“雙一流”背景下湖北高校人才流動(dòng)特征探析

劉先紅 杜宇萌

(武漢科技大學(xué) 恒大管理學(xué)院，湖北 武漢 430065)

0 引言

“雙一流”建設(shè)是我國(guó)為實(shí)現(xiàn)從高等教育大國(guó)邁向高等教育強(qiáng)國(guó)而作出的重大戰(zhàn)略部署，是繼“211工程”“985工程”“2011計(jì)劃”之后我國(guó)高等教育改革發(fā)展的又一重大舉措。培養(yǎng)和引進(jìn)一流人才既是“雙一流”建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是“雙一流”高校必須具備的一個(gè)重要條件。由于“挖人”是在短期內(nèi)快速提升高校實(shí)力的一種實(shí)用方法，所以地方政府和高校想盡辦法通過(guò)拉攏人才來(lái)參與競(jìng)爭(zhēng)，一場(chǎng)“挖人大戰(zhàn)”悄無(wú)聲息地打響。湖北省是我國(guó)的高等教育大省，省內(nèi)各類高校眾多，其中有7所“雙一流”建設(shè)高校。本文從ORCID網(wǎng)站獲取了湖北省高校人才流動(dòng)的數(shù)據(jù)，從地理空間、機(jī)構(gòu)層次、機(jī)構(gòu)類別、流動(dòng)平衡性4個(gè)方面分析了湖北省高校人才流動(dòng)的特點(diǎn)。

1 問(wèn)題界定與研究現(xiàn)狀

本文研究“雙一流”背景下湖北省高校人才的流動(dòng)問(wèn)題。其中，“雙一流”是指我國(guó)正在實(shí)施的世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)。2017年9月20日，教育部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于公布世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單的通知》[1]，正式公布了世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校名單。其中，湖北省共有7所“雙一流”建設(shè)高校，包括2所一流大學(xué)建設(shè)高校(武漢大學(xué)、華中科技大學(xué))和5所一流學(xué)科建設(shè)高校(中國(guó)地質(zhì)大學(xué)、武漢理工大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、華中師范大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué))。高校人才是指在高等學(xué)校從事教學(xué)、科研工作的專業(yè)技術(shù)人員。人才流動(dòng)指高校人才的跨機(jī)構(gòu)流動(dòng)，不包括在同一個(gè)機(jī)構(gòu)的不同部門之間的流動(dòng)。

“雙一流”背景下的湖北省高校人才流動(dòng)問(wèn)題，涉及“雙一流”建設(shè)和高校人才流動(dòng)兩個(gè)方面。“雙一流”建設(shè)已經(jīng)成為當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)我國(guó)高等教育改革發(fā)展的指導(dǎo)方針和行動(dòng)綱領(lǐng)。除了政府部門(包括中央政府和地方政府)制定“雙一流”建設(shè)的相關(guān)政策外，學(xué)術(shù)界對(duì)“雙一流”也展開(kāi)了廣泛研究。這些研究成果可以分為以下幾個(gè)方面：國(guó)家“雙一流”建設(shè)的內(nèi)涵與特征[2-3]、地方政府“雙一流”建設(shè)方案的內(nèi)容分析[4]、世界一流大學(xué)建設(shè)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際經(jīng)驗(yàn)[5-6]、特定類別學(xué)科或院校的“雙一流”推進(jìn)策略[7-8]。

由于體制、政策等方面的原因，我國(guó)高校人才流動(dòng)存在一定困難和障礙?，F(xiàn)有成果對(duì)高校人才流動(dòng)的研究，主要集中在以下幾個(gè)方面：高校人才流動(dòng)的意愿[9]、高校人才流動(dòng)的影響因素[10-11]、高校人才流動(dòng)的政策與對(duì)策[12-13]。除了這些一般性的問(wèn)題之外，部分學(xué)者認(rèn)為“雙一流”誘發(fā)了高校人才的無(wú)序流動(dòng)，并從無(wú)序流動(dòng)的表現(xiàn)、后果、原因和矯治[14-18]等方面展開(kāi)了研究。

