基于營(yíng)銷(xiāo)稽查監(jiān)控系統(tǒng)的電費(fèi)安全風(fēng)險(xiǎn)與防范

張懿娟

（國(guó)網(wǎng)大同供電公司,山西 大同 037005）

引言：

電費(fèi)安全直接影響到供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，也是決定供電企業(yè)運(yùn)行質(zhì)量的重要因素。營(yíng)銷(xiāo)稽查監(jiān)控系統(tǒng)的引入，幫助供電企業(yè)從容應(yīng)對(duì)電費(fèi)安全風(fēng)險(xiǎn)，因此有必要以營(yíng)銷(xiāo)稽查監(jiān)控系統(tǒng)為載體，探討防范電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的路徑。

一、系統(tǒng)防范風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型

（一）電費(fèi)安全風(fēng)險(xiǎn)概述。目前常見(jiàn)的電費(fèi)安全風(fēng)險(xiǎn)包括電費(fèi)核算、電費(fèi)資金等多種類(lèi)型，覆蓋到電費(fèi)管理體系的全部環(huán)節(jié)。由于電費(fèi)管理體系注意事項(xiàng)多、現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)景復(fù)雜，為電費(fèi)管理工作帶來(lái)很多問(wèn)題；應(yīng)用營(yíng)銷(xiāo)稽查監(jiān)控系統(tǒng)，是應(yīng)對(duì)電費(fèi)安全風(fēng)險(xiǎn)異常的重要途徑；與電力營(yíng)銷(xiāo)人員通過(guò)系統(tǒng)可以分析電費(fèi)計(jì)量收繳的實(shí)施情況，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的不良現(xiàn)象制定整改方案，從根本上杜絕電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。

（二）電費(fèi)核算風(fēng)險(xiǎn)。供電企業(yè)可能存在電價(jià)調(diào)整不及時(shí)、電價(jià)計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)家頒布標(biāo)準(zhǔn)不符的現(xiàn)象，在電費(fèi)核算過(guò)程中存在計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)沖突的風(fēng)險(xiǎn)。用戶(hù)執(zhí)行的計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)屬于較老的標(biāo)準(zhǔn)體系，在繳納電費(fèi)過(guò)程中以電費(fèi)計(jì)算價(jià)格錯(cuò)誤為借口拒絕繳納電費(fèi)，最終造成電費(fèi)核算風(fēng)險(xiǎn)。營(yíng)銷(xiāo)稽查監(jiān)控系統(tǒng)的特征之一在于多套電價(jià)執(zhí)行主題與核算管理主題的兼容效應(yīng)，應(yīng)對(duì)多種電價(jià)執(zhí)行異常的場(chǎng)景，核算管理體系實(shí)現(xiàn)對(duì)電費(fèi)發(fā)行及時(shí)率的計(jì)算功能；通過(guò)兩套主題雙管齊下的方式，保證電價(jià)計(jì)費(fèi)執(zhí)行的準(zhǔn)確性，避免出現(xiàn)電價(jià)計(jì)費(fèi)錯(cuò)誤現(xiàn)象；與此同時(shí)提升電費(fèi)核算的精準(zhǔn)性，從根本上消除錯(cuò)誤電費(fèi)的發(fā)生概率。

（三）抄表風(fēng)險(xiǎn)。供電企業(yè)人員在用戶(hù)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)行抄表任務(wù)時(shí)，有可能會(huì)出現(xiàn)數(shù)據(jù)錄入錯(cuò)誤現(xiàn)象，在導(dǎo)入用戶(hù)用電數(shù)據(jù)的過(guò)程中也存在發(fā)生錯(cuò)誤的概率。一旦抄表環(huán)節(jié)發(fā)生錯(cuò)誤，造成用戶(hù)用電量與抄表結(jié)果之間的偏差，進(jìn)而導(dǎo)致用電用戶(hù)拒絕繳納電費(fèi)，由此產(chǎn)生抄表風(fēng)險(xiǎn)。營(yíng)銷(xiāo)稽查監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)抄表行為的評(píng)價(jià)和校驗(yàn)功能，關(guān)注到計(jì)量抄表的準(zhǔn)時(shí)率、數(shù)據(jù)精度等指標(biāo)，還可以判斷首次抄表的及時(shí)情況，秉承“未雨綢繆”的原則，杜絕人員現(xiàn)場(chǎng)抄表、數(shù)據(jù)導(dǎo)入場(chǎng)景中的差錯(cuò)現(xiàn)象，不斷提升用電用戶(hù)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)抄表工作的滿意度，讓用戶(hù)繳納的每一筆電費(fèi)都有理有據(jù)、合情合理。

