美國(guó)圖書館界促進(jìn)社會(huì)包容發(fā)展的啟示與思考

陳澤文

(江門市圖書館，廣東 江門 529000)

促進(jìn)社會(huì)平等和包容性發(fā)展是圖書館與生俱來的本質(zhì)屬性，亦是其作為公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的根本任務(wù)。為協(xié)助解決貧富差距、信息不對(duì)稱等社會(huì)問題，圖書館界秉承“公正、多樣和包容”(Equity，Diversity，and Inclusion，EDI)的核心價(jià)值觀，采取有效措施，營(yíng)造公正、多元和包容的內(nèi)部文化氛圍，同時(shí)，積極拓展對(duì)外合作，大力倡導(dǎo)公正、平等、包容的服務(wù)理念，呼吁全社會(huì)共同努力，消除不平等、不包容和文化漠視等現(xiàn)象。美國(guó)圖書館界始終將消除社會(huì)不平等作為組織發(fā)展的優(yōu)先事項(xiàng)，采取多元舉措促進(jìn)社會(huì)平等和包容性發(fā)展，為我國(guó)圖書館促進(jìn)社會(huì)包容發(fā)展提供了有益借鑒。

1 美國(guó)圖書館界促進(jìn)社會(huì)包容發(fā)展的歷程

美國(guó)是一個(gè)多民族與多種族的國(guó)家，社會(huì)包容性問題有著深刻的歷史根源，貫穿于國(guó)家的整個(gè)發(fā)展歷程，不平等和不包容引發(fā)系列社會(huì)沖突，形成美國(guó)文化、政治、經(jīng)濟(jì)的多重割裂。歷史上，美國(guó)幾乎每一次經(jīng)濟(jì)危機(jī)都會(huì)伴隨著社會(huì)沖突的加劇。20世紀(jì)50年代，美國(guó)爆發(fā)了反對(duì)歧視、爭(zhēng)取非裔美國(guó)人政治經(jīng)濟(jì)和社會(huì)平等權(quán)利的大規(guī)模群眾運(yùn)動(dòng)。在此期間，美國(guó)圖書館協(xié)會(huì)(American Library Association，ALA)發(fā)布聲明，明確要求所有成員館必須向所有人開放，不能因讀者的種族、宗教或個(gè)人信仰而有所排斥。1970年，ALA又成立專門的小組團(tuán)隊(duì)，致力于開發(fā)、促進(jìn)、改善針對(duì)非裔美國(guó)人的圖書館服務(wù)，引導(dǎo)針對(duì)非裔美國(guó)館員的招聘和專業(yè)發(fā)展。1983年，ALA又組建圖書館和情報(bào)服務(wù)特別小組，加強(qiáng)面向文化上“少數(shù)人”的服務(wù)，提出42條針對(duì)非裔、亞裔、西班牙裔美國(guó)人和美洲印第安人的服務(wù)改善建議。1998年，ALA正式將促進(jìn)社會(huì)多樣性和包容性發(fā)展列入圖書館事業(yè)的“八大關(guān)鍵行動(dòng)”領(lǐng)域，采取系列舉措促進(jìn)社會(huì)的多樣性和包容性發(fā)展，包括制訂“多樣性政策手冊(cè)”，明確提出圖書館反對(duì)偏見、歧視的政策立場(chǎng)和戰(zhàn)略路徑；成立多樣性服務(wù)辦公室(Office for Diversity， Literacy and Outreach Services)，具體負(fù)責(zé)在社會(huì)公平正義框架下落實(shí)推進(jìn)相關(guān)事宜。2014年，ALA又組建EDI特別工作組，舉辦系列研討會(huì)和主題調(diào)研，編制涵蓋“社區(qū)合作、館員招聘、教育和培訓(xùn)”等領(lǐng)域的58條建議清單，指導(dǎo)成員館落實(shí)相關(guān)政策。2020年5月18日，ALA多樣性服務(wù)辦公室聯(lián)合美國(guó)大學(xué)與研究型圖書館協(xié)會(huì)、北美研究型圖書館協(xié)會(huì)、美國(guó)公共圖書館協(xié)會(huì)成立特別工作組，通過環(huán)境掃描、文件審查、意見征集，創(chuàng)建廣泛適用于圖書館的、促進(jìn)社會(huì)平等和包容發(fā)展的文化服務(wù)框架。在喬治·弗洛伊德事件后，ALA迅速反應(yīng)，推出“圖書館的回應(yīng)：黑人的命也是命”專欄資源，進(jìn)一步指導(dǎo)圖書館界推進(jìn)社會(huì)包容性發(fā)展。

