數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力中國(guó)雙循環(huán)發(fā)展新格局

摘 要：當(dāng)今后疫情時(shí)代，新冠病毒肆虐全球，阻礙了社會(huì)進(jìn)步與全球經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，文章以近年中國(guó)電商政策為研究基礎(chǔ)，從數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成因及機(jī)遇入手，用圖表、數(shù)據(jù)、案例等資料分析國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化，反映數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)促進(jìn)國(guó)內(nèi)大循環(huán)、國(guó)內(nèi)外雙循環(huán)新格局的推動(dòng)作用，提出中國(guó)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展道路的痛點(diǎn)問(wèn)題，并建議各級(jí)機(jī)構(gòu)進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)、改善和創(chuàng)造公平營(yíng)商環(huán)境、加大財(cái)政及貨幣政策支持及進(jìn)一步擴(kuò)大改革開(kāi)放，鼓勵(lì)新業(yè)態(tài)發(fā)展，繼續(xù)推進(jìn)數(shù)字化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化融合發(fā)展、重點(diǎn)開(kāi)放區(qū)域經(jīng)濟(jì)，助力中國(guó)經(jīng)濟(jì)十四五發(fā)展規(guī)劃添磚加瓦。

關(guān)鍵詞：數(shù)字經(jīng)濟(jì);產(chǎn)業(yè)數(shù)字化;雙循環(huán)

一、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成因與機(jī)遇

（一）疫情下世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)新變化

1.世界經(jīng)濟(jì)萎縮。新冠疫情暴發(fā)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)影響巨大，據(jù)世界衛(wèi)生組織公布數(shù)據(jù)，截至2021年8月中旬，全球新冠疫情病毒確診人數(shù)超過(guò)2億人次，累計(jì)病死人數(shù)超過(guò)430萬(wàn)。這次疫情直接導(dǎo)致了全球經(jīng)濟(jì)萎縮，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。

由圖1可以看出，以疫情前2018年基期對(duì)比，全球經(jīng)濟(jì)在2020年下降了4.9%，世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生萎縮，其中影響最嚴(yán)重的是發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，而新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體也遭受?chē)?yán)重打擊，它們分別萎縮了8%和3%。隨著抗疫不斷深入，在疫情逐步得到控制的大環(huán)境下，世界經(jīng)濟(jì)有上升趨勢(shì)，預(yù)測(cè)2021年全球經(jīng)濟(jì)、發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體、新興市場(chǎng)與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體，全年GDP分別增長(zhǎng)5.4%、4.8%、5.9%，同時(shí)看出，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)體在這次疫情暴發(fā)后，GDP受到打擊產(chǎn)生的影響比發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體更為嚴(yán)重。

2.中美貿(mào)易分歧。新冠疫情全面爆發(fā)下直接造成一些國(guó)際大事件，比如中美兩國(guó)外交、經(jīng)濟(jì)、軍事等領(lǐng)域全面對(duì)抗，從特朗普政府貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)到外交戰(zhàn)，在聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)議，美國(guó)聯(lián)合歐洲一些西方國(guó)家對(duì)中國(guó)進(jìn)行抵制，如美國(guó)抵制華為技術(shù)、打壓TIKTOK、制造新疆棉事件等，甚至部分民眾跟風(fēng)喊出“去中國(guó)化”的口號(hào)。隨著疫情的持續(xù)擴(kuò)大化，針對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事件時(shí)有起伏，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，其深遠(yuǎn)影響還將持續(xù)下去。

（二）新形勢(shì)下中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇

新形勢(shì)下全球經(jīng)濟(jì)萎縮已成事實(shí)，但也為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新一輪增長(zhǎng)提供了破發(fā)良機(jī)，中國(guó)正逐漸走出經(jīng)濟(jì)低谷，形成以下兩個(gè)特點(diǎn)：