（四）電費(fèi)資金風(fēng)險(xiǎn)。供電企業(yè)在電費(fèi)資金收繳體系中沒(méi)有制定配套的安全措施，缺少應(yīng)對(duì)電費(fèi)收繳場(chǎng)景中安全問(wèn)題和突發(fā)問(wèn)題的方案，體現(xiàn)出供電企業(yè)安全防范意識(shí)較差的弊端。如果發(fā)生電費(fèi)收繳事故或者電費(fèi)被盜搶的現(xiàn)象，最終影響供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益乃至電力體系的安全運(yùn)轉(zhuǎn)。營(yíng)銷(xiāo)稽查監(jiān)控系統(tǒng)在應(yīng)對(duì)電費(fèi)資金風(fēng)險(xiǎn)方面長(zhǎng)處明顯，在整合視頻監(jiān)控功能的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)電費(fèi)資金收繳現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)時(shí)監(jiān)控力度，電費(fèi)收繳現(xiàn)場(chǎng)信息在最短時(shí)間內(nèi)反饋到供電企業(yè)，為供電企業(yè)應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)特殊情況爭(zhēng)取足夠的時(shí)間。針對(duì)電費(fèi)資金收繳的解款、到賬確認(rèn)等環(huán)節(jié)，判斷上述環(huán)節(jié)執(zhí)行是否及時(shí)，加強(qiáng)對(duì)電費(fèi)資金收繳現(xiàn)場(chǎng)的控制能力，最大限度控制電費(fèi)資金收繳體系中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素。

（五）企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)。供電企業(yè)工作人員在落實(shí)抄表任務(wù)的過(guò)程中可能存在中飽私囊、為個(gè)人謀福利的動(dòng)機(jī)；例如工作人員在電費(fèi)退補(bǔ)環(huán)節(jié)將部分資金中飽私囊，在違約金收取、電費(fèi)壞賬處理等環(huán)節(jié)中也可能存在上述情況。這種利用職務(wù)便利為個(gè)人謀私利的行為屬于企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)用營(yíng)銷(xiāo)稽查監(jiān)控系統(tǒng)是杜絕企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑。根據(jù)電費(fèi)計(jì)量收繳流程體系建立多個(gè)主題，覆蓋電費(fèi)退補(bǔ)、退費(fèi)等常見(jiàn)場(chǎng)景，提升供電企業(yè)應(yīng)對(duì)電費(fèi)收支場(chǎng)景的能力。營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)操作營(yíng)銷(xiāo)稽查監(jiān)控系統(tǒng)，有效掌控企業(yè)管轄范圍內(nèi)的電費(fèi)流向，及時(shí)判斷其中可能存在的異?，F(xiàn)象，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部電費(fèi)計(jì)量行為的管理力度，在提升專(zhuān)業(yè)性的同時(shí)有效控制電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。

（六）欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。用電用戶(hù)的經(jīng)營(yíng)狀況不甚相同，部分用電用戶(hù)在經(jīng)營(yíng)不善的情況下，不得不向法院申請(qǐng)破產(chǎn)倒閉，對(duì)于這部分用戶(hù)的電費(fèi)收繳也成為供電企業(yè)的難題，實(shí)質(zhì)上造成欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)。電費(fèi)欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)通常對(duì)應(yīng)用電用戶(hù)支付電費(fèi)能力下降的情況，當(dāng)然也存在部分用電用戶(hù)電費(fèi)繳納意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)象，對(duì)供電企業(yè)的電費(fèi)收繳工作持有不積極的態(tài)度，導(dǎo)致供電企業(yè)不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)收齊電費(fèi)，影響后續(xù)工作開(kāi)展。營(yíng)銷(xiāo)稽查監(jiān)控系統(tǒng)在應(yīng)對(duì)欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)方面提供了有效思路，應(yīng)用營(yíng)銷(xiāo)稽查監(jiān)控系統(tǒng)，有效控制供電企業(yè)電費(fèi)回收進(jìn)度；對(duì)于執(zhí)行效率較低的電費(fèi)回收進(jìn)程加強(qiáng)督促力度。用電用戶(hù)的電費(fèi)繳納進(jìn)度和完成情況都可以直觀反映在營(yíng)銷(xiāo)稽查監(jiān)控系統(tǒng)中，幫助供電企業(yè)分析客戶(hù)的欠費(fèi)現(xiàn)象，重點(diǎn)關(guān)注欠費(fèi)高頻用戶(hù)；利用該系統(tǒng)可以統(tǒng)計(jì)應(yīng)收電費(fèi)的期末余額，綜合上述信息定位電費(fèi)回收過(guò)程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，為控制電費(fèi)回收過(guò)程和欠費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)提供重要支撐。