2 美國(guó)圖書館界促進(jìn)社會(huì)包容發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

如前所述，作為社會(huì)重要的文化和教育機(jī)構(gòu)，美國(guó)圖書館界在行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)、多措并舉，聯(lián)合社區(qū)和其他政府機(jī)構(gòu)，致力于推動(dòng)社會(huì)平等、多樣和包容性發(fā)展，在實(shí)踐中亦積累了豐富經(jīng)驗(yàn)。

2.1 構(gòu)建圖書館促進(jìn)社會(huì)包容性發(fā)展的戰(zhàn)略體系

戰(zhàn)略管理是組織為實(shí)現(xiàn)特定使命和目標(biāo)，科學(xué)分析內(nèi)外部環(huán)境與條件，制定總體戰(zhàn)略，評(píng)估、選擇并實(shí)施戰(zhàn)略方案，控制戰(zhàn)略績(jī)效的動(dòng)態(tài)管理過程。憑借宏觀性、方向性、靈活性、統(tǒng)籌性等優(yōu)勢(shì)，戰(zhàn)略管理在不同類型組織管理中的重要性日趨凸顯。在將“多樣性”“包容性”確定為關(guān)鍵行動(dòng)領(lǐng)域后，美國(guó)圖書館界圍繞推進(jìn)社會(huì)平等和多元包容發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)施了系統(tǒng)性戰(zhàn)略管理。一是明確戰(zhàn)略方向。美國(guó)圖書館界進(jìn)一步明確“公正、多樣和包容”的核心戰(zhàn)略，并提出“改善圖書館行業(yè)邊緣化和代表不足”“發(fā)展多方合作關(guān)系”“提供尊重不同聲音和多元觀點(diǎn)的空間”等若干戰(zhàn)略目標(biāo)。二是制訂戰(zhàn)略計(jì)劃。為落實(shí)戰(zhàn)略方向，美國(guó)圖書館界在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，制訂了可實(shí)施、可落地、可操作的戰(zhàn)略計(jì)劃，包括“開展‘公正、多樣和包容’全國(guó)性宣傳活動(dòng)”“采集和傳播專題研究資料”“消除非洲裔等少數(shù)族裔在圖書館職業(yè)招聘、發(fā)展中面臨的系統(tǒng)性障礙”等具體計(jì)劃。三是開展專項(xiàng)落實(shí)。為實(shí)現(xiàn)促進(jìn)社會(huì)包容性發(fā)展的目標(biāo)，美國(guó)圖書館界開展了大量專項(xiàng)行動(dòng)，包括“設(shè)立專門面向少數(shù)族裔的Spectrum獎(jiǎng)學(xué)金”“豐富在線學(xué)習(xí)資源、加強(qiáng)交流研討以促進(jìn)繼續(xù)教育”“設(shè)立多樣性科研基金”“開展主題調(diào)查”“制訂文化服務(wù)框架”等。四是加強(qiáng)工作評(píng)估。戰(zhàn)略計(jì)劃、專項(xiàng)行動(dòng)是對(duì)戰(zhàn)略目標(biāo)的逐層分解和細(xì)化，確保行動(dòng)能夠有效支撐戰(zhàn)略目標(biāo)、有效銜接圖書館工作日常。因此，圖書館需要建立戰(zhàn)略制與決策、戰(zhàn)略評(píng)估與反饋的常態(tài)化管理機(jī)制，定期評(píng)估計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)程，適時(shí)作出調(diào)整，不斷提高圖書館對(duì)“公正、多樣和包容”戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行閉環(huán)式管理的能力。

2.2 組建圖書館促進(jìn)社會(huì)包容性發(fā)展的組織與團(tuán)隊(duì)

