雙循環(huán)發(fā)展背景下中國通信服務(wù)貿(mào)易發(fā)展困境及競爭路徑

摘 要：雙循環(huán)新發(fā)展格局有助于提升中國通信服務(wù)企業(yè)國際話語權(quán)，深化通信產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。但當(dāng)前，雖有國內(nèi)國外雙循環(huán)提供極大助力，中國通信服務(wù)貿(mào)易自身仍面臨核心技術(shù)研發(fā)實(shí)力較弱、5G基建前期資本需求高、終端產(chǎn)品出口難度大等諸多挑戰(zhàn)。故此，政府要深化通信服務(wù)貿(mào)易制度建設(shè);金融機(jī)構(gòu)應(yīng)切實(shí)履行代位監(jiān)管職能;行業(yè)協(xié)會(huì)需推進(jìn)通信服務(wù)創(chuàng)新示范區(qū)設(shè)立;通信企業(yè)應(yīng)積極采用第三方服務(wù)外包模式，由此形成“四位一體”發(fā)展路徑，為中國通信服務(wù)貿(mào)易國際競爭力提升提供強(qiáng)大助力。

關(guān)鍵詞：雙循環(huán);通信服務(wù);智能化;競爭路徑

2020年10月26日，黨的十九屆五中全會(huì)針對“十四五”作出了戰(zhàn)略性部署，明確指出國家要不斷強(qiáng)化科技力量，提高各行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，以此來助推國內(nèi)外雙循環(huán)新發(fā)展格局誕生。這一倡議為通信領(lǐng)域各大企業(yè)帶來極大信心，對中國通信服務(wù)貿(mào)易發(fā)展起到了關(guān)鍵性助推作用。以發(fā)展領(lǐng)先全球的跨國通信公司高通為例，其負(fù)責(zé)人孟樸曾公開表示，作為國內(nèi)、國外雙循環(huán)的中間節(jié)點(diǎn)，高通受益于國內(nèi)開放合作可以更好地服務(wù)中國市場。此外，隨著國內(nèi)、國外雙向循環(huán)速度逐漸加快，全球化產(chǎn)業(yè)協(xié)作愈加密切，全球優(yōu)質(zhì)資源要素快速集聚。例如，2020年11月26-28日舉辦的世界5G大會(huì)上，華為以5G智能生活體驗(yàn)、ICT基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與智能終端產(chǎn)品布局，持續(xù)進(jìn)行全球通信服務(wù)布局。基于此，中國通信服務(wù)貿(mào)易發(fā)展可以充分借助國內(nèi)外資源優(yōu)勢，獲取自身進(jìn)一步發(fā)展。然而，“十四五”時(shí)期，隨著國家不斷加快雙循環(huán)新發(fā)展格局推進(jìn)速度，中國面臨的全球科技行業(yè)競爭將會(huì)更加嚴(yán)峻，為通信服務(wù)貿(mào)易發(fā)展帶來一定挑戰(zhàn)?？傃灾?，雙循環(huán)對通信服務(wù)貿(mào)易的影響存在諸多不確定性，有必要深入探究雙循環(huán)發(fā)展背景下中國通信服務(wù)貿(mào)易發(fā)展困境及競爭路徑。

一、中國通信服務(wù)貿(mào)易發(fā)展概況

（一）貿(mào)易規(guī)模呈逐年擴(kuò)張態(tài)勢

從總體規(guī)模來看，中國通信服務(wù)貿(mào)易規(guī)模逐年擴(kuò)大，且速度越來越快。2016年，中國通信服務(wù)貿(mào)易規(guī)模擴(kuò)大趨勢開始初步顯現(xiàn)。一直到2018年中國通信服務(wù)貿(mào)易額創(chuàng)下歷年新高，漲幅高達(dá)33.8%。截止到2020年末，中國通信服務(wù)貿(mào)易仍保持較高速增長態(tài)勢，同比上漲28.5%。從進(jìn)出口貿(mào)易量來看，中國通信服務(wù)貿(mào)易順差趨勢顯著，呈逐步擴(kuò)大趨勢。據(jù)中國統(tǒng)計(jì)年鑒顯示，2018年中國通信服務(wù)出口量同比漲幅高達(dá)40.9%，而進(jìn)口量漲幅僅為19.2%。由此中國通信服務(wù)進(jìn)出口貿(mào)易量差距逐步拉大，貿(mào)易順差呈快速增長模式。發(fā)展到2020年末，中國通信服務(wù)進(jìn)出口順差額已經(jīng)高達(dá)377.1億美元。

