網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體：互聯(lián)網(wǎng)治理理念全球傳播的中國(guó)智慧

◇文/哈爾濱工業(yè)大學(xué)建筑學(xué)院 黑龍江省數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)研究中心智庫(kù)專家 司崢鳴

哈爾濱工業(yè)大學(xué)建筑學(xué)院黨委書記 張國(guó)宏

哈爾濱工業(yè)大學(xué)建筑學(xué)院黨委副書記 趙來(lái)旭

總體國(guó)家安全觀是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在國(guó)家安全領(lǐng)域的集中體現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)空間安全是對(duì)國(guó)家安全拓展深化的新需求，是全面踐行總體國(guó)家安全觀的重要表現(xiàn)。習(xí)近平總書記在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告中指出：網(wǎng)絡(luò)安全是人類面臨的共同挑戰(zhàn)?！暗谖蹇臻g”、“第五疆域”的網(wǎng)絡(luò)空間與現(xiàn)實(shí)空間日益深度融合，關(guān)乎人類共同安全。習(xí)近平多次強(qiáng)調(diào)“網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”的核心理念與應(yīng)對(duì)主張。網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體戰(zhàn)略構(gòu)想的核心思想是“世界各國(guó)各地共同構(gòu)建一個(gè)和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間”。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，創(chuàng)新豐富全球互聯(lián)網(wǎng)治理理念，為全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系改革和建設(shè)貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，是聚集合力解決跨域問題的中國(guó)方案，是“對(duì)傳統(tǒng)的世界主義、共同體理念及網(wǎng)絡(luò)安全觀的多重超越?！?/p>

一、全球傳播視域下的“網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”中國(guó)理念

“組成一定關(guān)系的人們”的“共同體”概念內(nèi)涵劃分為“血緣共同體、地緣共同體和精神共同體”三種形態(tài)，“集體同一性的社會(huì)群體”的共同體包含三個(gè)基本要素：“一是‘共同體’具有多維關(guān)系的價(jià)值屬性，二是‘共同體’是以特定的利益訴求或既定目標(biāo)為支撐，三是‘共同體’是具有較為明顯的身份認(rèn)同和價(jià)值認(rèn)同的心理集群?！笨萍嫉陌l(fā)展促使人類面臨共同的現(xiàn)實(shí)與挑戰(zhàn)，信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的科技力量，加速推動(dòng)“地球村”咫尺相鄰的全球交流與合作，世界交往日益頻繁，共同體的內(nèi)涵與需求日趨迫切，只有協(xié)同才能解決共同共通的問題?；ヂ?lián)網(wǎng)媒體時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的適時(shí)而出，為破解全球網(wǎng)絡(luò)空間治理難題提供中國(guó)理念，與人類社會(huì)發(fā)展利益攸關(guān)，構(gòu)筑和維護(hù)全球75億民眾的網(wǎng)絡(luò)空間精神家園。

2015年12月16日，是一個(gè)載入世界互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革史冊(cè)的日子——習(xí)近平出席第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)并發(fā)表主旨演講，向全世界發(fā)出了共同“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”的倡議，并提出了推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革的“四項(xiàng)原則”和構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的“五點(diǎn)主張”。“四項(xiàng)原則”和“五點(diǎn)主張”，使各國(guó)意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)空間已經(jīng)深刻影響了人類的思維方式、行為方式，并正在改變著社會(huì)的組織結(jié)構(gòu)和交流結(jié)構(gòu)，只有世界各國(guó)攜手構(gòu)建全球網(wǎng)絡(luò)的“互聯(lián)互通”，才能分享互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展帶來(lái)的陽(yáng)光，共擔(dān)風(fēng)雨，這是“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”的前提。

2017年3月1日，外交部和國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室共同發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作戰(zhàn)略》，這是中國(guó)就網(wǎng)絡(luò)問題首度發(fā)布國(guó)際戰(zhàn)略。戰(zhàn)略以和平發(fā)展、合作共贏為主題，以構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體為目標(biāo)，就推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際交流合作首次全面系統(tǒng)提出中國(guó)主張，為破解全球網(wǎng)絡(luò)空間治理難題貢獻(xiàn)中國(guó)方案，是指導(dǎo)中國(guó)參與網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際交流與合作的戰(zhàn)略性文件。