1.新一代科技革命快速發(fā)展。時(shí)代與技術(shù)的變革造就我們有新的需求。新的技術(shù)改造與組合，勢(shì)必造成新的產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展，當(dāng)今是數(shù)字化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的時(shí)機(jī)，人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、量子通信、信息物理系統(tǒng)、泛在感知、數(shù)據(jù)流、邊緣計(jì)算、區(qū)塊鏈等新興科技層出不窮，新一代科技革命發(fā)展的同時(shí)，世界處于經(jīng)濟(jì)大變局和資本金不確定年代，我國(guó)是世界較早從疫情嚴(yán)峻形勢(shì)下復(fù)工復(fù)產(chǎn)的大國(guó)，目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體向好，隨著電子商務(wù)快速發(fā)展，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)處于大發(fā)展的良機(jī)。

2.新基建、新需求、新模式、新業(yè)態(tài)層出不窮。以阿里巴巴、拼多多、京東電商為代表，中國(guó)電商平臺(tái)展示出百花齊放的格局。疫情的大流行和網(wǎng)絡(luò)的重磅出擊，使我們更加趨同化地選擇從電商平臺(tái)購(gòu)物，便利的同時(shí)也改變了消費(fèi)行為和消費(fèi)習(xí)慣，我們信息處理模式和消費(fèi)行為有了新的開(kāi)發(fā)方向，電商的內(nèi)涵與外延又有了新的探索，比如出行方式，疫情前國(guó)民可采用公交車(chē)，為配合防疫，如今通過(guò)自駕、滴滴平臺(tái)用車(chē)的人數(shù)增加，導(dǎo)致更多出行衍生服務(wù)業(yè)的擴(kuò)展，移動(dòng)地圖、汽車(chē)金融、司機(jī)險(xiǎn)等增值服務(wù)為典型，變化滲透交通行業(yè)下汽運(yùn)、鐵運(yùn)、船運(yùn)、民航運(yùn)輸各子系統(tǒng)，這種新需求、新服務(wù)又助力新基建、新模式、新業(yè)態(tài)的快速發(fā)展。

（三）新形勢(shì)下中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的動(dòng)因

1. 巨大市場(chǎng)空間。2011年至2020年，中國(guó)電子商務(wù)的交易總額從6.09萬(wàn)億元上升到37.21萬(wàn)億元，10年間增長(zhǎng)了6倍多，處于高度增長(zhǎng)的過(guò)程，雖然從2014年開(kāi)始同比增長(zhǎng)幅度有所下降，但10年保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)推動(dòng)更大市場(chǎng)空間開(kāi)發(fā)。

2.強(qiáng)大的生產(chǎn)制造。中國(guó)制造業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，制造業(yè)擁有工業(yè)大類(lèi)41個(gè)、中類(lèi)191個(gè)、小類(lèi)525個(gè)，是目前全世界擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類(lèi)中全部工業(yè)門(mén)類(lèi)的國(guó)家，中國(guó)制造能力強(qiáng)素有“世界工廠(chǎng)”之名，人力資源豐富，能在世界市場(chǎng)變化同時(shí)敏捷地改變本國(guó)工業(yè)生產(chǎn)狀況，如中國(guó)五菱汽車(chē)制造企業(yè)，在疫情暴發(fā)初期就能迅速改產(chǎn)口罩的批量生產(chǎn)。也正是因?yàn)閺?qiáng)大而有韌性的工業(yè)供應(yīng)鏈體系，我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)艿酵獠恐卮笫录_擊時(shí)，都能迅速恢復(fù)起來(lái)，對(duì)于新產(chǎn)品新技術(shù)，融入創(chuàng)新意識(shí)，也能很快“山寨”出來(lái)，中國(guó)正從制造大國(guó)轉(zhuǎn)變成制造強(qiáng)國(guó)。

3.良好的市場(chǎng)環(huán)境。電商的快速發(fā)展離不開(kāi)良好的市場(chǎng)環(huán)境，從國(guó)務(wù)院提出的發(fā)展電子商務(wù)、促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的文件，不難看出，中國(guó)政府對(duì)待電商的政策相對(duì)包容，電商法制不斷健全，數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)行業(yè)有針對(duì)性地減稅讓利，數(shù)字經(jīng)濟(jì)甚至有先發(fā)展、后規(guī)范市場(chǎng)的較為寬松環(huán)境。

