加強我國法治國際傳播的媒體路徑

□ 丁先明

（作者系中國法學(xué)會《中國法律年鑒》社編輯）

2021年5月31日，習(xí)近平總書記在主持中共中央政治局第三十次集體學(xué)習(xí)時強調(diào)，講好中國故事，傳播好中國聲音，展示真實、立體、全面的中國，是加強我國國際傳播能力建設(shè)的重要任務(wù)。我國法治國際傳播是我國國際傳播體系的重要組成部分，也是全面依法治國戰(zhàn)略布局的重要組成部分。講好中國法治故事、做好我國法治國際傳播，意義重大，影響深遠。包括傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)新媒體、社交媒體等在內(nèi)的媒體平臺，是講好中國法治故事的重要路徑。我們應(yīng)從傳播方法、傳播素材、傳播內(nèi)容、傳播載體、傳播人才等方面入手，強化通過媒體路徑開展法治國際傳播的效果，展示真實、立體、全面的法治中國形象，增強我國社會主義法治建設(shè)在國際社會的傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。

一、深刻認識做好法治國際傳播的重大意義

(一）我國法治國際傳播是全面依法治國戰(zhàn)略布局的重要組成部分。黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》，明確要求“增強我國在國際法律事務(wù)中的話語權(quán)和影響力”。這就必然需要進一步加強法治國際傳播。法治國際傳播是國家大外宣的重要領(lǐng)域之一，是對中國特色社會主義制度、現(xiàn)代化國家治理體系和治理能力的直接宣傳，直接關(guān)系到我國的國際軟實力。

（二）我國法治國際傳播是統(tǒng)籌國內(nèi)法治和涉外法治的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過向國際社會傳播我國法治建設(shè)的成就，有利于提高我國法治的國際公信力，增強我國參與國際治理的說服力。我國法律的域外適用，需要國際社會充分認識我國法治體系和法治建設(shè)的成就，了解我國法治在實踐中探索出來的經(jīng)驗、規(guī)則和制度，認可我國司法制度的公平、公正、透明。這些均離不開我國法治的國際傳播。

（三）我國法治國際傳播是進一步擴大對外開放的必然要求。在世界百年未有之大變局下，面對保護主義、單邊主義抬頭，我國不斷以法治手段擴大對外開放、打造公開透明可預(yù)期的營商環(huán)境。這些努力及其取得的成果，需要通過國際傳播積極展現(xiàn)，讓海外投資者、貿(mào)易伙伴、市場參與者及時、充分了解，通過法治國際傳播展現(xiàn)我國優(yōu)良的營商環(huán)境，從而增強國際社會參與我國經(jīng)濟發(fā)展的動力，在國際競爭中贏得有利地位。

二、加強我國法治國際傳播的媒體路徑

講好中國法治故事，離不開包括傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)新媒體、社交媒體等在內(nèi)的媒體平臺。要從傳播方法、傳播素材、傳播內(nèi)容、傳播載體、傳播人才等方面入手，講好中國法治故事，增強國際傳播效果。

從傳播方法上，善于從微觀與細節(jié)入手，挖掘普通人身上的法治故事，通過講故事來展現(xiàn)我國法治的進步與文明。過去，我國法治國際傳播的宣傳味兒較濃，宏大敘事多，具體案例少，概念判斷多，個人體會少，只管自己“要說什么”，不管別人“想聽什么”。無論是國內(nèi)還是國外受眾，都更喜歡故事化、具象化。宏大敘事的感染力，比不上一件件真實可感的故事，我們要善于抓住典型案例講故事。近期引發(fā)國內(nèi)外廣泛關(guān)注的云南野象群北遷，就是一次很好展現(xiàn)我國依法保護生態(tài)環(huán)境、促進人與自然和諧共生的生動案例。2021年5月下旬，世界環(huán)境司法大會在昆明召開，來自我國法院系統(tǒng)的參會者在闡述中國環(huán)境司法保護立場時，播放了一段關(guān)于野象群北遷的視頻短片，贏得外方參會者的極大認可，報以長時間的掌聲和笑聲，國際傳播效果極佳。近年來，我們法治進步給國人帶來實實在在的便利、保障與好處，存在大量真實可感、生動可信、有血有肉的故事。挖掘好、講述好普通人身上發(fā)生的法治故事，無疑有助于我國法治國際傳播。

