在線教育助推義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的價值意蘊及作用機理

劉永泉 孟凡麗 魏煒

摘要：推進(jìn)教育城鎮(zhèn)化、提升農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量或?qū)⑥r(nóng)村學(xué)校向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中是學(xué)界當(dāng)下提出的實現(xiàn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的三條主要路徑。受優(yōu)秀師資向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和中心城區(qū)流動的客觀情況制約，義務(wù)教育區(qū)域發(fā)展不均衡狀況很難單純依靠學(xué)校布局的調(diào)整而得到根本改善。依托對口幫扶或集團(tuán)化辦學(xué)等機制，以優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源共享為目標(biāo)的在線教育不僅可以強化課程的價值引領(lǐng)、提升辦學(xué)效益、保障教育公平；還可以提高薄弱學(xué)校教師教學(xué)能力、提高學(xué)生學(xué)習(xí)能力、推進(jìn)基礎(chǔ)教育教學(xué)改革進(jìn)程，是促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的有效助力。

關(guān)鍵詞：在線教育；義務(wù)教育；教育均衡發(fā)展；教學(xué)改革

中圖分類號：G434 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

自2001年教育部首次提出義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)以來，全國已有2809個縣級行政區(qū)在2020年底前全面實現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，占全國縣級行政區(qū)總數(shù)的96.7%。但從國家教育督導(dǎo)組2020年對之前已通過義務(wù)教育均衡驗收的2767個縣的復(fù)查情況來看，依然有部分縣存在師資隊伍結(jié)構(gòu)性短缺、資金投入不足、教學(xué)設(shè)施不達(dá)標(biāo)和大校額、大班額等問題[1]。此外，部分民族地區(qū)縣域城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展還面臨教育供給職能多樣化、辦學(xué)形式特殊、辦學(xué)成本較高和師資供給不暢等難點和痛點問題[2]。面對城鄉(xiāng)義務(wù)教育實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的現(xiàn)實需求，學(xué)界提出三種設(shè)想：一是徹底實現(xiàn)義務(wù)教育城鎮(zhèn)化；二是繼續(xù)堅持農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校辦學(xué)；三是義務(wù)教育學(xué)校向鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中[3]。以上三種設(shè)想從教育資源的空間布局上探討了義務(wù)教育均衡發(fā)展的可能路徑，但優(yōu)秀教師向發(fā)達(dá)城市和中心城區(qū)流動的客觀情況決定了單純依靠學(xué)校布局調(diào)整難以從根本上改變城鄉(xiāng)義務(wù)教育非均衡發(fā)展的困局。形式多樣的在線教育模式不僅為實現(xiàn)老、少、邊、窮地區(qū)義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)提供了理論上的可能[4][5]，且近年來的實踐也證明在線教育是助推城鄉(xiāng)義務(wù)均衡發(fā)展的有效舉措[6]。

一、在線教育助推教育均衡發(fā)展的價值意蘊

義務(wù)教育均衡發(fā)展的內(nèi)涵大致有三個層面：一是公民應(yīng)同等享有受教育的權(quán)利和義務(wù)；二是公民應(yīng)享有相對均等的教育機會和條件；三是教育效果和成功機會要相對均衡[7]。在義務(wù)教育均衡發(fā)展的研究與實踐過程中，促進(jìn)教育公平和提升辦學(xué)效益一直是我國政府和學(xué)界追求的主要目標(biāo)，但作為一項培養(yǎng)人的社會活動，除了公平和效益，教育的首要問題和根本任務(wù)是立德樹人，即教育的價值引領(lǐng)應(yīng)置于首要位置。在過去近百年時間里，在線教育先后形成了以視聽技術(shù)和大眾傳播技術(shù)為媒介的多媒體遠(yuǎn)程教學(xué)，主要包括電視教學(xué)和多媒體遠(yuǎn)程輔助教學(xué)兩種形式；以互聯(lián)網(wǎng)和超鏈接技術(shù)為標(biāo)志的單向性點播式在線課程；以網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺和教學(xué)管理系統(tǒng)為主要標(biāo)志的交互式在線課程；以移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和云計算為主要標(biāo)志的大規(guī)模、開放式在線課程等多種各具特色的模式[8]。在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域，信息技術(shù)與教育教學(xué)不同程度的融合形成了以電視和多媒體課件為主要媒介的傳統(tǒng)多媒體教學(xué)模式，以互聯(lián)網(wǎng)為媒介進(jìn)行協(xié)同交互的“專遞課堂”教學(xué)模式、“雙師課堂”教學(xué)模式、“名師課堂”教學(xué)模式、“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”教學(xué)模式和在線直播課堂教學(xué)等樣態(tài)。不同的教學(xué)模式內(nèi)化了不同的價值意蘊，在推進(jìn)教育公平、提升辦學(xué)效益方面發(fā)揮著不同的作用。