為促進(jìn)社會(huì)公正、多樣和包容性發(fā)展，美國(guó)成立了種族平等大會(huì)、美國(guó)有色人種協(xié)進(jìn)會(huì)、學(xué)生非暴力協(xié)調(diào)委員會(huì)等專門化組織，這些組織機(jī)構(gòu)起到了積極的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。對(duì)圖書館而言，消除社會(huì)歧視、落實(shí)推進(jìn)社會(huì)平等發(fā)展涉及系統(tǒng)性目標(biāo)和戰(zhàn)略的層層推進(jìn)與落實(shí)，涉及工作場(chǎng)所多元包容性的營(yíng)造，打造多元包容的圖書館職業(yè)發(fā)展，建設(shè)更加多元包容的社區(qū)等專項(xiàng)工作，需要圖書館成立專門的機(jī)構(gòu)、配備專職人員來執(zhí)行。為加強(qiáng)組織保障，美國(guó)圖書館界成立專門機(jī)構(gòu)并明確責(zé)任，這些專業(yè)機(jī)構(gòu)大致可分為三類：一是成立常設(shè)機(jī)構(gòu)，包括專項(xiàng)委員會(huì)、工作領(lǐng)導(dǎo)辦公室、圓桌會(huì)議組織等，如ALA多樣性委員會(huì)、多樣性服務(wù)辦公室及其下設(shè)的咨詢委員會(huì)、美國(guó)大學(xué)與研究型圖書館協(xié)會(huì)多樣性委員會(huì)、ALA少數(shù)種族與多元文化信息交換圓桌會(huì)議組織辦公室等，這些常設(shè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)著政策制定、決策咨詢、戰(zhàn)略部署、行動(dòng)規(guī)劃、監(jiān)督評(píng)估、宣傳倡導(dǎo)、促進(jìn)交流討論、發(fā)展對(duì)外合作等重大職責(zé)。二是設(shè)立以項(xiàng)目形式存在的臨時(shí)性機(jī)構(gòu)，主要指各類特別工作組、項(xiàng)目小組等，如美國(guó)大學(xué)與研究型圖書館協(xié)會(huì)的教學(xué)多樣性和包容性工作組、科技EDI工作組、美國(guó)公共圖書館協(xié)會(huì)的EDI工作組、文化服務(wù)框架特別工作組等，這些臨時(shí)性機(jī)構(gòu)的職責(zé)在于完成既定的項(xiàng)目目標(biāo)和任務(wù)。三是少數(shù)民族自發(fā)性的組織，包括ALA黑人核心小組、華人圖書館員協(xié)會(huì)、有色人種館員聯(lián)合理事會(huì)等，這些自發(fā)性組織主要致力于推動(dòng)館員跨種族、跨文化的對(duì)話交流，支持少數(shù)族裔館員的職業(yè)發(fā)展。