（二）貿(mào)易結(jié)構(gòu)不均衡化日漸凸顯

一直以來，計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)在中國通信服務(wù)貿(mào)易中都居主體地位，整體分類占比存在嚴(yán)重不均衡現(xiàn)象，且差距仍在日漸擴(kuò)大（如圖1）。據(jù)相關(guān)資料整理，2015年計(jì)算機(jī)服務(wù)占總比高達(dá)89.3%。此后，隨著中國服務(wù)貿(mào)易規(guī)模的加大，通信服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額也不斷增加，2018年計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)進(jìn)出口服務(wù)貿(mào)易總額高達(dá)671.5億美元，同比上漲35.4%，主體地位愈加穩(wěn)固;電信服務(wù)進(jìn)出口總額雖有小幅上升，但在通信服務(wù)貿(mào)易中占比仍處于劣勢，只有36.8億美元。截止到2019年，這一趨勢仍沒有改善，反而計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)占比還在持續(xù)擴(kuò)大。2020年末計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)進(jìn)出口總額已達(dá)到912億美元左右，同比上升約19.2%?？梢?，中國通信服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)仍有待改善。

二、當(dāng)前中國通信服務(wù)貿(mào)易發(fā)展面臨的困境

（一）核心技術(shù)研發(fā)實(shí)力較弱

雖然中國通信服務(wù)貿(mào)易市場占有率呈穩(wěn)步增長態(tài)勢，但與其他發(fā)達(dá)國家相比，仍存在核心技術(shù)研發(fā)實(shí)力較弱的問題。以芯片為例，芯片是通信技術(shù)的核心，其在通信服務(wù)貿(mào)易中占據(jù)重要地位。但中國芯片技術(shù)的研發(fā)能力較差，絕大時(shí)候要依賴進(jìn)口。通過對2015-2019年芯片進(jìn)口數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，中國芯片進(jìn)口量占世界54%。另據(jù)中國集成芯片行業(yè)市場分析報(bào)告顯示，2016年國產(chǎn)芯片只能滿足本土需求的17%，2019年上漲至25%。但整體來看，這一數(shù)值仍沒有太大改觀，雖然全球手機(jī)77%都產(chǎn)自中國，但國產(chǎn)芯片在其中占比卻不足3%。

（二）5G基建前期資本需求較高

近幾年，國家對于“兩新一重”基建投入了大量資金。其中，新基建共包含以人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息網(wǎng)絡(luò)基建等諸多項(xiàng)目。這造成國家財(cái)政投入分散性較大，無法滿足個(gè)別大型項(xiàng)目發(fā)展剛需。具體而言，由于5G商用牌照頒發(fā)時(shí)間較之前預(yù)測時(shí)間提前大約半年，5G通信產(chǎn)業(yè)鏈各層難以在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)有效對接，極大降低了核心企業(yè)運(yùn)作效率。以通信服務(wù)貿(mào)易運(yùn)營商為例，5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)對于運(yùn)營商而言，最直接的影響就是前期資本開支上調(diào)。據(jù)三大運(yùn)營商公布的2019年5G試驗(yàn)資本開支計(jì)劃，中國聯(lián)通計(jì)劃60-80億元;中國移動(dòng)計(jì)劃172億元;中國電信計(jì)劃90億元。但這僅僅是規(guī)模試驗(yàn)階段的資本支出費(fèi)用預(yù)測，后續(xù)5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還會(huì)持續(xù)向規(guī)模試商用、全面商用方向過渡，資本支出費(fèi)用也會(huì)相應(yīng)上調(diào)。且隨著海外貿(mào)易逐漸發(fā)展，5G基建資本支出費(fèi)用必將大幅上漲。中國移動(dòng)2019年發(fā)布的最新消息顯示，在開展國際服務(wù)貿(mào)易過程中，由于受到剛性支出不斷上調(diào)影響，其稅前盈利額相較去年同期下降8.6%，資本支出費(fèi)用大幅上漲。