現(xiàn)有成果雖然提出“雙一流”背景下出現(xiàn)了高校人才無(wú)序流動(dòng)的問(wèn)題，但是多數(shù)成果以思辨性論述為主，少有成果對(duì)此問(wèn)題進(jìn)行實(shí)證分析。主要原因在于“雙一流”背景下高校人才流動(dòng)的行為和軌跡較難捕捉，造成相應(yīng)的真實(shí)數(shù)據(jù)較難獲取。從2017年9月20日“雙一流”建設(shè)高校名單正式公布至今，僅有3年多的時(shí)間，因此很難獲取到大量的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析。早期的文獻(xiàn)雖然從諸多方面研究了高校人才的流動(dòng)問(wèn)題，但是沒(méi)有考慮“雙一流”這一新的情景。雖然“雙一流”是對(duì)“211工程”“985工程”“2011計(jì)劃”等重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的繼承與發(fā)展，但它畢竟是一個(gè)新事物，會(huì)給高校人才流動(dòng)帶來(lái)新的問(wèn)題，需要對(duì)這個(gè)新情景下的流動(dòng)特點(diǎn)和規(guī)律展開(kāi)進(jìn)一步研究?，F(xiàn)有文獻(xiàn)大多從國(guó)家層面分析“雙一流”背景下高校人才的流動(dòng)問(wèn)題，還幾乎沒(méi)有文獻(xiàn)研究湖北省這個(gè)高等教育大省的高校人才流動(dòng)問(wèn)題。

2 數(shù)據(jù)來(lái)源與預(yù)處理

本文從ORCID網(wǎng)站(https://www.orcid.org)獲取湖北省高校人才流動(dòng)的數(shù)據(jù)。ORCID為科研人員創(chuàng)建一個(gè)全球唯一的身份標(biāo)識(shí)碼(ORCID iD)，通過(guò)這個(gè)身份標(biāo)識(shí)碼可以輕松地把重名的科研人員區(qū)分開(kāi)來(lái)，從而解決學(xué)術(shù)研究中的姓名混淆問(wèn)題[19]。ORCID還允許科研人員把身份標(biāo)識(shí)碼與個(gè)人信息進(jìn)行關(guān)聯(lián)，包括教育經(jīng)歷、工作經(jīng)歷、發(fā)表論文、學(xué)(協(xié))會(huì)會(huì)員、榮譽(yù)與獎(jiǎng)勵(lì)、大會(huì)報(bào)告、審稿貢獻(xiàn)、科研基金等[20]。

自2013年開(kāi)始，每年10月ORCID都會(huì)發(fā)布一個(gè)公開(kāi)的數(shù)據(jù)集。該數(shù)據(jù)集包含了自O(shè)RCID創(chuàng)立以來(lái)的所有累積數(shù)據(jù)。2020年的數(shù)據(jù)集[21]發(fā)布于2020年10月13日，包含了在ORCID注冊(cè)的9747030個(gè)用戶的ORCID iD、工作經(jīng)歷、教育經(jīng)歷、學(xué)術(shù)論文等信息。其中工作經(jīng)歷包括了Organization(機(jī)構(gòu)名稱)、Department(部門名稱)、Role/title(職務(wù)/頭銜)、City(城市)、State/region(省/市/自治區(qū))、Country(國(guó)家/地區(qū))、Start date(開(kāi)始日期)、End date(結(jié)束日期)等方面的數(shù)據(jù)，較為完整地呈現(xiàn)了科研人員的流動(dòng)軌跡。本文以2020年的ORCID數(shù)據(jù)集作為數(shù)據(jù)源，從注冊(cè)用戶的工作經(jīng)歷中獲取高校人才的職業(yè)流動(dòng)信息。

ORCID數(shù)據(jù)集匯集了全球科研人員的個(gè)人信息，由于本文僅僅關(guān)注湖北省科研人員的流動(dòng)情況，所以需要從中篩選相關(guān)的記錄。在ORCID網(wǎng)站上，科研人員填寫工作經(jīng)歷時(shí)，State/region為可選字段，City、Country為必填字段。由于用戶不一定填寫State/region字段，直接根據(jù)該字段無(wú)法準(zhǔn)確地過(guò)濾掉不相關(guān)的記錄。所以本文根據(jù)Country為China或中國(guó)、City為湖北省的17個(gè)市(州、林區(qū))的地名漢字(武漢、襄陽(yáng)/襄樊、宜昌、黃石、十堰、荊州、荊門、鄂州、孝感、黃岡、咸寧、隨州、恩施、仙桃、天門、潛江、神農(nóng)架)及其拼音，從ORCID數(shù)據(jù)集提取湖北省科研人員的流動(dòng)數(shù)據(jù)。