隨著全球化的深入發(fā)展，國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)格局的復(fù)雜性，傳統(tǒng)安全和非傳統(tǒng)安全問題相互交結(jié)，安全問題的聯(lián)動(dòng)性、跨國(guó)性、多樣性更加突出?！皣?guó)際安全形勢(shì)亂變交織。”其中，互聯(lián)網(wǎng)安全已經(jīng)涉及國(guó)家安全的方方面面，守衛(wèi)空間安全，既需要管控有形空間，也需要對(duì)無(wú)形空間進(jìn)行管控和治理。2021年9月26日，世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)在浙江烏鎮(zhèn)開幕，主題為“邁向數(shù)字文明新時(shí)代，攜手共建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”。習(xí)近平向2021年世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)烏鎮(zhèn)峰會(huì)致賀信。習(xí)近平指出“當(dāng)前，世界百年變局和世紀(jì)疫情交織疊加，國(guó)際社會(huì)迫切需要攜起手來(lái)，順應(yīng)信息化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展趨勢(shì)，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)?！笔澜缁ヂ?lián)網(wǎng)大會(huì)始終聚焦“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”這一時(shí)代主題，不斷賦予新的內(nèi)涵，更具生機(jī)活力，推動(dòng)共建網(wǎng)絡(luò)安全，共享網(wǎng)絡(luò)文明美好藍(lán)圖的落地與實(shí)踐進(jìn)程。中國(guó)作為世界最大的發(fā)展中國(guó)家，積極應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，擔(dān)當(dāng)大國(guó)責(zé)任，為全球治理提供新平臺(tái)、新倡議、新動(dòng)力，發(fā)揮世界和平建設(shè)者、全球發(fā)展貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序維護(hù)者的重要作用。“中國(guó)的治理觀順應(yīng)時(shí)代潮流，能夠解決現(xiàn)實(shí)需要，符合各國(guó)人民利益，具有強(qiáng)大的生命力和吸引力，不斷引領(lǐng)重塑實(shí)踐的全球治理觀?！?/p>

二、“網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)體”全球傳播的中國(guó)挑戰(zhàn)

隨著我國(guó)發(fā)展進(jìn)入由大變強(qiáng)的新跨越，面臨的內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)和壓力不會(huì)自動(dòng)減少，國(guó)家安全的外延不斷擴(kuò)大，非傳統(tǒng)安全與傳統(tǒng)安全問題復(fù)雜交織、聯(lián)動(dòng)升溫，引發(fā)系統(tǒng)性安全風(fēng)險(xiǎn)，不但深刻改變著國(guó)家安全的概念，也使許多不確定因素的安全風(fēng)險(xiǎn)凸顯，關(guān)乎國(guó)家政治安全。中國(guó)參與全球化進(jìn)程的時(shí)間尚短，外部環(huán)境對(duì)中國(guó)的影響顯著增強(qiáng)，中國(guó)往往成為一些國(guó)家矛盾外化的目標(biāo)。習(xí)近平總書記指出：“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國(guó)家安全”“過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長(zhǎng)期執(zhí)政這一關(guān)，要確?；ヂ?lián)網(wǎng)可管可控”。

互聯(lián)網(wǎng)是意識(shí)形態(tài)工作主陣地主戰(zhàn)場(chǎng)。當(dāng)前我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生深刻變化，“互聯(lián)網(wǎng)意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)直接關(guān)系我國(guó)意識(shí)形態(tài)安全和政權(quán)安全”?！拔鞣綌硨?duì)勢(shì)力一直把我國(guó)發(fā)展壯大視為對(duì)西方價(jià)值觀和制度模式的威脅，想方設(shè)法對(duì)我國(guó)進(jìn)行意識(shí)形態(tài)滲透和圍堵?！逼渲校惩鈩?shì)力利用信息網(wǎng)絡(luò)、課堂講壇、地下教會(huì)等途徑，滲透西方思想文化和意識(shí)形態(tài)，詆毀我國(guó)以馬克思主義為核心內(nèi)容和理論指導(dǎo)的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)，片面渲染、刻意放大我國(guó)的各種問題，甚至制造各種謠言，煽動(dòng)社會(huì)不滿情緒。一些敵對(duì)勢(shì)力把“互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)通信等傳播手段作為插手利用、煽動(dòng)挑起社會(huì)矛盾的重要渠道?！奔哟蟛邉?dòng)“顏色革命”力度。網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)復(fù)雜多變，部分西方國(guó)家提出“銳實(shí)力”概念，炮制“中國(guó)意識(shí)形態(tài)威脅論”，誣稱我國(guó)正以經(jīng)濟(jì)合作、人文交流等方式輸出中國(guó)模式，企圖改造他國(guó)政治制度、影響他國(guó)政治局勢(shì)，借以打壓中國(guó)國(guó)際影響力。

