安陽市移動源污染現(xiàn)狀及防治對策探討

王海鵬　常艷文　謝永霞　李寧

摘? 要：近年來，隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，人民生活水平不斷提高，機動車保有量和非道路移動機械呈現(xiàn)高速增長態(tài)勢，車輛尾氣排放已成為制約區(qū)域空氣質(zhì)量改善的重要因素。通過對安陽市移動源排放情況調(diào)查，摸清了各類移動源數(shù)量、結(jié)構(gòu)和分布狀況，掌握了移動源污染物排放情況，著重分析與探討了移動源污染物中氮氧化物和揮發(fā)性有機物的污染特征及分布結(jié)構(gòu)，并借鑒國內(nèi)、外先進經(jīng)驗和做法，提出了有針對性的防治對策。

關鍵詞：移動源? 污染物排放? 污染防治? 對策

中圖分類號：X734.2? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1674-098X（2021）06（c）-0056-05

Abstract： In recent years， with the continuous development of economy and society and the continuous improvement of people's living standards， the number of motor vehicles and non road mobile machinery show a trend of rapid growth. Vehicle exhaust emission has become an important factor restricting the improvement of regional air quality. Through the investigation of the emission of mobile sources in Anyang City， the quantity， structure and distribution of various mobile sources are found out， the emission of mobile source pollutants is mastered， the pollution characteristics and distribution structure of nitrogen oxides and volatile organic compounds in mobile source pollutants are emphatically analyzed and discussed， and the targeted prevention and control countermeasures are put forward based on the advanced experience and practices at home and abroad.

Key Words： Mobile source; Pollutant discharge; Pollution prevention and control; Countermeasures

移動污染源（以下簡稱移動源）排放是位置隨時間變化的空氣污染源[1-2]，主要包括機動車、非道路機械、船舶、火車和飛機等[3]。10年來，我國機動車保有量快速增長，隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和燃煤污染防治力度加大[4-5]，工業(yè)和燃煤排放占比下降，移動源排放污染日益凸顯，已成為空氣污染的重要來源[6-9]。因此，摸清各類移動源數(shù)量、結(jié)構(gòu)和分布狀況，掌握移動源污染物排放情況，進一步加強移動源監(jiān)管和污染防治，為改善環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境經(jīng)濟綜合決策提供基本依據(jù)，對打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)具有重要意義[9]。

1? 機動車

1.1 保有量現(xiàn)狀及近十年變化

本次調(diào)查，機動車共分四大類：載客汽車、載貨汽車、三輪汽車及低速載貨車、摩托車。據(jù)2018年調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，安陽市四大類機動車保有量總共計819 600輛，其中載客汽車675246萬輛，載貨汽車60361輛，三輪汽車及低速載貨車13149輛，摩托車70844輛。

近10年來，安陽市道路移動源變化非常大，機動車保有量由403118輛增加到819600輛，增長103.32%;載客汽車增加587161輛，增長666.58%，其中以小型客車增長最多，增加579786輛，增長939.61%;載貨汽車增加32525輛，增長116.85%，其中輕型貨車和重型貨車增加30591輛和6570輛，分別增長250.01%和87.43%，而微型貨車和中型貨車減少869輛和3767輛，分別減少79.29%和53.90%;三輪汽車及低速載貨車減少25752輛，減少66.20%;摩托車減少177452輛，減少71.47%。詳見表1。

1.2 機動車尾氣排放情況

由監(jiān)測統(tǒng)計數(shù)據(jù)得出2018年，機動車尾氣中氮氧化物排放量26293.72t，揮發(fā)性有機物7458.2t，顆粒物703.85t;分別占全市污染物排放總量的31.95%、31.21%和1.96%。由此可見，移動源污染物中氮氧化物和揮發(fā)性有機物的排放對全市影響較大。

由各類機動車污染物排放情況來看，氮氧化物排放量中貢獻最大的為重型貨車排放，占機動車排放總量59.76%;揮發(fā)性有機物排放量中貢獻最大為小型客車，占機動車排放總量56.72%;顆粒物排放量中貢獻最大為重型貨車和大型客車，分別占機動車排放總量42.12%、30.40%。詳見表2及圖1至圖3。

2? 非道路移動源

2.1 農(nóng)業(yè)機械總功率及污染物排放情況

據(jù)調(diào)查統(tǒng)計2018年，安陽市農(nóng)業(yè)機械總動力556.242萬kW，其中柴油發(fā)動機總動力434.934萬kW;機動漁船87艘，總噸位為105t;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)燃油消耗量20.2821萬t，其中柴油15.6651萬t。

