關(guān)于推進(jìn)國(guó)有企業(yè)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化的探索與思考

李 莉

(馬鋼集團(tuán)紀(jì)委(審計(jì)稽查部、巡察辦) 安徽馬鞍山 243000)

監(jiān)督是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的第一職責(zé)、基本職責(zé)，是黨章賦予的政治責(zé)任。黨的十九大以來，總書記多次在中紀(jì)委全會(huì)上對(duì)加強(qiáng)政治監(jiān)督提出了明確要求：在五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督，確保黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)到位。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于政治監(jiān)督的重要論述，進(jìn)一步強(qiáng)化政治監(jiān)督，確保黨中央、中央紀(jì)委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，這是新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)精準(zhǔn)監(jiān)督，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措，也是把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，切實(shí)把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)治理效能的重大政治責(zé)任。

1 充分認(rèn)識(shí)國(guó)有企業(yè)深化政治監(jiān)督的重大意義

貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化，國(guó)有企業(yè)尤其是央企，既不能置身事外，更不能搞特殊化，而是要當(dāng)好排頭兵，做好表率，努力為國(guó)有資產(chǎn)保值增值和做大做強(qiáng)保駕護(hù)航。

1.1 深刻領(lǐng)會(huì)政治監(jiān)督的特定內(nèi)涵

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨和國(guó)家監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)，在黨和國(guó)家監(jiān)督體系中處于主干位置，最根本最核心的任務(wù)是加強(qiáng)政治監(jiān)督。政治監(jiān)督是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)為目標(biāo)方向，以黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)和憲法法律，尤其是以政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和政治生活準(zhǔn)則等政治規(guī)范為依據(jù)和標(biāo)尺，以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其高級(jí)干部、各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)對(duì)象，緊緊圍繞加強(qiáng)以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)的黨的建設(shè)、堅(jiān)持和完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展等新時(shí)代重大政治任務(wù)開展監(jiān)督，貫穿日常監(jiān)督、審查調(diào)查、巡視巡察等全過程各方面。

1.2 深刻把握紀(jì)檢巡察機(jī)構(gòu)主業(yè)主責(zé)

紀(jì)檢巡察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督本質(zhì)是政治監(jiān)督。要把黨的政治建設(shè)融入監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、監(jiān)督調(diào)查處置各方面，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩；要持續(xù)完善監(jiān)督體系，推深做實(shí)監(jiān)督各項(xiàng)具體工作，切實(shí)把國(guó)企的制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為保障企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的治理效能。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、確保全黨做到“兩個(gè)維護(hù)”中承擔(dān)著重要責(zé)任，必須以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，突出政治監(jiān)督，督促各職能部門切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)；聚力精準(zhǔn)問效，圍繞疫情防控常態(tài)化工作、解決“卡脖子”技術(shù)、長(zhǎng)江大保護(hù)中暴露出的問題補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，對(duì)消極應(yīng)付、落實(shí)不力，甚至弄虛作假、失職失責(zé)等問題，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)；對(duì)損害職工群眾權(quán)益和侵害企業(yè)利益等違規(guī)違紀(jì)問題，堅(jiān)決依規(guī)依紀(jì)調(diào)查處理。

1.3 深刻聚焦政治監(jiān)督的重點(diǎn)任務(wù)

國(guó)企紀(jì)檢機(jī)構(gòu)持續(xù)強(qiáng)化政治監(jiān)督，要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，突出監(jiān)督重點(diǎn)，從細(xì)微處入手、向?qū)嵦幇l(fā)力，實(shí)現(xiàn)以強(qiáng)有力的政治監(jiān)督推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理順行、促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展壯大，以嚴(yán)明的政治紀(jì)律跟進(jìn)監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、做實(shí)監(jiān)督，做到令行禁止，確保落地見效。今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，也是“十四五”開局之年，我們要把握重點(diǎn)監(jiān)督任務(wù)，精準(zhǔn)發(fā)力，圍繞“三重一大”，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)黨組織“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子履職情況監(jiān)督，推動(dòng)形成風(fēng)清氣正的良好氛圍，齊心協(xié)力做好應(yīng)變局、育先機(jī)、開新局、謀復(fù)興各項(xiàng)工作。

2 今后一個(gè)時(shí)期需要做好政治監(jiān)督的重點(diǎn)任務(wù)

面對(duì)新時(shí)代新形勢(shì)新任務(wù)，國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢機(jī)構(gòu)必須突出政治監(jiān)督，以總書記考察調(diào)研中國(guó)寶武重要講話精神作為首要政治責(zé)任和長(zhǎng)期戰(zhàn)略任務(wù)，深刻認(rèn)識(shí)新時(shí)代國(guó)有鋼鐵企業(yè)的使命擔(dān)當(dāng)。紀(jì)委要統(tǒng)籌做好疫情防控常態(tài)化形勢(shì)下政治監(jiān)督與落實(shí)十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)工作部署，突出重點(diǎn)、積極作為，強(qiáng)化政治監(jiān)督、做實(shí)日常監(jiān)督、深化巡視巡察整改監(jiān)督。重點(diǎn)做好以下工作：

2.1 聚焦黨中央重大決策部署開展監(jiān)督

堅(jiān)持“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化，充分發(fā)揮全面從嚴(yán)治黨引領(lǐng)保障作用，以高度的政治自覺，找準(zhǔn)服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)著力點(diǎn)，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，精心組織、周密安排，系統(tǒng)謀劃監(jiān)督方案，強(qiáng)化促進(jìn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)決履行好監(jiān)督這個(gè)基本職責(zé)、第一職責(zé)，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，讓“監(jiān)督常在”成為常態(tài)。

