思政課程內(nèi)容體系一體化建設(shè)的問(wèn)題與對(duì)策

劉舒文 董德福

摘? ?要

思想政治理論課的課程內(nèi)容承載著課程育人的核心使命，要遵循不同學(xué)段學(xué)生思想品德發(fā)展規(guī)律，進(jìn)行課程內(nèi)容體系一體化建設(shè)。當(dāng)前思政課程內(nèi)容體系建設(shè)過(guò)程中存在脫離社會(huì)現(xiàn)實(shí)、忽視學(xué)生發(fā)展需要、欠缺學(xué)段有效銜接等問(wèn)題。因此，必須從整體規(guī)劃課程內(nèi)容體系、提升教師隊(duì)伍建設(shè)水平等角度為大中小學(xué)思政課程內(nèi)容一體化建設(shè)提供策略支持，深化思政課一體化建設(shè)內(nèi)涵，有效實(shí)現(xiàn)思政課立德樹(shù)人的育人目標(biāo)。

關(guān)鍵詞

思想政治理論課? 課程內(nèi)容一體化? 學(xué)段銜接

2019年3月18日，習(xí)近平總書(shū)記在學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)上強(qiáng)調(diào)：在大中小學(xué)循序漸進(jìn)、螺旋上升地開(kāi)設(shè)思想政治理論課非常必要，是培養(yǎng)一代又一代社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重要保障[1]。為貫徹落實(shí)總書(shū)記講話(huà)精神，2019年8月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》，提出要“在大中小學(xué)循序漸進(jìn)、螺旋上升地開(kāi)設(shè)思政課”[2]。由此可見(jiàn)，當(dāng)前思政課改革創(chuàng)新的核心就是課程內(nèi)容一體化建設(shè)。在分析一體化建設(shè)實(shí)踐依據(jù)的基礎(chǔ)上，針對(duì)課程內(nèi)容體系現(xiàn)存的問(wèn)題進(jìn)行“對(duì)癥下藥”，這樣才能從根本上解決困擾思政課改革多年的學(xué)段銜接問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)不同學(xué)段思政課立德樹(shù)人教育目標(biāo)。

一、思政課程內(nèi)容體系建設(shè)存在的問(wèn)題

隨著我國(guó)新課程改革的順利實(shí)施，現(xiàn)行思政課程內(nèi)容體系已漸趨合理，但仍存在課程內(nèi)容脫離社會(huì)現(xiàn)實(shí)、忽視學(xué)生發(fā)展需要以及欠缺學(xué)段有效銜接等問(wèn)題。

1.課程內(nèi)容與社會(huì)現(xiàn)實(shí)脫節(jié)

思政課是國(guó)家進(jìn)行意識(shí)形態(tài)宣傳、實(shí)現(xiàn)思政教育目標(biāo)的主要陣地和平臺(tái)。因此，思政課程的內(nèi)容設(shè)置不僅要具備高度的思想性、理論性，提升受教育者的理論水平;還要具備生活性、針對(duì)性，提升受教育者的實(shí)踐水平。然而，現(xiàn)實(shí)的思政課卻不同程度地存在著追求理論化、理想化傾向，脫離實(shí)際的分析說(shuō)理有余，對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的理論回應(yīng)不足，一定程度上削弱了思政課的教育效果。

一方面，思政課程內(nèi)容體系存在理論化傾向。由于社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題的敏感性、復(fù)雜性，當(dāng)前的思政課傾向于將課程內(nèi)容概念化，“缺少源于問(wèn)題、貼近生活、切合學(xué)生的辯證邏輯論證過(guò)程”[3]，導(dǎo)致思政課“空”“泛”，不能對(duì)接問(wèn)題有效地“答疑解惑”，從而削弱了思政課感召力，降低了理論對(duì)生活實(shí)踐的指導(dǎo)作用。

