新時(shí)代基層群眾文化的協(xié)同治理與創(chuàng)新策略研究

王海章

摘要：基層群眾文化是我國文化體系的重要分支，直接影響當(dāng)代文化體系的走向及面貌。尤其是在加快推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的新發(fā)展時(shí)期，大眾的物質(zhì)需求得到滿足，對(duì)精神文化需求更加看重，但基層文化建設(shè)與大眾的精神文化訴求仍存在較大的差距。本文主要對(duì)新時(shí)代基層群眾文化的協(xié)同治理與創(chuàng)新策略進(jìn)行闡述，希望對(duì)基層文化建設(shè)的進(jìn)程加速起到積極參照作用。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;基層群眾文化;協(xié)同治理;創(chuàng)新策略

社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，文化事業(yè)發(fā)展進(jìn)程加速，文化產(chǎn)業(yè)與事業(yè)的蓬勃發(fā)展，對(duì)我國文化在世界文化之林的地位提升有著積極意義。尤其是在全球村文化融合發(fā)展的當(dāng)下，需貫徹落實(shí)新時(shí)代的特色主義思想，加強(qiáng)文化自信心，采取多措并舉的方式加強(qiáng)基層群眾文化建設(shè)，以切實(shí)提升群眾的文化底蘊(yùn)。

一、推動(dòng)群眾文化活動(dòng)多樣化

首先，在群眾的生活熱望與文化需求中孕育群眾文化。唯有適應(yīng)群眾的精神文化訴求，才能促使群眾文化活動(dòng)富有生機(jī)。我國的廣場(chǎng)舞等群眾文化活動(dòng)，雖然具備噪音等諸多問題，但文化活動(dòng)形式符合群眾文化需求與文化傳播等方面的作用價(jià)值不能忽視。除此之外，群眾文化活動(dòng)有形式靈活與進(jìn)入門檻低及群眾需求表達(dá)順暢和場(chǎng)域容易感染人等優(yōu)勢(shì)特征，脫離群眾精神文化需求的文化活動(dòng)，普遍存在參與人數(shù)少及無法可持續(xù)發(fā)展等問題。如農(nóng)家書屋，圖書設(shè)置與農(nóng)民閱讀不適合，無法滿足群眾需求，不利于活動(dòng)的順利展開。因此，文化職能部門在組織開展群眾文化活動(dòng)前，需充分展開群眾實(shí)際文化需求的調(diào)查[1]。

其次，群眾文化根植于群眾的文化創(chuàng)造及表現(xiàn)。隨著群眾精神文化需求的逐步強(qiáng)化，群眾文化活動(dòng)在群眾的熱望中應(yīng)運(yùn)而生，唯有群眾文化活動(dòng)扎根于群眾，才能汲取更多的養(yǎng)分，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。隨著社區(qū)文化治理創(chuàng)新的逐步推進(jìn)，基層活力逐步強(qiáng)化，衍生了更多種類的社區(qū)文化創(chuàng)新模式，對(duì)社區(qū)的現(xiàn)代化發(fā)展有著積極意義。究其原因，在于各項(xiàng)事業(yè)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下穩(wěn)步推進(jìn)，促使層社會(huì)治理的改革創(chuàng)新逐步取得理想成就，同時(shí)文化在社會(huì)治理中也的作用發(fā)揮不能忽視。未來基層黨組織在群團(tuán)建設(shè)與推動(dòng)社區(qū)文化治理及激發(fā)社區(qū)活力等方面，將會(huì)發(fā)揮更大的功用。

最后，群眾文化在社會(huì)的廣泛參與及認(rèn)可中不斷繁榮發(fā)展。營造群眾積極參與文化活動(dòng)的氛圍，提升群眾的文化興趣，表達(dá)群眾的精神訴求，開展多樣化的群眾文化活動(dòng)，才能增強(qiáng)基層民眾間的信任，也是推動(dòng)群眾文化繁榮發(fā)展的重要前提?；鶎由鐓^(qū)治理創(chuàng)新可陌生人社會(huì)的“陌生”狀態(tài)，通過熟人社區(qū)的重建，促使和睦與守望相助的社區(qū)關(guān)系更加成熟及優(yōu)化，對(duì)推動(dòng)社會(huì)共同體的建設(shè)有著積極意義。