本文在根據(jù)Country和City篩選出湖北省科研人員的記錄后，再以2017年9月20日(2017年9月20日是教育部、財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于公布世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單的通知》的日期)作為時(shí)間分界點(diǎn)，根據(jù)Start date和End date從中找出“雙一流”建設(shè)高校名單正式公布之后有職業(yè)流動(dòng)的記錄。最后，根據(jù)流入地、流出地是否為湖北省，將得到的數(shù)據(jù)集分為流出數(shù)據(jù)集(流出地為湖北省，流入地為湖北省之外的地區(qū))、流入數(shù)據(jù)集(流入地為湖北省，流出地為湖北省之外的地區(qū))和省內(nèi)數(shù)據(jù)集(流出地和流入地均為湖北省)3個(gè)子集。這3個(gè)數(shù)據(jù)集分別包含168條、253條、152條記錄，合計(jì)573記錄。

根據(jù)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校名單，可以將湖北省高校人才流動(dòng)過(guò)程中涉及的機(jī)構(gòu)劃分為不同的層次和類型。當(dāng)來(lái)源地機(jī)構(gòu)與目的地機(jī)構(gòu)處于不同的地理空間時(shí)，又涉及地理空間的變化。因此，本文從地理空間、機(jī)構(gòu)層次、機(jī)構(gòu)類別3個(gè)維度分析湖北省高校人才流動(dòng)的特點(diǎn)，并分析湖北省內(nèi)7所“雙一流”建設(shè)高校的人才流動(dòng)平衡性。

3 地理空間維度的流動(dòng)

高校人才的職業(yè)流動(dòng)，往往導(dǎo)致其流動(dòng)前后處在不同的地理空間之中。本文聚焦于湖北省高校人才的流動(dòng)情況，所以根據(jù)來(lái)源地與目的地是否位于湖北省內(nèi)，將地理空間的流動(dòng)分為3種情況：省際流出、省際流入、省內(nèi)流動(dòng)。省際流出是指從湖北省流向其他省份(省、自治區(qū)、直轄市)，省際流入是指從其他省份(省、自治區(qū)、直轄市)流入湖北省，省內(nèi)流動(dòng)是指在湖北省的不同市(州、林區(qū))之間的流動(dòng)。

以湖北省的17個(gè)市(州、林區(qū))為地理單位，在省內(nèi)數(shù)據(jù)集中統(tǒng)計(jì)流動(dòng)人數(shù)，得到如表1所示的結(jié)果。從中可以看出幾個(gè)明顯的特點(diǎn)：一是武漢市內(nèi)的流動(dòng)人數(shù)占比非常高，達(dá)到93.4%；二是城市之間的流動(dòng)人數(shù)很少，主要集中在武漢與其他城市之間的流動(dòng)；三是部分城市沒(méi)有出現(xiàn)人才流動(dòng)的情況，如孝感、咸寧、神農(nóng)架等?？偟膩?lái)說(shuō)，湖北省內(nèi)的人才流動(dòng)，主要集中在武漢市內(nèi)、十堰市內(nèi)，以及武漢與其他城市之間的流動(dòng)。

表1 地理空間維度的省內(nèi)流動(dòng)人數(shù)

“雙一流”名單公布之后，湖北省的高校人才會(huì)向省外的哪些地方流動(dòng)？流入湖北省的高校人才主要來(lái)自哪些地方？在流出數(shù)據(jù)集和流入數(shù)據(jù)集中，分析高校人才的省際流動(dòng)，可以看出一個(gè)明顯的特點(diǎn)：從湖北省流出到國(guó)外和從國(guó)外流入湖北省的高校人才占比都較高；從湖北省流出到國(guó)外的有81人，占比48%；從國(guó)外流入湖北省的有186人，占比74%。另外，湖北省高校人才在國(guó)內(nèi)的主要去向是廣東、北京、湖南、江蘇、安徽、上海、重慶、四川等地方；國(guó)內(nèi)流入湖北省的高校人才主要來(lái)自北京、廣東、上海、江蘇、浙江、河南等地方。

4 機(jī)構(gòu)層次維度的流動(dòng)

