水庫工程灌溉管理工作中存在的主要問題及對策

李玫

摘要：水庫是我國基礎(chǔ)的民生工程，能夠更好地滿足農(nóng)業(yè)灌溉與城市用水的需求。為更好地促進水庫工程灌溉工作的質(zhì)量，促進區(qū)域經(jīng)濟的有效增長，推動我國水庫工程的健康發(fā)展，本文對水庫工程灌溉管理工作中存在的主要問題及對策進行深入的研究，期望能夠為同行業(yè)者提供參考價值。

關(guān)鍵詞：水利工程;灌溉管理;問題分析;水庫工程;對策應(yīng)用

引言：

隨著社會生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，我國基礎(chǔ)工程的作用越來越凸顯出重要性，其中水庫工程與我國的經(jīng)濟發(fā)展水平之間有著密不可分的重要關(guān)系。所以，本文對水庫工程灌溉管理工作中存在的主要問題及對策的詳細分析，具有重要的現(xiàn)實意義。

一、水庫工程灌溉管理工作中存在的問題

（一）灌溉工程年久失修

灌溉工程作為重要的民生工程，應(yīng)用時間久遠，有很多已經(jīng)到了需要維護的狀態(tài)。此外，當(dāng)時的概念和設(shè)計要求可能無法滿足當(dāng)今的用水需求，加之多年的疏忽和建筑設(shè)計可能的不合理性，很多渠道已經(jīng)失去了原有的功能，無法進行長距離的引水灌溉。偏遠地區(qū)的水庫無法提供高效灌溉，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖甚至當(dāng)?shù)鼐用竦纳畛霈F(xiàn)缺水狀況。

（二）灌區(qū)責(zé)任和土地使用權(quán)不明確

水庫是水利工程中最主要的蓄水工程，其中灌區(qū)是供水系統(tǒng)的主要部分。為實現(xiàn)對區(qū)域水資源的全面有效使用，就必須不斷加強農(nóng)村綜合服務(wù)與水資源管理的工作。不過，因為某些歷史問題，如灌溉區(qū)、水站管理構(gòu)筑物等工程建筑物的土地使用權(quán)確認問題并未得到妥善解決，造成灌區(qū)內(nèi)建設(shè)水庫的管理狀況惡劣。雖然水庫灌區(qū)工程干溝由水庫管理機關(guān)承擔(dān)，但因為地方民俗、水庫搬遷問題等因素，在工程之初，職責(zé)權(quán)限并不清楚，最后發(fā)現(xiàn)工程干溝沿線所涉及村的個別村莊肆意墾種，甚至損毀工程設(shè)備，嚴重影響水庫管護單位的管理工作難度[1]。

（三）水資源污染問題有待解決

水資源的污染是人們在現(xiàn)代化和城市化進程中對發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系缺乏認識的結(jié)果，受污染的水資源不僅危及周圍的生態(tài)環(huán)境，更會對人類的健康造成嚴重的影響。水庫作為重要的蓄水工程，如果受到污染，會嚴重危害整個下游區(qū)域的水環(huán)境，進而影響周圍的農(nóng)牧業(yè)與養(yǎng)殖業(yè)。近年來，中國各大水利工程單位在加強對水庫環(huán)境保護管理的同時，對城市面源污染物、生活污染源、農(nóng)業(yè)面源、家畜養(yǎng)殖等環(huán)境污染源也層出不窮。雖然各部門都加強了對水質(zhì)生態(tài)整改力度，致使水庫水質(zhì)明顯改善，但水庫及沿線城鎮(zhèn)內(nèi)對生活污染的防治問題卻一直無法獲得有效解決，嚴重影響生態(tài)環(huán)境與資源的合理利用。

（四）日常管理工作不夠完善

水庫工程規(guī)模宏大，但很多的施工結(jié)構(gòu)都是完全裸露在外面，易受各種自然環(huán)境的影響。在長時間的風(fēng)吹日曬的過程中，很多施工設(shè)備的表層都會遭到侵蝕、剝離，因此管理起來非常麻煩，也根本無法適應(yīng)企業(yè)的生產(chǎn)需要。除去自身原因之外，尚有不少人為因素，如設(shè)備被盜、涵洞挖坑等。上述內(nèi)在與外界原因造成水庫、河流供水運營系統(tǒng)發(fā)生故障。另外，隨著中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體制改造的進一步發(fā)展和中國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，在水利建設(shè)與管理工作中的深層次問題也逐步凸顯，有的時候甚至影響了國家水利的正常工作[2]。

