曹碩 廖倡 朱揚(yáng)勇
(1.深圳證券交易所研究所,廣東 深圳 518038;2.深圳證券交易所信息科技一部,廣東 深圳 518038;3.復(fù)旦大學(xué)計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)學(xué)院,上海 200433;4.上海市數(shù)據(jù)科學(xué)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,上海 200433)
隨著數(shù)字化技術(shù)應(yīng)用的興起,數(shù)據(jù)已經(jīng)成為推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵生產(chǎn)要素。習(xí)近平總書記在2013年視察中國(guó)科學(xué)院時(shí)指出:“大數(shù)據(jù)是工業(yè)社會(huì)的‘自由’資源,誰掌握了數(shù)據(jù),誰就掌握了主動(dòng)權(quán)?!?020年3月,中共中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見》,明確提出要加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)。2021年3月,十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議通過《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》(以下簡(jiǎn)稱“十四五”規(guī)劃),提出要“迎接數(shù)字時(shí)代,激活數(shù)據(jù)要素潛能”。可以預(yù)期,數(shù)據(jù)的開發(fā)、共享、交換、流通將成趨勢(shì),數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置將成為挖掘數(shù)據(jù)價(jià)值的重要驅(qū)動(dòng)力。特別地,數(shù)據(jù)在應(yīng)用之前需要先進(jìn)行場(chǎng)景拆分、清洗、標(biāo)注等一系列工作,具有“生產(chǎn)成本高、價(jià)值鏈長(zhǎng)”的特征;同時(shí)隨著被反復(fù)使用與集成,數(shù)據(jù)本身的價(jià)值將增加。為滿足巨大的資金需求,應(yīng)探索數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系下“資產(chǎn)化-資本化”金融支撐體系。基于該主題,杜慶昊(2020)[8]提出加快推動(dòng)數(shù)據(jù)要素資本化,即將數(shù)據(jù)要素以產(chǎn)權(quán)化、證券化等形式轉(zhuǎn)變成可以流通的資本,在基礎(chǔ)設(shè)施等方面持續(xù)投入,實(shí)現(xiàn)專業(yè)化市場(chǎng)運(yùn)作。
要構(gòu)建高效的數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系,不僅要有良好的交易機(jī)制,還需要優(yōu)質(zhì)的交易標(biāo)的。交易標(biāo)的屬性很大程度上決定了投資者群體和適用的交易制度,進(jìn)而影響產(chǎn)品的價(jià)格表現(xiàn)和流動(dòng)性。目前數(shù)據(jù)要素交易標(biāo)的存在難以標(biāo)準(zhǔn)化的問題,流動(dòng)性好、價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能強(qiáng)的數(shù)據(jù)類交易標(biāo)的嚴(yán)重缺失。圍繞交易標(biāo)的設(shè)計(jì),曹碩等(2021)[5]討論了數(shù)據(jù)要素的證券屬性,提出可利用產(chǎn)品創(chuàng)新支持?jǐn)?shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展,以基于數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的穩(wěn)定現(xiàn)金流(收益權(quán))為基礎(chǔ),發(fā)行證券產(chǎn)品進(jìn)行融資。然而,由于不同種類數(shù)據(jù)要素資源的屬性不同,實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化的最佳路徑以及交易方式也不盡相同1,數(shù)據(jù)要素證券化的實(shí)現(xiàn)方式還缺乏討論。
針對(duì)上述問題,本文結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域資產(chǎn)證券化的成功經(jīng)驗(yàn),基于數(shù)據(jù)權(quán)益資產(chǎn)化相關(guān)觀點(diǎn),深入探討如何開發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)收益標(biāo)準(zhǔn)化合約等證券化產(chǎn)品。特別地,本文提出了一類比較可行的數(shù)據(jù)要素證券化方法——“數(shù)據(jù)資產(chǎn)投資信托基金”(Data Asset Investment Trusts,DAITs),就證券化基礎(chǔ)資產(chǎn)界定與選擇、基于DAITs模式的產(chǎn)品設(shè)計(jì)等具體問題進(jìn)行研究探析,討論了業(yè)務(wù)運(yùn)行潛在風(fēng)險(xiǎn)并給出展業(yè)初步方案。基于“數(shù)據(jù)信托”理論指導(dǎo)的運(yùn)營(yíng)管理結(jié)構(gòu)以及投資信托基金模式,DAITs可更好地平衡數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)各參與方的權(quán)益,推動(dòng)要素證券化實(shí)現(xiàn),并通過擴(kuò)大投資者群體,促進(jìn)二級(jí)市場(chǎng)交易流動(dòng)性提升,激發(fā)數(shù)據(jù)要素活力。
一般而言,交易標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化指的是相關(guān)權(quán)益可等額拆分或具有標(biāo)準(zhǔn)化特征,即市場(chǎng)參與者能以單一份額或其整倍數(shù)交易,交易權(quán)益由制度規(guī)則予以保障。根據(jù)一般要素的證券化經(jīng)驗(yàn),可嘗試以標(biāo)準(zhǔn)化合約形式將能夠產(chǎn)生穩(wěn)定收益的數(shù)據(jù)權(quán)益打包、擔(dān)保并形成產(chǎn)品,從而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素的標(biāo)準(zhǔn)化交易。針對(duì)數(shù)據(jù)要素,其具有復(fù)制成本低、可以無限復(fù)制使用的天然特性,明文數(shù)據(jù)一旦被看見就會(huì)泄露具體信息,難以根據(jù)供需關(guān)系定價(jià)(何杰,2021)[10]?,F(xiàn)有數(shù)據(jù)交易所的掛牌產(chǎn)品雖然具備一定程度上的交易屬性,但標(biāo)的質(zhì)量不高,市場(chǎng)參與者較少,活躍度低,定價(jià)功能較弱,對(duì)買賣雙方的吸引力不足(熊巧琴和湯珂,2021)[15]。一種可行的方案是將數(shù)據(jù)要素流通的主體聚焦于數(shù)據(jù)的使用價(jià)值,而非數(shù)據(jù)自身所有權(quán)。在金融市場(chǎng)中,證券化等產(chǎn)品設(shè)計(jì)可以將數(shù)據(jù)要素及相關(guān)參與人的權(quán)利義務(wù)統(tǒng)一打包和標(biāo)準(zhǔn)化,定價(jià)模型較為成熟,流通轉(zhuǎn)讓形成價(jià)格的公允性和公信力較高,其信號(hào)效應(yīng)有助于提高數(shù)據(jù)要素的可交易性。