網(wǎng)絡(luò)安全既要維護(hù)也要塑造。習(xí)近平指出：“中國(guó)不覬覦他國(guó)權(quán)益，不嫉妒他國(guó)發(fā)展，但決不放棄我們的正當(dāng)權(quán)益”。面臨西方中心主義或“美式全球化”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，“網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”堅(jiān)持“多邊參與、多方參與，發(fā)揮政府、國(guó)際組織、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、技術(shù)社群、民間機(jī)構(gòu)、公民個(gè)人等各種主體作用”，強(qiáng)調(diào)“主體意識(shí)、平等意識(shí)、參與意識(shí)”多主體治理參與合作新機(jī)制，既要推動(dòng)聯(lián)合國(guó)框架內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)治理，也要更好發(fā)揮各類非國(guó)家行為體的積極作用。“以共進(jìn)為動(dòng)力”“互信共治”“共享數(shù)字紅利”，建設(shè)安全、穩(wěn)定、繁榮的網(wǎng)絡(luò)空間，是全球治理觀的生動(dòng)實(shí)踐，“推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革是大勢(shì)所趨、人心所向?！?/p>

三、“網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”全球傳播的中國(guó)聲音

2021年5月31日，中央政治局就加強(qiáng)我國(guó)國(guó)際傳播能力建設(shè)進(jìn)行第三十次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和研究布局，構(gòu)建具有鮮明中國(guó)特色的戰(zhàn)略傳播體系，切實(shí)提高我國(guó)國(guó)際傳播影響力、中華文化感召力、中國(guó)形象親和力、中國(guó)話語(yǔ)說(shuō)服力以及國(guó)際輿論引導(dǎo)力。國(guó)際傳播是依托大眾媒介進(jìn)行的傳播，是全球傳播的重要組成部分。隨著互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)、智能媒體發(fā)展的更新迭代，因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)媒介形態(tài)傳播的全范圍、全方位的參與，國(guó)際傳播的布局與演化已經(jīng)發(fā)生深刻改變。講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音，展現(xiàn)真實(shí)、立體、全面的中國(guó)，是加強(qiáng)我國(guó)國(guó)際傳播能力建設(shè)的重要任務(wù)。推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的構(gòu)建是我國(guó)國(guó)際傳播力發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)之一，“共同體”理念的闡釋及傳播與中國(guó)國(guó)際傳播力發(fā)展相輔相成，國(guó)際傳播力的提升為共同體的發(fā)展和壯大提供動(dòng)力，共同完成對(duì)外傳播體系建設(shè)。

加強(qiáng)中國(guó)敘事與國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的內(nèi)在邏輯。話語(yǔ)權(quán)成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要維度，在新時(shí)代要有力擴(kuò)展我國(guó)在國(guó)際場(chǎng)域的話語(yǔ)版圖，樹立當(dāng)代中國(guó)良好形象。習(xí)近平指出：“網(wǎng)絡(luò)空間是虛擬的，但運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)空間的主體是現(xiàn)實(shí)的”；“網(wǎng)絡(luò)空間不僅是百姓網(wǎng)上活動(dòng)的空間，更是億萬(wàn)民眾共同的精神家園?！被ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)與形態(tài)的變遷為互動(dòng)對(duì)話，信息生產(chǎn)與呈現(xiàn)構(gòu)建新媒介生態(tài)，充分利用“新媒介”，將內(nèi)容融于故事之中，聲音寓于故事之中，以世界的中國(guó)回應(yīng)世界的議程?！耙皇且v外國(guó)人聽的懂的語(yǔ)言與旗幟鮮明地講好中國(guó)特色社會(huì)主義的統(tǒng)一；二是要保持世界發(fā)展的共同規(guī)律與中國(guó)敘事體系獨(dú)特性的統(tǒng)一?！薄爸v好中國(guó)故事”、“傳播好中國(guó)聲音”的中國(guó)新敘事深入國(guó)際傳播過程中，產(chǎn)生態(tài)度變化、行為影響、觀念塑造等多維傳播效果，助力話語(yǔ)權(quán)的謀求和提升，在理念和行動(dòng)上求同存異，打造多元化文化認(rèn)同，有效贏得世界絕大多數(shù)國(guó)家的支持和贊同。

