大慶市文化事業(yè)發(fā)展研究

趙春波 杜丙龍

（1.大慶市歌舞劇院 2.大慶市博物館 黑龍江 大慶 163010）

文化是城市的靈魂，是人民的精神食糧，是國(guó)家和民族發(fā)展的源泉和動(dòng)力。建設(shè)文化名城，促進(jìn)文化發(fā)展、繁榮，是大慶市文化工作的偉大使命。隨著大慶經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型步伐的加快，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展“四重奏”的有力推進(jìn)，大慶市文化事業(yè)的發(fā)展面臨新的任務(wù)、新的機(jī)遇和新的挑戰(zhàn)。如何客觀地分析當(dāng)前大慶文化事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，準(zhǔn)確把握當(dāng)下文化事業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，并提出科學(xué)合理的發(fā)展建議和策略，具有十分重要的理論和實(shí)際意義。

一、大慶市文化事業(yè)發(fā)展的歷史回顧

回顧大慶市專業(yè)文化事業(yè)發(fā)展的歷史進(jìn)程，大致可分為三個(gè)階段。

（一）解放后生根發(fā)芽初創(chuàng)時(shí)期

從1946年到1985年這一時(shí)期，隨著解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利，大慶地區(qū)文化事業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，生根發(fā)芽。當(dāng)時(shí)大慶地區(qū)各旗縣表演團(tuán)體積極配合形勢(shì)，活躍了解放后初期文化生活，起到了教育群眾，發(fā)動(dòng)群眾的積極作用。1960年隨著大慶石油會(huì)戰(zhàn)開始，會(huì)戰(zhàn)工委在1964年組建了戰(zhàn)區(qū)文工團(tuán)。戰(zhàn)區(qū)文工團(tuán)作為大慶石油第一支專業(yè)表演藝術(shù)團(tuán)體，曾以“輕騎兵”和“大篷車”的形式，帶著會(huì)戰(zhàn)“先進(jìn)單位、模范人物”事跡改編的節(jié)目活躍在基層、村屯和生產(chǎn)第一線。文藝表演以大慶石油開發(fā)中，顯示的戰(zhàn)天斗地、艱苦創(chuàng)業(yè)、求實(shí)奉獻(xiàn)的大慶精神與鐵人精神為主題。節(jié)目表現(xiàn)有歌詠、賽詩(shī)、電影、廣播、文藝報(bào)捷、工地文學(xué)、車間文學(xué)、業(yè)余文藝演出和外來(lái)慰問(wèn)演出等多種形式。后戰(zhàn)區(qū)文工團(tuán)幾經(jīng)變遷，1970年春主力成員轉(zhuǎn)入同年7月成立的“大慶文工團(tuán)”。大慶文工團(tuán)先后隸屬大慶政治部和大慶市文化局，并先后組建了歌舞分團(tuán)、曲藝分團(tuán)和話劇分團(tuán)、評(píng)劇分團(tuán)。先后創(chuàng)排、演出了聲樂(lè)節(jié)目《踏著鐵人腳步走》《我為祖國(guó)獻(xiàn)石油》，群舞《第一口油井》等80余個(gè)有影響或傳統(tǒng)保留?。ü?jié)）目。一批專業(yè)人才嶄露頭角，開始創(chuàng)作并獲得了重要獎(jiǎng)項(xiàng)。

