關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管理的城市軌道交通運(yùn)營安全評(píng)價(jià)方法分析

摘要：交通運(yùn)營部門要想提高自身的安全管理水平，或者是政府部門想要對(duì)城市軌道交通運(yùn)營安全系統(tǒng)進(jìn)行科學(xué)合理的監(jiān)督，就需要針對(duì)城市軌道交通運(yùn)營安全管理系統(tǒng)做出最為準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)機(jī)制。目前，大多數(shù)的城市已經(jīng)將交通運(yùn)營安全評(píng)價(jià)體制作為交通運(yùn)營管理工作的基礎(chǔ)條件?；诖?，本文將城市軌道交通運(yùn)營安全工作作為討論對(duì)象，在風(fēng)險(xiǎn)管理的基礎(chǔ)下，探究如何評(píng)價(jià)城市軌道交通運(yùn)營的安全情況。

關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)管理;城市軌道;安全評(píng)價(jià)

引言：

近年來，我國政府部門逐漸開始重視城市軌道交通運(yùn)營安全管理系統(tǒng)，與此同時(shí)，還提出了若干項(xiàng)可以確保城市軌道交通正常運(yùn)營的相關(guān)政策。為了進(jìn)一步推動(dòng)城市軌道交通的正常運(yùn)營，各個(gè)城市的交通運(yùn)營部門需要不斷強(qiáng)化運(yùn)營管理工作的規(guī)范性，從實(shí)際出發(fā)，切實(shí)提高安全管理體制的科學(xué)性和合法性，進(jìn)而提高運(yùn)營部門的安全管理水平。

一、分析風(fēng)險(xiǎn)管理與城市軌道交通運(yùn)營安全評(píng)價(jià)

（一）開展城市軌道交通運(yùn)營安全評(píng)價(jià)工作的目的

強(qiáng)化關(guān)于城市道路運(yùn)營安全性的考量、評(píng)價(jià)系統(tǒng)安全運(yùn)營的條件和能力以及相關(guān)指標(biāo)，是開展城市軌道交通運(yùn)營安全評(píng)價(jià)工作的目的。該安全評(píng)價(jià)的結(jié)果主要體現(xiàn)在第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)給出的具有詳細(xì)安全評(píng)價(jià)的報(bào)告書中，通過嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的評(píng)價(jià)方式進(jìn)行評(píng)價(jià)，從中準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)城市軌道交通運(yùn)營安全管理工作中存在的問題，并第一時(shí)間督促相關(guān)部門進(jìn)行調(diào)整，最大程度提高城市軌道交通運(yùn)營安全管理水平。因此，我們需要不斷完善城市軌道交通運(yùn)營安全評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)工作，將工作重點(diǎn)放在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及管理的環(huán)節(jié)上，這對(duì)第三方機(jī)構(gòu)在評(píng)價(jià)工作中對(duì)于選擇不同評(píng)價(jià)方式提出了全新的要求。

（二）常見的風(fēng)險(xiǎn)管理措施

風(fēng)險(xiǎn)管理過程中需要由具備一定資質(zhì)的機(jī)構(gòu)對(duì)相關(guān)平臺(tái)系統(tǒng)的某一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行城市軌道交通運(yùn)營情況風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。該評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)需要根據(jù)不同的運(yùn)營情況制定針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估方案，充分發(fā)揮出風(fēng)險(xiǎn)管理的作用，可以有效避免目標(biāo)不確定性突發(fā)事故的發(fā)生。一般情況下，風(fēng)險(xiǎn)管理工作就是當(dāng)意外突發(fā)事件發(fā)生之前，及時(shí)采取與風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和有可能發(fā)生的突發(fā)事件相類似的防范來降低意外事件發(fā)生的概率。由于風(fēng)險(xiǎn)管理工作是日常管理工作中的組成部分之一，所以需要根據(jù)實(shí)際運(yùn)營情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)而有效地監(jiān)督城市軌道交通運(yùn)營安全管理工作。

二、關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管理的城市軌道交通運(yùn)營安全評(píng)價(jià)工作的特點(diǎn)

（一）可以全面識(shí)別交通運(yùn)營的危害和風(fēng)險(xiǎn)

目前，最常見的風(fēng)險(xiǎn)管理方法是固定檢查表的評(píng)價(jià)方法，但是該種評(píng)價(jià)方法并不是以交通運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)為主要內(nèi)容的評(píng)價(jià)方法，因此不能正確地反映出來城市軌道交通運(yùn)營安全管理的全部情況，而建立在風(fēng)險(xiǎn)管理基礎(chǔ)上的城市軌道交通運(yùn)營安全管理評(píng)價(jià)系統(tǒng)，可以長時(shí)間地執(zhí)行交通運(yùn)營安全“評(píng)價(jià)-調(diào)整-改進(jìn)-監(jiān)管”的全部流程，因此可以更加全面地識(shí)別交通運(yùn)營的危害和風(fēng)險(xiǎn)[1]。

（二）提高交通運(yùn)營部門的重視程度

關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管理的城市軌道交通運(yùn)營安全評(píng)價(jià)系統(tǒng)的應(yīng)用，首先需要深入分析風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因，運(yùn)營安全管理部門需要第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)管理工作中的不足之處，進(jìn)而根據(jù)實(shí)際情況提出改進(jìn)方案，提高部門成員的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。以此同時(shí)，城市軌道交通運(yùn)營安全管理部門可以根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行考核，進(jìn)而幫助相關(guān)人員認(rèn)識(shí)到風(fēng)險(xiǎn)的重要性以及實(shí)施控制風(fēng)險(xiǎn)的措施，確保后期風(fēng)險(xiǎn)管理工作的順利開展。

