做好災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警工作和精細(xì)化服務(wù)

唐冰然　曲明星

摘要 災(zāi)害性天氣對(duì)各行各業(yè)均有較大影響，如何做好災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警工作一直是氣象部門重點(diǎn)考量的問題。近年來，氣象服務(wù)事業(yè)大力發(fā)展，災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警能力有所提升，可以有效實(shí)現(xiàn)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警的精細(xì)化服務(wù)目標(biāo)。基于此，重點(diǎn)分析災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警的工作要點(diǎn)，并提出災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警的精細(xì)化服務(wù)策略。

關(guān)鍵詞 災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警;精細(xì)化服務(wù);氣象服務(wù)

中圖分類號(hào)：P45 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B 文章編號(hào)：2095–3305（2021）06–0064–02

氣象服務(wù)在災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警工作中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，其服務(wù)質(zhì)量直接影響到各行各業(yè)的健康運(yùn)行。目前，各地區(qū)的災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警體系建設(shè)均取得了良好成效，精細(xì)化服務(wù)質(zhì)量大大提升。以吉林松原為例，重點(diǎn)分析松原市在災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警工作和精細(xì)化服務(wù)中積累的經(jīng)驗(yàn)。

1 做好災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警工作

1.1 優(yōu)化災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)

為了做好災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警工作，要不斷優(yōu)化災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)，努力實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)測(cè)天氣動(dòng)態(tài)的目標(biāo)。

1.1.1 建設(shè)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái) 在建設(shè)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警平臺(tái)時(shí)，要確?？梢苑旨?jí)存取氣象數(shù)據(jù)，并可以在計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上建立邏輯關(guān)系，檢查災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。此外，逐步增加自動(dòng)氣象觀測(cè)站布設(shè)密度，積累和記錄各類氣象資料，確?？梢詫?shí)時(shí)完成氣象數(shù)據(jù)的調(diào)度，優(yōu)化氣象網(wǎng)絡(luò)信息資源。

1.1.2 建設(shè)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息系統(tǒng) 在建設(shè)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息系統(tǒng)時(shí)，要建立文字信息與圖像視頻信息，將災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息及時(shí)發(fā)布在廣播網(wǎng)、手機(jī)短信和各類社交終端，視頻圖像信息要通過衛(wèi)星云圖、雷達(dá)圖、臺(tái)風(fēng)路徑及時(shí)顯示。此外，為確保可以對(duì)不同的災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息執(zhí)行科學(xué)有效的預(yù)警方案，要不斷優(yōu)化預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)，確保氣象預(yù)警信息及時(shí)送達(dá)，增強(qiáng)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警工作的及時(shí)性和有效性[1]。

1.1.3 增強(qiáng)氣象綜合觀測(cè)設(shè)備的觀測(cè)能力 雖然松原市在災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警工作中取得了良好成效，但在災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)方面仍存在一些問題，導(dǎo)致實(shí)際開展的災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警工作存在缺位問題，且災(zāi)害性天氣觀測(cè)與觀測(cè)數(shù)據(jù)分析工作存在斷裂問題，極大地影響了災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警工作質(zhì)量。因此，要進(jìn)一步增強(qiáng)氣象綜合觀測(cè)設(shè)備的觀測(cè)能力，及時(shí)解決當(dāng)前的缺位問題。同時(shí)，對(duì)有關(guān)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警的工作環(huán)節(jié)加以整合，確保可以將災(zāi)害性天氣觀測(cè)與觀測(cè)數(shù)據(jù)分析相結(jié)合，提高災(zāi)害性天氣觀測(cè)預(yù)警系統(tǒng)工作的有效性，優(yōu)化氣象服務(wù)結(jié)構(gòu)。

1.2 及時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣觀測(cè)預(yù)警信號(hào)

災(zāi)害性天氣觀測(cè)預(yù)警信號(hào)在氣象防災(zāi)減災(zāi)中發(fā)揮著關(guān)鍵性作用，因此，要確保災(zāi)害性天氣觀測(cè)預(yù)警信號(hào)發(fā)布的及時(shí)性與準(zhǔn)確性。