（一）在線教育有利于強化價值引領(lǐng)

教育的本質(zhì)在于促進(jìn)個體身心健康發(fā)展以及思想品德和才能的提高[9]。習(xí)近平同志在與北京師范大學(xué)師生座談時曾指出：“教師重要，就在于教師的工作是塑造靈魂、塑造生命、塑造人的工作”。也就是說，教師在提升學(xué)生生命價值的過程中起著最根本的作用。然而，在傳統(tǒng)線下教學(xué)模式中，薄弱學(xué)校的教師往往只注重知識講解和應(yīng)試能力提升，對內(nèi)化于教材中的價值性素材挖掘不夠，有些教師甚至對教材進(jìn)行蓄意歪曲和肆意發(fā)揮，某些別有用心的教師有時還利用課堂宣泄負(fù)面情緒或散布反動言論，進(jìn)而導(dǎo)致學(xué)生價值取向的扭曲；相反，經(jīng)教育行政部門和專家團(tuán)隊審核評定的“專遞課堂”“名師課堂”和“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”等優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源中教師對教材內(nèi)容的把握、課程內(nèi)涵的挖掘和價值的引領(lǐng)方面一般要優(yōu)于普通教師。以“專遞課堂”教學(xué)模式和“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”教學(xué)模式為主的線上教學(xué)模式所提供的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源不僅可以規(guī)避線下教師的負(fù)面言行，還有利于教育戰(zhàn)線在意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭中堅守主陣地、把握主動權(quán)，尤其是在踐行課程思政理念，宣傳黨的路線、方針、政策，鑄牢中華民族共同體意識，培育社會主義核心價值觀等方面，優(yōu)秀教師共享的在線教育資源具有無可替代的作用。

（二）在線教育有利于保障教育公平

教育公平包括教育的“起點公平”“過程公平”和“結(jié)果公平”三個層面[10]。九年制義務(wù)教育的全面普及已經(jīng)實現(xiàn)了教育起點公平的目標(biāo)，但城鄉(xiāng)義務(wù)教育非均衡發(fā)展的現(xiàn)狀反映出教育過程公平的目標(biāo)尚未完全實現(xiàn)。從義務(wù)教育均衡驗收結(jié)果來看，影響均衡發(fā)展的因素主要有資金投入不足和師資隊伍結(jié)構(gòu)性短缺兩個方面。資金短缺問題可以通過中央財政轉(zhuǎn)移支付、地方政府對口幫扶等方式來解決，但師資隊伍的建設(shè)是一項長期、復(fù)雜、艱巨的歷史性工程，受人才培養(yǎng)周期、人才發(fā)展趨勢等多種規(guī)律的影響，有其不可逾越的階段性特征和不以人的意志為轉(zhuǎn)移的剛性特點。在線教育能夠依托互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星信號、廣播電視網(wǎng)、移動通信網(wǎng)等信息通道，實現(xiàn)數(shù)字化優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源在薄弱學(xué)校的共享共用，確保老、少、邊、窮地區(qū)的學(xué)生也可以最大程度地享有優(yōu)質(zhì)教育資源，實現(xiàn)教育的過程公平。