三、分析風(fēng)險(xiǎn)管理的城市軌道交通運(yùn)營安全評(píng)價(jià)方法

（一）識(shí)別城市軌道交通運(yùn)營過程中可能存在的危險(xiǎn)事件和風(fēng)險(xiǎn)

相關(guān)運(yùn)營部門想要系統(tǒng)性地識(shí)別城市軌道交通運(yùn)營過程中可能存在的危險(xiǎn)事件和風(fēng)險(xiǎn)，首先，工作人員需要深入分析運(yùn)營的總體風(fēng)險(xiǎn)，然后根據(jù)分析結(jié)果進(jìn)行專題討論大會(huì)，結(jié)合城市軌道交通運(yùn)營的實(shí)際情況，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的不同程度進(jìn)行等級(jí)劃分和排序。

（二）準(zhǔn)確排序風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

城市軌道交通在運(yùn)營的過程中存在很多不可控因素，因此，在實(shí)際進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序中，相關(guān)工作人員需要高度重視風(fēng)險(xiǎn)存在的因素，進(jìn)而提高自身的認(rèn)知度以及關(guān)注度。

（三）深入分析高風(fēng)險(xiǎn)事故的影響因素

為了讓運(yùn)營部門的相關(guān)人員可以全面把握高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，相關(guān)工作人員需要逐一排查高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，找出可能會(huì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的主要原因，并且第一時(shí)間提出針對(duì)性的解決方案。

（四）制定運(yùn)營管理安全評(píng)價(jià)表格

目前，業(yè)內(nèi)大部分人員都覺得運(yùn)營安全高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)發(fā)生的主要因素是以下幾點(diǎn)：評(píng)價(jià)系統(tǒng)設(shè)備、人員架構(gòu)以及管理步驟。所以，相關(guān)工作人員在制定運(yùn)營管理安全評(píng)價(jià)表格的時(shí)候，需要根據(jù)上述出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)要素進(jìn)行檢查項(xiàng)目的排序，進(jìn)而分析檢查項(xiàng)目和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)之間的關(guān)系[2]。

（五）實(shí)施評(píng)估結(jié)果

當(dāng)上述四個(gè)環(huán)節(jié)工作結(jié)束之后，相關(guān)工作人員需要根據(jù)最終的結(jié)果進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估任務(wù)，進(jìn)而得到準(zhǔn)確的切合實(shí)際運(yùn)營安全評(píng)價(jià)系統(tǒng)的結(jié)果，從而可以確保在后續(xù)的工作中，在應(yīng)用交通運(yùn)營安全管理系統(tǒng)中可以提高風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的性能，通過“監(jiān)督-發(fā)現(xiàn)-處理-評(píng)估”等全部環(huán)節(jié)促使運(yùn)營安全管理系統(tǒng)的運(yùn)作可以良性循環(huán)，充分發(fā)揮出風(fēng)險(xiǎn)管理工作的優(yōu)勢。

關(guān)于風(fēng)險(xiǎn)管理的城市軌道交通運(yùn)營安全評(píng)價(jià)方法，必要的時(shí)候需要借鑒我國優(yōu)秀的評(píng)價(jià)檢查表的方法，對(duì)檢查項(xiàng)目的設(shè)置內(nèi)容作出相關(guān)的改進(jìn)。首先，相關(guān)人員需要對(duì)運(yùn)營系統(tǒng)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分析;其次，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果制定詳細(xì)的檢查報(bào)告;最后，根據(jù)評(píng)價(jià)檢查表實(shí)施城市軌道交通運(yùn)營安全評(píng)價(jià)。在此過程中，使用的評(píng)價(jià)檢查表不是一成不變的，需要針對(duì)不同的運(yùn)營安全系統(tǒng)作出詳細(xì)的分析來制定表格。即便是同一條線路，如果運(yùn)營環(huán)境出現(xiàn)變化，風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)以及處理措施也會(huì)發(fā)生相應(yīng)的改變，進(jìn)而評(píng)價(jià)檢查表也需要及時(shí)更新。更重要的是，運(yùn)營安全評(píng)估工作的重點(diǎn)內(nèi)容是要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和評(píng)估運(yùn)營管理系統(tǒng)中的高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，而評(píng)估結(jié)果可以用來降低和控制高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制措施的有效性。

四、結(jié)束語

綜上所述，相關(guān)部門需要高度重視高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的預(yù)防工作以及預(yù)防工作的開展進(jìn)程，一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)事故可以在第一時(shí)間解決問題，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)長時(shí)間、高效率、強(qiáng)穩(wěn)定性和低風(fēng)險(xiǎn)的城市軌道交通安全運(yùn)營目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]盛伊琳.基于風(fēng)險(xiǎn)管理的城市軌道交通運(yùn)營安全評(píng)價(jià)方法探討[J].城市軌道交通研究，2019，v.22;No.199（04）：58-61.

[2]張凌翔.城市軌道交通運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)研究[D].東南大學(xué)，2019.

【作者簡介】

姓名：張萬里 ?出生年月：1992.04 ?性別：男 ?民族：漢族 籍貫：安徽蕭縣 ?職務(wù)/職稱：講師 ?學(xué)歷：碩士研究生 ?研究方向：軌道交通應(yīng)急處理及安全管理