另一方面，思政課程內(nèi)容體系存在理想化傾向。當(dāng)前，思政課往往滿(mǎn)足于傳播“正能量”，對(duì)外界“假、惡、丑”避而不談或者一筆帶過(guò)。其實(shí)，思政課應(yīng)當(dāng)全面、客觀、立體地呈現(xiàn)社會(huì)現(xiàn)實(shí)，其內(nèi)容設(shè)置要突出問(wèn)題意識(shí)，不應(yīng)回避現(xiàn)實(shí)社會(huì)中諸多矛盾和問(wèn)題，而應(yīng)注重對(duì)學(xué)生進(jìn)行“疏”和“導(dǎo)”，通過(guò)理論闡釋和理論批判，引領(lǐng)他們用理性的、辯證的眼光看待社會(huì)、認(rèn)識(shí)世界，樹(shù)立正確的價(jià)值觀念，從而不斷增強(qiáng)對(duì)馬克思主義科學(xué)理論的信仰和中國(guó)特色社會(huì)主義“四個(gè)自信”。

2.課程內(nèi)容忽視學(xué)生發(fā)展需要

思政課是圍繞“人”展開(kāi)，并直接作用于“人”的教學(xué)活動(dòng)，學(xué)生的現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要是思政課程內(nèi)容確立的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在現(xiàn)行的系列思政課教材中，以往課程內(nèi)容缺少“人味”的現(xiàn)象有所改變，但在實(shí)踐層面仍然存在著教學(xué)內(nèi)容與學(xué)生實(shí)際相脫離等現(xiàn)象。

一方面，思政課程內(nèi)容體系缺乏對(duì)學(xué)生現(xiàn)實(shí)需要的關(guān)注。思政課是落實(shí)立德樹(shù)人的關(guān)鍵課程，“以人為本”應(yīng)是思政課程內(nèi)容設(shè)置的宗旨?？墒乾F(xiàn)在的思政課程內(nèi)容經(jīng)?！傲?xí)慣性”忽略學(xué)生內(nèi)在需要，“武斷”地將自認(rèn)為有利于學(xué)生成長(zhǎng)的內(nèi)容塞進(jìn)教材、融入課堂，往往讓人有不適之感。思政課的話(huà)語(yǔ)能不能產(chǎn)生實(shí)際效用就要看這話(huà)有沒(méi)有說(shuō)到位，有沒(méi)有說(shuō)到學(xué)生的心坎上，有沒(méi)有瞄準(zhǔn)學(xué)生現(xiàn)實(shí)需求解決有效內(nèi)容供給問(wèn)題，這才是提升思政課育人實(shí)效的“金鑰匙”。

另一方面， 思政課程內(nèi)容體系缺乏對(duì)學(xué)生自身問(wèn)題的關(guān)注。不同學(xué)段的學(xué)生會(huì)有不同的問(wèn)題，思政課程內(nèi)容應(yīng)充分反映不同學(xué)段學(xué)生的心智特點(diǎn)，以加強(qiáng)課程教育的針對(duì)性，現(xiàn)行思政課程內(nèi)容設(shè)置在這方面還有繼續(xù)努力的空間。大中小學(xué)思政課程如何針對(duì)學(xué)生實(shí)際問(wèn)題設(shè)置相應(yīng)的課程內(nèi)容體系，為此類(lèi)問(wèn)題提供解決之道，應(yīng)是目前課程內(nèi)容體系改革的著眼點(diǎn)。

3.課程內(nèi)容缺乏學(xué)段間的有效銜接

思政課程內(nèi)容的設(shè)置若要達(dá)到“循序式漸進(jìn)，螺旋式上升”的效果，應(yīng)該形成一個(gè)兼?zhèn)湔w性與層次性特征的課程內(nèi)容體系，同時(shí)不同學(xué)段課程內(nèi)容之間還應(yīng)有關(guān)聯(lián)性，銜接過(guò)渡自然。而目前思政課程內(nèi)容仍存在缺失、重復(fù)、倒置、斷層等問(wèn)題，仍未形成完善的內(nèi)容系統(tǒng)，致使思政課實(shí)效性難以完全發(fā)揮。

