辛亥革命后云南軍都督府籌修滇桂鐵路的歷程——發(fā)生在民國初期關(guān)于鐵路修筑的舊聞

陳 瑤 陳新芝 馬永立

（昭通學院政治與管理學院 云南 昭通 657000）

云南地處中國的西南邊疆，絕大部分區(qū)域?qū)儆谠瀑F高原，地形的特征是“山高谷深”，滇西、滇西南山脈河谷縱向分布，嚴重阻礙云南對外交通的發(fā)展。但是，云南自古以來就是中國連接東南亞、南亞的交通要道，著名的“南方絲綢之路”，就是中國經(jīng)云南對外聯(lián)系的重要通道。古代云南與內(nèi)地的交通聯(lián)系由于缺乏水路交通，所以多數(shù)以陸路交通為主，這些道路不僅道路曲折、距離遙遠、路況艱險、耗費時日，還經(jīng)常受各種自然災害的威脅，交通的建設(shè)和維護成本極高。近代以后，世界范圍內(nèi)掀起了鐵路交通建設(shè)的高潮，云南受地形因素的限制，現(xiàn)代化的交通發(fā)展緩慢，交通建設(shè)困難、成本高。隨著滇越鐵路的建成通車，云南開啟了近代化交通建設(shè)的步伐，然而“云南自滇越路成，危機日迫”，隨之而來的卻是更加嚴重的邊疆危機。因此，云南人民及云南軍都督府迫切希望建設(shè)自己的鐵路，便有了滇桂鐵路的修筑之議。

一、“內(nèi)部渙散、外部侵蝕”的近代云南

“滇系山國，又逼強鄰，伏莽既多，外患尤迫?！痹颇仙礁吖壬?，外有強敵環(huán)伺，內(nèi)部時局動蕩，“滇土瘠薄，生計艱難”。貧瘠的云南加之殖民者的掠奪和內(nèi)部的戰(zhàn)亂，邊疆危機極為嚴重。近代云南經(jīng)歷了幾次較大的戰(zhàn)亂，政局動蕩不安。加之地理環(huán)境的影響和社會矛盾的激化，“云南山多箐密，伏莽既多”，在各地形成了嚴重的匪患。而云南還有嚴重的“煙毒”泛濫，這些因素使得云南的內(nèi)部問題極為嚴重，人民生活困苦。而云南的邊疆地區(qū)由于少數(shù)民族眾多、經(jīng)濟發(fā)展水平較低，存在大量的土司勢力。許多土司的愛國意識不夠，隨著清朝的衰亡、英法殖民者的引誘，邊疆土司離心，“向外之心”越來越強烈，這些都嚴重的威脅了中國的安全和主權(quán)。這種“內(nèi)部渙散、外部侵蝕”的混亂局面，是近代云南面對的最大困境。

法國殖民者修筑的滇越鐵路于1910年通車，從昆明出發(fā)前往河內(nèi)僅需兩天半，云南開啟了現(xiàn)代化的交通運輸方式?？陀^來說，滇越鐵路的通車對于云南的經(jīng)濟、社會和交通發(fā)展是有積極作用的，但“法之鐵路直抵滇省”，卻導致云南邊疆危機大大加深，利權(quán)逐步喪失，從而加劇了云南的貧困和危險。從近代開始，云南人對于改善其與內(nèi)地的交通條件有著非常強烈欲望，云南急迫的希望能夠增強與內(nèi)地的聯(lián)系，防止被割裂。面對“內(nèi)則人心搖惑，外則強鄰窺視，岌岌可?！眱?nèi)憂外患的局面，修筑鐵路之事已迫在眉睫。

1911年10月30日（舊歷九月初九），云南革命黨人發(fā)動“重九起義”，推翻了清王朝在云南的統(tǒng)治，建立“大中華國云南軍都督府”，簡稱“云南軍都督府”。革命并未根本改變云南“內(nèi)部渙散、外部侵蝕”的局面，事實上卻是邊疆危機更為嚴重，被外人竊取的可能性反而增加了。緬甸、越南淪為英法的殖民地后，云南便成了英法爭奪殖民地的前沿地帶，是全國邊疆危機最為嚴重的地區(qū)，極有可能成為英法的下一個殖民地。為了防止云南被從中國分裂出去，淪為英法的殖民地，急需改變與內(nèi)地的聯(lián)系，通過交通建設(shè)將云南深度整合到國家的管理體系和交通網(wǎng)絡(luò)之中去。辛亥革命之前云南歷來是“受協(xié)”省份，自然環(huán)境惡劣、缺乏近代化的實業(yè)，財政非常困難，對清政府的財政依賴極強，所以籌集交通建設(shè)急需的資金也并非易事。