從傳播素材上，加大我國法治素材特別是典型案例的翻譯數(shù)量，同時提升翻譯質(zhì)量，“量”“質(zhì)”并舉。近年來，我國在對法律條文、法治文件及其典型案例的對外翻譯與推廣方面取得了不錯的成績。比如，中國法學(xué)會每年編撰的《中國法律年鑒》《中國法治建設(shè)年度報告》均出版有英文版；《最高人民法院案例選》（英文版）自2018年開始以每年一輯或兩輯的方式發(fā)布；國家知識產(chǎn)權(quán)局全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周活動啟動英文網(wǎng)站；司法部網(wǎng)站發(fā)布疫情法律問答等英文宣傳冊；等等。但與我國全面依法治國取得的歷史性成就相比，我國可進行國際傳播的外文法治素材數(shù)量依然偏少，而且普遍存在直譯生硬、晦澀的問題。由于法律文化的差異，我國特色的許多司法制度在國際上沒有完全對應(yīng)的表達，目前僅根據(jù)字面含義的直譯，往往導(dǎo)致海外受眾看不懂、缺乏認同。因此，我們既要加強中國司法案例的對外翻譯與介紹，尤其要加大最高人民法院案例、典型案例、涉及海外當(dāng)事人以及國際媒體關(guān)注的案例的翻譯，還應(yīng)重視翻譯介紹我國在互聯(lián)網(wǎng)、知識產(chǎn)權(quán)、智慧司法等世界法治前沿領(lǐng)域率先開展探索的案例，向國際社會介紹我國的領(lǐng)先經(jīng)驗。同時注意與國際通用的法律話語體系相銜接，改進翻譯質(zhì)量，讓海外受眾看得懂、增強認同。

從傳播內(nèi)容主題上，抓住國際社會關(guān)注的熱點，比如知識產(chǎn)權(quán)司法保護、生態(tài)環(huán)境司法保護、人權(quán)司法保障、外國人在華權(quán)益、外商在華營商環(huán)境等顯性話題，以點帶面，重點突破。媒體傳播要了解受眾的關(guān)注點，注意貼近性。黨的十八大以來，我國把知識產(chǎn)權(quán)保護工作擺在更加突出的位置，在北京、上海、廣州成立知識產(chǎn)權(quán)法院，最高人民法院掛牌成立知識產(chǎn)權(quán)法庭，建立起知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)化司法保護體系。我國不斷加強人權(quán)司法保障，健全落實罪刑法定、疑罪從無、非法證據(jù)排除等法律原則的法律制度，健全冤假錯案有效防范、及時糾正機制，“呼格吉勒圖案”“念斌案”“浙江張氏叔侄案”等冤假錯案得以堅決糾正。2019年3月，全國人大通過《中華人民共和國外商投資法》，積極促進外商投資，保護外商投資合法權(quán)益，打造良好透明的營商環(huán)境，給在華投資的外商送去“定心丸”。針對這類容易被海外受眾關(guān)注的中國法治故事，我們應(yīng)深入挖掘，突出重點，以點帶面，以達到事半功倍的傳播效果。

從傳播載體上，強化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，綜合利用微博、微信等國內(nèi)社交媒體平臺，以及臉譜、推特等海外社交媒體，提升傳播效果。世界已進入新媒體、“小眾化”、秒互動的信息時代，新媒體成為當(dāng)下最重要的信息傳播載體。2013年8月，我國微博直播公開審理薄熙來案，成為我國法治國際傳播中的一個標(biāo)志性事件。隨后，我國庭審直播進入快速發(fā)展階段，著名的案例包括北京海淀“快播”案、山東聊城“辱母殺人案”案等。中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所發(fā)布的《法治藍皮書：中國法院信息化發(fā)展報告（2020）》顯示，2019年我國法院庭審直播次數(shù)達390多萬次，直播率達33.2%?！吨袊ㄔ盒畔⒒l(fā)展報告（2021）》顯示，截至2020年底，中國庭審公開網(wǎng)已經(jīng)累計開展全國法院庭審直播1104.94萬次，網(wǎng)站累計訪問量突破319.04億次，成為全世界最大的政務(wù)視頻直播網(wǎng)站。我們要繼續(xù)發(fā)揮好庭審直播的傳播效應(yīng)，強化中國司法公平、公正、透明的形象認知。要重視海外社交媒體，在Facebook、Twitter、Linkedin等社交網(wǎng)絡(luò)設(shè)立官方賬號，在Reddit、Quora等新聞社區(qū)適時跟發(fā)、創(chuàng)設(shè)相關(guān)話題，在Instagram、Podcast、Youtube、Vime等多媒體平臺發(fā)布圖片、音視頻等作品，搶占國際主流輿論陣地，強勢傳播中國法治故事。

此外，在傳播人才方面，加強外語、法律、傳媒“三合一”復(fù)合型人才培養(yǎng)。人才是搞好法治國際傳播的關(guān)鍵所在，我們培養(yǎng)的人才要具備以下幾方面素質(zhì)：政治立場堅定，守住基本政治制度和法律制度、意識形態(tài)與文化安全等底線；跨學(xué)科知識豐富，至少精通一門外語，懂法律知識，而且要熟悉國際傳播規(guī)律；善于在實踐中取得勝利，能在涉外法治斗爭中傳播我國聲音，在國際輿論斗爭中推介我國立場。這就要求高校、媒體、法學(xué)法律界通力合作，從理論與實踐相結(jié)合上培養(yǎng)出符合時代要求的“三合一”人才。同時，要善于團結(jié)動員海外背景深厚、有國際影響力、對我國友好的外籍人士在國際輿論場多講中國法治故事，壯大知華友華力量，做大做強我國法治國際傳播的人才隊伍。

【注釋】

[1]黃進.深入推進中國法治的國際傳播[N].法治日報,2020-01-08(05).

[2]杜國棟.新形勢下我國的法治對外宣傳思考[J].中國司法，2019（4）.