（1）農(nóng)業(yè)機械主要污染物排放情況。氮氧化物排放量12629.914t，占非道路移動源總排放量64.26%;揮發(fā)性有機物1382.4239t，占非道路移動源總排放量62.95%;顆粒物445.1715t，占非道路移動源總排放量59.07%。各類農(nóng)業(yè)機械中，排放量貢獻較大的為小型拖拉機，氮氧化物、揮發(fā)性有機物、顆粒物占非道路移動源總排放量的30.89%、29.95%、17.21%;其次是大中型拖拉機，氮氧化物、揮發(fā)性有機物、顆粒物占非道路移動源總排放量的17.29%、16.19%、9.33%。詳見表3。

（2）工程機械污染物排放情況.氮氧化物排放量7025.8428t，占非道路移動源總排放量35.74%;揮發(fā)性有機物813.6351t，占非道路移動源總排放量37.05%。顆粒物308.5t，占非道路移動源總排放量40.93%。

3? 討論

移動源現(xiàn)狀調(diào)查對象包括機動車和非道路移動源，非道路移動源又包括農(nóng)業(yè)機械和工業(yè)機械。統(tǒng)計匯總機動車保有量81.96萬輛，農(nóng)業(yè)機械柴油總動力434.93萬kW。

移動源大氣污染物排放量：氮氧化物45949.48t，顆粒物1457.52t，揮發(fā)性有機物9654.26t。其中：機動機車氮氧化物26293.72t，顆粒物703.85t，揮發(fā)性有機物7458.2t;非道路移動機械氮氧化物19655.757t，顆粒物753.6715t，揮發(fā)性有機物2196.059t。安陽市移動源大氣污染物排放占比情況如表4所示。

3.1 移動源對全市氮氧化物和揮發(fā)性有機物貢獻較大

移動源氮氧化物排放45949.48t，占全市總排放量的55.84%;揮發(fā)性有機物排放量9654.26t，占全市總排放量的40.39%。氮氧化物和揮發(fā)性有機物均位于五類源排放第一。相對于工業(yè)源，移動源治理效果有待加強。

3.2 機動車保有量結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化

本次調(diào)查與10年前相比，機動車保有量大幅增加，結(jié)構(gòu)發(fā)生較大變化。機動車保有總量由40.31萬輛增加到了81.96萬輛，增長103.32%。隨著生活水平的提高和交通工具需求的改變，小型客車大量增加而摩托車大幅減少。在機動車保有總量中，10年前摩托車占比最大61.59%，10年后小型客車占比最大78.27%。

3.3 重型貨車污染不容忽視

重型貨車14085輛，占機動保有量1.72%，而氮氧化物排放量15712.75t，卻占機動車排放總量的59.76%、占移動源總量的34.20%，遠遠高于其他類型機動排放量，排放量比重較大，是機動車治理重點。

3.4 小型客車揮發(fā)性有機物占比較大

小型客車641491輛，占機動車保有量78.27%，揮發(fā)性有機物排放量占機動車排放總量的56.72%，占移動源排放總量的43.82%。

3.5 非道路移動源量大面廣，排放量貢獻顯著

現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果表明，非道路移動源排放大氣污染物排放量為氮氧化物19655.757t、揮發(fā)性有機物2196.059t、顆粒物753.6715t。其中，工程機械排放氮氧化物7025.8428t，揮發(fā)性有機物813.6351t，顆粒物308.5t;農(nóng)業(yè)機械排放氮氧化物12629.9142t，揮發(fā)性有機物1382.4239t，顆粒物445.1715t。從上述結(jié)果可以看出，非道路移動源量大面廣，氮氧化物和顆粒物分別占移動源排放總量的42.78%和51.71%，是今后移動源污染防治工作不可忽視的管控對象。

4? 污染控制對策

4.1 統(tǒng)籌“油、路、車”治理，協(xié)同氮氧化物和揮發(fā)性有機物控制

近10年，雖然安陽市機動車保有量快速增長，但通過實施更嚴格排放標準、加速淘汰黃標車及老舊車輛、升級油品質(zhì)量、加快調(diào)整交通運輸結(jié)構(gòu)等措施，使得污染物排放量持續(xù)減少。但隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和燃煤污染防治力度加大，工業(yè)和燃煤排放占比下降，移動源排放污染日益凸顯。

4.2 建立有效的環(huán)境管理制度體系

當前，安陽市秋冬季細顆粒物污染嚴重，夏季臭氧問題日益突出，氮氧化物和揮發(fā)性有機物是其重要前體物，移動源已成為氮氧化物和揮發(fā)性有機物排放的重要來源。通過本次普查可以發(fā)現(xiàn)，重型貨車是移動源氮氧化物控制的重點，小型客車是移動源揮發(fā)性有機物控制的重點。因此，如何協(xié)同做好氮氧化物和揮發(fā)性有機物減排，是移動源污染防治面臨的主要難題。另外，非道路移動源的排放占比不容忽視，且尚未建立有效的環(huán)境管理制度體系，需要給予重點關注。