（二）全民動(dòng)員積極發(fā)展成熟時(shí)期

1985年至1997年，大慶地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展從開始萌發(fā)、生根、開花、結(jié)果，逐步走入成熟發(fā)展時(shí)期。這一時(shí)期，在全民總動(dòng)員建設(shè)社會(huì)主義的大背景下，文化事業(yè)的發(fā)展首先表現(xiàn)為規(guī)模的擴(kuò)大和數(shù)量的擴(kuò)張。專業(yè)院團(tuán)、大慶市圖書館等文化部門繁榮發(fā)展，大慶展覽館正式更名為“大慶市博物館”。文化事業(yè)在改革中迅速發(fā)展，實(shí)力不斷增強(qiáng)，煥發(fā)了生機(jī)。市屬專業(yè)文化表演藝術(shù)團(tuán)體，主要是由大慶文工團(tuán)組建的4個(gè)分團(tuán)：大慶歌舞團(tuán)、大慶話劇院、大慶曲藝團(tuán)和大慶評(píng)劇團(tuán)。1993年4月，按市體制改革委員會(huì)部署和要求，市屬專業(yè)表演藝術(shù)團(tuán)體整合成為“大慶音樂(lè)舞蹈藝術(shù)中心”“大慶戲劇影視藝術(shù)中心”和“文化服務(wù)部”3個(gè)事業(yè)單位。為了適應(yīng)廣大群眾日益提高的藝術(shù)欣賞需求，建設(shè)城市型文化，藝術(shù)團(tuán)體全面提高個(gè)人素質(zhì)，在團(tuán)內(nèi)形成了陣容濟(jì)濟(jì)，編制齊全和技藝精湛的隊(duì)伍，使大慶專業(yè)文化院團(tuán)成為在省內(nèi)、國(guó)內(nèi)有影響的院團(tuán)勁旅。這一時(shí)期，人才輩出，作品紛呈。集體榮獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)23項(xiàng)，省部級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)40項(xiàng)；個(gè)人榮獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)62項(xiàng)，省部級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)107項(xiàng)。王舉編導(dǎo)的舞蹈詩(shī)劇《大荒的太陽(yáng)》，獲中宣部“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)。楊利民編劇的話劇《地質(zhì)師》，獲中宣部“五個(gè)一工程”獎(jiǎng)，后又獲“文華編劇獎(jiǎng)”“曹禺戲劇文學(xué)獎(jiǎng)”，榮膺“新時(shí)期全國(guó)十名優(yōu)秀劇作家”。演員楊樹田榮獲中國(guó)戲劇“梅花獎(jiǎng)”、中國(guó)話劇“金獅獎(jiǎng)”“文華表演獎(jiǎng)”。

（三）改革開放文化事業(yè)提檔升級(jí)

從1997年開始，隨著互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)和沖擊，大慶地區(qū)文化事業(yè)的發(fā)展，從成熟積極步入高速和優(yōu)質(zhì)發(fā)展階段。在這一時(shí)期，市政府加大推進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展力度，政策傾斜，戰(zhàn)略目標(biāo)遠(yuǎn)大，措施得力。1998年4月，市屬院團(tuán)改制，文化服務(wù)部和兩個(gè)中心經(jīng)過(guò)科學(xué)改制，變更為“大慶歌舞劇院”和“大慶話劇院”。2010年9月，大慶歌舞劇院和大慶話劇院整體劃歸同日成立的大慶文化集團(tuán)，同步實(shí)現(xiàn)了文化事業(yè)單位的轉(zhuǎn)企改制。在管理體制上，改兩院建制為大慶歌舞團(tuán)、大慶話劇團(tuán)、大慶交響樂(lè)團(tuán)、大慶演藝公司和舞美技術(shù)與藝術(shù)服飾公司。2012年2月末，市屬3個(gè)專業(yè)表演藝術(shù)團(tuán)體與相關(guān)單位，又隨文化集團(tuán)并入同日成立的大慶文化體育旅游集團(tuán)，在轉(zhuǎn)企改制和企業(yè)化經(jīng)營(yíng)的進(jìn)程中，跨入了大環(huán)境、大構(gòu)架。1998年大慶市圖書館評(píng)為“國(guó)家二級(jí)圖書館”，2009年評(píng)為“國(guó)家一級(jí)圖書館”，2013年新館竣工，2014年正式開館。館舍面積35000平方米，館藏?cái)?shù)量超過(guò)百萬(wàn)冊(cè)，成為省內(nèi)建筑面積最大的地市級(jí)公共圖書館，每年接待80萬(wàn)人次。2009年大慶市博物館晉升國(guó)家二級(jí)博物館，2017年晉級(jí)成為國(guó)際一級(jí)博物館，成為國(guó)內(nèi)首家以東北第四紀(jì)古環(huán)境、古動(dòng)物與古人類為主題的綜合性博物館。館藏化石、標(biāo)本和文物逾10萬(wàn)件，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)東北第四紀(jì)哺乳動(dòng)物化石系統(tǒng)收藏的空白。

在大慶市文化事業(yè)發(fā)展過(guò)程中，群眾參與文化活動(dòng)的普及性不高，文化人才出現(xiàn)一定程度的流失，文化人才隊(duì)伍建設(shè)還需加強(qiáng)，文化事業(yè)活動(dòng)形式還需進(jìn)一步創(chuàng)新，文化事業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)還需加大投入。

二、大慶市文化事業(yè)發(fā)展的對(duì)策

（一）強(qiáng)化文化服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化文化服務(wù)環(huán)境