二、滇桂鐵路與西南邊疆危機

在云南這種對外交通聯(lián)絡(luò)困難、缺乏內(nèi)河航運的地區(qū)而言，鐵路交通運輸方式相對廉價、運量大、穩(wěn)定性好、持續(xù)性強的優(yōu)勢尤為明顯，對于鞏固邊防、增強民族凝聚力意義也很大。在清末和民國初年，全國已有大量鐵路通車，云南也有滇越鐵路的建成。云南更加意識到鐵路交通建設(shè)的重要性，非常看重鐵路交通的建設(shè)，在面對當時“內(nèi)憂外患”的復雜局勢時，對于修筑滇桂鐵路的愿望更加強烈。軍都督府及云南人民都認為，通過鐵路運輸來加強邊疆地區(qū)與內(nèi)地的聯(lián)系，能夠有效的阻止國家的分裂。

改變云南與內(nèi)地的交通聯(lián)系條件的想法早已有之，“前清郵傳部議定，先修此路，滇人輿論亦已趨重于此”。云南人對于修筑滇桂鐵路，在清末已逐漸形成共識。宣統(tǒng)二年（1910年）由云貴總督李經(jīng)義奏請，清廷已同意修筑滇桂鐵路，并“已派員踏勘”。但隨著四川保路運動的興起和辛亥革命的發(fā)生，滇桂鐵路的推進被迫中斷，繼續(xù)推進滇桂鐵路的責任就落到了軍都督府身上。

地處西南邊陲的云南，根據(jù)歷史、地形、海拔高差、資源和經(jīng)濟區(qū)分布等因素來看，連接內(nèi)地的陸路交通主要有四個方向：北向，即經(jīng)過西昌連接成都，大致沿今成昆線走向；東北向，即經(jīng)昭通、鹽津、大關(guān)連接四川盆地和長江上游；東向，即經(jīng)曲靖、安順、貴陽，連接兩湖及長江中游；東南向，大致即滇桂鐵路走向。

辛亥革命后，軍都督府認為修筑滇桂鐵路最能解決嚴重的邊疆危機，既能“奪滇越鐵路之利”，還能“便兵商，致富強”，同時解決軍事、社會經(jīng)濟發(fā)展的急迫問題。民國初年的云南想要修筑鐵路面臨的困難極多，因此優(yōu)先考慮的問題是“路線易于成功而便于兵商”。就長遠來說修筑滇蜀鐵路意義較深遠，能夠有效連接四川盆地，聯(lián)絡(luò)長江“黃金水道”。但是軍都督府認為“滇蜀一線尚可緩圖，滇桂一線尤切要”，滇蜀鐵路向內(nèi)地拓展的前景不容樂觀，川漢鐵路的修筑因保路運動而前景堪憂，川漢鐵路的修筑過程也非常的困難、曲折。

滇蜀鐵路僅連接四川盆地，并不能將云南的鐵路有效的與全國的鐵路網(wǎng)連接、整合。滇蜀鐵路地勢落差較大，必經(jīng)烏蒙山區(qū)、金沙江、牛欄江等幾大山脈和峽谷，工程技術(shù)難度較高、工程量大、需要巨額資金、實際施工線路更長。

三、構(gòu)筑滇桂鐵路對于近代中國的意義

軍都督府極力推動滇桂鐵路修筑的重要原因是，“以滇邕鐵路可以便滇桂兩省之交通，并可以奪滇越鐵路之勢力”，企圖用滇桂鐵路將云南與廣西有效的整合在一起，并以此來削弱云南對滇越鐵路的依賴，削弱法國殖民者對云南的影響和控制。當然，也有發(fā)展經(jīng)濟的考慮，“個舊之錫，雖著成效，但運送至港，仍須假道越南，路權(quán)在彼，動遭挾制”；也有與法國殖民者爭奪利權(quán)的企圖，“個舊產(chǎn)錫輸出外洋，向來自碧色寨運至海防，每噸需車費四十元?，F(xiàn)滇越鐵路公司議加五元……而運輸未便，仍須仰鼻息于外人”。這些，都是軍都督府極力推動滇桂鐵路建設(shè)的重要原因。對于近代中國來說，滇桂鐵路的興筑主要有以下意義。

一是有利于鞏固西南邊疆?！暗峄浗煌ɑハ嗖邞?，可固國防”，遠期規(guī)劃“期與粵漢路銜接較便”，云南能夠加強與兩廣的聯(lián)動，便于共同的軍事行動。增強云南與珠江三角洲發(fā)達地區(qū)的聯(lián)系，甚至可以聯(lián)通廣州和香港地區(qū)。適當延伸后，西南三省能夠獲得便利的出?？?，還可以適當延伸連接京廣線，有效的將云南的鐵路網(wǎng)絡(luò)與全國鐵路網(wǎng)絡(luò)打通，整合入全國鐵路系統(tǒng)之中，全國的鐵路網(wǎng)便能夠影響到更加偏遠的邊疆地區(qū)。最為重要的是能夠?qū)⒃颇?、貴州和廣西連為一體，以共同抵制英法殖民者在中國西南的拓張和滲透。