4.3 優(yōu)化調(diào)整交通運輸結(jié)構(gòu)

大幅提高鐵路貨運比例。制定運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，進一步優(yōu)化貨物運輸結(jié)構(gòu)，制定鐵路專用線運量提升專項方案，充分發(fā)揮已有鐵路專用線運輸能力，在條件具備的情況下禁止公路運輸;加快鐵路專用線建設，對既有鐵路專用線進行擴能改造、設備升級，推動鐵路專用線直通大型工礦企業(yè)和物流園區(qū)，實現(xiàn)“點到點”鐵路運輸。

4.4 完善綠色交通體系建設

實施“公交優(yōu)先”戰(zhàn)略。構(gòu)建公交優(yōu)先的城市路權(quán)體系，構(gòu)建以軌道交通和快速公交為骨干、常規(guī)公交為主體、出租車和微型交通為補充、慢行交通相銜接的一體化公共交通系統(tǒng)。加快慢行和靜態(tài)交通設施建設，引導居民形成“公交+慢行”綠色出行模式。

4.5 積極推廣新能源車輛

大力促進公共服務領域新能源汽車規(guī)模應用，大力推廣使用新能源環(huán)衛(wèi)車和新型智能環(huán)保渣土車輛。原則上全市新增、更新市政環(huán)衛(wèi)車輛全部純電動化，加快新能源汽車在個人用車領域的推廣。建立新能源共享汽車監(jiān)測服務平臺，加強租賃管理，強化租賃企業(yè)和市場監(jiān)管，優(yōu)化市民新能源汽車租賃體驗，提供分時租賃、預約出租、智能充電、共享停車等服務，促進新能源汽車推廣應用，打造新能源共享用車示范區(qū)。

4.6 強化機動車污染監(jiān)管

加強機動車源頭管控。全市范圍內(nèi)禁止制造、進口、銷售和注冊登記國五（不含）以下排放標準的柴油車。開展打擊環(huán)保檢驗機構(gòu)的檢測數(shù)據(jù)造假行動，通過隨機抽檢、遠程監(jiān)控等方式加強對排放檢驗機構(gòu)的監(jiān)管，做到年度全覆蓋，重點核查超標車、異地車輛、注冊5年以上的營運柴油車的檢測過程數(shù)據(jù)、視頻圖像和檢測報告等，嚴厲打擊弄虛作假行為，涉嫌犯罪的移送司法機關。利用機動車環(huán)保檢驗機構(gòu)監(jiān)控平臺，甄別污染物排放不達標車輛，鎖定超標排放車輛并實行“黑名單”管理，對污染物排放不達標擅自上路行駛的車輛聯(lián)合多方依法懲處。

4.7 突出重型柴油運輸車輛治理

嚴格新注冊登記柴油車排放檢驗，各地排放檢驗機構(gòu)在對新注冊登記柴油貨車開展檢驗時，推動高排放車輛深度治理。制定柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案，統(tǒng)籌油、路、車治理，實施清潔柴油車（機）、清潔運輸和清潔油品行動，確保柴油貨車污染排放總量明顯下降。

4.8 推進非道路移動源污染防治

建立非道路移動源管理臺賬清單，研究執(zhí)行“一車一檔”制度。加強城建區(qū)非道路移動機械低排放區(qū)域內(nèi)的污染控制，并逐步將非道路移動機械低排放區(qū)域向城郊重點區(qū)域擴展。加快推進老舊工程機械、農(nóng)業(yè)機械治理與淘汰。

鼓勵使用新能源非道路移動機械。制定鼓勵性政策引導企業(yè)購置新能源非道路移動機械，在機場、鐵路貨場、物流園區(qū)新增和更換的作業(yè)機械，優(yōu)先選用新能源或清潔能源機械。

4.9 加強油品質(zhì)量升級與監(jiān)管

全面完成車用油品質(zhì)量提升，禁止銷售普通柴油和低于國六標準的車用汽柴油，加強油品質(zhì)量監(jiān)督檢查。銷售前在車用汽柴油中加入符合環(huán)保要求的燃油清凈增效劑。

深入開展油（氣）質(zhì)量專項檢查行動，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用不合格燃油和天然氣行為，實施強制性抽檢。加強油（氣）溯源管理，制定油氣運輸管控方案，實現(xiàn)油氣運輸車輛軌跡監(jiān)控;嚴查加油（氣）站“進銷存”檔案，對于供應不符合相應標準或達不到規(guī)定標準的成品油（氣）的加油（氣）站，根據(jù)相關法律進行處罰或關停，全面保障燃油和天然氣質(zhì)量。

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