（1）部分思政課程內(nèi)容斷裂和缺失

在思政課程內(nèi)容一體化建設(shè)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)注重整體性、全面性，注重思政課程內(nèi)容構(gòu)建各方面的要素和諧、完整。然而現(xiàn)在的思政課課程很多內(nèi)容沒(méi)有涵蓋。如在高中階段，江蘇思政課主張選、必修課結(jié)合，學(xué)生學(xué)完四門(mén)必修課后，還應(yīng)該學(xué)習(xí)其余六本選修教材，但是很多學(xué)校唯高考指揮棒是瞻，虛化選修課程，部分課程學(xué)生未能接觸到，因此有必要把這些思政課內(nèi)容穿插進(jìn)前面學(xué)段的學(xué)習(xí)中，以彌補(bǔ)學(xué)生思政課學(xué)習(xí)內(nèi)容的斷裂和缺失。

（2）部分思政課程內(nèi)容簡(jiǎn)單重復(fù)

大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)應(yīng)當(dāng)內(nèi)容精簡(jiǎn)，避免無(wú)意義的重復(fù)，按照不同學(xué)段學(xué)生的身心特點(diǎn)和發(fā)展需要，有序安排層次性強(qiáng)的課程內(nèi)容?，F(xiàn)行的思政課各個(gè)學(xué)段的課程內(nèi)容基本都會(huì)圍繞“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”“社會(huì)主義”“愛(ài)國(guó)主義”等內(nèi)容展開(kāi)，雖然某些內(nèi)容由于其重要性，會(huì)通過(guò)反復(fù)強(qiáng)調(diào)的形式，根據(jù)學(xué)生不同階段的接受程度進(jìn)行層次上由淺入深的處理，但“反復(fù)強(qiáng)調(diào)”并不意味著“簡(jiǎn)單重復(fù)”。因此，若想解決大中小學(xué)不同學(xué)段思政課程內(nèi)容簡(jiǎn)單重復(fù)的問(wèn)題，就必須打破不同學(xué)段“各自為政”“各說(shuō)各話(huà)”的現(xiàn)象，增強(qiáng)交流與溝通，增設(shè)教師交流學(xué)習(xí)的平臺(tái)，形成教育合力，促進(jìn)思政課程內(nèi)容改革一體化。

（3）部分思政課程內(nèi)容存在倒置

思政課程內(nèi)容設(shè)置不僅應(yīng)當(dāng)有梯度、有層次、有差異，還必須按照學(xué)生心理接受能力與知識(shí)理解水平進(jìn)行內(nèi)容編排?，F(xiàn)行思政課程內(nèi)容體系不同程度地存在下一階段學(xué)習(xí)內(nèi)容提前、不同階段學(xué)習(xí)內(nèi)容倒置的情況。如在小學(xué)思政課本中出現(xiàn)關(guān)于“共產(chǎn)主義接班人”等內(nèi)容，但對(duì)于小學(xué)生而言，這些均超過(guò)了他們的認(rèn)知水平，小學(xué)生根本無(wú)法理解其內(nèi)涵，只能刻板背誦知識(shí)點(diǎn)，知其然而不知其所以然。

（4）部分思政課課程內(nèi)容斷層脫節(jié)

思政課程的終極教育目標(biāo)是為新時(shí)代培養(yǎng)合格的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，為了達(dá)成這個(gè)目標(biāo)，必須將課程內(nèi)容進(jìn)行分時(shí)段優(yōu)化設(shè)計(jì)，在相互配合中對(duì)思政課內(nèi)容進(jìn)行梯度和層次化處理，同時(shí)確保各個(gè)學(xué)段之間的銜接與自然過(guò)渡。遺憾的是，現(xiàn)行思政課程不但存在層次不清、內(nèi)容倒置、簡(jiǎn)單重復(fù)的情況，還有不同學(xué)段跨度過(guò)大等問(wèn)題。雖然不同學(xué)段課程內(nèi)容區(qū)分難度、展現(xiàn)梯度是正確的，但是如果突然提升難度，“步子邁得太大”，銜接過(guò)渡不自然，就會(huì)適得其反，降低思政課實(shí)效。