二、創(chuàng)新基層公共文化服務(wù)體系

基層公共文化服務(wù)體系的建設(shè)，需遵循同構(gòu)與同創(chuàng)及同治的理念。一是遵循主體關(guān)系的同構(gòu)理念：文化公共服務(wù)是公共服務(wù)的重要分支，并具備公共服務(wù)的無形、生產(chǎn)與消費(fèi)同時(shí)發(fā)生、公共服務(wù)直接受服務(wù)使用人影響的三個(gè)基本特征。因此，公共文化服務(wù)的參與者及提供者，應(yīng)當(dāng)共同搭建公共文化活動(dòng)的平臺(tái)，便于政府充分掌握群眾的公共文化活動(dòng)需求，加強(qiáng)群眾對(duì)基層公共文化服務(wù)的全面認(rèn)知。在基層文化治理方面，政府的治理理念逐步取代了以往的管理理念，工作也會(huì)向協(xié)同治理的方向轉(zhuǎn)變，政府大包大攬的局面逐漸發(fā)生變化。政府主動(dòng)治理與管理者積極協(xié)調(diào)維護(hù)矛盾利益等理念的轉(zhuǎn)變，促使當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的治理方式與資源匹配及治理創(chuàng)新等方面取得了更加理想的成就，逐漸形成了站在共同立場(chǎng)上推動(dòng)文化事業(yè)發(fā)展的新格局。二是遵循同創(chuàng)的理念：在治理模式下，參與者需共同創(chuàng)造基層公共文化服務(wù)體系。文化是社會(huì)治理的一種方式，文化與社會(huì)發(fā)展關(guān)系密切，對(duì)社會(huì)發(fā)展有著積極推動(dòng)作用。我國的歷史悠久且文化傳承深厚，隨著熟人社區(qū)的逐漸成型，舉辦鄰里節(jié)等傳統(tǒng)文化項(xiàng)目，更利于加強(qiáng)居民間的互動(dòng)，對(duì)促進(jìn)民眾和諧生活與穩(wěn)固基層等方面有著積極意義。三是對(duì)接關(guān)系的同治理念：社會(huì)治理理念的深入推進(jìn)，社會(huì)組織的發(fā)展動(dòng)力更足，在推動(dòng)社區(qū)治理與繁榮社會(huì)事業(yè)及滿足公眾需求等方面發(fā)揮著重要作用。政府通過吸引文化志愿者與引入高科技手段等措施，群眾文化活動(dòng)的形式與功能逐步得到拓展，加速了公共文化服務(wù)體系建設(shè)的革新進(jìn)程[2]。

三、推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化

首先，加強(qiáng)黨建發(fā)展與良好風(fēng)氣建設(shè)。采取發(fā)揮社會(huì)力量與挖掘本土文化資源及規(guī)范社會(huì)組織參與等多措并舉的方式，賦予群眾文化活動(dòng)無限的生機(jī)，加速公共文化服務(wù)體系的革新進(jìn)程，從而助推社會(huì)治理創(chuàng)新。其次，在文化活動(dòng)形式與功能上加強(qiáng)創(chuàng)新，不斷提升社區(qū)信任。了解居民需求是提高良好公共服務(wù)的重要前提，在社區(qū)治理中，需在居民需求的導(dǎo)向下積極提供公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在以單位制為代表的熟人社會(huì)中，針對(duì)于居民的需求，可通過街坊鄰居與同事間及社區(qū)社會(huì)組織活動(dòng)等方式展開交流，通過促進(jìn)居民的交流，充分掌握居民的需求。在其基礎(chǔ)上，以社區(qū)公共利益為紐帶，打破城市社區(qū)內(nèi)部的陌生感，強(qiáng)化社區(qū)治理的參與度，更利于社區(qū)治理工作的有序展開。最后，加強(qiáng)對(duì)地方資源的挖掘整合，切實(shí)講好文化故事。展開多維度的社會(huì)公共服務(wù)，強(qiáng)化居民的獲得感，積極打造智慧社區(qū)，豐富城市社區(qū)治理的工具。

總結(jié)：

要想盡快實(shí)現(xiàn)群眾文化的治理與創(chuàng)新等發(fā)展任務(wù)，還需在精神文明建設(shè)與響應(yīng)國家文化建設(shè)政策及激發(fā)群眾文化創(chuàng)作熱情等方面加強(qiáng)研究，促使基層群眾文化工作更符合新時(shí)代的發(fā)展要求。

參考文獻(xiàn)

[1] 王建美. 新時(shí)代基層群眾文化的協(xié)同治理與創(chuàng)新策略[J]. 黑河學(xué)刊， 2019（5）：37-38.

[2] 班青. 當(dāng)前基層群眾文化活動(dòng)的組織策略與創(chuàng)新[J]. 活力， 2019（7）：215.