二、中國(guó)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展現(xiàn)狀

（一）世界經(jīng)濟(jì)大變局與應(yīng)對(duì)策略

國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)空間，強(qiáng)大的生產(chǎn)制造能力和良好的市場(chǎng)環(huán)境，國(guó)家層面應(yīng)時(shí)提出了“大循環(huán)”的指導(dǎo)思想?！半p循環(huán)”以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，以國(guó)內(nèi)—國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)加快形成新發(fā)展格局。這是形勢(shì)所迫，當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，近年中美貿(mào)易戰(zhàn)伊始，中國(guó)采用六穩(wěn)（穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期）策略應(yīng)對(duì)，整體經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)沒(méi)有下滑。中美貿(mào)易戰(zhàn)延伸至科技及軍事領(lǐng)域，我國(guó)政府又適時(shí)提出六保政策（保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)）。

（二）以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體 、國(guó)內(nèi)—國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)

世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷，雙循環(huán)有著極其積極的作用?！半p循環(huán)”以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)-國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)，形成新發(fā)展格局。國(guó)內(nèi)大循環(huán)，充分發(fā)揮國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)繁榮國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、暢通產(chǎn)銷(xiāo)環(huán)節(jié)為發(fā)展增添動(dòng)力，從而帶動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。疫情時(shí)代下，國(guó)門(mén)緊急關(guān)閉，但民眾依然可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)，而互聯(lián)網(wǎng)的消費(fèi)群體得益于國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)背景，所以國(guó)內(nèi)循環(huán)統(tǒng)一大市場(chǎng)的形成，它為國(guó)內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了很好的機(jī)會(huì)，事實(shí)無(wú)論工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，還是居民消費(fèi)、網(wǎng)絡(luò)交易的服務(wù)，都在已經(jīng)形成的國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)環(huán)境下取得成功，數(shù)字經(jīng)濟(jì)，對(duì)于國(guó)內(nèi)的整個(gè)大市場(chǎng)有很好的促進(jìn)作用。在后疫情時(shí)期，實(shí)施國(guó)內(nèi)—國(guó)際雙循環(huán)也勢(shì)在必行，因?yàn)楦母镩_(kāi)放是中國(guó)基本國(guó)策，如果改革開(kāi)放，重點(diǎn)是關(guān)起門(mén)來(lái)搞改革，再改也是小范圍的國(guó)內(nèi)改，而開(kāi)放才是重點(diǎn)，國(guó)門(mén)打開(kāi)引進(jìn)了資金、技術(shù)，也引進(jìn)了競(jìng)爭(zhēng)，才造就國(guó)內(nèi)企業(yè)的重視和革新。當(dāng)前中國(guó)強(qiáng)調(diào)國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主，但不能放棄國(guó)際市場(chǎng)的開(kāi)放。

三、中國(guó)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型痛點(diǎn)思考

從傳統(tǒng)電子商務(wù)興起，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，中國(guó)電子商務(wù)正在帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、提升工業(yè)、革新服務(wù)業(yè)，它勢(shì)必成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈的主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)核，產(chǎn)業(yè)化數(shù)字為中國(guó)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈賦能，代表著產(chǎn)業(yè)未來(lái)發(fā)展方向，已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略目標(biāo)，中國(guó)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，以下痛點(diǎn)問(wèn)題值得思考：