（1）各部門要高度重視災(zāi)害性天氣觀測(cè)預(yù)警信號(hào)及時(shí)發(fā)布情況，認(rèn)真履行自身職責(zé)，制定好各類預(yù)警工作措施。在此過程中，要杜絕災(zāi)害性天氣觀測(cè)預(yù)警信號(hào)漏發(fā)問題，一旦存在漏發(fā)問題，要及時(shí)追責(zé)。

（2）若存在多種氣象災(zāi)害，需要同時(shí)發(fā)布多種災(zāi)害性天氣觀測(cè)預(yù)警信號(hào)時(shí)，務(wù)必按照既定標(biāo)準(zhǔn)和流程發(fā)布。對(duì)于發(fā)布規(guī)則不同的災(zāi)害性天氣觀測(cè)預(yù)警信號(hào)，不能合并發(fā)布;對(duì)影響程度較高且級(jí)別較高的氣象災(zāi)害，在發(fā)布災(zāi)害性天氣觀測(cè)預(yù)警信號(hào)時(shí)要單獨(dú)發(fā)布;若是多種氣象災(zāi)害均已達(dá)到橙色或以上預(yù)警信號(hào)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要按照要求同時(shí)發(fā)布多種氣象災(zāi)害的預(yù)警信號(hào)。

（3）在發(fā)布與解除災(zāi)害性天氣觀測(cè)預(yù)警信號(hào)時(shí)，市氣象臺(tái)與各縣區(qū)氣象局要做好信息溝通工作，落實(shí)好預(yù)報(bào)會(huì)商工作，確保區(qū)域內(nèi)的災(zāi)害性天氣觀測(cè)預(yù)警信號(hào)發(fā)布能夠協(xié)調(diào)一致。

1.3 災(zāi)害性天氣觀測(cè)預(yù)警信號(hào)的留痕

在開展災(zāi)害性天氣觀測(cè)預(yù)警工作時(shí)，要對(duì)發(fā)布的災(zāi)害性天氣觀測(cè)預(yù)警信號(hào)做好記錄與留痕，可將系統(tǒng)平臺(tái)留痕和書面留痕兩種方式相結(jié)合[2]。此外，氣象部門工作人員可以使用短信、微信、郵箱等平臺(tái)精準(zhǔn)記錄災(zāi)害性天氣觀測(cè)預(yù)警服務(wù)工作的開展情況，若平臺(tái)不具備留痕功能，工作人員要及時(shí)截屏留存，并做好留痕信息的歸類存檔工作。

2 災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警的精細(xì)化服務(wù)策略與措施

2.1 加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，提高決策服務(wù)能力

基于氣象公共服務(wù)的特點(diǎn)與災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警決策服務(wù)的要求，氣象部門必須不斷增強(qiáng)決策服務(wù)能力，提升當(dāng)前已經(jīng)形成的決策服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量，為政府、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等提供決策依據(jù)。此外，鑒于災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警的服務(wù)工作涉及多個(gè)部門，其工作有著復(fù)雜性和長(zhǎng)期性的特點(diǎn)，必須不斷加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)能力，確保相關(guān)部門均可以參與災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警的服務(wù)工作。比如應(yīng)急管理部門、水利部門、城市防汛部門要進(jìn)一步明確自己的工作職責(zé)，加強(qiáng)彼此間的協(xié)作能力，及時(shí)處理和發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信號(hào)，做好前期的預(yù)報(bào)預(yù)警工作。

2.2 強(qiáng)化市縣聯(lián)防能力，做好分級(jí)防御工作

災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)工作要秉承全過程和動(dòng)態(tài)化的原則，市、縣要積極做好聯(lián)防工作，開展科學(xué)有效的分級(jí)防御工作。市氣象臺(tái)要發(fā)揮好自己的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)職能，向縣、區(qū)氣象局提供重要的災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)，尤其是要指導(dǎo)縣、區(qū)氣象局按照規(guī)范要求發(fā)布災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信號(hào)，嚴(yán)禁出現(xiàn)漏發(fā)和錯(cuò)發(fā)情況。對(duì)一些局地性和突發(fā)性的氣象信息，市氣象臺(tái)要與縣、區(qū)氣象局加強(qiáng)全程化的溝通交流力度，做好重要信息的溝通與會(huì)商，確保災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警的服務(wù)工作真實(shí)有效[3]。此外，為避免出現(xiàn)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)工作“無人管”與“多人管”的問題，務(wù)必劃分好職責(zé)范圍，可以根據(jù)警戒區(qū)、責(zé)任區(qū)、監(jiān)視區(qū)來執(zhí)行三級(jí)服務(wù)措施，保障區(qū)域內(nèi)災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警的服務(wù)工作質(zhì)量。

