淺析建設(shè)工程造價預結(jié)算審核中存在的問題及對策

岑小兵

摘要：當前隨著我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展速度不斷加快，在城市化建設(shè)發(fā)展過程中建筑工程是推動整個城市建設(shè)的中堅力量，不但可以有效緩解城市內(nèi)部的人口居住壓力，同時可以進一步提高城市內(nèi)部的空間使用率，推動城市化建設(shè)不斷朝著更高目標上發(fā)展。

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程;造價;預結(jié)算;審核

引言

對于建筑工程來講，既定時間內(nèi)完成工作，能確保工程的整體效益。在工程施工中，有效調(diào)度并利用資金，嚴格審核預結(jié)算，很大程度上，能提高經(jīng)濟效益。若資金得不到有效利用，造價預結(jié)算未落實到位，不利保障工程經(jīng)濟效益。

1建筑工程造價預結(jié)算審核方法概述

建筑行業(yè)是典型的資金密集型行業(yè)，建筑工程建設(shè)需要大量的資金支持，并且建設(shè)周期長，工程造價管理難度較大。具體來說，建筑工程造價預結(jié)算審核的方法較多，一是綜合審核法，即全面審核法，主要是通過根據(jù)工程的施工計劃及設(shè)計圖紙、工程投標合同、當前確定的配額等，對工程數(shù)量、各項目費用預算、定額單價等內(nèi)容進行全方位的綜合審核。二是難點審核法，就是以建筑工程造價預結(jié)算審核的難點作為審核工作主要內(nèi)容的方法。三是對比審核法，就是將同一區(qū)域、類型相似的多個項目作為對比，通過提取相同的指標進行分析，針對其中存在的工程造價的差異問題進行深入的原因探析，對工程造價的合理性進行審核，并提出相應的意見。四是分組審核法，就是通過細化建筑工程造價預結(jié)算審核項目，然后根據(jù)特定的分組方法分成多個小組，并在充分考慮工程實際情況的基礎(chǔ)上進行抽樣審核，選取一組數(shù)據(jù)進行全面預結(jié)算審核。五是篩選審核法，就是在項目分項工程最低數(shù)量原則的基礎(chǔ)上，分析對比工程項目單位建筑面積所需要的工程量、工程定價、工程建設(shè)人員數(shù)量并與預結(jié)算審核的建筑標準的差距，從而找出工程造價預結(jié)算存在的不合理的地方，并采取措施進行工程造價預結(jié)算的調(diào)整。

2預結(jié)算審核中常見的問題

2.1合同簽訂不規(guī)范，合同管理流于形式

在部分規(guī)模不大的工程建設(shè)過程中，雙方?jīng)]有充分認識合同的重要性，當對施工合同進行簽訂時，并未認真考慮其中的條款，使得條款不夠全面、有著過多的活口，導致施工合同流于形式。實際執(zhí)行合同中，未重視對合同的管理，以施工以及合同管理來看，二者有著脫節(jié)的情況，部分施工管理者沒有掌握合同管理，由此在工程管理過程中，往往注重質(zhì)量管理，沒有重視合同管理。

2.2 預算技術(shù)的經(jīng)濟性問題

設(shè)計預算作為合同文件制訂的主要組成部分，需要不同的部門緊密結(jié)合各自的項目建設(shè)，開展預算編制工作，最終得到設(shè)計預算。但是部分審核人員并沒有從事項目設(shè)計的經(jīng)歷，在路橋工程設(shè)計方面的情況認知不足，使預算與實際成本存在較大的偏差。而這主要是因為設(shè)計人員忽視設(shè)計的經(jīng)濟性，不重視經(jīng)濟計算方面的對比，而盲目追求設(shè)計的完美性與高標準項目，使項目預算難以契合實際需求。

3提升預結(jié)算審核質(zhì)量的策略

3.1提升評審工作者的素質(zhì)

以現(xiàn)如今的評審人員來分析，多數(shù)擁有造價執(zhí)業(yè)資格.針對概預算編審而言，無論是程序還是有關(guān)的理論，都能夠很好的熟悉，不過從總體上來看，知識結(jié)構(gòu)過于單一，對于原理以及理論，缺少一定的知識，在對預結(jié)算進行審核時，往往是按照圖紙來計算。因為缺乏全能型的人才，也就是既能充分掌握技術(shù)，也能搞懂經(jīng)濟的審計人員，當處于設(shè)計階段時，對于事先介入的做法來講，仍然缺乏一定的條件，執(zhí)行起來存在較大的難度。面對這樣的情況，應在不影響工作的基礎(chǔ)上，實施輪流培訓的方式，針對有關(guān)的評審工作者，開展培訓以及再教育，全方位提升他們的綜合素質(zhì)，從而可為提升工作質(zhì)量，提供強有力的保障。