杜慶昊(2020)[8]指出,數(shù)據(jù)要素資產(chǎn)化的核心是數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的確定和保護(hù)。曹碩等(2021)[6]提出數(shù)據(jù)要素證券化的“類知識(shí)產(chǎn)權(quán)”方法,將“具有獨(dú)創(chuàng)性、屬于智力成果、有固定載體”的數(shù)據(jù)形態(tài)作為一種知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體,嘗試解決數(shù)據(jù)歸屬、確權(quán)、交易與融資等系列問題。例如,對(duì)于獨(dú)創(chuàng)性數(shù)據(jù)產(chǎn)品,其制作需要投入大量的人力、技術(shù)和資金,可視為以一定形式表現(xiàn)的智力成果,但復(fù)制或使用這些數(shù)據(jù)庫(kù)所需費(fèi)用相對(duì)較低。對(duì)此類產(chǎn)品采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)(含版權(quán))保護(hù)方法,搭建數(shù)據(jù)確權(quán)和定價(jià)的基本框架,分層分級(jí)管理數(shù)據(jù)權(quán)屬,比較符合數(shù)據(jù)本身的特征和保護(hù)需要,能夠促進(jìn)信息產(chǎn)品與服務(wù)的提供、創(chuàng)造與投資。
符合法律規(guī)定,權(quán)屬明確,可以產(chǎn)生獨(dú)立、可預(yù)測(cè)的現(xiàn)金流且可特定化的財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)權(quán)利,可作為證券化產(chǎn)品的基礎(chǔ)資產(chǎn)。朱揚(yáng)勇和葉雅珍(2018)[18]將數(shù)據(jù)資產(chǎn)定義為擁有數(shù)據(jù)權(quán)屬、有價(jià)值、可計(jì)量、可讀取的網(wǎng)絡(luò)空間的數(shù)據(jù)資源,兼具無形資產(chǎn)和有形資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)和長(zhǎng)期資產(chǎn)的特征。與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素不同,數(shù)據(jù)要素只有針對(duì)特定目標(biāo),并使用相關(guān)技術(shù)對(duì)個(gè)體信息進(jìn)行匯聚而成的數(shù)據(jù)集合才能產(chǎn)生價(jià)值。2結(jié)合上述內(nèi)容,適合證券化的數(shù)據(jù)資產(chǎn)(權(quán)益)可包括符合要求的數(shù)據(jù)軟件服務(wù)(Software as a Service,SaaS)、數(shù)據(jù)平臺(tái)服務(wù)(Platform as a Service,PaaS)、數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)(Infrastructure as a Service,IaaS),即對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)應(yīng)用、技術(shù)、資源等形成可持續(xù)發(fā)展并產(chǎn)生收益的有機(jī)整體3,詳見圖1。
圖1 適合證券化產(chǎn)品設(shè)計(jì)的不同層級(jí)數(shù)據(jù)資產(chǎn)(收益權(quán))與實(shí)例
一方面,數(shù)據(jù)“新基建”(李禮輝,2021)[11]是數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)的源頭,可視為具有基礎(chǔ)性、公共性的數(shù)據(jù)資產(chǎn),包括以數(shù)據(jù)中心(含云平臺(tái)、數(shù)據(jù)交換平臺(tái)等)、數(shù)據(jù)交易平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重要抓手的國(guó)家重大項(xiàng)目。4此類數(shù)據(jù)資產(chǎn)強(qiáng)調(diào)有形資產(chǎn)特征,建設(shè)投資巨大5,投資回報(bào)周期長(zhǎng),建設(shè)完成后可預(yù)期收益會(huì)穩(wěn)定增長(zhǎng),特別適合利用證券化產(chǎn)品融資支持其發(fā)展(曹碩等,2021)[6]。在國(guó)家大力發(fā)展“新基建”的時(shí)代背景下,金融行業(yè)可主動(dòng)創(chuàng)新,利用證券化產(chǎn)品等金融工具大力支持?jǐn)?shù)據(jù)要素“新基建”的投融資需求,推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。另一方面,數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)涉及數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)化、數(shù)據(jù)智能化等內(nèi)容,如互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、線上辦公、虛擬社區(qū)等。相關(guān)實(shí)例包括數(shù)據(jù)資源與服務(wù),例如音頻、書籍、游戲、影視等著作類數(shù)據(jù)產(chǎn)品,或者統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和交易信息等數(shù)據(jù)庫(kù)。上述資產(chǎn)聚焦無形資產(chǎn)特征,所產(chǎn)生的收益均屬于“類知識(shí)產(chǎn)權(quán)”數(shù)據(jù)權(quán)益范疇,其權(quán)屬能夠確定并受知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)法規(guī)保護(hù)(曹碩等,2021)[6],但相關(guān)數(shù)據(jù)產(chǎn)品項(xiàng)目周期較長(zhǎng)、研發(fā)成本高、回報(bào)較慢。打包發(fā)行以前述數(shù)據(jù)產(chǎn)品為基礎(chǔ)資產(chǎn)的支持證券,有利于進(jìn)一步豐富證券化產(chǎn)品體系,不僅符合國(guó)際證券化市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律,也契合國(guó)內(nèi)當(dāng)前數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)。
從數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)資產(chǎn)的收益性質(zhì)出發(fā),可形成標(biāo)準(zhǔn)化合約交易產(chǎn)品。具體而言,以數(shù)據(jù)資產(chǎn)或項(xiàng)目的未來預(yù)期收益為標(biāo)的,引入在合同制定、費(fèi)用收取等方面相對(duì)成熟的數(shù)據(jù)許可模式,如獨(dú)占許可、獨(dú)家許可、普通許可、分售許可、交叉許可等,設(shè)計(jì)發(fā)行可在市場(chǎng)流通交易的證券。同時(shí),引入專業(yè)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估,確定數(shù)據(jù)資產(chǎn)池份額的定價(jià),并面向特定投資者進(jìn)行發(fā)行。首發(fā)成功后,可允許投資者進(jìn)行轉(zhuǎn)讓從而形成二級(jí)市場(chǎng),有利于數(shù)據(jù)價(jià)值更好地實(shí)現(xiàn)。