（三）終端產(chǎn)品出口難度較大

作為國家構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局的重要抓手之一，信息技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度不斷加快。這意味著原本屬于4G時(shí)代的產(chǎn)品面臨著更新?lián)Q代問題，終端產(chǎn)品出口難度將會(huì)進(jìn)一步加大。而通信服務(wù)終端產(chǎn)品出口難度加大，無法為通信服務(wù)貿(mào)易提供必要支撐，將在一定程度上極大降低通信服務(wù)貿(mào)易出口速率。以手機(jī)為例，根據(jù)中國信息通信研究院報(bào)告數(shù)據(jù)顯示，2015年中國國產(chǎn)手機(jī)出口量為13.43億部，同比上一年上漲2.39%。2016-2019年間，中國手機(jī)出口量連續(xù)呈下降趨勢（如圖2）。同理，5G手機(jī)上市以后，受市場兼容性以及價(jià)格上漲的影響，出口量短時(shí)間內(nèi)不會(huì)提升。這導(dǎo)致通信服務(wù)終端無法匹配國外市場，不利于為通信服務(wù)貿(mào)易提供產(chǎn)品保障。

（四）外匯管理難度增加

隨著國家對于5G技術(shù)布局逐漸深入，通信服務(wù)貿(mào)易中各類不規(guī)范現(xiàn)象進(jìn)一步凸顯，加大外匯管理難度。一方面，交易分拆。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，金融機(jī)構(gòu)在開展通信服務(wù)貿(mào)易交易過程中，若需辦理單筆等值超過5萬美元的外匯收支，需審查交易單證。在此規(guī)定下，為避免耗費(fèi)大量勞動(dòng)力到相應(yīng)稅務(wù)部門登記，部分小規(guī)模企業(yè)會(huì)選擇將單筆交易都拆分為5萬美元一次性進(jìn)行支付，以此逃避金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管。由此產(chǎn)生的大量違規(guī)資金，無疑會(huì)加大外匯管理難度。另一方面，借道避稅。目前中國外匯管理部門與稅務(wù)部門間實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)共享方面還有所欠缺。例如，跨境服務(wù)貿(mào)易中沒有稅務(wù)備案，標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)稅金額與企業(yè)自行申報(bào)的稅收額度無法進(jìn)行比對。部分企業(yè)會(huì)利用這一漏洞，將與貨物貿(mào)易相關(guān)的賠償費(fèi)用、補(bǔ)償款及貿(mào)易傭金不納入稅務(wù)考量范圍。這些資金異常流出行為，無疑會(huì)加大通信企業(yè)外匯管理難度。

三、雙循環(huán)發(fā)展背景下中國通信服務(wù)貿(mào)易發(fā)展優(yōu)勢

（一）助力產(chǎn)業(yè)貿(mào)易向智能化轉(zhuǎn)型

雙循環(huán)新發(fā)展格局下，中國將持續(xù)加大以工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)為主的新基建力度，推動(dòng)新能源技術(shù)、信息技術(shù)與傳統(tǒng)制造業(yè)實(shí)現(xiàn)深度融合。為順應(yīng)這一局勢，2020年9月，中國移動(dòng)董事長趙大春在相關(guān)活動(dòng)中發(fā)表講話指出：“移動(dòng)企業(yè)將聯(lián)合平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)各賦能行業(yè)，共同構(gòu)筑通信服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級新路徑”。由此可見，雙循環(huán)發(fā)展背景下，以“生產(chǎn)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)”為主的雙5G服務(wù)網(wǎng)絡(luò)將會(huì)加速形成。而5G自身所具備的突出優(yōu)勢，將對通信服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)生重要影響。5G通信的智能化有利于加深通信服務(wù)體驗(yàn)，高清化有利于變革通信服務(wù)模式，遠(yuǎn)程化有利于提高通信服務(wù)效率，線上化有利于拓寬通信服務(wù)邊界。隨著雙循環(huán)新發(fā)展格局逐漸成為主流形態(tài)，以5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等為代表的信息網(wǎng)絡(luò)基建將逐步打造起來。這將促使中國通信服務(wù)速度顯著提升，遠(yuǎn)程通信服務(wù)貿(mào)易的可靠性大幅增加，最終為通信服務(wù)貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級提供助力。