二是減少滇越鐵路控制?！芭c滇越不平行，免資外人口實，且離越較遠，利于兵事”。滇桂鐵路的修筑主要是為增強云南的對外交通，特別是打通與華南地區(qū)的交通聯(lián)系，英法殖民者反對的可能性相對較小，而且有利于兩廣與云南聯(lián)系在一起，擺脫日益嚴重的邊疆危機?！按寺芬煌?，則滇越—線之勢頓失，既可以阻其伸張之勢，并可以徐圖贖回之機”。軍政府希望用新修鐵路來抵制英法殖民者在云南的擴張和侵蝕，并在條件成熟的時候收回滇越鐵路之利權(quán)，以維護國家的統(tǒng)一和領(lǐng)土完整。

三是“經(jīng)滇、黔、桂三省之地，可擴商業(yè)，可辟荒土”。對于較為貧瘠的西南地區(qū)來說，交通建設(shè)的產(chǎn)出效果是極為明顯的。特別是像云南這種礦產(chǎn)資源豐富的省份，“滇中五金礦產(chǎn)之富，甲于各行省，只以輸運未能捷速，無人投資開采。間有集股試辦者，每因銷路不暢，成本過巨，多所虧折”。云南的銅、錫、煤等礦產(chǎn)資源十分豐富，但受自然地理條件的限制導致開采成本過高，又缺乏便捷的交通運輸，所以無人來開采礦產(chǎn)?！柏洍売诘?，致啟外人覬覦之漸者，皆由鐵路不通，交通不便之故”。很多的貨物因交通運輸?shù)膯栴}，只能被迫滯留在此地，從而導致外國人多有覬覦之心?！皷|昭礦產(chǎn)，便于轉(zhuǎn)運”，云南東北部歷來是云南最重要的礦產(chǎn)區(qū)，是“滇銅”的主產(chǎn)區(qū)，“滇銅京運”對于清廷來說極為重要。但是運輸非常困難、成本極高。如若能利用鐵路進行礦產(chǎn)運輸，必然能夠有效的降低外運成本，且效率更高。

四是有利于云南社會經(jīng)濟的發(fā)展。滇桂鐵路的優(yōu)勢是“路線較短，成功較易，需款較省”?；疽?guī)劃是“其路線尤以曲靖經(jīng)興義、百色達南寧為宜”，軍都督府還希望“尤以此線延長至龍門島為宜”，以獲得北部灣的出?？?，其線路走向基本與今天南昆鐵路相同。滇桂鐵路所經(jīng)的云南東部、南部地區(qū)地勢起伏相對較小，較少跨越大的河流，修筑成本和修筑難度較低。若延長到廣西的龍門島“……可泊兵輪，而港口甚窄，間有暗礁，新到之船，亦難遽窺堂奧，可并營軍港以屯海軍。將來鐵路、軍港首尾銜接，滇、桂不至坐困，庶可鞏固國防”。滇桂鐵路的走向基本呈直線，線路較為節(jié)省，鐵路一旦修成能夠?qū)⒃颇献畎l(fā)達的滇中地區(qū)、貴州的西南和廣西的核心區(qū)打通?！暗岽?、滇黔兩線將來便于延長”，軍都督府希望以滇桂鐵路的構(gòu)建為起點，遠期規(guī)劃多條對外聯(lián)絡(luò)的鐵路線，以構(gòu)建便捷的對外交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，增強云南對外交通的便捷度。

鐵路運輸在云南這種地形復雜，又缺乏對外交通線路的邊疆省份來說，價值極大，能有效的將云南整合到中國的發(fā)展之中，對于云南來說也是社會經(jīng)濟發(fā)展的催化劑、加速器。所以，軍都督府和云南人民對于滇桂鐵路的興筑抱有極大的期盼。滇桂鐵路的修筑對于鞏固西南邊防、削弱英法在云南的滲透、發(fā)展云南的社會經(jīng)濟意義巨大，雖然經(jīng)軍都督府的反復呼吁，積極推進。但是，“滇桂鐵路疊嶂層巒，工程較巨”，修筑鐵路需耗費巨額資金和技術(shù)條件的支撐，“滇自反正以來，整理內(nèi)治，擴張軍備，經(jīng)費驟增，入不敷出，深恐財政支絀”，資金缺乏、無技術(shù)條件、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱都是修筑鐵路的難題。更主要的原因還是農(nóng)業(yè)社會的根本狀況并未改善，難以滿足工業(yè)交通建設(shè)的基本需求，也缺乏工業(yè)交通建設(shè)的內(nèi)在動力和資本積累。最終，“前經(jīng)滇省設(shè)立公司，亟圖自辦，而路長款絀，迄無端倪”，滇桂鐵路的修筑未能最終建成，僅停留在規(guī)劃之上，嚴重限制了云南對外交通的建設(shè)。在中國的鐵路建筑史上，云南在東南方向的鐵路工程“南昆鐵路”，在1997年最后建成。