根據(jù)3部委公布的世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校名單，本文將國(guó)內(nèi)高校分為一流大學(xué)建設(shè)高校(簡(jiǎn)稱“一流大學(xué)”)、一流學(xué)科建設(shè)高校(簡(jiǎn)稱“一流學(xué)科”)、普通高校3個(gè)層次，并將這三者之外的機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱為其它機(jī)構(gòu)(包括國(guó)外的各種機(jī)構(gòu)，國(guó)內(nèi)除高校之外的其他機(jī)構(gòu))。以此為基礎(chǔ)，參考相關(guān)文獻(xiàn)的做法，將高校人才的流動(dòng)方向分為向上流動(dòng)、平行流動(dòng)和向下流動(dòng)[22]。其中，向上流動(dòng)包括了如下3種流動(dòng)：普通高?！涣鞔髮W(xué)，普通高?！涣鲗W(xué)科，一流學(xué)科→一流大學(xué)。平行流動(dòng)包括了如下3種流動(dòng)：普通高校→普通高校，一流學(xué)科→一流學(xué)科，一流大學(xué)→一流大學(xué)。向下流動(dòng)包括了如下3種流動(dòng)：一流大學(xué)→一流學(xué)科，一流大學(xué)→普通高校，一流學(xué)科→普通高校。

分別在省內(nèi)數(shù)據(jù)集、流出數(shù)據(jù)集、流入數(shù)據(jù)集中，統(tǒng)計(jì)普通高校、一流學(xué)科、一流大學(xué)、其他機(jī)構(gòu)之間的流動(dòng)人數(shù)，得到如表2所示的結(jié)果。從中可以看出機(jī)構(gòu)層次維度的省內(nèi)流動(dòng)具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：一是不管來(lái)源機(jī)構(gòu)屬于哪一層次，流入同一層次目的機(jī)構(gòu)的人數(shù)最多，例如從普通高校流向普通高校的人數(shù)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于從普通高校流向一流大學(xué)、一流學(xué)科、其它機(jī)構(gòu)的人數(shù)；二是從普通高校向“雙一流”建設(shè)高校單向流動(dòng)的人數(shù)很少，其它機(jī)構(gòu)與“雙一流”建設(shè)高校的雙向流動(dòng)人數(shù)很少。根據(jù)表2的數(shù)據(jù)，分別統(tǒng)計(jì)向上流動(dòng)、平行流動(dòng)和向下流動(dòng)這3種流動(dòng)方向的人數(shù)占比，得到的結(jié)果分別為4.7%、76.6%、18.7%?？梢钥闯觯半p一流”背景下湖北省內(nèi)的高校人才以平行流動(dòng)和向下流動(dòng)為主，向上流動(dòng)的占比很低。

表2 機(jī)構(gòu)層次維度的流動(dòng)人數(shù)

與省內(nèi)流動(dòng)相比，省際流出的特點(diǎn)在于：雖然從其它機(jī)構(gòu)流向“雙一流”建設(shè)高校的人數(shù)也很少，但從“雙一流”建設(shè)高校流向其它機(jī)構(gòu)的人數(shù)較多；流動(dòng)方向更加均衡化，沒(méi)有呈現(xiàn)明顯的集中在同一層次流動(dòng)的特點(diǎn)。與省內(nèi)流動(dòng)、省際流出相比，省際流入的一個(gè)明顯不同之處是從其它機(jī)構(gòu)流向“雙一流”高校的人數(shù)較多。

運(yùn)用同樣的方法，從表2統(tǒng)計(jì)省際流出過(guò)程中向上流動(dòng)、平行流動(dòng)和向下流動(dòng)的人數(shù)占比，得到的結(jié)果分別為22.4%、29.3%、48.3%?？梢钥闯?，“雙一流”背景下湖北省的高校人才流向省外的其他地區(qū)時(shí)，向下流動(dòng)的比例要明顯高于向上流動(dòng)和平行流動(dòng)。再統(tǒng)計(jì)省際流入過(guò)程中向上流動(dòng)、平行流動(dòng)和向下流動(dòng)的人數(shù)占比，得到的結(jié)果分別為21.6%、51.4%、27.0%?？梢钥闯觯半p一流”背景下從其它地區(qū)流入湖北省的高校人才，其平行流動(dòng)的比例要明顯高于向上流動(dòng)和向下流動(dòng)。

5 機(jī)構(gòu)類別維度的流動(dòng)