（1）新基建、有效投資。疫情下中國(guó)國(guó)力下降、財(cái)力放緩，加強(qiáng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)困難不小。在世界經(jīng)濟(jì)疲軟、資金有限的情況下，各單位更應(yīng)注意投資的有效性，這是投資效益問(wèn)題。（2）新消費(fèi)觀(guān)念。新一代電商提出分散化、智能化生產(chǎn)，新一輪需求提出直接化、集約化、以及集中化流通、門(mén)對(duì)門(mén)物流，提出主動(dòng)性、個(gè)性化消費(fèi)，舊觀(guān)念消費(fèi)模式影響及新技術(shù)制約帶來(lái)一定消極因素，因此要求消費(fèi)者升級(jí)消費(fèi)觀(guān)念、融合消費(fèi)新模式。（3）營(yíng)商環(huán)境。產(chǎn)業(yè)未來(lái)形態(tài)，無(wú)論工業(yè)、農(nóng)業(yè)、物流業(yè)及相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，都是圍繞互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行定制的，一些優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)走在時(shí)代前列，帶動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的創(chuàng)新，也帶來(lái)了新的競(jìng)業(yè)環(huán)境公平問(wèn)題。2020年11月、12月，螞蟻集團(tuán)高管相繼兩次被“四部委”約談事件，反映了反壟斷、金融監(jiān)管、保護(hù)消費(fèi)者等公平競(jìng)爭(zhēng)問(wèn)題。（4）財(cái)政政策與貨幣政策。2018年國(guó)務(wù)院規(guī)劃了中國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略和路徑，分析指出我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型分四階段共十七年，企業(yè)在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型中面臨架構(gòu)轉(zhuǎn)型、IT基礎(chǔ)設(shè)施、新型IT基礎(chǔ)架構(gòu)、安全防護(hù)體系、數(shù)字化平臺(tái)、人才教育、制度保障等七大支撐條件的轉(zhuǎn)型和改善，中國(guó)數(shù)字化轉(zhuǎn)型正面臨從局部規(guī)劃和設(shè)計(jì)向全局規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)轉(zhuǎn)變，完成轉(zhuǎn)型非一朝一夕、單個(gè)企業(yè)所能達(dá)成，除人力、物力資源外，也需巨額財(cái)力支撐，鼓勵(lì)各級(jí)機(jī)構(gòu)的財(cái)政和貨幣政策走在前列。（5）新常態(tài)、新業(yè)態(tài)。當(dāng)前世界處于大變局和不穩(wěn)定，這反而成為一種新常態(tài)，分析當(dāng)前疫情前后變局下的中國(guó)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展，是為了后疫情時(shí)代促進(jìn)新業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)變。新常態(tài)下催生新業(yè)態(tài)，隨著無(wú)接觸配送、無(wú)人超市等新業(yè)態(tài)、新模式蓬勃興起，中國(guó)經(jīng)濟(jì)率先走出世界疫情的影響，適應(yīng)新常態(tài)和新業(yè)態(tài)過(guò)程中，一些“隱形問(wèn)題”的暴露值得改善。（6）數(shù)字化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化融合。從傳統(tǒng)電子商務(wù)興起，發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+、數(shù)字經(jīng)濟(jì)，中國(guó)電子商務(wù)正在帶動(dòng)農(nóng)業(yè)、提升工業(yè)、革新服務(wù)業(yè)，它勢(shì)必成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈的主導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。這勢(shì)必要求電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、工業(yè)、物流業(yè)的深度融合。（7）區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。中國(guó)大陸、香港、臺(tái)灣一國(guó)兩制，大陸東西部政策制度差異化，中國(guó)企業(yè)發(fā)展模式千差萬(wàn)別，從研發(fā)模式、制造模式到服務(wù)模式，這些不同區(qū)域的企業(yè)商業(yè)模式都通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)的整合與優(yōu)化，其決策會(huì)發(fā)生很大變化，研發(fā)出現(xiàn)協(xié)同研發(fā)，設(shè)計(jì)出現(xiàn)仿真驅(qū)動(dòng)設(shè)計(jì)，生產(chǎn)出現(xiàn)柔性生產(chǎn)、敏捷制造，服務(wù)出現(xiàn)個(gè)性化定制、智能服務(wù)和移動(dòng)服務(wù)等，營(yíng)銷(xiāo)也出現(xiàn)個(gè)性化營(yíng)銷(xiāo)，中國(guó)整體產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，需抹平“東西部制度差異化”，應(yīng)堅(jiān)持發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化。（8）改革與開(kāi)放。疫情倒逼中國(guó)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，西方圍剿促成中國(guó)國(guó)內(nèi)大循環(huán)形成，數(shù)字經(jīng)濟(jì)基于技術(shù)的革命，毫無(wú)疑問(wèn)將會(huì)整體驅(qū)動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革，國(guó)內(nèi)改革也需要國(guó)際大開(kāi)放，開(kāi)放國(guó)際市場(chǎng)，有助于中國(guó)吸收更多西方經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)、資金，在國(guó)際市場(chǎng)尋求更合理的資源和市場(chǎng)，改革與開(kāi)放仍是疫情下一項(xiàng)國(guó)策。