二、營(yíng)銷(xiāo)稽查監(jiān)控措施

（一）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)估測(cè)。電費(fèi)安全風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防要秉承“未雨綢繆”的原則，對(duì)于在稽查工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和現(xiàn)象進(jìn)行記錄分析，定位導(dǎo)致稽查過(guò)程問(wèn)題的原因。對(duì)預(yù)制風(fēng)險(xiǎn)的定位和控制需要關(guān)注到每個(gè)周期和階段，統(tǒng)計(jì)各種異?，F(xiàn)象的發(fā)生數(shù)量，分析異?，F(xiàn)象發(fā)生頻率的高度，并由此建立各種異?，F(xiàn)象發(fā)生概率的序列，提升處理異?，F(xiàn)象的針對(duì)性。利用營(yíng)銷(xiāo)稽查監(jiān)控系統(tǒng)制定多種分析方案，以不同時(shí)間周期、不同項(xiàng)目為維度開(kāi)展綜合分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)異?，F(xiàn)象的綜合評(píng)判效果，充分挖掘營(yíng)銷(xiāo)稽查監(jiān)控系統(tǒng)的價(jià)值。通過(guò)分析得到對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)的估測(cè)結(jié)果，作為制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方案的重要依據(jù)。

（二）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)處理。營(yíng)銷(xiāo)稽查監(jiān)控是供電企業(yè)電力營(yíng)銷(xiāo)體系的重要環(huán)節(jié)，也是衡量營(yíng)銷(xiāo)管理能力的指標(biāo)之一。通過(guò)營(yíng)銷(xiāo)稽查監(jiān)控系統(tǒng)定位營(yíng)銷(xiāo)工作中可能存在的問(wèn)題，按照國(guó)家頒布的法律法規(guī)，精準(zhǔn)定位稽查問(wèn)題并督促各個(gè)單位及時(shí)整改。為提升各單位整改的積極性，將獎(jiǎng)懲考核機(jī)制納入到稽查問(wèn)題整改體系中，著重考察其中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題整改情況要及時(shí)匯報(bào)總結(jié)，并通過(guò)簡(jiǎn)報(bào)方式展示稽查問(wèn)題的處理結(jié)果；另外要注意稽查結(jié)果的上傳下達(dá)，在供電單位體系內(nèi)部形成上下互通機(jī)制，督促單位不斷提升電費(fèi)管理能力。

（三）開(kāi)展常態(tài)稽查。營(yíng)銷(xiāo)稽查監(jiān)控的重要性不言而喻，開(kāi)展?fàn)I銷(xiāo)稽查監(jiān)控是防范各種風(fēng)險(xiǎn)的根本途徑，也是衡量供電企業(yè)控制營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)的指標(biāo)之一。營(yíng)銷(xiāo)稽查工作不能僅僅局限于各種專(zhuān)項(xiàng)檢查，更要將稽查工作落實(shí)在平時(shí)，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化的監(jiān)控稽查；在現(xiàn)代化供電企業(yè)運(yùn)作體系中，常態(tài)稽查更是占據(jù)重要地位，加強(qiáng)常態(tài)稽查力度勢(shì)在必行。另一方面，電費(fèi)安全風(fēng)險(xiǎn)也處于不斷更新?lián)Q代的狀態(tài)，在電力營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中，隨時(shí)隨地都會(huì)發(fā)生新的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)管理體系則是嚴(yán)峻的考驗(yàn)。若要保證風(fēng)險(xiǎn)管理體系的連續(xù)運(yùn)行，開(kāi)展常態(tài)稽查很有必要，提升營(yíng)銷(xiāo)稽查監(jiān)控的穩(wěn)定性和連續(xù)性，使得營(yíng)銷(xiāo)稽查監(jiān)控起到應(yīng)有的作用。

1.常態(tài)稽查的路徑。電力營(yíng)銷(xiāo)中風(fēng)險(xiǎn)因素隨處可見(jiàn)，針對(duì)營(yíng)銷(xiāo)環(huán)節(jié)中的風(fēng)險(xiǎn)要加強(qiáng)過(guò)程控制力度，將風(fēng)險(xiǎn)控制任務(wù)落實(shí)到每個(gè)階段。營(yíng)銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)控制必然會(huì)產(chǎn)生成本，開(kāi)展常態(tài)稽查有助于控制成本，在保證高質(zhì)量安全效果的同時(shí)，最大限度降低成本消耗。常態(tài)稽查的關(guān)鍵在于稽查過(guò)程，首先要通過(guò)密集稽查采樣，保證足夠數(shù)量的分析樣本，為深入開(kāi)展調(diào)研工作奠定基礎(chǔ)。對(duì)稽查采樣結(jié)果的分析同樣要依托調(diào)研資料，確保分析結(jié)果的代表性和準(zhǔn)確性。由于稽查采樣資料規(guī)模龐大，需要對(duì)大量資料進(jìn)行整理篩選；通過(guò)營(yíng)銷(xiāo)稽查監(jiān)控系統(tǒng)可以在較短時(shí)間內(nèi)完成大量稽查采樣資料的分析任務(wù)，以事先制定的評(píng)估指標(biāo)為標(biāo)準(zhǔn)，確定導(dǎo)致評(píng)估指標(biāo)發(fā)生變動(dòng)的原因，由此確定控制電費(fèi)安全風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵點(diǎn)，提升電費(fèi)安全風(fēng)險(xiǎn)控制的目的性，也為制定風(fēng)險(xiǎn)處理方案指明具體的方向。