（二）創(chuàng)新通信方式及運(yùn)營模式

一方面，通信方式正逐漸由傳統(tǒng)轉(zhuǎn)向新型方向發(fā)展。作為一種具備前沿新興技術(shù)的新型通信方式，量子通信當(dāng)前實(shí)際所需的產(chǎn)學(xué)研支撐仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。例如，部分核心元器件的國產(chǎn)供給能力缺乏，需要大量依賴進(jìn)口。據(jù)前瞻網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示，截止到2020年末，中國能夠提供量子通信核心元器件的大型企業(yè)僅有四家。而雙循環(huán)戰(zhàn)略發(fā)展背景下，為快速形成新的增長極，擴(kuò)大有效投資規(guī)模，提升中國服務(wù)業(yè)、工業(yè)等領(lǐng)域國際地位，國家大力提倡科技創(chuàng)新。在各大科技創(chuàng)新領(lǐng)域中，國家尤其強(qiáng)調(diào)了將會(huì)進(jìn)一步加大對于全國各地量子通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入力度。2020年10月，中共中央政治局還針對量子科技發(fā)展的緊迫性進(jìn)行了集體學(xué)習(xí)?；诖耍袊孔油ㄐ艖?yīng)用領(lǐng)域有望逐步擴(kuò)大，通信服務(wù)方式將進(jìn)一步獲得創(chuàng)新發(fā)展。另一方面，通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營模式正逐漸從被動(dòng)轉(zhuǎn)向預(yù)測方向發(fā)展。通信運(yùn)營服務(wù)模式創(chuàng)新的關(guān)鍵在于整合客戶資源。國內(nèi)國際雙循環(huán)背景下，互聯(lián)網(wǎng)可以更快速地拉近空間距離，從而迅速整合來自各行各業(yè)的社會(huì)資源，再運(yùn)用到通信服務(wù)運(yùn)營模式中。運(yùn)營商可以在同一個(gè)大數(shù)據(jù)集上對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行優(yōu)化。反之，網(wǎng)絡(luò)又能以快速反應(yīng)滿足用戶流量模式的變化。這些都得益于國內(nèi)外雙循環(huán)趨勢下，通訊服務(wù)供應(yīng)商通過運(yùn)用大數(shù)據(jù)，高效部署符合覆蓋率、容量和服務(wù)質(zhì)量的通信運(yùn)營新模式。

（三）促成通信和各行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新

移動(dòng)通信產(chǎn)業(yè)本就具備全球化特征，整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游間聯(lián)系非常緊密。以通信領(lǐng)域中的半導(dǎo)體行業(yè)為例，其具備高度國際化特征，需要全球化產(chǎn)業(yè)鏈緊密協(xié)作。但一直以來，通信和其他行業(yè)間在思維模式、語言等方面都存在諸多不同之處，相關(guān)主體之間存在極少合作和聯(lián)系?！半p循環(huán)”模式的出現(xiàn)打破了這種常規(guī)，為通信與其他行業(yè)間搭起合作橋梁，促使通信與其它行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新成為可能。據(jù)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)內(nèi)容顯示，2020年7月，領(lǐng)先全球的無線科技創(chuàng)新企業(yè)高通聯(lián)合20多家合作企業(yè)共同發(fā)起5G物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新計(jì)劃，合作伙伴已擴(kuò)展至汽車、軟件、集成電路等眾多行業(yè)。另外，雙循環(huán)新發(fā)展格局下，中國將擁有更加包容、開放的營商環(huán)境，更具創(chuàng)新性的國際合作關(guān)系，以及互利共贏的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。這為許多其它行業(yè)同通信企業(yè)建立合作帶來極大信心，推動(dòng)了通信與各行業(yè)間協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展進(jìn)程。2020年12月，中國通信服務(wù)領(lǐng)域一些具有代表性的大型企業(yè)受邀出席了中國電力大數(shù)據(jù)創(chuàng)新聯(lián)盟理事會(huì)。會(huì)議內(nèi)容重點(diǎn)圍繞突出雙循環(huán)發(fā)展模式下新基建發(fā)展方向，推動(dòng)電力大數(shù)據(jù)同通信、金融等行業(yè)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)跨境融合展開。