2.3 優(yōu)化服務(wù)手段

在精細(xì)化服務(wù)模式的要求下，必須不斷創(chuàng)新優(yōu)化當(dāng)前的災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警服務(wù)手段與模式，確保可以滿足實(shí)際工作需求。在此過程中要重點(diǎn)做好3個(gè)方面的工作：

一是要依托電子信息技術(shù)，確保災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息可以動(dòng)態(tài)化傳播，如建設(shè)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)、使用電子顯示屏，發(fā)布短期天氣預(yù)報(bào)和災(zāi)害性天氣預(yù)警信息，確保更多的人可以及時(shí)接收到災(zāi)害信息。

二是要擴(kuò)大氣象觀測(cè)服務(wù)工作的覆蓋性與全面性，對(duì)災(zāi)害性天氣的發(fā)生指數(shù)作全方位的監(jiān)測(cè)，并及時(shí)發(fā)布災(zāi)害信號(hào)。如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)氣象信息的依賴程度非常高，因此氣象部門要積極與農(nóng)業(yè)部門合作，更好地為“三農(nóng)”提供全方位的服務(wù)。

三是要進(jìn)一步完善當(dāng)前的氣象服務(wù)宣傳策略，可以采取線上與線下聯(lián)合的方式進(jìn)行氣象服務(wù)宣傳，確保區(qū)域內(nèi)的人們可以認(rèn)識(shí)到氣象服務(wù)工作的重要性，全面關(guān)注氣象動(dòng)態(tài)。比如在對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者進(jìn)行氣象信息指導(dǎo)時(shí)，可以多采取現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)的方式，向其提供災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警和防御措施方面的指導(dǎo)，幫助他們更好地制定災(zāi)害性天氣防范措施，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全[4]。

4 結(jié)語

災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警工作十分重要，務(wù)必將其作為氣象部門日常開展工作的重點(diǎn)。同時(shí)要不斷創(chuàng)新和完善服務(wù)模式，發(fā)揮氣象服務(wù)在各行業(yè)中的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)。鑒于災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警工作和精細(xì)化服務(wù)的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，后續(xù)仍要加強(qiáng)氣象信息的監(jiān)測(cè)力度，做好災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警的信息發(fā)布工作，為各個(gè)行業(yè)提供災(zāi)害性天氣的防御指導(dǎo)。

參考文獻(xiàn)

[1] 王毅，周慶亮，佟華，等.災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)示范計(jì)劃技術(shù)進(jìn)展[J].科技導(dǎo)報(bào)， 2020， 38（20）： 86-96.

[2] 陳桂琴，陳偉，李佳雯.短時(shí)天氣預(yù)報(bào)和臨近天氣預(yù)報(bào)在防災(zāi)減災(zāi)方面的應(yīng)用[J]. 南方農(nóng)業(yè)， 2020， 14（23）： 172-173.

[3] 王軍.夏季災(zāi)害性天氣預(yù)報(bào)預(yù)警及防御措施[J]. 鄉(xiāng)村科技， 2020， 11（29）： 117-118.

[4] 任姝凝.芻議氣象服務(wù)在農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)中的應(yīng)用[J]. 生態(tài)環(huán)境與保護(hù)， 2020， 3（9）： 84-85.

責(zé)任編輯：黃艷飛

Abstract The disastrous weather has a great impact on various industries， how to do a good job in the forecast and early warning of disastrous weather has always been the key consideration of the meteorological department. With the rapid development of meteorological services in recent years， the ability of disastrous weather forecast and early warning has been greatly improved， which can effectively realize the refined service of disastrous weather forecast and early warning， and has significant application advantages. Based on this，? the key points of disastrous weather forecast and early warning are analyzed， and the refined service strategy of disastrous weather forecast and early warning is put forward.

Key words Disastrous weather forecast and early warning; Fine service; Meteorological services