四、數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)中國(guó)雙循環(huán)發(fā)展的建言

目前，國(guó)家高度重視發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，數(shù)字科技已成為推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。研究表明，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)推動(dòng)雙循環(huán)發(fā)展，以?xún)?nèi)需統(tǒng)一大市場(chǎng)的形成，為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了輾轉(zhuǎn)、騰挪的空間，可以建立一條與全球價(jià)值鏈平行的國(guó)內(nèi)價(jià)值鏈（NVC），而網(wǎng)絡(luò)上統(tǒng)一大市場(chǎng)有助于抹平東西部之間的“制度落差”。數(shù)字經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式由“外需 +WTO”轉(zhuǎn)向“產(chǎn)業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+內(nèi)外貿(mào)易”。數(shù)字經(jīng)濟(jì)助力中國(guó)雙循環(huán)的發(fā)展，以下建言：

（一）加強(qiáng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)有效投資

數(shù)字經(jīng)濟(jì)，目的為了增加產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，如何在數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生新的知識(shí)很重要，在數(shù)據(jù)信息管理中，碰到的實(shí)際問(wèn)題也強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)信息處置，中國(guó)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型要根據(jù)企業(yè)的重心來(lái)進(jìn)行，應(yīng)該是一個(gè)逐步改革的過(guò)程，避免目的不明確、盲目跟風(fēng)、急功近利等現(xiàn)象，因?yàn)檗D(zhuǎn)型過(guò)快、急功近利也會(huì)導(dǎo)致應(yīng)用場(chǎng)景、效率提升不顯著等結(jié)果，相關(guān)單位應(yīng)理性思考，務(wù)實(shí)發(fā)展，謹(jǐn)防新基建過(guò)度投資、盲目投資等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

（二）進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)，促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)

尊崇數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，目的是進(jìn)一步擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)，在黨中央、地方政府加大財(cái)政貨幣政策的加持下，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷發(fā)展壯大，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)上重要的大數(shù)據(jù)資源，消費(fèi)環(huán)境得到提升，提質(zhì)擴(kuò)容的消費(fèi)又促進(jìn)了國(guó)內(nèi)企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)的升級(jí)換代，這種相互作用共贏的局面特別適合一些新業(yè)態(tài)和新模式的發(fā)展。

（三）改善營(yíng)商環(huán)境，對(duì)國(guó)有企業(yè)與民營(yíng)企業(yè)一視同仁，公平競(jìng)爭(zhēng)

推進(jìn)數(shù)字化，就是把整個(gè)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化融合發(fā)展起來(lái)。個(gè)體企業(yè)發(fā)展與產(chǎn)業(yè)融合，要求營(yíng)商環(huán)境的公平競(jìng)爭(zhēng)，為了市場(chǎng)的公平，政府應(yīng)努力營(yíng)造一種開(kāi)放有尺度、包容有底線(xiàn)、創(chuàng)新有分寸的商務(wù)市場(chǎng)環(huán)境，創(chuàng)造條件讓企業(yè)既適應(yīng)當(dāng)前新業(yè)態(tài)模式、又適應(yīng)當(dāng)前良性營(yíng)商環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)，打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境，優(yōu)化內(nèi)外商投資環(huán)境，這也是中國(guó)十四五發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)之一。