隨著移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，傳統(tǒng)意義上的遠(yuǎn)程教育曾一度淡出公眾的視野。但2019年12月以來，驟然而至的新型冠狀病毒蔓延至全國各地，打破了社會的正常生活秩序。面對疫情防控和開學(xué)復(fù)課的雙重困局，各地教育部門幾乎一致選擇線上教學(xué)以應(yīng)對突發(fā)疫情防控期間的教學(xué)。組織運用有線電視、網(wǎng)絡(luò)電視（IPTV）、“村村通”和“戶戶通”電視等在線教育平臺，努力解決疫情防控期間跨越時空的教育教學(xué)問題，切實保障了孩子們的受教育權(quán)利。新疆電化教育館統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：僅2020年春季學(xué)期，為實現(xiàn)停課不停教、停課不停學(xué)的目標(biāo)，全區(qū)“線上課程”累計收看約1.24億人（戶）次，其中通過電視媒體收看課程的有9437.28萬戶次，占比76.11%；通過網(wǎng)絡(luò)平臺點播線上課程的2961.79萬人次，占比23.89%?！半娨暋?“網(wǎng)絡(luò)”在線教育的普遍應(yīng)用表明，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)條件下，電視教學(xué)依然是保障廣大偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)兒童受教育權(quán)利不可或缺的手段。

為了保證在線教育的靈活性和多樣化，教育部門在通過電視教學(xué)保障兒童受教育權(quán)利的同時也鼓勵有條件的學(xué)校在疫情防控等特殊時段運用釘釘、騰訊會議等平臺進(jìn)行在線直播教學(xué)。在線直播課堂是指教師和學(xué)生通過互聯(lián)網(wǎng)和在線教學(xué)平臺，以只聞其聲不見其人或隔空虛擬見面的方式開展教學(xué)活動的教學(xué)形式。在線直播課堂突破了傳統(tǒng)線下教學(xué)中師生必須面對面共在的時空限制和傳統(tǒng)遠(yuǎn)程教學(xué)的師生絕對分離狀態(tài)，實現(xiàn)了師生在不同空間內(nèi)的即時交流互動。2020年以來，結(jié)合開學(xué)復(fù)課和疫情防控工作要求，全國絕大部分中小學(xué)開展了線上直播課堂，滿足了廣大學(xué)生的各種學(xué)習(xí)需求，部分校外教育培訓(xùn)機構(gòu)價格合理、形式多樣的在線直播課程也解決了農(nóng)村留守兒童課后輔導(dǎo)難的問題。

（三）在線教育有利于提升辦學(xué)效益

學(xué)校的辦學(xué)效益反映的是教學(xué)資源占用量、教育勞動消耗量與其培養(yǎng)學(xué)生的質(zhì)量、數(shù)量之間的關(guān)系。辦學(xué)效益的內(nèi)涵有兩個層面：一是教育資源投入與成果產(chǎn)出的對比關(guān)系；二是人才培養(yǎng)及其他教學(xué)成果的社會適應(yīng)水平[11]。隨著普通高中教育和中等職業(yè)教育的基本普及，義務(wù)教育的辦學(xué)效益主要體現(xiàn)在教學(xué)資源投入產(chǎn)出比及學(xué)生畢業(yè)升學(xué)率等方面。在人口和教育城鎮(zhèn)化過程中，許多環(huán)境優(yōu)良的農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校出現(xiàn)人去樓空的現(xiàn)象，造成教育資源的極大浪費，而學(xué)生家長對鄉(xiāng)村教師職業(yè)能力和教學(xué)效果缺乏信心是造成學(xué)生流失的主要原因[12]。優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源的協(xié)同共享不僅可以讓教師與學(xué)生獲得雙向互動的體驗和反饋，還可以讓鄉(xiāng)村學(xué)生的學(xué)習(xí)實現(xiàn)多樣性發(fā)展。一方面，協(xié)同在線的優(yōu)質(zhì)教育資源能夠滿足學(xué)有余力者個性化的學(xué)習(xí)需要；另一方面，當(dāng)發(fā)生公共衛(wèi)生事件無法正常教學(xué)、學(xué)生生病無法到校上課、或者學(xué)生需要反復(fù)回憶教師講授實況時，在線教學(xué)可以輔助完成線下教學(xué)無法實現(xiàn)的任務(wù)。此外，在少數(shù)民族地區(qū)，優(yōu)質(zhì)的線上教學(xué)資源中優(yōu)秀師資的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)音、現(xiàn)場授課和答疑解惑對少數(shù)民族學(xué)生提高國語水平、掌握學(xué)科知識至關(guān)重要，而奠定了國語基礎(chǔ)的學(xué)生，學(xué)習(xí)數(shù)、理、化等學(xué)科的語言障礙將不復(fù)存在。