第一，文化事業(yè)發(fā)展的好壞與服務(wù)意識(shí)和服務(wù)環(huán)境密切相關(guān)。利用大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化政府監(jiān)督管理力度，建設(shè)新型文化服務(wù)模式，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，創(chuàng)新公共文化服務(wù)機(jī)制，在服務(wù)意識(shí)和服務(wù)環(huán)境上做文章。使政府適應(yīng)現(xiàn)代文化服務(wù)的要求，全面轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)服務(wù)觀念，不斷改進(jìn)政策調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)督、創(chuàng)新服務(wù)等職能，積極探索行政管理方式，把工作重點(diǎn)投放到基本保障和發(fā)展環(huán)境上來(lái)，構(gòu)建和諧、進(jìn)步和快速發(fā)展的公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)公共文化服務(wù)進(jìn)程，兼顧文化民生發(fā)展，完善法制管理，做到科學(xué)有序布局，創(chuàng)立效能管理機(jī)制，提高管理水平。

第二，適應(yīng)大數(shù)據(jù)時(shí)代發(fā)展，加大政府投入力度，創(chuàng)新文化事業(yè)單位投入方式。動(dòng)員社會(huì)、企業(yè)和個(gè)人積極投入到文化事業(yè)建設(shè)中來(lái)，利用資金和物資的形式參股或入股文化事業(yè)發(fā)展，改變文化事業(yè)管理機(jī)制模式?？山梃b企業(yè)的股份制管理，推進(jìn)文化事業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)合作共贏 。

（二）加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)，提高文化隊(duì)伍素質(zhì)

第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善文化事業(yè)用人機(jī)制。建立文化隊(duì)伍建設(shè)第一責(zé)任人制度，保障文化隊(duì)伍建設(shè)工作順利進(jìn)行。改革文化事業(yè)選人用人機(jī)制，采用公開、公平、公正的社會(huì)招聘制度，取消學(xué)歷限制，以實(shí)際能力為準(zhǔn)繩，能者上、庸者下。建立健全激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化文化事業(yè)人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，樹立人才資本第一要素觀念，優(yōu)化政策環(huán)境吸引更多的文化人才充實(shí)壯大人才隊(duì)伍。完善文化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，創(chuàng)新文化成果。建立健全業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)機(jī)制，通過(guò)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等方式來(lái)提升文化工作者的專業(yè)素質(zhì)，確保專業(yè)人員比例絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，提升文化隊(duì)伍的專業(yè)水平、建立健全文化事業(yè)單位考評(píng)機(jī)制，采用優(yōu)勝劣汰，公開競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，為文化事業(yè)輸入新鮮血液。改變薪酬待遇機(jī)制，落實(shí)同工同酬機(jī)制，按勞分配，取消社會(huì)用工和體制內(nèi)用工取酬差別，提高文化事業(yè)人員工作積極性，獲得文化事業(yè)工作效益最大化成果。

第二，利用大數(shù)據(jù)教育職能優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)文化事業(yè)單位人員教育培訓(xùn)力度，建設(shè)一支高素質(zhì)的文化管理干部、文化經(jīng)紀(jì)人和文化專業(yè)人才隊(duì)伍。要努力做到“真心求才、政策攬才、事業(yè)富才?！笨梢酝ㄟ^(guò)不同事業(yè)單位的用人要求，建立長(zhǎng)效聯(lián)合辦學(xué)機(jī)制，建立完整的理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和參觀交流學(xué)習(xí)模式，提升學(xué)習(xí)交流檔次，培養(yǎng)一大批思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力高、工作責(zé)任強(qiáng)的愛崗敬業(yè)文化人才。在文化事業(yè)人才培訓(xùn)上，還要注重新世紀(jì)人才高地構(gòu)筑工作，創(chuàng)造良好的培訓(xùn)教育環(huán)境，努力培養(yǎng)和造就有影響、有成果的高素質(zhì)表演人才和創(chuàng)作人才，提升文化事業(yè)發(fā)展水平。同時(shí)要加強(qiáng)基層文化隊(duì)伍建設(shè)，從根本上解決基層文化人才隊(duì)伍的實(shí)際困難，解決他們的生活和工作窘境，使之充滿激情地參與到文化事業(yè)建設(shè)中來(lái)，創(chuàng)作優(yōu)秀的文化產(chǎn)品。

（三）科學(xué)整合文化資源，合理優(yōu)化文化配置

利用大數(shù)據(jù)統(tǒng)籌分析優(yōu)勢(shì)，整合文化資源，平衡文化資源分布，實(shí)現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和規(guī)模經(jīng)營(yíng)。政府主管部門通過(guò)文化資源結(jié)構(gòu)調(diào)整，最大限度地優(yōu)化文化資源配置，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)?？梢岳矛F(xiàn)有的公共文化設(shè)施、文化機(jī)構(gòu)和文化場(chǎng)所，全面實(shí)行聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、服務(wù)機(jī)制，成立理事會(huì)，實(shí)現(xiàn)你中有我、我中有你的經(jīng)營(yíng)模式，推進(jìn)文化事業(yè)改革，并發(fā)揮輻射作用，提升大慶地區(qū)文化事業(yè)發(fā)展勁頭，“充分體現(xiàn)文化發(fā)展的公益性、基本性、均等性、便利性”。拓展公共文化服務(wù)功能，加大市文化館、圖書館、博物館等文化場(chǎng)所免費(fèi)開放力度，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化場(chǎng)館建設(shè)。