2.3 加強(qiáng)社區(qū)合作以促進(jìn)社會(huì)包容性發(fā)展

如前所述，社會(huì)文化與經(jīng)濟(jì)的局部割裂是美國(guó)社會(huì)長(zhǎng)期存在的系統(tǒng)性問題，由此引發(fā)的社會(huì)治安混亂、文化沖突甚至是局部戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)社會(huì)政治和經(jīng)濟(jì)會(huì)造成大范圍沖擊，需要社會(huì)各部門的共同應(yīng)對(duì)，因此，凝聚社會(huì)多方力量、強(qiáng)化社區(qū)合作就顯得尤為必要。為促進(jìn)社會(huì)平等、多元和包容性發(fā)展，美國(guó)圖書館界雙管齊下，著眼于業(yè)內(nèi)及跨界合作伙伴關(guān)系的締結(jié)，創(chuàng)新合作模式，實(shí)施系列強(qiáng)化社區(qū)合作的措施。一是加強(qiáng)業(yè)內(nèi)合作，推動(dòng)圖書館職業(yè)的公正、多樣和包容性。該類合作旨在制訂共同的標(biāo)準(zhǔn)與框架，在業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)同的文化服務(wù)框架下，提升館員的跨文化交流和服務(wù)能力。例如，美國(guó)博物館與圖書館服務(wù)協(xié)會(huì)、新澤西州立圖書館、ALA、哈特福德公共圖書館等單位共同發(fā)起“圖書館跨文化交流”項(xiàng)目，該項(xiàng)目為新澤西州、紐約州、康涅狄格州和加利福尼亞州的350名館員提供在線培訓(xùn)和面對(duì)面培訓(xùn)，以提升其多語種服務(wù)能力、跨文化理解力及溝通力，從而更有效地服務(wù)于多元文化社區(qū)。西雅圖公共圖書館在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，其發(fā)起的“一個(gè)城市、一本書”閱讀項(xiàng)目存在“過多選擇白人作家撰寫的書籍導(dǎo)致其他有色人種參與不足的問題”。因此，圖書館加強(qiáng)與非洲裔藝術(shù)團(tuán)體、社區(qū)問題專家的合作，組建咨詢團(tuán)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行重新設(shè)計(jì)，確保閱讀項(xiàng)目能體現(xiàn)公平和包容性。二是加強(qiáng)跨界合作，共同打造公正、多樣和包容的社區(qū)。該類合作旨在糾正社會(huì)中的不公平現(xiàn)象，著力推進(jìn)少數(shù)族裔的社會(huì)參與，通過推動(dòng)教育平等實(shí)現(xiàn)社會(huì)包容性發(fā)展。例如，麥迪遜公共圖書館與公共衛(wèi)生部門合作，制定出臺(tái)相關(guān)政策，從制度層面保障各類群體的社會(huì)參與；加州馬林縣圖書館倡議發(fā)起“基于集合效應(yīng)模型和數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策的社區(qū)合作共同體”項(xiàng)目(Marin Promise Partnership)，大力實(shí)施掃盲計(jì)劃、提倡參與式學(xué)習(xí)，推動(dòng)落實(shí)加州馬林縣關(guān)于社會(huì)平等發(fā)展的行動(dòng)目標(biāo)；ALA聯(lián)合國(guó)際圖書館項(xiàng)目摩頓森中心、美國(guó)公共圖書館協(xié)會(huì)、難民安置機(jī)構(gòu)聯(lián)合開展“弱勢(shì)群體包容項(xiàng)目”，在項(xiàng)目中，館員與經(jīng)驗(yàn)豐富、知識(shí)淵博的難民服務(wù)專家共同研究、設(shè)計(jì)關(guān)注難民實(shí)際需求的服務(wù)方案，涵蓋信息服務(wù)方案和心理創(chuàng)傷治療方案等，分享難民服務(wù)的最佳實(shí)踐，幫助難民及尋求庇護(hù)者更有效地重新融入社區(qū)。

2.4 強(qiáng)化專業(yè)化框架與工具開發(fā)應(yīng)用以提高執(zhí)行效率

圖書館界推動(dòng)落實(shí)社會(huì)公正、多樣和包容性的發(fā)展，不僅需要明確工作重點(diǎn)(如消除教育和就業(yè)領(lǐng)域的不公正)，抓住主要矛盾，也需要通過創(chuàng)新框架規(guī)范與開發(fā)應(yīng)用實(shí)用工具提高執(zhí)行效率。一是創(chuàng)新服務(wù)框架與規(guī)范。服務(wù)框架與規(guī)范的創(chuàng)新一方面有賴于各類協(xié)會(huì)組織的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)和引導(dǎo)，另一方面也有賴于基層單位在社會(huì)化合作中的實(shí)踐推動(dòng)。美國(guó)成立了“社會(huì)平等發(fā)展政府聯(lián)盟”(Government Alliance on Race and Equity，GARE)，通過制訂EDI運(yùn)動(dòng)行動(dòng)框架以消除系統(tǒng)性的社會(huì)問題。美國(guó)圖書館界結(jié)合工作實(shí)際，改進(jìn)和完善了GARE提供的適用性框架和工具，開發(fā)出更適用于圖書館職業(yè)的相關(guān)框架和規(guī)范。例如，ALA制定了側(cè)重于服務(wù)能力和服務(wù)規(guī)范建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)及指南——《公平、多樣性和包容：標(biāo)準(zhǔn)與能力》《公共圖書館難民服務(wù)快速指南》；美國(guó)大學(xué)與研究型圖書館協(xié)會(huì)制定出臺(tái)《多樣性標(biāo)準(zhǔn)：高校圖書館的文化能力》；基層圖書館亦結(jié)合實(shí)踐制訂更加落地的行動(dòng)框架，馬爾特諾馬縣圖書館制訂出臺(tái)了有關(guān)社會(huì)包容性發(fā)展的《館員服務(wù)能力建設(shè)框架》。二是開發(fā)專門的服務(wù)實(shí)用工具。按照用途不同，美國(guó)圖書館界開發(fā)應(yīng)用的推動(dòng)社會(huì)包容性發(fā)展的工具大致可分為兩類。一類為評(píng)估分析類工具，如幫助圖書館將公正、多樣和包容性服務(wù)落實(shí)到預(yù)算、決策各個(gè)環(huán)節(jié)的評(píng)估工具包，以及馬爾特諾馬縣圖書館開發(fā)的旨在消除館員招聘中隱性偏見的職位要求分析工具；另一類為促進(jìn)社區(qū)交流互動(dòng)的工具，如麥迪遜公共圖書館“Tell us”對(duì)話工具包能夠有效將社區(qū)組織和社區(qū)成員積聚起來參與共同問題的解決；西雅圖公共圖書館開發(fā)的工具能夠幫助人們認(rèn)知社會(huì)不公等問題對(duì)公共決策的影響，從而建立有效的論壇和合作伙伴關(guān)系，分享經(jīng)驗(yàn)，解決社會(huì)包容性發(fā)展過程中存在的問題。