二、思政課程內(nèi)容一體化建設(shè)的策略

大中小學(xué)思政課程內(nèi)容一體化建設(shè)可以從課程內(nèi)容整體建構(gòu)、教師隊(duì)伍水平提升等方面入手，推進(jìn)新時(shí)代思政課建設(shè)內(nèi)涵式發(fā)展。

1.注重課程內(nèi)容整體規(guī)劃

（1）樹(shù)立課程內(nèi)容整體性觀念

思政課程內(nèi)容一體化建設(shè)的前提是頂層設(shè)計(jì)者和施教者要具備整體性思維，唯有如此，才能從整體的層面、全局的角度合理構(gòu)建不同學(xué)段的課程內(nèi)容，從而體現(xiàn)縱貫“守好一段渠，種好責(zé)任田”的整體成效。

（2）整體編制課程內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)

對(duì)課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整體設(shè)計(jì)與規(guī)劃，是推進(jìn)課程內(nèi)容一體化建設(shè)的重要前提。各級(jí)教育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)以課程內(nèi)容一體化發(fā)展為契機(jī)，安排組建由一線(xiàn)思政課教師、知曉思政教育實(shí)踐流程的教育行政人員，從一體化視角統(tǒng)一對(duì)課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整體規(guī)劃。課程標(biāo)準(zhǔn)初稿形成后，在不同學(xué)段選擇若干所學(xué)校進(jìn)行教育實(shí)踐試點(diǎn)，充分聽(tīng)取各方面的建議，在試點(diǎn)中總結(jié)、修正、完善、提升，重點(diǎn)解決課程內(nèi)容的重復(fù)、錯(cuò)序、不適齡、不能有效銜接、理論脫離實(shí)際等問(wèn)題。

（3）統(tǒng)一規(guī)劃教材體系

教材是課程內(nèi)容的主要載體，是思政課鑄魂育人的關(guān)鍵。統(tǒng)一規(guī)劃思政課教材體系首先應(yīng)改變當(dāng)前教材編寫(xiě)從屬于不同教育集團(tuán)的現(xiàn)狀，由國(guó)家教育主管部門(mén)統(tǒng)一安排大中小學(xué)思政課的教材編寫(xiě)，實(shí)行首席專(zhuān)家負(fù)責(zé)制，從整體上確定教材主要內(nèi)容、編排體例、難度系數(shù)、材料選擇等，在教材編寫(xiě)前、編寫(xiě)中、出版后，還應(yīng)以多種形式邀請(qǐng)大中小學(xué)不同學(xué)段一線(xiàn)思政課教師、思想政治教育工作者、馬克思主義理論研究專(zhuān)家進(jìn)行研討和指導(dǎo)，認(rèn)真聽(tīng)取并盡可能采納他們的意見(jiàn)和建議，及時(shí)對(duì)思政課教材體系進(jìn)行調(diào)整。與此同時(shí)，各學(xué)校教學(xué)主體還應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，編寫(xiě)出版相應(yīng)的教學(xué)輔導(dǎo)材料，以深化、細(xì)化、實(shí)化、活化對(duì)思政課教材內(nèi)容的理解與拓展。

2.提升思政課教師隊(duì)伍建設(shè)水平

內(nèi)容一旦在教材中呈現(xiàn)，就成了既定的東西，它不會(huì)自動(dòng)地“入腦入心”，需要廣大教師充分發(fā)揮主觀能動(dòng)作用。辦好思政課，關(guān)鍵在教師。幫助學(xué)生扣好“人生的第一?？圩印毙枰煌瑢W(xué)段教師形成跨學(xué)段育人合力。

（1）搭建大中小學(xué)思政課教研平臺(tái)