中國人民大學(xué)附屬中學(xué)聯(lián)合云南、貴州、廣西等地教育部門和部分鄉(xiāng)村學(xué)校共同發(fā)起的“雙師課堂”教學(xué)模式[13]，江蘇省揚州市蔣王小學(xué)和新疆維吾爾自治區(qū)新源縣吐爾根鄉(xiāng)牧業(yè)中學(xué)的“同步課堂”模式是國內(nèi)義務(wù)教育領(lǐng)域在線教育改革創(chuàng)新的優(yōu)秀范例。這種依托網(wǎng)絡(luò)將名校優(yōu)質(zhì)課堂同步定向傳輸?shù)竭呥h(yuǎn)貧困地區(qū)薄弱學(xué)校的“專遞課堂”教學(xué)方式，既解決了邊遠(yuǎn)地區(qū)薄弱學(xué)校上不齊課、上不好課的現(xiàn)實困境；也使名校豐富的優(yōu)質(zhì)教育資源更多更廣地擴(kuò)散，讓更多的學(xué)生受益；還能實現(xiàn)農(nóng)村薄弱學(xué)校與擁有相對豐富教育資源的城市中心學(xué)校同上一堂課，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享、提高教學(xué)質(zhì)量的目的。實踐證明，以“同步課堂”和“雙師課堂”等方式運行的“專遞課堂”可以有效提升薄弱學(xué)校的教育質(zhì)量，幫助貧困地區(qū)薄弱學(xué)校的青少年通過受教育的方式實現(xiàn)脫貧，阻止貧困的代際傳遞，最終達(dá)到以教育阻斷貧困代際傳遞的目標(biāo)。

二、在線教育助推教育均衡發(fā)展的作用機理

教學(xué)活動是包括教師、學(xué)生、教學(xué)資源和教學(xué)媒介在內(nèi)的開放系統(tǒng)，機理是指系統(tǒng)結(jié)構(gòu)中各要素相互影響和作用的規(guī)則和原理[14]。在線教育助推教育均衡發(fā)展的作用機理是指在教學(xué)實踐中，教學(xué)管理人員、教師及學(xué)生在信息化教學(xué)環(huán)境中圍繞教學(xué)任務(wù)，在共同探索和學(xué)習(xí)的過程中實現(xiàn)教學(xué)相長的體驗與價值生成的方式方法。

（一）在線教育提高教師教學(xué)水平

無論教育形式如何變革，教師始終是課程實施的主要因素。因為教師不僅是課堂教學(xué)的參與者、決策者、研究者和促進(jìn)者，他們也是素材性資源的攜帶者和情景性資源的創(chuàng)生者，教師的教育教學(xué)行為、人格魅力和教育教學(xué)反思都是重要的課程資源。然而，人才成長規(guī)律決定了優(yōu)秀教師是一種不可多得的稀缺資源，且優(yōu)質(zhì)學(xué)校對優(yōu)秀師生的天然吸引力和薄弱學(xué)校內(nèi)生發(fā)展動力不足造成的教育“馬太效應(yīng)”不斷地制造義務(wù)教育非均衡發(fā)展的鴻溝?；凇皩＿f課堂”的“雙師課堂”教學(xué)模式和“名師課堂”的網(wǎng)絡(luò)研修實踐證明，在線教育不僅可以通過優(yōu)秀教師資源的共享和教學(xué)效益的最大化促進(jìn)教育公平與均衡發(fā)展，還可以促進(jìn)線下輔助教師的專業(yè)成長。