3 美國(guó)圖書館界促進(jìn)社會(huì)包容發(fā)展的啟示與思考

為協(xié)同解決社會(huì)包容性發(fā)展問題，美國(guó)圖書館界在行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)和引領(lǐng)性，加強(qiáng)多方協(xié)同，取得了一定的效果，積累了一些經(jīng)驗(yàn)，主要包括：一是將促進(jìn)社會(huì)包容性發(fā)展融入戰(zhàn)略管理全過程。明確將“社會(huì)正義”寫入圖書館戰(zhàn)略規(guī)劃，并通過戰(zhàn)略目標(biāo)分解制定年度目標(biāo)及計(jì)劃，自評(píng)圖書館的政策程序、網(wǎng)站設(shè)計(jì)、服務(wù)項(xiàng)目的公平性，定期評(píng)估工作計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)程，適時(shí)做出戰(zhàn)略調(diào)整，修正有違包容性的內(nèi)容。二是成立推動(dòng)公正、多樣和包容服務(wù)的專業(yè)化團(tuán)隊(duì)。充分考慮館員的種族、文化教育程度、工作崗位和工作地點(diǎn)等因素，選取具有代表性的館員，組建成立專門的小組團(tuán)隊(duì)，并制訂小組章程和員工能力標(biāo)準(zhǔn)，配套相應(yīng)的持續(xù)培訓(xùn)，引導(dǎo)和支持變革小組有效開展工作。三是強(qiáng)化多方合作以解決實(shí)際問題。不僅加強(qiáng)業(yè)內(nèi)合作，充分彰顯圖書館職業(yè)的公正、多樣和包容性，而且加強(qiáng)跨組織協(xié)同，積極助力公正、多樣和包容社區(qū)的打造。四是加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范與工具的開發(fā)應(yīng)用。面向“定義目標(biāo)——采集數(shù)據(jù)——制訂實(shí)施策略——評(píng)估績(jī)效”的標(biāo)準(zhǔn)化流程，注重標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)與工具開發(fā)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)行服務(wù)政策、程序和項(xiàng)目的評(píng)估分析，提高促進(jìn)社會(huì)包容性發(fā)展舉措的落地效果。這些成功的經(jīng)驗(yàn)為國(guó)內(nèi)圖書館進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)公正、多樣和包容性發(fā)展提供了有益啟發(fā)。

然而，不容忽視的是，ALA最近的一項(xiàng)調(diào)查顯示，其成員館館員中有87%為白人，有近75%為白人女性；助理館員中有73%為白人。2020年6月26日，ALA正式承認(rèn)在協(xié)會(huì)和圖書館行業(yè)內(nèi)部仍存在不公正、不包容的現(xiàn)象，仍存在對(duì)黑人、原住民及有色人種的不同程度的歧視。這表明，在美國(guó)圖書館界業(yè)內(nèi)依然存在不公正與不包容的現(xiàn)象，圖書館人只有從打造內(nèi)部包容性發(fā)展環(huán)境和氛圍入手，才能協(xié)同其他社會(huì)組織助力社區(qū)消除在教育、培訓(xùn)、就業(yè)、衛(wèi)生保健等方方面面的系統(tǒng)性不公正問題。這同樣值得國(guó)內(nèi)圖書館關(guān)注，具體表現(xiàn)為以下幾方面。

