城市地攤經(jīng)濟(jì)發(fā)展對少數(shù)民族流動人口社會融入影響研究

茝麗甘

摘要：我國的城市化進(jìn)程加快，少數(shù)民族流動人口大量涌入城市后一部分以攤販的角色努力在城市中立足扎根，地攤經(jīng)濟(jì)的發(fā)展深深影響著少數(shù)民族流動人口的社會融入程度。這不僅關(guān)乎少數(shù)民族流動人口個體的人生幸福，還關(guān)系到多民族互嵌的社區(qū)環(huán)境的構(gòu)建，事關(guān)社會穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)。本文以國家、政府接連出臺政策開放地攤經(jīng)濟(jì)的時代背景下，論述地攤經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對少數(shù)民族流動人口的影響，從而探討發(fā)展地攤經(jīng)濟(jì)對鞏固平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的新型社會主義民族關(guān)系的意義。

關(guān)鍵詞：少數(shù)民族流動人口;地攤經(jīng)濟(jì);社會融入

一、地攤經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

地攤經(jīng)濟(jì)是個體勞動者通過城市公共空間販賣合法商品獲取收入額一種非正規(guī)經(jīng)濟(jì)活動。占非正規(guī)就業(yè)人員的60%。當(dāng)今我國城市化進(jìn)程飛快，非正規(guī)就業(yè)彌補(bǔ)了大量就業(yè)缺口，避免了中國因城市管理跟不上等原因?qū)е鲁霈F(xiàn)假城市化，對城市化進(jìn)程起到積極作用。攤販多為外來人口、農(nóng)村戶口或本地人。

地攤經(jīng)濟(jì)在中國有著上千年的歷史，如《清明上河圖》形象的展示出北宋繁華的市井經(jīng)濟(jì)。改革開放后，隨著城市化進(jìn)程的加快和市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，農(nóng)村流動人口迅速增加，受勞動力市場供過于求、成本低廉、相對自由和回報快等因素的影響，攤販以自雇傭方式這一非正規(guī)就業(yè)途徑在城市謀生。然而，城市設(shè)攤的負(fù)面影響與1990年發(fā)起的“創(chuàng)衛(wèi)”政策的提出，攤販被定義為“臟、亂、差”的城市空間象征，城管承擔(dān)起與市容環(huán)境衛(wèi)生相關(guān)的職責(zé)，對攤販進(jìn)行治理。這時的地攤經(jīng)濟(jì)處于被驅(qū)逐與取締。而在2020年，“鼓勵地攤經(jīng)濟(jì)、給予其發(fā)展空間”政策出臺。且中央文明辦明確在2020年全國文明城市測評中，商販、馬路市場、占道經(jīng)營不作為考核內(nèi)容，地攤經(jīng)濟(jì)被正面解讀、得到關(guān)注與重視。攤販經(jīng)濟(jì)的開放，豐了富市場經(jīng)濟(jì)形式、滿足就業(yè)需求、增加文化交流，讓城市充滿煙火氣。

二、地攤經(jīng)濟(jì)發(fā)展對少數(shù)民族流動人口的影響

（一）提供就業(yè)機(jī)會，緩解就業(yè)壓力

地攤經(jīng)濟(jì)有門檻低、易入手、小規(guī)模、成本少、資金回流快、經(jīng)營時間靈活等特點(diǎn)，注定與少數(shù)民族流動人口有著緊密聯(lián)系。地攤經(jīng)濟(jì)就業(yè)靈活，解決了部分群眾的就業(yè)難題，尤其對于一些本身無固定工作且缺乏專業(yè)技能的城市低收入者來說，攤販不受工作經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)技能、普通話等因素約束，緩解了少數(shù)民族流動人口進(jìn)城就業(yè)壓力與難處。

地攤經(jīng)濟(jì)啟動資金低，允許地攤經(jīng)濟(jì)，實(shí)際上就是給低收入人群通過自身努力改變生存狀況的機(jī)會。但少數(shù)民族流動人口從農(nóng)牧區(qū)進(jìn)城后，經(jīng)常面臨取舍問題，而從事攤販不用放棄原有的農(nóng)田或牧場，他們可以進(jìn)城“兼職”，經(jīng)營時間非常靈活，且可以充分利用自身優(yōu)勢，設(shè)攤賣農(nóng)牧產(chǎn)品。我們不難發(fā)現(xiàn)許多少數(shù)民族流動人口群體在旅游景區(qū)、公共交通樞紐、街道社區(qū)等人流量較大的地方設(shè)攤，賣具有民族特色的商品。例如飲食類中有烤羊肉串、牛肉干，自家牧場生產(chǎn)的奶制品、黃油，自家種植的新鮮果蔬，烤馕餅，糌粑等。物品類有各式各樣的民族工藝品、鍍銀首飾、民族特色服飾帽子背包等。地攤經(jīng)濟(jì)的發(fā)展讓流入城市的少數(shù)民族可以利用自身民族文化優(yōu)勢和特長吸引顧客，顧客通常認(rèn)為少數(shù)民族攤販多來自農(nóng)牧區(qū)，人厚道老實(shí)，他們賣的東西是純的、貨真價實(shí)的。且隨著網(wǎng)購和物流的日益便捷，大家逐漸意識到網(wǎng)購日用品更便宜方便，擺攤賣衣服帽子、耳環(huán)發(fā)箍、鞋子襪子、床單被罩等并不能吸引習(xí)慣網(wǎng)購的青年顧客，而民族工藝品在網(wǎng)購平臺發(fā)展較慢，特色產(chǎn)品更加吸引著年輕人與遠(yuǎn)道而來的游客。