（四）創(chuàng)造文化藝術(shù)精品，打造知名文化品牌

第一，利用大數(shù)據(jù)甄選地方優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)品，發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)品特點(diǎn)，推動(dòng)文化特色，發(fā)展大慶文化產(chǎn)業(yè)。政府文化主管部門，應(yīng)該組織專家隊(duì)伍對(duì)大慶現(xiàn)有工業(yè)版畫、蘆葦畫、蛋雕、根雕、油陶、冰雪畫、中國(guó)福等文化藝術(shù)產(chǎn)品，進(jìn)行深入研究，賦予這些產(chǎn)品更深厚的文化內(nèi)涵，并實(shí)行新的包裝，提升產(chǎn)品文化藝術(shù)價(jià)值，開辟大慶地區(qū)文化藝術(shù)產(chǎn)品特色之路。大慶的地方優(yōu)勢(shì)文化產(chǎn)品，其中國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的有蒙古族四胡音樂(lè)、楊小班鼓吹樂(lè)棚；省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有鶴鳴湖傳說(shuō)、滿族刺繡、北方民俗剪紙、東北大鼓、肇源古建筑彩繪等。大慶是一座以漢族為多數(shù)，蒙古、滿、朝鮮、回、達(dá)斡爾等45個(gè)民族共同居住的典型多民族移民城市，黑龍江省唯一的民族自治縣——杜爾伯特蒙古族自治縣就坐落于此，擁有獨(dú)特的蒙古族那達(dá)慕大會(huì)、好來(lái)寶、蒙古長(zhǎng)調(diào)等藝術(shù)形式。這些民族在大慶的地域上進(jìn)行著交融而繁榮的文化活動(dòng)。舉辦的文化節(jié)種類包括“濕地文化節(jié)”“采摘節(jié)”“民俗文化藝術(shù)節(jié)”等。

第二，根據(jù)地域特色，將文化底蘊(yùn)融入文化活動(dòng)。大慶是新興的文化工業(yè)城市，具有“天然百湖之城，綠色油化之都”的美譽(yù)。大慶擁有較全面的文化發(fā)展模式，由于石油大會(huì)戰(zhàn)原因，全國(guó)總動(dòng)員支援大慶石油開發(fā)，不同民族、不同職業(yè)的石油開采大軍浩浩蕩蕩來(lái)到這里，組成石油隊(duì)伍發(fā)展大慶。這些外來(lái)人口組成發(fā)展了這座城市，融合了全國(guó)各地的地方特色，豐富了大慶文化資源。發(fā)展大慶文化事業(yè)可以發(fā)揮這些資源的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化大慶市文化事業(yè)軟實(shí)力建設(shè)工作，提高文化生產(chǎn)力，促進(jìn)大慶市文化名市向文化強(qiáng)市跨越。深入做好文化遺址開發(fā)利用工作，發(fā)揮歷史文物作用，把地域特色文化轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)勢(shì)文化資源，推進(jìn)大慶市文化事業(yè)發(fā)展進(jìn)程。

第三，著力打造文化藝術(shù)精品。大力支持原創(chuàng)性文藝作品、文藝產(chǎn)品創(chuàng)作，加大力度培育文藝精品、創(chuàng)造文化品牌、優(yōu)化文化團(tuán)隊(duì)。依托“雪地溫泉、生態(tài)濕地、草原風(fēng)情”等綠色文化旅游特色項(xiàng)目，創(chuàng)新發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)對(duì)文化精品項(xiàng)目的宣傳力度，扶持力度。打造文化藝術(shù)精品、民間手工藝術(shù)精品、民俗藝術(shù)精品、文化展演精品、電影電視精品等，

大慶市文化事業(yè)的發(fā)展，在新的時(shí)代正在揭開新的歷史篇章，文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)也將在大數(shù)據(jù)時(shí)代迎接新的歷史機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)時(shí)代背景下，石油文化、地域文化、溫泉文化、濕地文化、民俗文化等特色文化資源，必將成為大慶文化事業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)資源。黑龍江國(guó)際藝術(shù)村、阿木塔蒙古風(fēng)情島、大慶鐵人紀(jì)念館等公共文化載體，一定能積極發(fā)揮地域文化特色，成為地域文化的發(fā)展龍頭，提升大慶特色文化的知名度和影響力，為實(shí)現(xiàn)大慶市文化事業(yè)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。