數(shù)據(jù)要素證券化業(yè)務(wù),既涉及數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬認(rèn)定、許可使用、交易流轉(zhuǎn),又涉及常規(guī)資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)的基本架構(gòu)、增信措施、產(chǎn)品要素。特別地,證券化產(chǎn)品要獲得穩(wěn)定收益,離不開原始項(xiàng)目的高效運(yùn)營(yíng)和管理。借鑒基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理方需要接受外部監(jiān)督,有利于其建立起精細(xì)化、高效化的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)制,提高運(yùn)營(yíng)管理效率。我國(guó)公募REITs雖然已成功搭建了以基金公司為主的管理人框架結(jié)構(gòu),但考慮到對(duì)標(biāo)的項(xiàng)目的熟悉程度和運(yùn)營(yíng)專業(yè)性,資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)均為原始權(quán)益人或其關(guān)聯(lián)方,基金管理人“主動(dòng)管理”能力和積極性較弱。6如前所述,數(shù)據(jù)資產(chǎn)具有特殊性,其運(yùn)營(yíng)和管理問題相比普通實(shí)物資產(chǎn)而言更加復(fù)雜,需要從理論層面進(jìn)一步深入討論。
從數(shù)據(jù)的無形資產(chǎn)屬性視角出發(fā),其具有可共享性和可復(fù)制性等特征。證券化過程中,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)還需要數(shù)據(jù)平臺(tái)、閱讀器、定價(jià)規(guī)則、版權(quán)管理保護(hù)機(jī)制等方面的支持(葉雅珍等,2021)[16],涉及多個(gè)數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)主體。大部分?jǐn)?shù)據(jù)要素需要經(jīng)過聚合、加工和集中管理后,才能更好地從最初提供者流向最終需求者,在數(shù)據(jù)存儲(chǔ)設(shè)備、數(shù)據(jù)安全技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)安全人才儲(chǔ)備等方面要求極高。7
針對(duì)數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)管理問題,在數(shù)據(jù)要素證券化產(chǎn)品設(shè)計(jì)中,“數(shù)據(jù)信托”相關(guān)思路可資借鑒。82016年,杰克?巴金(Jack M. Balkin)首次提出可采用信托工具連接數(shù)據(jù)主體與數(shù)據(jù)控制人(Balkin,2016)[1]。2017年,《英國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告》(Growing the Artificial Intelligence Industry in the UK)提出可基于信托制度建立數(shù)據(jù)投資治理架構(gòu)(Hall and Pesenti,2017)[2]。2018年,英國(guó)開放數(shù)據(jù)研究所(Open Data Institute)從數(shù)據(jù)管理視角出發(fā)定義數(shù)據(jù)信托為“提供獨(dú)立數(shù)據(jù)管理權(quán)的法律結(jié)構(gòu)”。9通過重置數(shù)據(jù)主體與數(shù)據(jù)控制人之間的權(quán)益結(jié)構(gòu),數(shù)據(jù)控制人基于數(shù)據(jù)主體的信任對(duì)數(shù)據(jù)享有更大的管理運(yùn)用權(quán)限,同時(shí)也承擔(dān)更嚴(yán)格的法律信義義務(wù),進(jìn)而為數(shù)據(jù)主體提供更為可靠的信息權(quán)利乃至信息安全保障。上述設(shè)計(jì)可以把數(shù)據(jù)控制人的數(shù)據(jù)權(quán)限與數(shù)據(jù)義務(wù)有效鏈接起來,促進(jìn)數(shù)據(jù)的合理有效利用。
基于上述思路,通過數(shù)據(jù)信托(項(xiàng)目公司)形式明確數(shù)據(jù)資產(chǎn)的收益安排、重置數(shù)據(jù)主體與數(shù)據(jù)控制人之間的權(quán)益結(jié)構(gòu)10,可使數(shù)據(jù)資產(chǎn)增值部分的利益歸屬按照委托人意愿進(jìn)行設(shè)計(jì)和分配(姚江濤和袁田,2017)[17]。從技術(shù)角度11看,數(shù)據(jù)信托類機(jī)構(gòu)及運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)可承擔(dān)整合包括數(shù)據(jù)、算力、算法等多方資源的任務(wù),并按照平臺(tái)化、組件化、云服務(wù)化等方式構(gòu)建合規(guī)有序、高質(zhì)量流轉(zhuǎn)的數(shù)字化工具箱。數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)具有分散、非標(biāo)準(zhǔn)化等特征,可將信托等中介機(jī)構(gòu)作為核心節(jié)點(diǎn),融合多源異構(gòu)數(shù)據(jù),形成不同行業(yè)或不同地區(qū)的數(shù)據(jù)資源集聚。
數(shù)據(jù)信托方式有三方面優(yōu)點(diǎn):一是通過開源、開放、統(tǒng)一接口的方式,加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素融合、共享交互,連通數(shù)據(jù)平臺(tái)和基礎(chǔ)設(shè)施;在做好風(fēng)險(xiǎn)隔離的基礎(chǔ)上,利用數(shù)據(jù)信托穿透數(shù)據(jù)產(chǎn)品來源、產(chǎn)生、使用、運(yùn)行全過程,可滿足監(jiān)管需求。二是通過權(quán)益安排以及基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通等方式,可形成特定細(xì)分行業(yè)、特定地區(qū)的數(shù)據(jù)要素集聚,將不同的數(shù)據(jù)資源進(jìn)行優(yōu)化組合,進(jìn)一步構(gòu)建資產(chǎn)證券化產(chǎn)品和形成資產(chǎn)組合。三是有助于進(jìn)一步拓展服務(wù)主體,更適合難以獨(dú)自形成底層資產(chǎn)的中小數(shù)據(jù)企業(yè)相關(guān)需求,也符合大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集約化、綠色化的發(fā)展理念。
更重要的是,在上述結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中,所得收益根據(jù)預(yù)先約定的契約,在所有者和挖掘者之間合理分配。數(shù)據(jù)信托充當(dāng)了融資類和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)類角色,既解決了數(shù)據(jù)資產(chǎn)應(yīng)用過程中涉及的多運(yùn)營(yíng)主體問題,又完成了資金的循環(huán)和數(shù)據(jù)資產(chǎn)信托財(cái)產(chǎn)的閉環(huán),在維護(hù)數(shù)據(jù)安全、促進(jìn)和保障數(shù)據(jù)市場(chǎng)健康發(fā)展等方面具有突出的工具性價(jià)值。12同時(shí),借助資本市場(chǎng)完善的法律法規(guī)體系,進(jìn)一步增強(qiáng)了數(shù)據(jù)信托的規(guī)范性。
除了保證基礎(chǔ)資產(chǎn)收益穩(wěn)定、明確資產(chǎn)權(quán)益結(jié)構(gòu)等主要關(guān)注點(diǎn),成功的數(shù)據(jù)要素證券化產(chǎn)品還應(yīng)該從架構(gòu)設(shè)計(jì)出發(fā),在供給端和需求端同時(shí)發(fā)力,從而提升二級(jí)市場(chǎng)流動(dòng)性。在推動(dòng)數(shù)據(jù)資產(chǎn)高效運(yùn)營(yíng)管理之外,還需關(guān)注數(shù)據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)、規(guī)模、成長(zhǎng)和盈利等方面問題,以及宏觀政策契合、投資收益匹配等。圍繞優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)挖掘等任務(wù),需要強(qiáng)化數(shù)據(jù)細(xì)分領(lǐng)域評(píng)估、法律、審計(jì)、現(xiàn)金流管理等專業(yè)服務(wù)。