3.1 加強(qiáng)對(duì)行業(yè)服務(wù)政策和內(nèi)容的審查

為進(jìn)一步支持社會(huì)包容性發(fā)展，作為重要文化服務(wù)和教育機(jī)構(gòu)的圖書館應(yīng)全面對(duì)自身政策規(guī)劃和服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行審查，及時(shí)調(diào)整與完善，打造內(nèi)部包容性氛圍。審查方式以自我審查和外部審查結(jié)合的方式為主，自我審查是指各類型圖書館行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)合作，成立“公正、多樣和包容”專項(xiàng)工作委員會(huì)，并下設(shè)若干小組，對(duì)公共圖書館、高校圖書館、科研圖書館的章程和規(guī)劃進(jìn)行全面梳理和審查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)有違包容性的條款和內(nèi)容，及時(shí)修正與調(diào)整。外部審查是指圖書館聯(lián)合文化與教育系統(tǒng)內(nèi)的相關(guān)組織，總結(jié)分析圖書館在助力社區(qū)包容性發(fā)展領(lǐng)域的貢獻(xiàn)與不足，尤其針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)進(jìn)一步出臺(tái)規(guī)范、明確目標(biāo)，成為促進(jìn)社會(huì)包容性發(fā)展的重要參與者。審查的重點(diǎn)內(nèi)容包括三類：一類為標(biāo)準(zhǔn)、政策及框架文件，這是圖書館頂層設(shè)計(jì)層面的內(nèi)容，要確保促進(jìn)社會(huì)包容性發(fā)展的精神和原則在相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)中得到充分體現(xiàn)；二類為指導(dǎo)日常運(yùn)營(yíng)的程序和執(zhí)行類文件，包括圖書館員工招聘、館員培訓(xùn)與晉升、基金資助管理、領(lǐng)導(dǎo)干部培養(yǎng)等方面的規(guī)定與程序，確保充分體現(xiàn)公正、多樣和包容性，保障用戶與館員不會(huì)受到差異化對(duì)待；三類為具體的服務(wù)項(xiàng)目審查，圖書館重點(diǎn)審查閱讀推廣、早期教育、信息獲取培訓(xùn)等服務(wù)項(xiàng)目，保障少數(shù)族裔及弱勢(shì)群體用戶能平等參與和享受權(quán)利。

3.2 基于大數(shù)據(jù)分析落實(shí)圖書館包容性服務(wù)

大量研究表明，社會(huì)上人們做出的某些不公正、不平等和不包容行為是無意識(shí)的，當(dāng)事人都未曾覺察，而利用大數(shù)據(jù)有助于對(duì)行動(dòng)進(jìn)行量化測(cè)評(píng)，有助于反思管理和服務(wù)，進(jìn)而從細(xì)節(jié)處入手，糾正社會(huì)不包容現(xiàn)象。一是加強(qiáng)館員招聘、培訓(xùn)、晉升等方面數(shù)據(jù)的采集，定期開展基于年齡、性別、民族、國(guó)籍等方面的結(jié)構(gòu)性分析，建立多樣性指標(biāo)考核體系，從館員隊(duì)伍建設(shè)入手，提高服務(wù)人員的多樣性。二是加強(qiáng)圖書館社區(qū)服務(wù)、項(xiàng)目運(yùn)作過程中的數(shù)據(jù)采集，包括罰金和滯納金收取免除情況、服務(wù)地點(diǎn)與時(shí)間等數(shù)據(jù)，并將圖書館服務(wù)數(shù)據(jù)與社區(qū)人口統(tǒng)計(jì)、教育、住房和收入方面的數(shù)據(jù)進(jìn)行整合及交叉比對(duì)，分析嚴(yán)格的罰金與滯納金制度是否在一定程度上阻礙低收入人群使用圖書館，圖書館活動(dòng)開展場(chǎng)地是否更多選擇在了某些特定群體集聚區(qū)。這些大數(shù)據(jù)能幫助圖書館優(yōu)化工作流程，保障圖書館服務(wù)的公平性和包容性。三是加強(qiáng)對(duì)特定群體服務(wù)情況的數(shù)據(jù)采集與分析，包括社區(qū)兒童、殘障用戶、少數(shù)族裔居民等群體使用圖書館的資源和服務(wù)數(shù)據(jù)，基于實(shí)證分析，探討服務(wù)中存在的問題，幫助其獲取更多有效信息以及生存發(fā)展所需的各項(xiàng)技能，協(xié)助解決兒童的早教問題、少數(shù)族裔和殘障用戶經(jīng)常面臨的貧困與失業(yè)問題。