四、新發(fā)展格局助力中國通信服務(wù)貿(mào)易競爭力提升的路徑

（一）切實(shí)履行代位監(jiān)管職能

雙循環(huán)新發(fā)展格局下，區(qū)塊鏈技術(shù)在金融監(jiān)控領(lǐng)域應(yīng)用程度將會(huì)進(jìn)一步深化，5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)將逐漸實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)借此契機(jī)，逐漸加速自身數(shù)字化轉(zhuǎn)型，履行好代為監(jiān)管職能，為中國通信服務(wù)貿(mào)易發(fā)展提供安全和便利化保障。一方面，銀行應(yīng)由審核向?qū)嵸|(zhì)審核過渡，從形式上進(jìn)行本質(zhì)變革，進(jìn)而全方位了解現(xiàn)行外匯管理政策。在交接企業(yè)業(yè)務(wù)時(shí)，銀行應(yīng)提供準(zhǔn)確的政策指導(dǎo)以保障效率，繼而規(guī)避企業(yè)使用資金的風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，銀行應(yīng)從縱向與橫向兩個(gè)角度加強(qiáng)對企業(yè)出口外匯審核?？v向方面，銀行應(yīng)從時(shí)間序列上對企業(yè)進(jìn)行全面分析，把本期交易項(xiàng)目、金額與其歷史交易項(xiàng)目、金額進(jìn)行比對，進(jìn)一步確認(rèn)本期交易是否為一貫行為，亦或是偶然性為。橫向?qū)徍朔矫?，銀行需嚴(yán)格對企業(yè)基本運(yùn)營情況、通信產(chǎn)品、服務(wù)范圍與預(yù)收預(yù)付等業(yè)務(wù)進(jìn)行大量評估，完成代為監(jiān)管，強(qiáng)化通信服務(wù)貿(mào)易企業(yè)外匯管理。

（二）推進(jìn)通信服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新示范區(qū)設(shè)立

雙循環(huán)新發(fā)展形勢下，國家提出要大力推進(jìn)新基建建設(shè)。作為一直以來建設(shè)5G的主要參與方之一，通信行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)大力貫徹這一號召，充分利用自身優(yōu)勢，發(fā)揮帶頭作用不斷推進(jìn)通信服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新示范區(qū)設(shè)立。一方面，建立通信服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展機(jī)制。通信服務(wù)貿(mào)易與一般貨物貿(mào)易不同，需要在體制機(jī)制方面予以支持。一是結(jié)合通信產(chǎn)業(yè)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新示范區(qū)特點(diǎn)，科學(xué)出臺(tái)具體發(fā)展規(guī)劃，加快培育通信服務(wù)貿(mào)易主體，擴(kuò)大貿(mào)易規(guī)模。二是完善統(tǒng)計(jì)工作。結(jié)合國家通信服務(wù)貿(mào)易統(tǒng)計(jì)工作規(guī)定，行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)完善示范區(qū)內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作，以保障通信服務(wù)貿(mào)易順利實(shí)施。另一方面，設(shè)立示范區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)讓中心，降低對外依存度。通信服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新示范區(qū)推動(dòng)是許可證貿(mào)易、技術(shù)轉(zhuǎn)讓與技術(shù)咨詢及服務(wù)等多種形式的技術(shù)貿(mào)易平臺(tái)。在該平臺(tái)內(nèi)部，應(yīng)設(shè)立技術(shù)轉(zhuǎn)讓中心，加強(qiáng)內(nèi)外技術(shù)吸收，以提升本土技術(shù)研發(fā)能力，降低對外依存度。