在現(xiàn)有證券化產(chǎn)品的架構(gòu)設(shè)計(jì)中,投資信托基金(investment trusts)是一種比較成熟的模式。投資信托基金模式已經(jīng)廣泛應(yīng)用于多類資產(chǎn)的證券化中,在不動(dòng)產(chǎn)方面已經(jīng)有較為成熟的經(jīng)驗(yàn),同時(shí)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面亦進(jìn)行了有益嘗試(Roach and Arena,2009)[4]。通過將基金管理的投資思維與運(yùn)營(yíng)管理的經(jīng)營(yíng)思維有機(jī)結(jié)合起來,在資金、資本以及人事上相互滲透,可促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)向數(shù)據(jù)企業(yè)長(zhǎng)效的運(yùn)營(yíng)管理模式發(fā)展,數(shù)據(jù)企業(yè)向金融機(jī)構(gòu)高效的投資管理模式對(duì)齊,最終形成長(zhǎng)期存在的高效循環(huán)發(fā)展產(chǎn)融實(shí)體。
從產(chǎn)品供給端(企業(yè))看,投資信托基金模式會(huì)導(dǎo)致企業(yè)的資產(chǎn)規(guī)模與負(fù)債規(guī)模同比降低,并不會(huì)稀釋原股東的股權(quán)比例;且通常其融資成本低于股東權(quán)益所要求的資本回報(bào)率,有利于提升數(shù)據(jù)企業(yè)盈利能力、提高數(shù)據(jù)使用效率,優(yōu)化數(shù)據(jù)資源配置。從產(chǎn)品的需求端(投資者)看,投資信托基金模式有利于吸引廣大投資者參與。此外,發(fā)行人可在投資信托基金產(chǎn)品中為原始權(quán)益人設(shè)置優(yōu)先回購(gòu)權(quán),保證其在特定時(shí)期內(nèi)享有回購(gòu)基礎(chǔ)資產(chǎn)的權(quán)利,相關(guān)機(jī)制和安排有利于在信息不對(duì)稱環(huán)境下保持產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定。
綜上所述,針對(duì)各種形態(tài)(包含無形資產(chǎn)、有形資產(chǎn)特征)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資產(chǎn)收益設(shè)計(jì)公募產(chǎn)品,即DAITs這種基于數(shù)據(jù)資產(chǎn)的投資信托基金模式,是一種有創(chuàng)新、可實(shí)現(xiàn)的證券化路徑(見圖2)。DAITs收益來源于持有期間取得的基金分紅與資產(chǎn)價(jià)格波動(dòng)產(chǎn)生的資本利得兩部分,兼具債權(quán)和股權(quán)的雙重屬性。投資信托基金模式與基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資產(chǎn)的社會(huì)價(jià)值(如“新基建”的正外部性)具有天然的適配性,可借助廣泛社會(huì)資金來盤活底層基礎(chǔ)性存量資產(chǎn),通過允許公眾投資數(shù)據(jù)資產(chǎn)并獲得收益,讓公眾在大數(shù)據(jù)發(fā)展浪潮中分享紅利。數(shù)據(jù)資產(chǎn)與普通基礎(chǔ)設(shè)施存在一定差異,通過參照知識(shí)產(chǎn)權(quán)確定和保護(hù)權(quán)屬,進(jìn)一步利用信托方式重置權(quán)益結(jié)構(gòu),不僅能夠發(fā)揮資產(chǎn)的正外部性,其產(chǎn)生的收益也更適合證券化。此外,基金架構(gòu)在一定程度上有利于解決一般證券化產(chǎn)品存在的二級(jí)市場(chǎng)交易流動(dòng)性不足問題,并能顯著提升產(chǎn)品的信息交換和價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能。該模式具有一定靈活性,可采用投資者適當(dāng)性管理、產(chǎn)品分級(jí)管理等方式,讓投資者承擔(dān)相匹配的風(fēng)險(xiǎn)。
圖2 數(shù)據(jù)資產(chǎn)投資信托基金(DAITs)架構(gòu)
數(shù)據(jù)要素證券化產(chǎn)品要從概念設(shè)計(jì)到成功落地,需要充分考慮可能障礙與潛在風(fēng)險(xiǎn)。本節(jié)圍繞DAITs業(yè)務(wù)涉及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和初步展業(yè)方案等方面展開討論,特別是受眾較廣的公募類型產(chǎn)品所涉及的發(fā)行和監(jiān)管事項(xiàng)。
數(shù)據(jù)安全是數(shù)據(jù)要素證券化需要重點(diǎn)關(guān)注的問題。13相較于所有權(quán)轉(zhuǎn)移的原始交易模式,收益權(quán)證券化因?yàn)椴簧婕霸紨?shù)據(jù)的轉(zhuǎn)移,實(shí)際上在安全性方面已經(jīng)存在比較優(yōu)勢(shì)。但從數(shù)據(jù)要素流通角度出發(fā),仍應(yīng)當(dāng)關(guān)注和控制數(shù)據(jù)流動(dòng)過程中可能存在的安全隱患。2021年6月10日,《數(shù)據(jù)安全法(草案)》經(jīng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議表決通過,于2021年9月1日施行,是數(shù)據(jù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律,也是國(guó)家安全領(lǐng)域的重要法律。在數(shù)字化時(shí)代,數(shù)據(jù)節(jié)點(diǎn)更多、傳輸鏈條更長(zhǎng)、技術(shù)手段更隱蔽,數(shù)據(jù)泄露、隱私侵權(quán)等問題十分顯著。為此,在基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資產(chǎn)培育涉及的收集、存儲(chǔ)、使用、加工、傳輸、開放等活動(dòng)中,可從數(shù)據(jù)所有者、數(shù)據(jù)控制者、數(shù)據(jù)處理者等角度出發(fā),基于保證機(jī)密性、完整性、可用性等原則,重點(diǎn)關(guān)注未依法獲得授權(quán)的個(gè)人數(shù)據(jù)、未經(jīng)依法開放的公共數(shù)據(jù),以及涉及的相關(guān)技術(shù)和場(chǎng)景等。
以IPO過程中數(shù)據(jù)相關(guān)問題為例,其涵蓋重要數(shù)據(jù)保護(hù)、數(shù)據(jù)分級(jí)分類、全流程內(nèi)部管理和涉外事項(xiàng)。一是是否遵循數(shù)據(jù)安全法律規(guī)定內(nèi)容。例如,在對(duì)北京昆侖萬維科技股份有限公司的重組問詢函中,要求其介紹遵守的數(shù)據(jù)保護(hù)方面法律和規(guī)則;在對(duì)無錫線上線下通訊信息技術(shù)股份有限公司的IPO審核問詢函中,要求其說明業(yè)務(wù)開展是否符合數(shù)據(jù)保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)安全等法律法規(guī)的要求。二是是否建立了數(shù)據(jù)安全內(nèi)部控制機(jī)制以及其實(shí)施效果。例如,在對(duì)蘇州銀行股份有限公司的再融資審核問詢函中,要求說明各項(xiàng)內(nèi)控制度(含數(shù)據(jù)合規(guī)等)是否已建立健全且有效運(yùn)行。此外,萬物互聯(lián)和跨國(guó)協(xié)作中,是否存在關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、核心重要數(shù)據(jù)或大量個(gè)人信息所帶來的國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)問題,已成為關(guān)注的重點(diǎn)。例如,2021年7月2日,為防范國(guó)家數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)國(guó)家安全、保障公共利益,國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全審查辦公室發(fā)布關(guān)于對(duì)滴滴出行科技有限公司啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全審查的公告。