3.3 不斷提升館員包容性服務(wù)水平和能力

圖書館界促進(jìn)社會(huì)包容發(fā)展歸根到底要落實(shí)到日常工作服務(wù)中，落實(shí)到圖書館的文化氛圍建設(shè)和項(xiàng)目設(shè)計(jì)中，而館員是這些工作的主要承擔(dān)者，圖書館促進(jìn)社會(huì)包容性發(fā)展的貢獻(xiàn)度取決于館員相關(guān)的服務(wù)水平和能力。因此，館員多元文化素養(yǎng)提升和包容性服務(wù)能力建設(shè)是推進(jìn)圖書館包容性服務(wù)最落地的舉措和方式。一是將跨文化素養(yǎng)培養(yǎng)融入圖書情報(bào)類專業(yè)教學(xué)大綱，開設(shè)全球化素養(yǎng)相關(guān)課程，采用討論式、小組化的教學(xué)模式，注重跨文化知識(shí)、技能、態(tài)度(特別是跨文化批判性思維與自主學(xué)習(xí)能力)的培育，在專業(yè)教育階段為館員塑造公正、平等和包容的服務(wù)價(jià)值觀。二是將跨文化服務(wù)要求寫入圖書館崗位職責(zé)，并進(jìn)行明確的崗位能力描述，有利于館員能協(xié)同政府、社會(huì)組織等不同部門和單位，引導(dǎo)具有不同民族和文化信仰的用戶能在教育及就業(yè)領(lǐng)域開展對(duì)話，增進(jìn)理解、共謀對(duì)策，實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)民主、包容平等的社會(huì)環(huán)境。三是加強(qiáng)跨文化和包容服務(wù)能力的在職培訓(xùn)，常態(tài)化組織館員圍繞推進(jìn)平等和包容性服務(wù)開展團(tuán)體研討與自我學(xué)習(xí)，使其能夠熟悉國(guó)家、地區(qū)及行業(yè)內(nèi)部促進(jìn)深化包容性發(fā)展的政策和最佳實(shí)踐，學(xué)會(huì)利用評(píng)測(cè)工具進(jìn)行自我審查，確保在日常服務(wù)實(shí)踐中不會(huì)無意識(shí)地傳遞出偏好和歧視，充分彰顯圖書館公正、平等和多樣性的服務(wù)原則。

4 結(jié) 語

促進(jìn)社會(huì)平等和包容性發(fā)展是圖書館與生俱來的本質(zhì)屬性，亦是其作為公共文化服務(wù)機(jī)構(gòu)的根本任務(wù)。美國(guó)圖書館界不僅構(gòu)建了相關(guān)戰(zhàn)略體系，更是組建了專門的工作團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化社區(qū)合作與協(xié)同、強(qiáng)化專業(yè)框架及工具的開發(fā)與應(yīng)用，在促進(jìn)社會(huì)包容性發(fā)展方面貢獻(xiàn)了圖書館獨(dú)有的智慧和力量，也為業(yè)內(nèi)帶來有益啟示和借鑒。然而，不容忽視的是，美國(guó)圖書館界業(yè)內(nèi)仍或多或少存在不公正與不包容的現(xiàn)象。國(guó)內(nèi)圖書館在學(xué)習(xí)借鑒其促進(jìn)社會(huì)包容性發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，需要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)服務(wù)政策和內(nèi)容的審查，充分利用大數(shù)據(jù)分析，落實(shí)圖書館的包容性服務(wù)，并不斷提升館員包容性服務(wù)水平和能力。