明確各學(xué)段思政目標(biāo)定位以及層層遞進(jìn)的學(xué)段目標(biāo)，劃分教學(xué)層次，突出教學(xué)重點(diǎn)，打通學(xué)段教學(xué)?，F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)，線(xiàn)上教育興起，教師可以利用網(wǎng)絡(luò)了解不同學(xué)段的教學(xué)訴求，相互答疑解惑，為思政課教學(xué)一體化建言獻(xiàn)策。相關(guān)教育部門(mén)也可以在線(xiàn)下積極組織大中小學(xué)思政課教師實(shí)地學(xué)習(xí)，拓展教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，豐富不同學(xué)段教師溝通交流的內(nèi)容與形式。

（2）提高教師理解和運(yùn)用教材的能力

教材只是思政課教師講課的基本依憑，對(duì)教學(xué)內(nèi)容的理解和靈活運(yùn)用是思政課教師的基本功，這方面的能力亟待提高。教育部統(tǒng)一組織編寫(xiě)教材的同時(shí)，還要編寫(xiě)教材的說(shuō)明以及教學(xué)指南，幫助教師更好更深刻地理解教材，對(duì)教材中一些典型案例應(yīng)當(dāng)請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行深入講解分析。各級(jí)教育主管部門(mén)還要積極組織一線(xiàn)思政課教師進(jìn)行教材學(xué)習(xí)研討會(huì)，在理解教材內(nèi)容的同時(shí)提高運(yùn)用教材的能力。教師要根據(jù)不同學(xué)段學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)和接受習(xí)慣，加強(qiáng)集體備課，有序安排好各學(xué)段思政課教學(xué)設(shè)計(jì)，并做好教材體系向教學(xué)體系、知識(shí)體系向價(jià)值體系轉(zhuǎn)化這篇文章?？傮w而言，中小學(xué)階段側(cè)重于生活常識(shí)，對(duì)黨的創(chuàng)新理論形成樸素的感性認(rèn)知，大學(xué)階段側(cè)重于對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的理論分析，對(duì)黨的創(chuàng)新理論有深刻內(nèi)涵和內(nèi)在邏輯形成理性認(rèn)知，在循序漸進(jìn)、由淺入深、由表及里中實(shí)現(xiàn)大中小學(xué)不同學(xué)段教學(xué)內(nèi)容的一體化銜接。

（3）加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)

各級(jí)教育部門(mén)和學(xué)校要著眼課程內(nèi)容建設(shè)，從配備、培訓(xùn)、管理、考核、評(píng)價(jià)等五個(gè)方面嚴(yán)格把控思政課教師培養(yǎng)過(guò)程，組建大中小學(xué)一體化思政課教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，發(fā)揮對(duì)思政課“咨詢(xún)研判、督查評(píng)估、培訓(xùn)示范、指導(dǎo)引領(lǐng)”的功能，從頂層設(shè)計(jì)上解決配齊、建強(qiáng)思政課教師隊(duì)伍[4]。確保思政課教學(xué)內(nèi)容真正服務(wù)于課程目標(biāo)。

思政課程內(nèi)容一體化建設(shè)需要立足新時(shí)代思政課改革創(chuàng)新實(shí)踐，把握思政課程內(nèi)容建設(shè)整體性、層次性、有序性的構(gòu)建原則，抓住問(wèn)題所在，打破學(xué)段區(qū)隔，協(xié)調(diào)多方形成教育合力，共同培育新時(shí)代合格的社會(huì)主義接班人。

參考文獻(xiàn)

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[2][3] 中辦國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見(jiàn)》[N].人民日?qǐng)?bào)，2019-08-15（020）.

[4] 關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見(jiàn)[M].北京：人民出版社，2019：8-12.

[作者：劉舒文（1997-），女，江蘇連云港人，江蘇大學(xué)馬克思主義學(xué)院，碩士生;董德福（1965-），男，江蘇溧陽(yáng)人，江蘇大學(xué)馬克思主義學(xué)院，教授。]

【責(zé)任編輯? 鄭雪凌】