二、水庫工程灌溉管理工作中的應(yīng)對策略

（一）著力提升水庫工程的質(zhì)量

由于社會生產(chǎn)力的飛速發(fā)展，蓄水工程總量也逐漸擴大。其中水庫是重要的蓄水工程往往需要伴隨著種類繁多的渠道，這給水庫工程的灌溉管理工作帶來了一些困難。在加強水庫工程灌溉管理的過程中，首先要重點提高水庫工程的設(shè)計質(zhì)量，把“為人民服務(wù)”作為水庫灌溉工程管理的中心主題和支點。由于水庫灌溉管理工作貫穿于灌溉的前、中、后整個澆水的過程，因此管理部門必須擺脫傳統(tǒng)的管理方式，積極、主動地解決人們在用水過程中面臨的問題，這就是我國水庫灌溉的管理工作朝著可持續(xù)發(fā)展的方向不斷前進[3]。

（二）加大執(zhí)法力度

水庫灌溉工程管理難度很大，因此要求相應(yīng)的管理。唯有加大綜合執(zhí)法力度，合理利用各項法律法規(guī)才能有效約束和規(guī)范各種不良行為，做到有法可依、執(zhí)法必嚴。在實施過程中，各主管部門都要發(fā)揮功能作用和資源優(yōu)勢，建立互助合作的模式，全面探討通調(diào)水道狀況，形成可靠、連貫的管理體系，在加強綜合執(zhí)法力量建設(shè)的基礎(chǔ)上，更好地保障人民水資源利益[4]。

（三）持續(xù)改進與完善績效管理體系

在管理水庫灌溉工程時，要持續(xù)改進和完善績效管理體系，激發(fā)工作人員的主動性和積極性，從而進一步提高工作質(zhì)量和效率。因此，需要認真分析相關(guān)供水部門的實際情況和特點，采用更為合適的方法，逐步提高區(qū)域供水衛(wèi)生的工作效率，完善行政管理制度。

（四）科學(xué)合理調(diào)節(jié)農(nóng)用水價

在傳統(tǒng)的水利工程灌溉管理過程中，為保障農(nóng)業(yè)用水的有效性，所制定的

農(nóng)業(yè)用水的價格始終偏低。因此，部分村民在用水過程中時常出現(xiàn)浪費等情況。為改善這種狀況，相關(guān)部門要按照農(nóng)村種植區(qū)域具體情況和特點，科學(xué)、合理地調(diào)節(jié)農(nóng)村用水價格，在確保村民都能夠承擔(dān)起水費的情況下，能夠在用水的過程中實現(xiàn)節(jié)約用水。另外，在對農(nóng)村用水價格調(diào)整的過程中，需要以循序漸進的方式對水價進行調(diào)整，并且根據(jù)實際情況制定出不同的應(yīng)對方法：一是根據(jù)水體的差異反映不同的水價;第二，農(nóng)業(yè)水價不是一成不變的，要科學(xué)合理調(diào)整，設(shè)置農(nóng)戶用水的標(biāo)準線[5]。

結(jié)論：

綜上所述，水庫工程在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉的過程中占據(jù)關(guān)鍵的位置，要加大水庫工程灌溉管理力度，主動、積極地尋找出傳統(tǒng)管理工作中容易出現(xiàn)的缺點和弊病，及時對老舊的灌溉設(shè)施進行更新?lián)Q代，并制定出健全、完善的績效管理制度。及時更新舊灌溉設(shè)備，保障整個水庫結(jié)構(gòu)的灌溉管理。

參考文獻：

[1]水庫工程灌溉管理工作存在的問題與解決措施[J].王曉君.中國標(biāo)準化.2019（14）.

[2]水庫工程灌溉管理工作存在的問題與措施[J].李文娜.綠色環(huán)保建材.2018（02）.

[3]水庫工程灌溉管理工作存在的問題與措施分析[J].許楚明.湖南水利水電.2019（04）.

[4]淺談水庫工程灌溉管理工作中存在的問題與解決措施[J].李偉明.四川水泥.2019（06）.

[5]走進犬木塘：防洪保灌這座水庫為何底氣這么足？[J].陳詩芹，毛慧.河北水利.2020（05）.