（四）加大貨幣政策和財(cái)政政策對(duì)企業(yè)的支持

中國(guó)貨幣政策堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭的整體基調(diào)，兼顧內(nèi)部與外部、穩(wěn)增長(zhǎng)與防風(fēng)險(xiǎn)的平衡。（1）靈活的貨幣政策有助于降低產(chǎn)業(yè)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資成本。為此，首先保持國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)貨幣流動(dòng)的合理性，持續(xù)優(yōu)化商業(yè)銀行信貸資本結(jié)構(gòu)，其次，為補(bǔ)充金融機(jī)構(gòu)資本，各級(jí)銀行應(yīng)努力提高實(shí)體經(jīng)濟(jì)的服務(wù)能力，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)支持微企、民企中長(zhǎng)期貸款，放寬門(mén)檻條件與審批流程，同時(shí)加大信貸針對(duì)性，幫扶受疫情影響嚴(yán)重區(qū)域和關(guān)鍵疫情防控領(lǐng)域。（2）提高貨幣政策傳導(dǎo)有效性，努力完善市場(chǎng)利率形成新機(jī)制。特別是改革完善貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）機(jī)制，通過(guò)疏通與引導(dǎo)，切實(shí)達(dá)成結(jié)構(gòu)性降息的效果。（3）財(cái)政政策總體維持積極取向，保持寬松。注重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)資金調(diào)整，適度提高地方政府專(zhuān)項(xiàng)債規(guī)模和財(cái)政赤字率目標(biāo)，鼓勵(lì)出臺(tái)針對(duì)中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型與運(yùn)作的幫扶政策，“紅利”重點(diǎn)傾向新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與有示范效應(yīng)的先進(jìn)制造領(lǐng)域，通過(guò)內(nèi)需活力增強(qiáng)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代。

（五）鼓勵(lì)促進(jìn)新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展

各級(jí)機(jī)構(gòu)繼續(xù)深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，按照“鼓勵(lì)創(chuàng)新、包容審慎”的原則，發(fā)展與監(jiān)管并重，積極探索推進(jìn)，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，創(chuàng)新監(jiān)管模式，推進(jìn)協(xié)同治理，健全法律法規(guī)，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)化發(fā)展保障，充分發(fā)揮地方和部門(mén)的積極性、主動(dòng)性，支持和引導(dǎo)各類(lèi)市場(chǎng)主體積極探索分享經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式。構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略體系，完善數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成一整套制度保障體系，探索教育和人才培養(yǎng)機(jī)制，打造自主可控的數(shù)字化賦能平臺(tái)，塑造促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的創(chuàng)新體系，形成大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)格局。

（六）推進(jìn)數(shù)字化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化融合發(fā)展

在中共百年華誕之際，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，“十四五”商務(wù)發(fā)展規(guī)劃，提出為農(nóng)村發(fā)展數(shù)字化賦能，為打通和發(fā)掘更多中國(guó)城鄉(xiāng)一體化市場(chǎng)，各相關(guān)單位應(yīng)充分利用新興技術(shù)開(kāi)發(fā)的政策紅利，值得一提的是，經(jīng)濟(jì)數(shù)字化背景下促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的財(cái)政政策應(yīng)“以人為本”，完善城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)供給的體制機(jī)制，促進(jìn)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、數(shù)字化協(xié)同發(fā)展。各級(jí)機(jī)構(gòu)制定具體財(cái)政政策措施，包括中央財(cái)政加強(qiáng)對(duì)城鄉(xiāng)融合政策的頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)數(shù)字財(cái)政建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展;統(tǒng)籌推進(jìn)“數(shù)字鄉(xiāng)村”與“新型智慧城市”建設(shè);地方政府設(shè)立“數(shù)字鄉(xiāng)村”專(zhuān)項(xiàng)引導(dǎo)基金;支持有條件的地區(qū)開(kāi)展“城鄉(xiāng)數(shù)字化融合”試點(diǎn)示范等。