經(jīng)過(guò)對(duì)高校人才在流動(dòng)過(guò)程中所涉及的機(jī)構(gòu)類型進(jìn)行梳理，本文將高校人才的流出機(jī)構(gòu)、流入機(jī)構(gòu)分為大學(xué)、科研院所、其它機(jī)構(gòu)3類。其中，大學(xué)包括國(guó)內(nèi)外的高等學(xué)校，科研院所包括國(guó)內(nèi)外的各種研究院、研究所，其它機(jī)構(gòu)包括了除大學(xué)和科研院所之外的所有機(jī)構(gòu)。

在省內(nèi)數(shù)據(jù)集、流出數(shù)據(jù)集、流入數(shù)據(jù)集中，分別統(tǒng)計(jì)大學(xué)、科研院所、其它機(jī)構(gòu)之間的流動(dòng)人數(shù)，得到如表3所示的結(jié)果。一個(gè)明顯的整體特點(diǎn)是：盡管在3個(gè)數(shù)據(jù)集中均存在跨機(jī)構(gòu)類別的流動(dòng)，但大學(xué)與大學(xué)之間的流動(dòng)人數(shù)占比最高，分別為70.4%、67.9%、67.2%。除此之外，科研院所與其他機(jī)構(gòu)之間的雙向流動(dòng)人數(shù)很少。就省內(nèi)流動(dòng)而言，還存在一個(gè)特點(diǎn)：同類別機(jī)構(gòu)之間的流動(dòng)人數(shù)要明顯多于不同類別之間機(jī)構(gòu)的人數(shù)。

表3 機(jī)構(gòu)類別維度的流動(dòng)人數(shù)

6 “雙一流”建設(shè)高校的流動(dòng)平衡性

湖北省共有7所“雙一流”建設(shè)高校：武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)、中國(guó)地質(zhì)大學(xué)、武漢理工大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、華中師范大學(xué)、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)。在“雙一流”建設(shè)中，這些機(jī)構(gòu)的人才流動(dòng)平衡性情況如何，是湖北省應(yīng)該特別關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。從3個(gè)數(shù)據(jù)集中匯總以上7所大學(xué)的流出人數(shù)和流入人數(shù)，再進(jìn)一步計(jì)算流入人數(shù)與流出人數(shù)之差，根據(jù)流出人數(shù)進(jìn)行降序排列，得到如表4所示的結(jié)果。在7所“雙一流”建設(shè)高校中，有5所高校的流動(dòng)人數(shù)為順差，2所為逆差，且逆差較小?？傮w而言，湖北省“雙一流”建設(shè)高校的流動(dòng)人數(shù)為順差，不存在明顯的人才流失現(xiàn)象。

表4 “雙一流”建設(shè)高校的流動(dòng)人數(shù)差額

7 結(jié)語(yǔ)

本文從2020年度的ORCID數(shù)據(jù)集中獲取了“雙一流”背景下湖北省高校人才流動(dòng)的數(shù)據(jù)，并從地理空間、機(jī)構(gòu)層次、機(jī)構(gòu)類別等維度分析了湖北省高校人才流動(dòng)的特點(diǎn)、“雙一流”建設(shè)高校的人才流動(dòng)平衡性。從地理空間維度看，省內(nèi)流動(dòng)主要集中在武漢市內(nèi)，流入的人才主要來(lái)自于國(guó)外，流出的人才其目的地也主要是國(guó)外。從機(jī)構(gòu)層次維度看，省內(nèi)流動(dòng)以同一層次的不同機(jī)構(gòu)之間的人數(shù)最多；湖北省的人才流向省外的其它地區(qū)時(shí)，向下流動(dòng)的比例要明顯高于向上流動(dòng)和平行流動(dòng)；從其它地區(qū)流入湖北省的人才，其平行流動(dòng)的比例要明顯高于向上流動(dòng)和向下流動(dòng)。從機(jī)構(gòu)類別維度看，省內(nèi)流動(dòng)、流入本省、流出本省的流動(dòng)人數(shù)都主要集中于大學(xué)之間，跨機(jī)構(gòu)類別流動(dòng)的人數(shù)較少。從流動(dòng)平衡性看，湖北省7所“雙一流”建設(shè)高校的流動(dòng)人數(shù)總體為順差，不存在明顯的人才流失現(xiàn)象。