參考上述審核要點(diǎn),數(shù)據(jù)要素證券化產(chǎn)品(Jones and Tonetti,2020)[3]需要以網(wǎng)絡(luò)安全、關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全、個(gè)人信息保護(hù)為重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象,對(duì)數(shù)據(jù)合法合規(guī)性、存儲(chǔ)機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、評(píng)審機(jī)制等做進(jìn)一步深入研究。例如,吳娜達(dá)等(2020)[14]提出可采用出版審核機(jī)制進(jìn)行探索,擬出版的數(shù)據(jù)都需要提交數(shù)據(jù)出版機(jī)構(gòu)進(jìn)行出版審核,只有通過審核的數(shù)據(jù)才具備出版資格。數(shù)據(jù)要素證券化相關(guān)業(yè)務(wù)監(jiān)管涉及多個(gè)行業(yè)的主管部門,需要建立良好的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,明確各級(jí)的責(zé)任,形成包括監(jiān)督部門、行業(yè)機(jī)構(gòu)、運(yùn)營(yíng)者等單位的多層級(jí)、立體化管理體系,共同制定數(shù)據(jù)審核相關(guān)政策方案。從數(shù)據(jù)要素的有形資產(chǎn)角度看,可參照國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》相關(guān)規(guī)定,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、信息系統(tǒng)等相關(guān)的產(chǎn)品認(rèn)證和服務(wù),保障數(shù)據(jù)安全。
任何證券化產(chǎn)品都存在一定程度的違約風(fēng)險(xiǎn),其標(biāo)的運(yùn)行狀況與產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格息息相關(guān)。相較于一般公募基金,數(shù)據(jù)要素類投資信托基金的集中度風(fēng)險(xiǎn)一般較高,涉及到較復(fù)雜的政策和稅收風(fēng)險(xiǎn),市場(chǎng)沖擊對(duì)產(chǎn)品價(jià)格的影響相當(dāng)大。參考公募REITs經(jīng)驗(yàn),基礎(chǔ)資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值每年評(píng)估一次,近三年的項(xiàng)目現(xiàn)金流情況會(huì)對(duì)其估值有錨定作用。為避免數(shù)據(jù)要素證券化產(chǎn)品價(jià)格大幅波動(dòng),除流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)和集中度風(fēng)險(xiǎn)外,應(yīng)當(dāng)對(duì)其運(yùn)行過程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。尤其是采取公募基金架構(gòu)的產(chǎn)品,其受眾較廣,更需要實(shí)時(shí)全面的監(jiān)測(cè)和管理,包括但不限于如下內(nèi)容:
一是海量數(shù)據(jù)使用處于灰色地帶,智能化算法和依賴的數(shù)據(jù)源不能保證可靠,整個(gè)體系對(duì)監(jiān)管不透明,很大部分不具備可解釋性(沈艷,2021)[12]。數(shù)據(jù)缺失問題、魯棒性問題、可解釋性問題、倫理性問題等可能成為風(fēng)險(xiǎn)傳播的源頭,積累至某一程度很可能影響金融穩(wěn)定,存在一定的政策與合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。數(shù)據(jù)要素的價(jià)值高度依賴場(chǎng)景,且互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)技術(shù)的迅速更新將導(dǎo)致數(shù)據(jù)要素重置成本的快速變化,難以產(chǎn)生穩(wěn)定且可預(yù)期的收益。同時(shí),雖然數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素統(tǒng)計(jì)核算問題開始在深圳等地試點(diǎn),但會(huì)計(jì)視角下數(shù)據(jù)要素仍存在可辨認(rèn)性等問題。如何準(zhǔn)確、全面反映數(shù)據(jù)生產(chǎn)要素的資產(chǎn)價(jià)值、資本價(jià)值缺少統(tǒng)一的解決方案。
二是數(shù)據(jù)資源和服務(wù)類資產(chǎn)的收益波動(dòng)性較大。從無形資產(chǎn)視角看,其許可使用費(fèi)通常與銷售商品數(shù)量相關(guān)聯(lián),而商標(biāo)價(jià)值受名氣的影響,版稅也與藝術(shù)家人氣相關(guān),這些因素導(dǎo)致未來現(xiàn)金流量難以被準(zhǔn)確預(yù)測(cè)。同時(shí),數(shù)據(jù)要素具有社會(huì)關(guān)注度高、負(fù)面輿情發(fā)酵快、影響范圍大及公司信譽(yù)容易受損等特點(diǎn),進(jìn)一步加大未來收益估計(jì)的不確定性。例如,在數(shù)字化商標(biāo)或者版權(quán)證券化方面,如果原所有者、設(shè)計(jì)者爆發(fā)負(fù)面輿情或者信用風(fēng)險(xiǎn),將導(dǎo)致許可使用費(fèi)未來現(xiàn)金流大幅減少。
另外,從有形資產(chǎn)視角看,數(shù)據(jù)“新基建”類產(chǎn)品具有重資產(chǎn)屬性,在建工程、固定資產(chǎn)等科目的真實(shí)性需要核實(shí),以防范財(cái)務(wù)造假。同時(shí),國(guó)內(nèi)第三方IDC(internet data center)企業(yè)現(xiàn)階段仍以租賃用地為主,具有合同無法續(xù)簽、產(chǎn)權(quán)不完整等風(fēng)險(xiǎn)。此外,資產(chǎn)評(píng)估、未來現(xiàn)金流預(yù)測(cè)、稅收優(yōu)惠、電價(jià)波動(dòng)(崔德永,2018)[7]等方面均存在不確定性風(fēng)險(xiǎn)。而對(duì)于數(shù)據(jù)平臺(tái)類業(yè)務(wù),存在數(shù)據(jù)壟斷等相關(guān)法律問題,如“大數(shù)據(jù)殺熟”等。