“雙師課堂”教學(xué)模式就是兩位或兩位以上教師通過線上或線下協(xié)同交互開展教學(xué)的教學(xué)實踐模式。在不同領(lǐng)域，雙師教學(xué)有著不同的內(nèi)涵和組織形式，義務(wù)教育領(lǐng)域的雙師教學(xué)是指線上“專遞課堂”“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”中的“主講教師”和線下課堂中的“輔助教師”以協(xié)同交互方式完成課堂教學(xué)任務(wù)的教學(xué)模式[15]。這種線上線下相結(jié)合的雙師教學(xué)模式可通過網(wǎng)絡(luò)將名校名師的教學(xué)實況以直播或者錄播的形式傳送給薄弱學(xué)校，薄弱學(xué)校教師再按照實際需要對教學(xué)視頻進(jìn)行剪輯加工，并根據(jù)本地學(xué)生需求進(jìn)行輔導(dǎo)答疑。借助“雙師課堂”教學(xué)過程中的雙邊互動，邊遠(yuǎn)地區(qū)薄弱學(xué)校的教師能夠零距離接觸外界先進(jìn)教學(xué)方法、教學(xué)理念和適切的操作方法。

基于“名師課堂”的網(wǎng)絡(luò)研修共同體是促進(jìn)師資力量比較薄弱的學(xué)校教師教學(xué)能力提升的另一條可行路徑。這種在線教育模式為促進(jìn)鄉(xiāng)村教師專業(yè)化發(fā)展搭建了平臺，廣大教師可以通過網(wǎng)上培訓(xùn)、視頻課堂、互動觀摩，隨時按需主動學(xué)習(xí)等方式提高自身教學(xué)能力。名校教師還可以借助網(wǎng)絡(luò)與薄弱學(xué)校教師通過集體備課、在線研討等方式提升薄弱學(xué)校教師的教研質(zhì)量。與傳統(tǒng)的短期繼續(xù)教育、國培項目、學(xué)歷提升等培訓(xùn)方式相比，基于“名師課堂”的網(wǎng)絡(luò)研修模式對農(nóng)村中小學(xué)教師的影響是長期的，泛在的，潛移默化的。這種形式的在線教育是教師培訓(xùn)中最行之有效的途徑，最切合實際的方式。

（二）在線教育提升學(xué)生學(xué)習(xí)能力

信息化時代，信息素養(yǎng)是中小學(xué)生應(yīng)對未來信息化環(huán)境下的生活、學(xué)習(xí)、工作要求所必須具備的核心素養(yǎng)之一[16]。陳可儷等人的實驗表明：信息化教學(xué)有助于“學(xué)生從過去的被動式學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)向主動利用資源學(xué)習(xí)，從記憶式學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)向建構(gòu)式學(xué)習(xí)，從依賴?yán)蠋煂W(xué)習(xí)轉(zhuǎn)向自主合作式學(xué)習(xí)，從單純的校內(nèi)學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)向超越學(xué)校的學(xué)習(xí)，從而培養(yǎng)和提高研究性學(xué)習(xí)的能力”[17]。在線教學(xué)過程中，學(xué)生在學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識的同時也接觸到了人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代高科技，在線教學(xué)服務(wù)學(xué)生學(xué)習(xí)的能力不斷增強、范圍不斷拓展，進(jìn)而還可以促進(jìn)學(xué)生語言智能、邏輯-數(shù)理智能等多元智能的發(fā)展[18]。在提升學(xué)生學(xué)習(xí)能力方面，“翻轉(zhuǎn)課堂”教學(xué)模式是最好的例證。

