趙昕萌
這個(gè)新學(xué)期,北京市的老師、學(xué)生和家長都感覺和過去不大一樣了。人們忙著適應(yīng)“雙減”政策帶來的新變化。與此同時(shí),另一則重要消息也引起了人們的關(guān)注—校長、老師進(jìn)行大比例輪崗。8月,北京市教委宣布新學(xué)期北京將大比例促進(jìn)干部教師交流輪崗,將東城區(qū)、密云區(qū)列為第一批兩個(gè)試點(diǎn)區(qū),并在2021年年底之前再啟動(dòng)六個(gè)區(qū)的干部教師交流輪崗試點(diǎn)。
在資格確認(rèn)上,首先是校長層面,公辦學(xué)校正、副校長,凡是距離退休時(shí)間超過5年的,并且在同一所學(xué)校任職滿6年原則上應(yīng)進(jìn)行交流輪崗。二是教師層面,公辦學(xué)校在編在崗教師,凡是距離退休時(shí)間超過5年的,并且在同一所學(xué)校連續(xù)工作6年及以上的教師,原則上均應(yīng)進(jìn)行交流輪崗。
其次,在交流的類型上:一是城區(qū)完善學(xué)區(qū)(教育集團(tuán))改革,推進(jìn)跨學(xué)區(qū)(教育集團(tuán))交流輪崗。二是遠(yuǎn)郊區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)交流輪崗。除此之外,在校際、集團(tuán)之間,甚至區(qū)域之間,通過雙師課堂等方式將優(yōu)秀的老師、學(xué)科課程和作業(yè)布置向薄弱學(xué)校輸出。
最后,將交流輪崗和工作績效作為校長職級晉升,教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘與晉升,區(qū)級及以上骨干教師評選、評優(yōu)評先等方面工作條件之一。保障參加交流輪崗校長教師的工資待遇,在績效工資分配中予以適當(dāng)傾斜。
從目前情況來看,此次校長、教師輪崗限定在行政區(qū)內(nèi)。其中,東城區(qū)是北京開展教師輪崗規(guī)模最大的行政區(qū)。根據(jù)東城區(qū)教委發(fā)布的消息,本學(xué)年度東城區(qū)干部教師交流輪崗將不少于2000人,并力爭用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育階段學(xué)校干部教師100%輪崗。教師輪崗并不是新措施,只不過如此大規(guī)模、資格認(rèn)定清楚的校長、教師輪崗實(shí)屬首次。
位于天壇-永定門外學(xué)區(qū)的革新里小學(xué)最近迎來了新校長王歡。王歡是東城區(qū)史家小學(xué)校長、史家教育集團(tuán)的總校長。這次她兼任革新里小學(xué)校長,成為目前北京市校長教師輪崗措施中最受關(guān)注的一次輪崗。
革新里小學(xué)是一所以藝術(shù)教育為特色的學(xué)校,但與史家小學(xué)相比則略顯普通。史家小學(xué)是公認(rèn)的優(yōu)質(zhì)名校,學(xué)校的優(yōu)質(zhì)僅從學(xué)生社團(tuán)的質(zhì)量中可見一斑。史家小學(xué)設(shè)有舞蹈、合唱、管樂、書畫院、天文團(tuán)等學(xué)生社團(tuán)。這些學(xué)生社團(tuán)的質(zhì)量和參與活動(dòng)的規(guī)格都很高。以地球與環(huán)境社團(tuán)為例,史家小學(xué)的學(xué)生在活動(dòng)中自發(fā)生成了多個(gè)研究項(xiàng)目,比如:《昆蟲足的類型和作用的調(diào)查研究》《懷柔西柵子村椿象種群數(shù)量增加及入室現(xiàn)象原因的研究》《關(guān)于三里屯太古里十字路口交通擁堵問題的調(diào)查研究》等,涉及生物、農(nóng)業(yè)、生態(tài)文明等多個(gè)領(lǐng)域。三年來共計(jì)17人獲得國家級獎(jiǎng)項(xiàng),310人獲得市級獎(jiǎng)項(xiàng)。
