文化的根，是濟南城市文化軟實力的根。

(二)黃河文化是賡續(xù)發(fā)展?jié)铣鞘形幕泴嵙Φ膬仍谥盎辍?/h3>

黃河文化貫穿濟南城市文化軟實力及其文化資源的發(fā)展歷程。從發(fā)展歷程來看，遠古時期以濟南為中心的黃河流域的原始宗教崇拜、燧人氏鉆木取火、神農氏嘗百草、中華龍文化等神話表現了古人為解決生產生活中的困難而進行的發(fā)明創(chuàng)造，承載著中華民族早期的生活智慧與文化樣式，折射了在黃河流域的中華民族以人為核心、追求人與自然和諧的文化觀念。濟南古代早期文化大致經歷了后李文化、北辛文化、大汶口文化、龍山文化和岳石文化，反映和體現了遠古時代包括黃河文化在內的中華文化的發(fā)展歷程。濟南黃河是黃河流域較早進入文明時代的地區(qū)之一，是古代黃河中下游文化交流和融合的橋梁和紐帶。濟南既是黃河下游文化的重要源頭，又是包括黃河文化在內的中華文化的重要源頭。以濟南為重要活動區(qū)域的后李文化、北辛文化、大汶口文化、龍山文化和岳石文化等是黃河文化的重要代表，在與其他區(qū)域文化融合過程中逐漸成為中華文化的主體。夏商生產生活的中心主要在黃河流域，濟南是夏商文化的重要區(qū)域；春秋戰(zhàn)國時期是中國文化的“軸心時代”，確定了中華文化的大致走向。春秋戰(zhàn)國時期，濟南是齊文化、魯文化交融交匯的區(qū)域，是名副其實的齊魯文化之都，也是其他區(qū)域文化、諸多學派交流融合的重鎮(zhèn)，包括濟南在內的齊魯文化既是黃河文化的中心，又是中華文化的主要內容；秦漢的活動中心主要在黃河流域，其政治、思想、文化的統(tǒng)一既促進了黃河文化的發(fā)展，又對其后中華文化的發(fā)展歷程產生了決定性的影響。秦漢以后，使得儒家為代表的齊魯文化由區(qū)域文化上升為國家的主流文化和指導思想，決定了黃河文化乃至整個中華文化的精神特質和發(fā)展方向。從遠古到夏商周，從春秋戰(zhàn)國到北宋，黃河文化曾經引領中華文化的發(fā)展。濟南黃河文化的發(fā)展不僅與中華文化的發(fā)展進程相一致，而且見證和代表了中華文化的輝煌和曲折，孕育和譜寫了中華文化的精神譜系。濟南文化經歷了從舊石器時代數量眾多的遺址到新石器時代的農耕文化，從夏商周的青銅文明和甲骨文到先秦時期的百家爭鳴，從漢唐時期的鼎盛到兩宋的繁華，從元明清的相對衰落到新中國成立以來的復興，基本反映了中華文化發(fā)展的歷程。濟南黃河文化的發(fā)展不僅影響并滲透進黃河下游文化的發(fā)展，滋養(yǎng)和哺育了濟南，而且見證和代表了濟南城市文化軟實力的發(fā)展和曲折，蘊含著濟南城市文化軟實力的歷史邏輯。

(三)黃河文化是新時代濟南城市文化軟實力建設的厚重“底色”