翻轉(zhuǎn)課堂是指在信息化教學(xué)環(huán)境中，教師提前布置課前自主學(xué)習(xí)任務(wù)，并向?qū)W生提供教學(xué)視頻等學(xué)習(xí)資源，學(xué)生根據(jù)教師要求自主進(jìn)行學(xué)習(xí)并完成教師指定的測試或作業(yè)，教師在課堂中主要根據(jù)學(xué)生學(xué)習(xí)效果組織討論交流活動、進(jìn)行答疑解惑的一種教學(xué)模式[19]。在傳統(tǒng)的線下教學(xué)過程中，教師的教學(xué)設(shè)計往往只關(guān)注班集體中絕大部分學(xué)生的平均水平，很難照顧到學(xué)優(yōu)生和學(xué)困生的差異化學(xué)習(xí)需求。學(xué)困生需要反復(fù)學(xué)習(xí)領(lǐng)會教師的講解才能掌握知識點；學(xué)優(yōu)生想要得到更多的進(jìn)步，需要教師提供更多的教學(xué)支持。翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式通過改變學(xué)生學(xué)習(xí)和教師講授的順序結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會了自主協(xié)作學(xué)習(xí)，實現(xiàn)了從以教為中心向以學(xué)為中心的轉(zhuǎn)向，有效提升了學(xué)生學(xué)習(xí)能力。

（三）在線教育推進(jìn)學(xué)校教改進(jìn)程

在線教育過程中，教師可依托資源管理平臺全面采集學(xué)生日常練習(xí)數(shù)據(jù)、測試數(shù)據(jù)、課堂學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)等過程性數(shù)據(jù)資料，教師可根據(jù)教學(xué)需要進(jìn)行量化分析，以便掌握學(xué)生學(xué)習(xí)情況、實現(xiàn)科學(xué)管理；教學(xué)管理者還能夠根據(jù)過程數(shù)據(jù)實現(xiàn)科學(xué)決策，讓教學(xué)真正做到用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新。在線教育讓學(xué)校的管理從封閉走向開放，形成課上課下、校內(nèi)校外、線上線下全覆蓋的育人網(wǎng)絡(luò)，營造全方位、全時空、全過程育人環(huán)境。

在線教育過程中，教師教學(xué)和學(xué)生學(xué)習(xí)行為數(shù)據(jù)可以更真實的記錄和反映教學(xué)場景。老師可以根據(jù)學(xué)生的預(yù)習(xí)情況、作業(yè)完成情況、學(xué)習(xí)時長、學(xué)習(xí)次數(shù)、測試成績等數(shù)據(jù)對學(xué)生的學(xué)習(xí)過程進(jìn)行客觀評價，并基于過程性評價做到精準(zhǔn)教學(xué)；教學(xué)管理人員和督導(dǎo)人員可以通過師生互動情況、學(xué)生活動情況對教師的教學(xué)過程進(jìn)行評價，最終實現(xiàn)以評促學(xué)、以評促教、以評促改，從而推動學(xué)校教學(xué)評價改革。

認(rèn)知靈活理論學(xué)派根據(jù)知識結(jié)構(gòu)將學(xué)習(xí)分為初級學(xué)習(xí)和高級學(xué)習(xí)兩種類型，并在此基礎(chǔ)上提出了隨機通達(dá)教學(xué)模式[20]。學(xué)校的教學(xué)改革需要借助于教師的研究性學(xué)習(xí)來實現(xiàn)，而對于處在教學(xué)改革進(jìn)程中的教師來說，這種研究性學(xué)習(xí)是一種高級學(xué)習(xí)，是傳統(tǒng)教學(xué)方式無法企及的。在實際教學(xué)情境中，問題的解決需要學(xué)習(xí)者具有大量的非良構(gòu)性知識。“名師課堂”“雙師課堂”等在線教育模式可實現(xiàn)線上教師和線下教師的跨時空溝通，具有教育開放性、內(nèi)容優(yōu)越性、時間靈活性、手段先進(jìn)性等特點，可以滿足薄弱學(xué)校教師多樣化和個性化學(xué)習(xí)需求。

三、在線教育助推教育均衡發(fā)展的必要舉措

為滿足農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)適齡兒童就近接受良好教育的基本要求，教育部和財政部早在2012年就在全國29個?。ㄊ?、自治區(qū)）的66967個教學(xué)點啟動了“教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目。項目實施過程中先后涌現(xiàn)出海南陵水“1+2”同步課堂模式、內(nèi)蒙古“同頻互動課堂”模式、湖北“恩施三式”在線互動同步課堂模式、安徽在線課堂等典型應(yīng)用案例。作為試點省份，安徽在線課堂2013—2018年間共建成主講課堂1836個、接收課堂4900個，開課70余萬節(jié)，涉及音樂、美術(shù)、英語、信息技術(shù)等8個學(xué)科，受益學(xué)生33萬余人，相當(dāng)于補充了近萬名鄉(xiāng)村教師，較好地解決了鄉(xiāng)村學(xué)校和教學(xué)點開不齊課和開不好課等突出問題[21]。