當(dāng)前,數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)自身的生態(tài),以及數(shù)據(jù)要素對(duì)接資本市場(chǎng)的生態(tài)體系,均需進(jìn)一步培育和健全,證券化產(chǎn)品可能面臨業(yè)務(wù)創(chuàng)新效果不及預(yù)期、交易流動(dòng)性不足等困難。曹碩等(2021)[5]指出,數(shù)據(jù)要素證券化產(chǎn)品運(yùn)行可能存在基礎(chǔ)資產(chǎn)現(xiàn)金流不穩(wěn)定的問題,目前市場(chǎng)上評(píng)估、交易和擔(dān)保等相關(guān)中介服務(wù)尚不成熟,配套政策尚未推出。業(yè)務(wù)籌備階段,需要進(jìn)一步結(jié)合國(guó)內(nèi)現(xiàn)有制度和交易規(guī)則約束進(jìn)行探討,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域證券化國(guó)內(nèi)外實(shí)踐的總結(jié)和研究,深入調(diào)研生態(tài)各方的訴求,優(yōu)化基礎(chǔ)標(biāo)的、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等核心內(nèi)容,促進(jìn)各方面達(dá)成共識(shí)。同時(shí),建立客戶身份識(shí)別制度、可疑交易報(bào)告制度、交易記錄保存制度等,切實(shí)預(yù)防合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)。特別地,DAITs可進(jìn)一步積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局,明確并持續(xù)優(yōu)化發(fā)行、運(yùn)營(yíng)、收益分配等環(huán)節(jié)的稅收政策及配套政策。另外,針對(duì)數(shù)據(jù)要素的特殊性,需要高質(zhì)量開展系統(tǒng)建設(shè),打造集服務(wù)和監(jiān)管于一體的數(shù)字化平臺(tái),如利用區(qū)塊鏈等技術(shù)實(shí)現(xiàn)全生命周期追蹤,支撐DAITs生態(tài)體系構(gòu)建。在證券化業(yè)務(wù)方面,滬深交易所具有豐富的場(chǎng)內(nèi)市場(chǎng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),投資者準(zhǔn)入、信息披露、定價(jià)、交易等機(jī)制成熟,與各類券商、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)關(guān)系緊密,相關(guān)規(guī)則體系可廣泛借鑒。14
參考知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)相關(guān)經(jīng)驗(yàn),境外的主要形式是將知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可費(fèi)收益權(quán)進(jìn)行證券化(王芳,2020)[13]。一般而言,會(huì)將優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)業(yè)鏈條或產(chǎn)業(yè)集群高價(jià)值專利組合打包,構(gòu)建資產(chǎn)池使現(xiàn)金流更加穩(wěn)定。許可費(fèi)收益權(quán)證券化產(chǎn)品15主要由大企業(yè)發(fā)行,且集中于生物醫(yī)藥行業(yè)。主要原因是大企業(yè)能夠承受相對(duì)較高的融資成本,而醫(yī)藥行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)回報(bào)高、現(xiàn)金流易預(yù)測(cè)。在業(yè)務(wù)開展初期,可選擇項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)和收益較好的底層標(biāo)的進(jìn)行試點(diǎn),避免引入“僵尸型”產(chǎn)品,影響市場(chǎng)的效率與運(yùn)轉(zhuǎn)。可考慮將國(guó)內(nèi)關(guān)鍵頭部(大盤藍(lán)籌)公司的數(shù)據(jù)資產(chǎn)作為突破口,加快市場(chǎng)建設(shè)。在可供交易標(biāo)的方面,可以預(yù)期關(guān)鍵頭部公司的數(shù)據(jù)收益對(duì)于投資者的吸引力比較大,市值占比較高、現(xiàn)金流穩(wěn)定,具有交易活躍、流動(dòng)性更好等優(yōu)勢(shì)。
參考首批基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs試點(diǎn)的投資者構(gòu)成情況,其中一個(gè)問題為投資者集中度過高,戰(zhàn)略投資者占了絕對(duì)比重,而原始權(quán)益人真實(shí)出售資產(chǎn)的意愿較低。由于戰(zhàn)略投資者所持份額鎖定期的制度限制,當(dāng)前市場(chǎng)上實(shí)際流通份額占比低,公眾投資者的市場(chǎng)占比也非常低。為此,DAITs可引入養(yǎng)老金、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等風(fēng)險(xiǎn)偏好低、期限偏好長(zhǎng)的潛在投資者群體,借鑒國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融市場(chǎng)相關(guān)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)眾多數(shù)據(jù)類基金、數(shù)據(jù)類企業(yè)和經(jīng)紀(jì)人等進(jìn)入市場(chǎng),豐富投資者類型。考慮到數(shù)據(jù)要素的特殊性,可進(jìn)一步打造集合投資者、中介等多方市場(chǎng)參與方的服務(wù)平臺(tái),擴(kuò)大數(shù)據(jù)類高新企業(yè)和投資者群體,進(jìn)一步拓展DAITs生態(tài)圈,促進(jìn)資本市場(chǎng)與數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)的深度融合與協(xié)同發(fā)展。
解構(gòu)數(shù)據(jù)要素證券化業(yè)務(wù)的流程鏈條,可將其分為數(shù)據(jù)資產(chǎn)生產(chǎn)與運(yùn)營(yíng)、上市發(fā)行、上市后投資信托基金及相關(guān)衍生品運(yùn)作等環(huán)節(jié)??偟膩碚f,與其他金融資產(chǎn)類似,交易所視角下DAITs主要業(yè)務(wù)流程(詳見圖3)可分為以下三大部分:(1)申請(qǐng)條件與確認(rèn)程序,(2)發(fā)售、上市(掛牌)與交易,(3)存續(xù)期管理。第一,申請(qǐng)條件包括DAITs業(yè)務(wù)參與機(jī)構(gòu)資質(zhì)(如合規(guī)要求、關(guān)聯(lián)交易等)、基礎(chǔ)資產(chǎn)相關(guān)要求(如數(shù)據(jù)權(quán)屬明細(xì)、用途一致性、運(yùn)營(yíng)模式等)、現(xiàn)金流評(píng)估16(如使用權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)剩余期限、運(yùn)營(yíng)收入、未來現(xiàn)金流預(yù)期、折現(xiàn)率等)、交易結(jié)構(gòu)與運(yùn)作安排等方面情況的審核,以及需要重點(diǎn)關(guān)注的數(shù)據(jù)安全方面問題。第二,發(fā)售業(yè)務(wù)包括DAITs詢價(jià)、定價(jià)、認(rèn)購(gòu)、配售及發(fā)售的信息披露、擴(kuò)募等,參與方包括機(jī)構(gòu)投資者、個(gè)人投資者,以及項(xiàng)目原始權(quán)益人或同一控制下的關(guān)聯(lián)方,還包括參與數(shù)據(jù)收集、加工、共享、開放、交易、應(yīng)用等數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系的服務(wù)機(jī)構(gòu)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、相關(guān)行業(yè)組織等,以及重點(diǎn)鼓勵(lì)引入的數(shù)據(jù)類戰(zhàn)略投資者、專業(yè)投資者等,提升二級(jí)市場(chǎng)流動(dòng)性。第三,存續(xù)期管理內(nèi)容包括DAITs運(yùn)營(yíng)管理與信息披露、新購(gòu)入項(xiàng)目、基金收購(gòu)和份額權(quán)益變動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案等,以及建立針對(duì)證券化產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)平臺(tái)、開放數(shù)據(jù)接口等數(shù)字化技術(shù)體系,重點(diǎn)規(guī)范數(shù)據(jù)采集、處理、應(yīng)用、質(zhì)量管理等環(huán)節(jié),對(duì)數(shù)據(jù)生態(tài)場(chǎng)景、產(chǎn)品和服務(wù)全生命周期過程進(jìn)行穿透式監(jiān)管。