2.2 聚焦常態(tài)化疫情防控開展監(jiān)督

緊盯外防輸入、內(nèi)防反彈，督促抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)常態(tài)化防控措施，堅(jiān)決糾治重形式、輕實(shí)效，脫離實(shí)際、不深不細(xì)，敷衍應(yīng)付、作風(fēng)飄浮，甚至思想麻痹、履職不力，防控措施形同虛設(shè)、打折扣等問題，毫不懈怠抓好各項(xiàng)工作，鞏固疫情防控成果，決不能前功盡棄。

2.3 聚焦生態(tài)環(huán)境保護(hù)開展監(jiān)督

堅(jiān)決貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨的十八大以來綠色發(fā)展戰(zhàn)略部署，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，進(jìn)一步提高生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作政治站位，堅(jiān)持聚焦長(zhǎng)江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)，持續(xù)開展長(zhǎng)江大保護(hù)的生態(tài)環(huán)境整治、碳達(dá)峰行動(dòng)，聚焦 “三治四化”工作，聚焦主體責(zé)任落實(shí)和專項(xiàng)整治效果，上下聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全項(xiàng)目、全流程監(jiān)督，推動(dòng)長(zhǎng)江沿岸生產(chǎn)基地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，推進(jìn)長(zhǎng)江大保護(hù)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

2.4 聚焦科技創(chuàng)新引領(lǐng)開展監(jiān)督

按照“當(dāng)下改、長(zhǎng)久立”要求，持續(xù)深化中央巡視反饋問題的整改工作，圍繞“加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)”、攻克“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)情況開展相應(yīng)的專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作，督促相關(guān)部門及生產(chǎn)單元破解難題，推動(dòng)關(guān)鍵材料“卡脖子”工程取得新突破，彰顯央企的使命擔(dān)當(dāng)。

3 推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化需要把握的幾個(gè)方面

強(qiáng)化政治監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)，關(guān)鍵是把握內(nèi)在規(guī)律，必須圍繞中心、服務(wù)大局，始終堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)督的正確方向。

3.1 切實(shí)把“兩手”統(tǒng)籌好協(xié)調(diào)好

紀(jì)委要自覺講政治，自覺服從服務(wù)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局。要精準(zhǔn)把握加強(qiáng)政治監(jiān)督、日常監(jiān)督的內(nèi)涵和方式，一手抓疫情防控監(jiān)督工作，一手抓督促推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展工作，為鞏固拓展疫情防控成效，促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理各項(xiàng)秩序有效運(yùn)行提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保證。

3.2 壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”

紀(jì)委要督促同級(jí)黨委落實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)抓好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策落實(shí)，堅(jiān)決防止“上半場(chǎng)轟轟烈烈、下半場(chǎng)冷冷清清”。要狠抓監(jiān)督責(zé)任落實(shí)，科學(xué)精準(zhǔn)穩(wěn)慎有效監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。要將政治監(jiān)督貫穿到日常監(jiān)督全過程、各方面，推動(dòng)各黨群管理、行政職能、業(yè)務(wù)管理部門發(fā)揮職能監(jiān)督作用，既管業(yè)務(wù)又管監(jiān)督，從管黨治黨的高度看待部門職責(zé)范圍、專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的問題，常態(tài)化開展自查自糾，關(guān)口前移、舉一反三，督促整改，做到貫通融合、協(xié)調(diào)銜接，形成監(jiān)督合力。

3.3 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

紀(jì)委要強(qiáng)化政治自覺，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)精神上來，將政治監(jiān)督納入工作總體布局、擺在突出位置，對(duì)需要做好政治監(jiān)督的重點(diǎn)任務(wù)，要結(jié)合本單位實(shí)際，精心組織、周密安排，系統(tǒng)謀劃方案，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。堅(jiān)決履行好監(jiān)督這個(gè)基本職責(zé)、第一職責(zé)，堅(jiān)持懲前毖后、治病救人，做到敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督，讓監(jiān)督常在、形成常態(tài)。

3.4 建立健全上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制

加強(qiáng)上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，在監(jiān)督上形成協(xié)同聯(lián)動(dòng)，注重督查工作上下聯(lián)動(dòng)的協(xié)同性。建立政治監(jiān)督違規(guī)違紀(jì)問題線索快速處置機(jī)制，對(duì)群眾反映和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題線索進(jìn)行集中受理、分類處理、優(yōu)先處置。問題線索一經(jīng)查實(shí)，堅(jiān)決依規(guī)依紀(jì)嚴(yán)肅處理，典型問題一律點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。

3.5 堅(jiān)持“三個(gè)導(dǎo)向”

督促全體黨員堅(jiān)定理想信念，從初心使命中汲取不斷前行的力量，以慶祝建黨100周年為契機(jī)，學(xué)習(xí)黨史，繼往開來。紀(jì)委要堅(jiān)持實(shí)事求是，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，督促本單位有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就下大力重點(diǎn)解決，以良好的精氣神抗疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展。加強(qiáng)紀(jì)檢干部政治能力訓(xùn)練和政治實(shí)踐歷練，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，強(qiáng)化自我監(jiān)督、自覺接受監(jiān)督，確保執(zhí)紀(jì)權(quán)力受監(jiān)督、有約束。

總之，新時(shí)代強(qiáng)化政治監(jiān)督，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要始終心懷“國(guó)之大者”，必須整合監(jiān)督力量，提升監(jiān)督質(zhì)效，進(jìn)一步增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨組織凝聚力、組織力和戰(zhàn)斗力，提升企業(yè)治理能力和治理效能，讓廣大職工群眾有更多更直接更實(shí)在的獲得感幸福感安全感，厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)，為做大做強(qiáng)做優(yōu)國(guó)有企業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。