為進(jìn)一步推動義務(wù)教育高質(zhì)量發(fā)展，最終實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展目標(biāo)，教育部等部委2019年以來先后制定出臺了《關(guān)于實施全國中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0的意見》《關(guān)于促進(jìn)在線教育健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》《關(guān)于加強“三個課堂”應(yīng)用的指導(dǎo)意見》《關(guān)于大力加強中小學(xué)線上教育教學(xué)資源建設(shè)與應(yīng)用的意見》等與在線教育相關(guān)的指導(dǎo)意見。以上文件分別從教師隊伍信息技術(shù)應(yīng)用能力提升，在線教育硬件基礎(chǔ)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，在線教育應(yīng)用模式及其實踐推廣，在線教育管理平臺、課程資源、運營體制機制建設(shè)等方面提出了階段性目標(biāo)和具體意見，為在線教育助推義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展指明了方向。

（一）鞏固傳統(tǒng)電視教學(xué)基礎(chǔ)地位

為保障邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)中小學(xué)生平等享有在線學(xué)習(xí)的權(quán)利，各級政府應(yīng)協(xié)調(diào)電信基礎(chǔ)運營商共同構(gòu)建基于數(shù)字衛(wèi)星、有線電視、無線網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)鏈路等信號傳輸方式深度融合、相互補充的傳輸通道，實現(xiàn)數(shù)字化信號覆蓋所有學(xué)校和家庭的基本目標(biāo)。確保教師和家長用有線電視、互聯(lián)網(wǎng)電視、“村村通”和“戶戶通”電視、一體機、電腦、智能手機等終端均可進(jìn)行直播或點播的教學(xué)資源傳輸通道；各級教育行政部門應(yīng)組織一線教學(xué)名師開好線上課程，錄制涵蓋中小學(xué)、幼兒園所有學(xué)段、學(xué)科的教學(xué)視頻，開發(fā)相應(yīng)的題庫資源和教輔素材，以及鑄牢中華民族共同體意識教育和社會主義核心價值觀教育的視頻資源，在各級教育電視臺播發(fā)并向所有用戶免費提供；師資隊伍薄弱的學(xué)校應(yīng)充分利用中國教育電視臺“空中課堂”及省級教育電視臺的優(yōu)質(zhì)教育資源開齊開好國家課程，引導(dǎo)教師利用“雙師課堂”等適切的教學(xué)模式開展教學(xué)，指導(dǎo)學(xué)生通過自主學(xué)習(xí)等方式復(fù)習(xí)鞏固，確保邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)的中小學(xué)生也能享有優(yōu)質(zhì)的教育資源。

（二）完善優(yōu)質(zhì)教育資源共享機制

為提升優(yōu)質(zhì)教育資源的使用效益、發(fā)揮在線教育助推教育均衡發(fā)展的獨有優(yōu)勢，經(jīng)濟(jì)和教育事業(yè)發(fā)展相對落后地區(qū)的市（地、州）級政府應(yīng)借力對口支援政策、成立教育聯(lián)盟或?qū)嵤┘瘓F(tuán)化辦學(xué)等方式完善優(yōu)質(zhì)教育資源的共享共用機制。如對口援疆（藏）省市優(yōu)質(zhì)學(xué)校與受援地薄弱學(xué)校之間可通過“專遞課堂”“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”等方式進(jìn)行一對一幫扶，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享共用；縣域內(nèi)中心城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校與鄉(xiāng)村學(xué)?？赏ㄟ^教育聯(lián)盟、集團(tuán)化辦學(xué)、名校托管等方式實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享；中小學(xué)校長及教師應(yīng)主動研究和分析自身的發(fā)展需求，做好需求分析和工作規(guī)劃；教育管理部門可將薄弱學(xué)校利用在線教育資源情況，名校名師工作室利用在線教育方式幫扶薄弱學(xué)校情況納入督導(dǎo)考核體系以推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