圖3 數(shù)據(jù)要素證券化相關(guān)流程安排
數(shù)據(jù)要素證券化在支撐要素市場(chǎng)化配置方面具有重要意義,有利于數(shù)據(jù)管理規(guī)范、數(shù)據(jù)高效利用以及數(shù)據(jù)保值增值等。未來,應(yīng)鼓勵(lì)通過證券化實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)流通方式的創(chuàng)新,釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值。在中央強(qiáng)調(diào)大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的背景下,應(yīng)以證券法的基本制度為基礎(chǔ),以信息披露為核心,嘗試?yán)帽O(jiān)管沙盒等機(jī)制進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)要素證券化路徑,堅(jiān)持法治化、市場(chǎng)化、數(shù)字化協(xié)同創(chuàng)新來解決相關(guān)問題。
誠(chéng)然,不同種類的數(shù)據(jù)要素資源由于其屬性不同,實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化的最佳路徑也不盡一致,DAITs是目前看來比較可行的一種方式。未來DAITs可通過與新一代信息技術(shù)的有效結(jié)合,集成安全多方計(jì)算、聯(lián)邦學(xué)習(xí)、共享學(xué)習(xí)等技術(shù)構(gòu)建安全可信的數(shù)據(jù)環(huán)境,在不交換數(shù)據(jù)的情況下完成數(shù)據(jù)擁有方協(xié)作。例如,在權(quán)屬界定、價(jià)值挖掘、創(chuàng)新應(yīng)用等核心領(lǐng)域應(yīng)用AI、區(qū)塊鏈等先進(jìn)技術(shù),豐富數(shù)據(jù)要素證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)類型,支撐創(chuàng)新型“資本+數(shù)據(jù)”產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與流通。 ■
神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)模型是一種對(duì)生物神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)簡(jiǎn)化和模擬。使用神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)算法對(duì)求解對(duì)象相關(guān)數(shù)據(jù)、機(jī)理等情況要求不高。只需給出輸入、輸出數(shù)據(jù),通過對(duì)網(wǎng)絡(luò)的訓(xùn)練,讓網(wǎng)絡(luò)自己成為一個(gè)逼近真實(shí)函數(shù)的數(shù)學(xué)模型。由此可以在不了解求解對(duì)象的結(jié)構(gòu)、參數(shù)、動(dòng)態(tài)性等方面知識(shí)的情況下,得到結(jié)果,達(dá)到預(yù)測(cè)的目的,非常適用于解決不確定性較大的系統(tǒng)預(yù)測(cè)問題。
注釋
1. 按照李禮輝(2021)[11]相關(guān)總結(jié),著作數(shù)據(jù)的價(jià)值最大化取決于確權(quán)和市場(chǎng)交易,個(gè)人數(shù)據(jù)的價(jià)值最大化取決于隱私保護(hù)和融合應(yīng)用,公共數(shù)據(jù)的價(jià)值最大化取決于透明度和資源共享。
2. 以資本市場(chǎng)為例:一方面,在《證券公司客戶資料管理規(guī)范》等資本市場(chǎng)法規(guī)的嚴(yán)格限制下,證券公司等資本市場(chǎng)主體須考慮合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)以及隱私倫理等問題,不得隨意傳輸、分享客戶資料等數(shù)據(jù);另一方面,資本市場(chǎng)數(shù)據(jù)使用規(guī)定有待完善,各市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)采集規(guī)則、基礎(chǔ)編碼、算法等不統(tǒng)一,形成數(shù)據(jù)的“邏輯壁壘”。即使將各市場(chǎng)主體數(shù)據(jù)匯總在一起,也難以進(jìn)行整合,嚴(yán)重影響數(shù)據(jù)質(zhì)量。面對(duì)上述問題,證監(jiān)會(huì)于2014年開展行業(yè)數(shù)據(jù)治理工作,著力解決數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、元數(shù)據(jù)管理和數(shù)據(jù)質(zhì)量管理問題,密切關(guān)注數(shù)據(jù)模型管理、數(shù)據(jù)源管理、數(shù)據(jù)血緣關(guān)系、多源數(shù)據(jù)校核、多層次數(shù)據(jù)共享與服務(wù)等問題。
3. 根據(jù)Gartner發(fā)布的2021年十大數(shù)據(jù)和分析趨勢(shì)表明,數(shù)據(jù)要素發(fā)展的三大趨勢(shì)為:一是加速多元化數(shù)據(jù)源的敏捷、高效組合;二是通過更有效的XOPs(X+Operations)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)價(jià)值運(yùn)營(yíng);三是將數(shù)據(jù)和洞察力聯(lián)系起來。數(shù)據(jù)要素的無形資產(chǎn)特征強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)、組織管理、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、融合與加工、標(biāo)準(zhǔn)建立等,是當(dāng)前數(shù)字化重點(diǎn)發(fā)展方向,尚缺少證券化方面支持。
4. 目前,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資產(chǎn)建設(shè)的主要內(nèi)容為全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)資源中心,以及各地、各行業(yè)、各企業(yè)的數(shù)據(jù)資源中心。國(guó)家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、國(guó)家能源局等4部門在2020年12月聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快構(gòu)建全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系的指導(dǎo)意見》,明確指出要加強(qiáng)全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心頂層設(shè)計(jì),強(qiáng)化數(shù)據(jù)中心、數(shù)據(jù)資源的頂層統(tǒng)籌和要素流通。“十四五”規(guī)劃也明確提出,要“加快構(gòu)建全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心體系,強(qiáng)化算力統(tǒng)籌智能調(diào)度,建設(shè)若干國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)和大數(shù)據(jù)中心集群”。