（七）重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化

中國(guó)各級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)鼓勵(lì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略與區(qū)域重大戰(zhàn)略有效銜接，發(fā)展區(qū)域開(kāi)放新布局：（1）調(diào)研。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，營(yíng)商公平環(huán)境以及中國(guó)自貿(mào)區(qū)深度發(fā)展。（2）分析。中國(guó)中部地區(qū)、東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，東部引領(lǐng)、東西部地區(qū)雙向互濟(jì)新格局。（3）研究。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)機(jī)制、標(biāo)桿城市系列、世界級(jí)城市群及灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、區(qū)域金融體系創(chuàng)新與產(chǎn)融結(jié)合發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域人才需求及人力資本建設(shè)。（4）預(yù)測(cè)。中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)前景及趨勢(shì)、中國(guó)二線(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)深度調(diào)研及投資前景等。隨著中國(guó)技術(shù)創(chuàng)新市場(chǎng)不斷深入，以多層次平臺(tái)為支點(diǎn)，形成東西雙向互濟(jì)、構(gòu)建陸海內(nèi)外聯(lián)動(dòng)機(jī)制、內(nèi)地—港澳經(jīng)貿(mào)合作一家歡的新關(guān)系，成為中國(guó)特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)新篇章。

（八）進(jìn)一步擴(kuò)大改革開(kāi)放

社會(huì)主義根本任務(wù)是解放和發(fā)展生產(chǎn)力，為十四五規(guī)劃發(fā)展起好經(jīng)濟(jì)步，開(kāi)好商務(wù)局，中國(guó)應(yīng)促成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)和高水平對(duì)外開(kāi)放格局。宏觀(guān)上圍繞國(guó)內(nèi)與國(guó)際兩個(gè)大局面，統(tǒng)籌商務(wù)環(huán)境安全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理體系改革，嚴(yán)管質(zhì)量意識(shí)，提升中國(guó)商品出口質(zhì)量，擴(kuò)大重點(diǎn)能源、關(guān)鍵設(shè)備、先進(jìn)技術(shù)等優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品的進(jìn)口。針對(duì)疫情以來(lái)跨境電商、貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式迅速發(fā)展的現(xiàn)狀，更要加快數(shù)字技術(shù)與貿(mào)易發(fā)展深度融合，促進(jìn)跨境電商健康持續(xù)，創(chuàng)新發(fā)展，優(yōu)化跨境電商零售進(jìn)口監(jiān)管，鞏固壯大一批跨境電商龍頭企業(yè)和優(yōu)秀產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

五、總結(jié)

中國(guó)式現(xiàn)代化的一個(gè)要特征是共同富裕，民生福祉達(dá)到新水平。按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律循序漸進(jìn)，提升國(guó)家治理效能，新形勢(shì)下主動(dòng)變革的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)取得新成效。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，它既能促進(jìn)本國(guó)新常態(tài)下產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的進(jìn)程，也能推動(dòng)中國(guó)雙循環(huán)格局的良性發(fā)展，突破西方經(jīng)濟(jì)封鎖、開(kāi)辟世界經(jīng)濟(jì)新格局。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，各級(jí)機(jī)構(gòu)和單位應(yīng)充分發(fā)揚(yáng)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)，發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，立足未來(lái)積極創(chuàng)新與實(shí)踐，繼往開(kāi)來(lái)奔大康，開(kāi)辟有中國(guó)特色的社會(huì)主義新道路。

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[基金項(xiàng)目]本文系2020年度廣西高等教育本科教學(xué)改革工程重點(diǎn)項(xiàng)目“基于e-WTP視角下校企合作共育外貿(mào)跨境電商應(yīng)用型人才的研究與實(shí)踐”（項(xiàng)目編號(hào)2020JGZ175）;2021年度廣西高等教育本科教學(xué)改革工程項(xiàng)目“基于人工智能技術(shù)能力的本科應(yīng)用型金融人才培養(yǎng)模式探索”（項(xiàng)目編號(hào)2021JGA425）2021年度廣西高校中青年教師科研能力提升項(xiàng)目“西部陸海新通道下廣西智慧物流體系構(gòu)建研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2021KY1744）;2019年度南寧師范大學(xué)師園學(xué)院校級(jí)科研項(xiàng)目“一帶一路背景下廣西跨境電商發(fā)展的物流困惑與對(duì)策研究”（項(xiàng)目編號(hào)2019KY23） 。

[作者簡(jiǎn)介]駱柳毅（1975—），男，南寧師范大學(xué)師園學(xué)院講師;研究方向：國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易、物流管理。