提升中國(guó)力量與網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的創(chuàng)新發(fā)展。隨著信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，尤其是人工智能技術(shù)的跨越式發(fā)展，世界主要國(guó)家都把互聯(lián)網(wǎng)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng)新的重點(diǎn)，作為謀求競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略方向。開放、對(duì)等、共享、全球協(xié)作的技術(shù)網(wǎng)絡(luò)空間為網(wǎng)絡(luò)可持續(xù)發(fā)展、和平發(fā)展提供基礎(chǔ)與依據(jù)。面對(duì)技術(shù)發(fā)展帶來(lái)的全球參與治理的信心與能力增長(zhǎng)時(shí)，美國(guó)等西方國(guó)家以先發(fā)優(yōu)勢(shì)搶占技術(shù)主控霸權(quán)地位，并不斷以多種手段理由打壓中國(guó)高新技術(shù)企業(yè)，制造人為阻礙，試圖維護(hù)現(xiàn)有秩序?！盎ヂ?lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理等問題意義凸顯”，世界人民亟待重建國(guó)際網(wǎng)絡(luò)新秩序。創(chuàng)新發(fā)展帶來(lái)機(jī)遇與共贏，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們不斷推進(jìn)理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，不僅走出一條中國(guó)特色治網(wǎng)之道，而且提出一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，形成了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想。”中國(guó)在實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略之時(shí)，不忘世界發(fā)展之訴求，堅(jiān)持以人類共同福祉為根本，網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的建設(shè)推動(dòng)積極參與全球治理體系建構(gòu)，匯聚中國(guó)倡議上升國(guó)際共識(shí)，提升中國(guó)力量引領(lǐng)國(guó)際行動(dòng)，應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)發(fā)揮大國(guó)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

塑造中國(guó)形象與輿論引導(dǎo)的引領(lǐng)建設(shè)?！皵?shù)字經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)”的網(wǎng)絡(luò)空間推動(dòng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的發(fā)展，也影響全新的輿論生態(tài)格局，尤其是隨著智能媒體時(shí)代的來(lái)臨，自動(dòng)化信息傳播加劇了輿論傳播的負(fù)向影響，“西方的輿論操縱，在一定程度上增加了中國(guó)的國(guó)際輿論壓力，其宣傳的滲透力已經(jīng)達(dá)到難以預(yù)料的程度?！泵鎸?duì)復(fù)雜國(guó)際輿論情形，適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢(shì)，國(guó)內(nèi)國(guó)外一體化聯(lián)動(dòng)，輿論引導(dǎo)一體化開展、一體化推進(jìn)、一體化反映、一體化運(yùn)作，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)輿論關(guān)切，充分滿足境內(nèi)外公眾的信息需求，展示中國(guó)自信、開放、透明的良好形象。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維和網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，把握好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的時(shí)度效，堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，堅(jiān)定文化自信，堅(jiān)持講好中國(guó)故事，樹立良好中國(guó)形象，表明中國(guó)態(tài)度、中國(guó)主張，倡導(dǎo)不同文明對(duì)話，推動(dòng)公共外交發(fā)展，彰顯公正的價(jià)值追求，提高議題設(shè)置能力引領(lǐng)能力，凝聚共識(shí)交流互鑒信任合作，加快建立輿論引導(dǎo)新格局。

全球結(jié)成網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體與世界人民關(guān)于美好生活的向往與追求密切相關(guān)，與全球社會(huì)的和平發(fā)展相輔相成，構(gòu)建“網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”理念與實(shí)踐行動(dòng)證明，反映中國(guó)智慧全球傳播的創(chuàng)新與貢獻(xiàn)，提升新興國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在全球治理體系中的話語(yǔ)權(quán)，積極參與和引領(lǐng)全球治理體系改革和建設(shè)，推動(dòng)建立更加公正合理的國(guó)際新秩序。