（二）促進(jìn)少數(shù)民族流動人口融入城市

1.少數(shù)民族流動人口融入問題

黨的十九大報告提出：“中國特色社會主義進(jìn)入新時代，全面建成小康社會和全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國，其核心要求是鄉(xiāng)村全面振興。要盡可能地把更多的剩余勞動力和人口轉(zhuǎn)移到城市，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民到市民的轉(zhuǎn)變”。近年來，已有 9000 多萬農(nóng)村居民轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民。通過這種流動，城鄉(xiāng)人口格局不斷調(diào)整，到 2018 年底，我國城鎮(zhèn)化率達(dá)到 59.58%。

目前少數(shù)民族地區(qū)在民族政策、民族成員個體意識、自然環(huán)境、資源開發(fā)、城市化進(jìn)程的加速發(fā)展等眾多因素的影響下，進(jìn)城牧（農(nóng)）民數(shù)量越來越多。然而由于地域和文化的差異，少數(shù)民族牧（農(nóng)）民在剛進(jìn)入城市時，由于缺乏工作經(jīng)驗(yàn)、講不好普通話、民俗文化背景不同導(dǎo)致價值觀與相處模式的差距與城市企業(yè)雇主對他們能力的質(zhì)疑等因素讓這部分群體找工作更加的困難與被動。相對自由自主自如的農(nóng)牧區(qū)生活與城市刻板嚴(yán)肅的工作制度;鄉(xiāng)村“熟人社會”與城市“陌生人組成的社會”形成強(qiáng)烈對比，部分打工人雖有收入來源卻未能在心理上真正地融入與城市生活。

2.加快少數(shù)民族流動人口融入城市生活

少數(shù)民族群眾進(jìn)入城市，成為城市經(jīng)濟(jì)的一部分。但經(jīng)濟(jì)性整合并不意味著社會性的自然交融。“落戶”是停留在一座城市，“融入”才是生活在一座城市。少數(shù)民族流動人口的社會融入并非單邊適應(yīng)，也是流入地對少數(shù)民族流動人口的接納。

費(fèi)孝通先生說過，鄉(xiāng)土中國是“熟人社會”， 而“現(xiàn)代社會是個陌生人組成的社會”。對于少數(shù)民族來說，他們既要面臨城鄉(xiāng)文化的差異，同時也要面對民族文化的差異，這種雙重文化差異使得該群體的社會融入較困難，真正地融入，是互嵌，是一個人在心理上對所在社會的認(rèn)同與社會對這個人的接納。如果各民族進(jìn)了城，還是分區(qū)聚集，這個民族一塊，那個民族一伙，抱團(tuán)扎堆，這對加強(qiáng)各民族交往交流交融是不利的。因此發(fā)展地攤經(jīng)濟(jì)，可以讓流入城市的少數(shù)民族攤販在城市進(jìn)行文化交流，感受到城市對他們的接納與認(rèn)可，提高他們的幸福感、安全感，最終建立相互嵌入式的社會結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境。

國家鼓勵開放地攤經(jīng)濟(jì)，也是攤販被認(rèn)同與接納的象征。以往的城管與攤販之間的矛盾與沖突得到緩解，地攤經(jīng)濟(jì)從業(yè)者不用時刻擔(dān)心和城管來一場“貓捉老鼠”的游戲，不用擔(dān)心被突然驅(qū)逐而失去生活來源。從前的攤販，生活在違反規(guī)定與生存無奈的雙重壓力下，難以在經(jīng)濟(jì)和心理雙方面適應(yīng)城市。而當(dāng)今地攤經(jīng)濟(jì)的發(fā)展緩解了從事攤販的少數(shù)民族成員在生活習(xí)慣和經(jīng)營方式上與城市社會的沖突，加強(qiáng)了不同民族之間的交流和溝通，促進(jìn)少數(shù)民族流動人口在經(jīng)濟(jì)上融入、文化上適應(yīng)、心理上認(rèn)同，使少數(shù)民族流動人口盡快融入城市生活，構(gòu)建城市和諧民族關(guān)系。

結(jié)語：

在城市地攤經(jīng)濟(jì)的發(fā)展歷史中，地攤經(jīng)濟(jì)對經(jīng)營者和普通市民一直有著非常積極的影響，它為流入城市的農(nóng)民牧民提供生計模式，為失業(yè)人員提供“避難所”，但也一直對城市秩序、治安與衛(wèi)生帶來了不小的難題，因而曾被驅(qū)逐驅(qū)趕。后疫情時代國家放寬了地攤經(jīng)濟(jì)政策，攤經(jīng)濟(jì)不再是與城市對立的存在，在政府合理有效的管理下，地攤變得更加規(guī)范、規(guī)整、干凈和衛(wèi)生。

2020年5月底，國務(wù)院總理李克強(qiáng)稱地攤經(jīng)濟(jì)為“是人間煙火，是中國的生機(jī)”。流動人口從事攤販用雙手創(chuàng)造屬于自己的美好生活，以積極的心態(tài)主動融入到城市，少數(shù)民族流動攤販的加入，讓城市更加多元化發(fā)展，促進(jìn)了各民族交往交流交融，加強(qiáng)了民族團(tuán)結(jié)。地攤?cè)詴a(chǎn)生治理問題，但相信在未來，在政府有效管理和支持、市民與攤販素質(zhì)不斷提高的情景下，地攤經(jīng)濟(jì)將是向世界展現(xiàn)多民族風(fēng)俗文化的一道亮麗的風(fēng)景線。

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