（三）創(chuàng)新在線教育實踐應(yīng)用模式

中小學(xué)教師應(yīng)主動強化“教育+互聯(lián)網(wǎng)”思維，在不斷提升線下教學(xué)質(zhì)量的同時，積極探索并創(chuàng)新在線教育實踐應(yīng)用模式。條件較好的優(yōu)質(zhì)學(xué)校平時可探索基于“翻轉(zhuǎn)課堂”的混合式教學(xué)模式；鄉(xiāng)村和農(nóng)牧區(qū)薄弱學(xué)校在鞏固提高線下教學(xué)質(zhì)量的同時，應(yīng)積極探索基于“專遞課堂”“同步課堂”和“名校網(wǎng)絡(luò)課堂”的“雙師課堂”教學(xué)模式，使在線教育與線下教學(xué)相互促進(jìn)、融合發(fā)展，從而形成線上線下混合式教學(xué)新常態(tài)，確保實現(xiàn)平時線上線下混合教學(xué)、戰(zhàn)（疫）時線上教學(xué)主導(dǎo)的可分可合的平戰(zhàn)結(jié)合模式。

四、結(jié)語

義務(wù)教育是支撐科教興國戰(zhàn)略的基礎(chǔ)工程，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵工程，是滿足人民大眾對優(yōu)質(zhì)教育資源需求的民生工程。義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的短板在鄉(xiāng)村，而鄉(xiāng)村學(xué)校不僅承擔(dān)著立德樹人的根本任務(wù)，還肩負(fù)著守衛(wèi)鄉(xiāng)土文明、支撐鄉(xiāng)村振興的重要使命。習(xí)近平總書記曾多次提出“基礎(chǔ)不牢，地動山搖”的重要論斷，各級政府應(yīng)根據(jù)鄉(xiāng)村學(xué)校在信息傳輸、資源共享、協(xié)同互動等方面存在的瓶頸問題[22]，依托5G技術(shù)大容量、低延時、高速率的優(yōu)勢[23]，借助全息投影、虛擬現(xiàn)實、人工智能、區(qū)塊鏈、智慧教室等新技術(shù)，加快信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，不斷夯實鄉(xiāng)村義務(wù)教育的信息化基礎(chǔ)，為鄉(xiāng)村學(xué)校在線教育創(chuàng)造新的圖景，激發(fā)或重啟鄉(xiāng)村教育活力、努力促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

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作者簡介：

劉永泉：副研究員，在讀博士，研究方向為教育信息化、教育管理與科學(xué)教育。

孟凡麗：教授，博士，博士生導(dǎo)師，研究方向為課程教學(xué)論、教師教育。

The Value Implication and Mechanism of Online Education Promoting the Balanced Development of Compulsory Education

Liu Yongquan1， Meng Fanli2， Wei Wei3

（1. College of Education Science， Xinjiang Normal University， Urumqi 830017， Xinjiang； 2. Research Base of Strengthening Chinese National Community Consciousness， Xinjiang University， Urumqi 830046， Xinjiang； 3.Xinjiang Audio-visual Education Center， Urumqi 830049， Xinjiang）

Abstract： Promoting the urbanization of education， insisting on running small schools in rural areas or concentrating rural schools in towns and villages are the three main approaches proposed by academic circles to realize the balanced development of urban and rural compulsory education. However， restricted by the objective law of the flow of excellent teachers to developed cities and central urban areas， it is difficult to fundamentally improve the unbalanced regional development of compulsory education through the adjustment of school layout. The online education with the goal of sharing high-quality teaching resources can not only solidify the value standard of the course， improve the efficiency of running a school， and guarantee the fairness of education. It can also promote the improvement of teachers teaching ability and students learning ability， and promote the teaching reform process of compulsory education. Online education is an effective boost to the balanced development of compulsory education in urban and rural areas.

Keywords： online education； compulsory education； balanced development of compulsory education； teaching reform

收稿日期：2021年3月20日

責(zé)任編輯：邢西深