5. 根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)(何寶宏,2021)[9],2020年我國(guó)數(shù)據(jù)中心市場(chǎng)規(guī)模為1500億元,年均增長(zhǎng)率保持在30%左右。通常一個(gè)大數(shù)據(jù)中心投入在數(shù)億到數(shù)十億元之間,例如深圳證券交易所南方中心(數(shù)據(jù)中心)一期建設(shè)投入約10億元、二期建設(shè)投入約40億元。目前,全球著名數(shù)據(jù)中心(包括Equinix, Digital Reality, CyrusOne等)均采用相關(guān)證券化手段提升自身持續(xù)融資能力,可為基于數(shù)據(jù)要素有形資產(chǎn)特征的相關(guān)證券化產(chǎn)品設(shè)計(jì)提供參考。
6. 從當(dāng)前試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)看,基金存續(xù)期內(nèi),管理人更注重成熟項(xiàng)目資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng),以獲取穩(wěn)定的租金收入或特許經(jīng)營(yíng)權(quán)收入為主要來源,在市場(chǎng)上進(jìn)行資產(chǎn)交易等自主運(yùn)營(yíng)操作在短期內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)。
7. 從有形資產(chǎn)視角看,按照綠色高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo),數(shù)據(jù)類基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理的需求約束與之類似,參見《全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系算力樞紐實(shí)施防范》(發(fā)改高技〔2021〕709號(hào))。
8. 《麻省理工科技評(píng)論》將“數(shù)據(jù)信托”列為2021年“全球十大突破性技術(shù)”之一。數(shù)據(jù)信托是受托人管理一群人的數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)權(quán)利的行為,數(shù)據(jù)受托人管理委托人的數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)權(quán)利,同時(shí)要對(duì)其利益負(fù)責(zé)(https://www.technologyreview.com/2021/02/24/1014369/10-breakthrough-technologies-2021/)。數(shù)據(jù)主體既是數(shù)據(jù)信托的委托人又是受益人,數(shù)據(jù)控制人則是數(shù)據(jù)信托的受托人。理論上,數(shù)據(jù)信托允許用戶行使其作為數(shù)據(jù)生產(chǎn)者的權(quán)利。數(shù)據(jù)資產(chǎn)成為信托財(cái)產(chǎn)在權(quán)利內(nèi)容與制度安排上具有合理性和可操作性,數(shù)據(jù)資產(chǎn)的各項(xiàng)權(quán)能安排可以通過信托財(cái)產(chǎn)制度得以有效設(shè)計(jì)和落實(shí)。
9. https://theodi.org/article/what-is-a-data-trust.
10. 2016年11月,中航信托發(fā)行了首單基于數(shù)據(jù)資產(chǎn)的信托產(chǎn)品,總規(guī)模為3000萬元,在數(shù)據(jù)信托方面進(jìn)行了探索。具體而言,數(shù)據(jù)持有者首先要將自己所持有的某一個(gè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)作為信托財(cái)產(chǎn)設(shè)立信托,再進(jìn)行信托受益權(quán)轉(zhuǎn)讓,委托方通過信托受益權(quán)轉(zhuǎn)讓獲得現(xiàn)金收入;隨后,受托人繼續(xù)委托數(shù)據(jù)服務(wù)商對(duì)特定數(shù)據(jù)資產(chǎn)進(jìn)行運(yùn)用和增值,產(chǎn)生收益;最后,向社會(huì)投資者進(jìn)行信托利益分配。
11. 曹碩等(2021)[5]提出數(shù)據(jù)要素證券化需要一個(gè)大的運(yùn)行支撐平臺(tái),討論了可開發(fā)性、可評(píng)估性、可保密性、可監(jiān)測(cè)性等重要問題的解決方案。
12. 與數(shù)據(jù)信托思路類似,歐盟提出“數(shù)據(jù)攜帶權(quán)”概念,規(guī)定個(gè)人信息數(shù)據(jù)主體有權(quán)從網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)獲得“經(jīng)過處理的、常用的且極其可讀的”個(gè)人專屬數(shù)據(jù),并有權(quán)選擇提供給誰或不提供給誰。在這個(gè)監(jiān)管方向和趨勢(shì)下,有英國(guó)的MiData項(xiàng)目、韓國(guó)的MyData項(xiàng)目等;格物鈦公司Graviti從技術(shù)角度出發(fā),開發(fā)從海量公開數(shù)據(jù)集社區(qū)到專業(yè)數(shù)據(jù)管理SaaS多層次服務(wù)(類似Github),使用戶可以在云端輕松獲取、托管、使用數(shù)據(jù)。
13. 2021年7月,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于依法從嚴(yán)打擊證券違法活動(dòng)的意見》,要求完善數(shù)據(jù)安全、跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)、涉密信息管理等相關(guān)法律法規(guī)。
14. 2021年6月21日,滬深交易所首批九只基礎(chǔ)設(shè)施公募REITs掛牌上市,試點(diǎn)正式落地,為投資信托基金類產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與監(jiān)管提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
15. 同時(shí),也存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)衍生債權(quán)(間接收益權(quán),以未來若干年的許可收益為標(biāo)的發(fā)行債券)證券化(熊巧琴和湯珂,2021)[15],通過中介機(jī)構(gòu)將許可費(fèi)收益權(quán)轉(zhuǎn)化為債權(quán),然后基于債權(quán)發(fā)行證券化產(chǎn)品。與直接收益權(quán)證券化相比,它具有現(xiàn)金流穩(wěn)定、同時(shí)可利用中介機(jī)構(gòu)增信等優(yōu)點(diǎn)。具體而言,以新增標(biāo)準(zhǔn)化金融債權(quán)構(gòu)造合規(guī)基礎(chǔ)資產(chǎn),將“未來收益權(quán)”轉(zhuǎn)換為“既有債權(quán)”,經(jīng)過外部增信使得金融債權(quán)合約的本息得以按時(shí)實(shí)現(xiàn),可加強(qiáng)基礎(chǔ)資產(chǎn)符合“可預(yù)測(cè)和可特定化”方面的合規(guī)性監(jiān)管要求。
16. 數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值是證券化亟待解決的問題,目前探索工作主要集中在建立數(shù)據(jù)價(jià)值指標(biāo)體系。例如,普華永道于2021年發(fā)布《開放數(shù)據(jù)資產(chǎn)估值白皮書》,從公共開放數(shù)據(jù)開發(fā)價(jià)值、潛在社會(huì)價(jià)值呈現(xiàn)因子、潛在經(jīng)濟(jì)價(jià)值呈現(xiàn)因子的微觀角度搭建估值體系,并從宏觀角度對(duì)我國(guó)18個(gè)省級(jí)政府公共開放平臺(tái)上所提供的公共開放數(shù)據(jù)進(jìn)行驗(yàn)證。