黃河文化統(tǒng)攝濟南城市文化軟實力的諸多文化資源。由于黃河流域特定的地理環(huán)境以及發(fā)達的農業(yè)生產等原因，中華民族重視和思考人與自然的關系，主張人與自然和諧相處、天人合一，以便更好地生存和發(fā)展。從古代到現代對黃河的治理和利用促使中華民族更深刻地思索和處理人與黃河、人與自然的關系，進而推動黃河文化乃至中華文化的發(fā)展?！爸腥A民族經過五千多年的發(fā)展，留下了內容博大精深的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化具有自己獨特的精髓與風格，是區(qū)別于西方文明的根本特點，是中華民族流淌不息的精神、理想和追求。”濟南黃河文化與其他區(qū)域的文化相互競爭、相互包容，既接納和融合了其他區(qū)域的優(yōu)秀文化，將其自身融入范圍更廣的中華文化之中，又通過輸出和傳播，引領和促進了其他區(qū)域文化的發(fā)展和繁榮。濟南的黃河文化作為文化基因和命脈還滲透和引領本地的泉水文化、名士文化、工商文化、飲食文化等，滲透到本地的紅色文化等社會主義文化之中。濟南的革命文化繼承和發(fā)展了黃河文化，黃河文化是濟南區(qū)域文化之魂，包括濟南在內的黃河文化代表著中華文化的高度和深度，不僅代表著中華文化的過去，而且支撐和引導著中華文化的未來發(fā)展。黃河文化不僅是濟南城市文化軟實力文尤其是傳統(tǒng)文化資源的主體和主干，而且促進和引領著濟南城市文化軟實力的發(fā)展。從黃河文化的內容來看，中華民族創(chuàng)造的黃河文化內容豐富多樣，其中包括天人合一、以民為本、實事求是、革故鼎新的思想理念，精忠報國、崇德向善、忠孝悌信、禮義廉恥的道德理念和規(guī)范，自強不息、愛業(yè)敬業(yè)、孝老愛親等傳統(tǒng)美德，求同存異、和而不同、以文化人、中和泰和的人文精神等。中國傳統(tǒng)文化中的思想理念、道德規(guī)范、人文精神等多發(fā)端于以濟南作為重要活動區(qū)域的黃河文化。這些黃河文化中的思想理念、傳統(tǒng)美德和人文精神等成為中華文化的思想理念、傳統(tǒng)美德和人文精神，成為中華文化的優(yōu)秀的文化基因，成為黃河精神和黃河流域人民力量的表現。凝聚和體現黃河文化的思想理念、傳統(tǒng)美德和人文精神等是由黃河流域人們依托此區(qū)域的自然環(huán)境在長期的生產生活中形成和發(fā)展起來的，是對黃河故事的高度總結和升華，是對中國精神、中國力量的高度凝練和概括，承載和傳達了中華民族的文化自信。黃河文化反映和體現了中華民族的世界觀、人生觀、價值觀和歷史觀，承載著中華先民對真善美的追求和價值判斷。黃河文化與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基因一脈相承，是中華民族的獨特精神標識，是中華民族在文化方面對世界做出的獨特貢獻。黃河文化中的思想理念、傳統(tǒng)美德和人文精神等也滲透到濟南城市文化軟實力的文化資源、主客體及全過程。黃河文化不僅統(tǒng)攝濟南的城市文化資源，而且凸顯了黃河文化作為濟南城市文化軟實力的底色和亮色。

黃河重大國家戰(zhàn)略使得濟南城市文化軟實力的黃河文化的底色和黃河文化的特色更加鮮明。隨著黃河重大國家戰(zhàn)略的實施、中國特色社會主義文化建設的推進，黃河重大國家戰(zhàn)略為濟南的發(fā)展尤其是城市文化軟實力建設帶來的全新機遇愈來愈凸顯，有助于更好地落實黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展戰(zhàn)略，有助于更好地保護傳承弘揚黃河文化，有助于樹立正確的歷史觀和文化觀，有助于推動文化高質量發(fā)展、加快濟南城市文化軟實力建設，有助于堅定文化自信，傳承中華文脈。

認識和理解黃河重大國家戰(zhàn)略對濟南城市文化軟實力帶來的機遇有助于探析濟南城市文化軟實力建設的有效路徑。在總結發(fā)達國家保護傳承江河文化的成功經驗和中國歷史上保護傳承弘揚黃河文化的經驗基礎上，濟南立足新時代新發(fā)展階段，搶抓黃河重大國家戰(zhàn)略帶來的機遇，從多維視角探討對策：在黃河重大國家戰(zhàn)略指導下進行符合濟南城市文化軟實力建設的規(guī)劃，通過國家戰(zhàn)略指導下的規(guī)劃，形成保護傳承弘揚黃河文化的“濟南好聲音”，為保護傳承弘揚黃河文化在內的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化提供最基本的制度保證；為濟南城市文化軟實力建設提供新定位、新思路、新藍圖；充分挖掘黃河文化資源，盤活存量、優(yōu)化增量，提煉其思想理念和人文精神；整合濟南區(qū)域的黃河文化資源，突出特色、突出優(yōu)勢，發(fā)揮倍數效應；利用“互聯(lián)網+”和“文化+”，使黃河文化融入生活；通過“訓導機制”“認同機制”“信仰機制”等增強黃河文化認同；形成以黨為核心、政府、社會、家庭和個人等共同參與的 “多位一體”的合力，形成網上網下同心圓，講好濟南的黃河故事，與其他區(qū)域共唱黃河大合唱，堅定文化自信，鑄牢中華民族共同體意識。搶抓新時代新發(fā)展階段黃河重大國家戰(zhàn)略對濟南城市文化軟實力帶來的機遇，制定及時有效的對策，是包括濟南在內的黃河流域城市文化軟實力發(fā)展面臨的重要而緊迫的時代課題和任務。