王歡最重要的身份是史家集團(tuán)黨委書記、總校長。當(dāng)下,教育集團(tuán)對人們來說還是一個(gè)比較陌生的概念。這是因?yàn)樵诂F(xiàn)行治理體系對教育集團(tuán)還沒有明確的行政定位。公開信息顯示,史家教育集團(tuán)是“在北京市義務(wù)教育綜合改革中應(yīng)運(yùn)而生的教育公平命運(yùn)共同體”。2015年,史家小學(xué)與遂安伯小學(xué)、史家實(shí)驗(yàn)學(xué)校、史家七條小學(xué)、史家小學(xué)分校、西總布小學(xué)共同組建史家教育集團(tuán)。今年9月,革新里小學(xué)也并入了史家教育集團(tuán)。
北京中小學(xué)為何要抱團(tuán)?將優(yōu)質(zhì)教育資源擴(kuò)大化,把優(yōu)質(zhì)學(xué)校和普通學(xué)校連接合并,是目前教育集團(tuán)模式在北京不斷發(fā)展壯大的原因。史家教育集團(tuán)所在的東城區(qū),優(yōu)質(zhì)教育資源集中在北面,而位于南邊的天永學(xué)區(qū)相對缺乏優(yōu)質(zhì)教育資源。革新里小學(xué)一位老師告訴記者,新校長上任后,老師們目前正在學(xué)習(xí)很多新的教學(xué)理念。學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)也有所減少,例如規(guī)定了語數(shù)英三門課程的作業(yè)要壓縮到一個(gè)小時(shí)內(nèi)完成。
教育改革不可能立竿見影。一位好學(xué)校的校長來能帶來什么,目前還無法知曉。但不妨回顧2012年東四七條小學(xué)作為教改試點(diǎn)被納入史家教育集團(tuán)的歷史。當(dāng)年的東四七條小學(xué)是一所生源流失嚴(yán)重的普通小學(xué),一年下來才招到20多個(gè)片內(nèi)的學(xué)生。而史家小學(xué)的師資進(jìn)入學(xué)校后,學(xué)校的教育質(zhì)量有了明顯提高,改變了周邊家長對這所小學(xué)的印象。
在入學(xué)機(jī)會(huì)和升學(xué)政策方面,北京近年來以促進(jìn)教育公平為目標(biāo)的措施頗多。
可見,以集團(tuán)化辦學(xué)為背景的師資輪動(dòng)的確給差學(xué)校帶來了好影響。
不過,在影響顯現(xiàn)之前,革新里小學(xué)附近的二手房市場已經(jīng)出現(xiàn)波動(dòng)。雖然東城區(qū)幼升小階段已經(jīng)實(shí)行了以多校劃片為主,單校劃片和多校劃片相結(jié)合的入學(xué)方式,特別是入學(xué)登記的實(shí)際居住房屋不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書為2018年12月31日后取得的家庭,是通過電腦派位的方式在東城區(qū)內(nèi)多校劃片安排入學(xué)。因此,并不是買了某校附近的房子就能保證入學(xué),學(xué)區(qū)房的價(jià)值已被削弱。但據(jù)房屋中介介紹,“革新里小學(xué)周邊的房子還是漲了,特別是一居室漲得會(huì)多一些”。
在教育水平全國領(lǐng)先的北京,人們公認(rèn)的教育強(qiáng)區(qū)只限于海淀區(qū)、西城區(qū)、東城區(qū)、朝陽區(qū)。這一認(rèn)知主要來源于北京每年的高考情況。上述城區(qū)的幾所重點(diǎn)高中每年大量產(chǎn)出高分。像人大附中、清華附中等知名中學(xué),每年在高考、競賽等領(lǐng)域的表現(xiàn)可以用一騎絕塵來形容。在師資層面,優(yōu)質(zhì)中學(xué)如人大附中的教師招聘條件頗高,如應(yīng)屆生至少需具備碩士學(xué)歷,且具備雙語教學(xué)能力、學(xué)科競賽成績突出者優(yōu)先。在生源方面,上述各區(qū)的中考成績也在全市范圍內(nèi)名列前茅。
不過,依據(jù)北京市現(xiàn)行的中考制度,各區(qū)考生基本只能在本區(qū)升學(xué),由于實(shí)行了相當(dāng)程度的“鎖區(qū)”,教育強(qiáng)區(qū)的優(yōu)質(zhì)高中將不會(huì)繼續(xù)大量獲取全市優(yōu)質(zhì)生源,但另一方面也促使不少家長選擇置換海淀、西城學(xué)區(qū)房,為孩子爭取優(yōu)質(zhì)學(xué)校入學(xué)資格。不能忽視的是,上述地區(qū)的家長也是最愿意為教育投資的。因此,在生源質(zhì)量上,上述地區(qū)也是最高的。