（三）積極采用第三方服務(wù)外包模式

通信企業(yè)應(yīng)借助雙循環(huán)局勢帶來的更加開放性國際市場好處，注重充分利用全球資源與國際化營銷手段。一方面，積極采用第三方服務(wù)外包模式。在雙循環(huán)發(fā)展背景下，擴(kuò)大通信企業(yè)對外服務(wù)貿(mào)易開發(fā)路徑成為必然。通信服務(wù)貿(mào)易企業(yè)應(yīng)堅(jiān)持第三方服務(wù)外包模式，將網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、優(yōu)化及后期維護(hù)外包給海外第三方服務(wù)外包公司，以客戶開發(fā)、內(nèi)容管理、市場營銷及品牌維護(hù)為主要核心業(yè)務(wù)。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身服務(wù)貿(mào)易形式，積極與同屬性企業(yè)以聯(lián)合技術(shù)外包方式，用于前期市場擴(kuò)展，最大化縮減前期資本投入。另一方面，注重國際化營銷手段應(yīng)用。一是確定整體產(chǎn)品觀，提升產(chǎn)品技術(shù)含量。通信服務(wù)貿(mào)易企業(yè)應(yīng)以市場、顧客需求為導(dǎo)向，注重產(chǎn)品性價(jià)比、實(shí)用性的同時(shí)，加速產(chǎn)品更新?lián)Q代。二是采用多種手段聯(lián)合的營銷策略。通信服務(wù)貿(mào)易企業(yè)應(yīng)借助多媒體平臺(tái)，與海外相關(guān)平臺(tái)合作，進(jìn)行精準(zhǔn)廣告投放，加強(qiáng)產(chǎn)品促銷力度，促使產(chǎn)品逐漸走向國際化。三是完善產(chǎn)品出口渠道。通信服務(wù)貿(mào)易企業(yè)需完善海外不同領(lǐng)域產(chǎn)品價(jià)格體系，推行代理機(jī)制，形成自由定價(jià)供求關(guān)系，進(jìn)而加速實(shí)體產(chǎn)品出口國外速度。

（四）深化通信服務(wù)貿(mào)易制度建設(shè)

2020年9月22日，國務(wù)院辦公廳明確指出，為順應(yīng)雙循環(huán)時(shí)代背景發(fā)展，未來國家要重點(diǎn)向物聯(lián)網(wǎng)、5G網(wǎng)絡(luò)等新型行業(yè)方向傾斜，并提出要不斷加大對其新型基礎(chǔ)設(shè)施投資力度。值此契機(jī)，中國需繼續(xù)深化通信服務(wù)貿(mào)易制度建設(shè)。第一，加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)制度建設(shè)。政府應(yīng)出臺(tái)通信服務(wù)貿(mào)易管理政策，規(guī)范行業(yè)發(fā)展。順應(yīng)5G時(shí)代消費(fèi)規(guī)律，加快出臺(tái)5G通信服務(wù)相配套的規(guī)章制度，研究制定分行業(yè)細(xì)分管理辦法，有序做好各項(xiàng)法規(guī)政策的銜接。第二，深化包容審慎和協(xié)同監(jiān)管模式。政府需加強(qiáng)消費(fèi)信用體系建設(shè)，完善以5G通信為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。第三，加大不良行為打擊力度。政府需在落實(shí)各個(gè)政策基礎(chǔ)上，加大不良貿(mào)易行為打擊力度。針對泄露隱私、價(jià)格欺詐、銷售假冒偽劣商品等行為制定懲罰措施，為通信服務(wù)貿(mào)易營造一個(gè)良好市場環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

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[基金項(xiàng)目]本文系2018年廣西中青年項(xiàng)目《“一帶一路”背景下廣西北部灣港口的發(fā)展思路與戰(zhàn)略任務(wù)研究》（桂教科研【2018】2號）。

[作者信息]吳劭宸（1981—），女，廣西國際商務(wù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院高級經(jīng)濟(jì)師;研究方向：國際貿(mào)易、跨境電子商務(wù)。