2.常態(tài)稽查要點(diǎn)。供電企業(yè)首先要對(duì)電費(fèi)安全風(fēng)險(xiǎn)建立正確的認(rèn)識(shí)，電費(fèi)安全風(fēng)險(xiǎn)某種程度上無(wú)法完全杜絕；由于電力營(yíng)銷(xiāo)工作的特殊性和復(fù)雜性，若要檢查定位電力營(yíng)銷(xiāo)體系中的全部風(fēng)險(xiǎn)并不現(xiàn)實(shí)，因此營(yíng)銷(xiāo)稽查監(jiān)控工作本質(zhì)上是尋求接近理想狀況的最優(yōu)解，最大限度削弱風(fēng)險(xiǎn)因素的消極影響，保證電力營(yíng)銷(xiāo)體系的順暢運(yùn)轉(zhuǎn)。因此在常態(tài)稽查工作中一定要拿捏得當(dāng)，掌握常態(tài)稽查的過(guò)程特征和目的；將常態(tài)稽查與電力營(yíng)銷(xiāo)管理體系相結(jié)合，通過(guò)提升常態(tài)稽查能力達(dá)到完善管理體系的目的。事實(shí)上也為營(yíng)銷(xiāo)稽查監(jiān)控指明了全新的思想和道路，將營(yíng)銷(xiāo)稽查監(jiān)控的關(guān)注點(diǎn)從具體的問(wèn)題轉(zhuǎn)移到完善服務(wù)管理方面。

對(duì)于營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)管理的優(yōu)化，還需要關(guān)注到管理效果，不同營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)管理模式優(yōu)化的最終效果必然是不同的，應(yīng)當(dāng)對(duì)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)管理效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，確定管理模式是否真正起到應(yīng)有作用；對(duì)于效果不明顯的管理模式要進(jìn)一步優(yōu)化，不斷提升營(yíng)銷(xiāo)管理的能力，真正實(shí)現(xiàn)管理效果逐步上升的效應(yīng)。營(yíng)銷(xiāo)稽查工作要注重最終的效果，在開(kāi)展常態(tài)稽查工作的基礎(chǔ)上，及時(shí)總結(jié)每一次稽查工作的得失成敗，科學(xué)評(píng)價(jià)每次稽查工作的效果。營(yíng)銷(xiāo)稽查監(jiān)控系統(tǒng)提供了基于多種模型和多種維度的稽查結(jié)果分析模式，電力營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)可以采用季度綜合分析方案，對(duì)單一季度內(nèi)的營(yíng)銷(xiāo)稽查工作進(jìn)行回顧分析，定位營(yíng)銷(xiāo)稽查工作的盲點(diǎn)和弱點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)并修正其中的問(wèn)題，提升營(yíng)銷(xiāo)稽查管理的實(shí)際成效。針對(duì)其他類(lèi)型的電費(fèi)安全風(fēng)險(xiǎn)同樣如此，在加強(qiáng)鞏固電費(fèi)管理制度的前提下，檢測(cè)營(yíng)銷(xiāo)稽查監(jiān)控中發(fā)現(xiàn)的電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，在定位疑似電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上發(fā)出預(yù)警信號(hào)，提醒電力營(yíng)銷(xiāo)人員加強(qiáng)對(duì)疑似風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的關(guān)注力度，避免電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)因素逐步發(fā)酵并造成嚴(yán)重后果，將電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)造成的損失控制在最低水平，保證供電企業(yè)效益。電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)管理涉及范圍較大，開(kāi)展常態(tài)稽查工作必須要注意全面性要求；以風(fēng)險(xiǎn)管理的理論成果為基本依據(jù)，通過(guò)對(duì)電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防，提升常態(tài)稽查體系的針對(duì)性和實(shí)際效力，體現(xiàn)營(yíng)銷(xiāo)稽查監(jiān)控的價(jià)值。

三、結(jié)束語(yǔ)：

防范電費(fèi)安全風(fēng)險(xiǎn)的重要作用不言而喻，供電企業(yè)開(kāi)展電力營(yíng)銷(xiāo)工作時(shí)，需要高度重視電費(fèi)安全風(fēng)險(xiǎn)因素，在營(yíng)銷(xiāo)檢查體系中積極應(yīng)用監(jiān)控系統(tǒng)，提升安全風(fēng)險(xiǎn)的防范和應(yīng)對(duì)能力，保證供電企業(yè)的合法利益。