3.2嚴格審核項目支出與工作內(nèi)容

在不同的地區(qū)，奉行著一定的原則，對于各地區(qū)的工程而言，在對自然條件進行考慮時，存在一定的差異，所以在項目支出上，會有著一定的不同?；谶@樣的情況，對于審核人員而言，針對不一樣的建筑項目，在審核支出費用時，要加以考慮工程的情形，依據(jù)地方的有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合費用支出狀況，對費用進行審核，以此確保審核結(jié)果的準確性。細節(jié)和成功息息相關(guān)，針對項目工程造價，在開展審核工作的過程中，需加以重視這一點。在審核過程中，若存在缺漏，哪怕是較小的環(huán)節(jié)，很大程度上，都會對工程效益造成影響。所以，在項目實施階段，不管是一系列材料費用的支出，如設(shè)備及物料，還是人才費用的支出（有時需要引入專業(yè)人員），皆要依據(jù)預算標準。嚴格審核，以此同時，針對工程總造價，應對任何一項支出的份額進行考察，在此基礎(chǔ)上，確保審核結(jié)果的合理性、真實性。此外，對于審核人員而言，針對材料的購入價格，要以認真的態(tài)度，做好比較及考量，防止出現(xiàn)貪污腐敗的現(xiàn)象，促使所采買的材料，與市場價格是相一致的，促使施工環(huán)節(jié)更加透明化。

3.3全面加大建筑工程造價預結(jié)算審核工作力度

工程施工單位必須要全面加大預結(jié)算審核工作的整體力度，要求相關(guān)審核工作單位必須要有正規(guī)的工作姿勢，同時需要對施工區(qū)域的相關(guān)政策以及施工周圍的環(huán)境條件進行進一步分析和判斷。建筑工程項目的開展形式不同，在整個預結(jié)算的審核工作方法上也存在一定的差異性，因此相關(guān)技術(shù)工程施工管理工作人員必須要基于實際的工程開展情況，選擇出適宜的預結(jié)算審核工方法，為建筑工程的施工科學性和合理性打下良好的基礎(chǔ)。在很多工程施工案例中，施工組織工作存在問題相對比較明顯，因此在建筑工程的實際管理工作中，必須要全面加強對工程造價預結(jié)算審核與組織工作的重視程度。建筑企業(yè)單位在開展預結(jié)算審核工作中，必須要對審核工作人員的專業(yè)素養(yǎng)和工作能力加以重視，審核工作人員可以對整個建筑工程的施工組織方案，以及施工過程中的各環(huán)節(jié)材料消耗情況進行更深入的分析，并且可以直接參與審核施工組織工作，對預結(jié)算到初步定價和最終的定價情況進行全面了解，從中找出差異問題產(chǎn)生的具體原因。根據(jù)工程設(shè)計工作人員所反饋出的相關(guān)結(jié)果，進一步提高審核工作的嚴謹性，對預結(jié)算審核工作中存在的不足及時進行調(diào)整和改進。

3.4審核方法需要做到活學活用

尤其是在遇到結(jié)算爭議時，需要嚴格按照合同中約定的條款來執(zhí)行。因為審核方法較多，需要根據(jù)實踐內(nèi)容，選取合適的審核方法。將結(jié)算審核與預算審核結(jié)合起來，通過預算審核的結(jié)果，完善審核方式和內(nèi)容，這樣才能更好地在結(jié)算審核中彰顯專業(yè)性。此外，還要在每個環(huán)節(jié)審核中對其合理性進行審核，這就需要切實強化結(jié)算內(nèi)部審計工作的開展，為工程款的支付和工程質(zhì)量的提升奠定基礎(chǔ)。例如在審核收尾環(huán)節(jié)，需要整合審核資料，并加強與各方的溝通，避免發(fā)生審核失誤的問題。

結(jié)束語

工程造價預結(jié)算審核工作又是一項艱苦而細致的工作，它要求審核人員具有較高的個人素養(yǎng)、豐富的工程經(jīng)驗、良好的職業(yè)道德、充分的責任心、實事求是的作風。因此，工程造價預結(jié)算審核人員應當在工作中不斷學習、總結(jié)和提高。

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