構(gòu)建建筑施工企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控體系的幾點(diǎn)思考

王鵬程

摘要：近年來(lái)，隨著我國(guó)現(xiàn)代化社會(huì)的建設(shè)腳步不斷加快，建筑業(yè)的發(fā)展速度也越來(lái)越快。在這一背景下，建筑企業(yè)要在競(jìng)爭(zhēng)激烈的建筑市場(chǎng)擁有一席之地，必須要按照相關(guān)的法律法規(guī)納稅。現(xiàn)階段，我國(guó)的稅收制度也在持續(xù)改革，并在不斷優(yōu)化制度來(lái)避免相關(guān)問題。因此，當(dāng)前我國(guó)建筑企業(yè)正面臨著新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。鑒于此，文章將分析如何構(gòu)建建筑施工企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè)這一問題，以進(jìn)一步促進(jìn)建筑施工企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè);稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn);管控體系

建筑施工企業(yè)的主要工作是建設(shè)房屋等建筑物，其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)具有獨(dú)立性，在整個(gè)建筑產(chǎn)業(yè)中占重要地位。一般來(lái)說(shuō)，建筑施工企業(yè)的施工項(xiàng)目具有工期長(zhǎng)、任務(wù)量大、成本投入大的特點(diǎn)。因此，管控建筑施工企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)尤為重要。

一、當(dāng)前建筑施工企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作現(xiàn)狀

（一）管控稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)不足

根據(jù)研究結(jié)果表明，許多建筑施工企業(yè)對(duì)管控稅收風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)程度低，一定程度地阻礙了企業(yè)稅務(wù)的良好發(fā)展。在越發(fā)激烈的市場(chǎng)當(dāng)中，許多建筑施工企業(yè)往往將工作重心放在了項(xiàng)目建設(shè)上而忽視納稅工作，根本原因在于企業(yè)的管理層沒有認(rèn)識(shí)到企業(yè)管控稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)于企業(yè)的重要性，只是簡(jiǎn)單地將相關(guān)工作交由財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)完成。但是，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管控工作實(shí)際上涉及很多方面，與許多部門的工作都息息相關(guān)，工作內(nèi)容繁多且復(fù)雜，不能單靠一個(gè)部門完成。

（二）稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控體系不完善

在建筑施工企業(yè)建設(shè)自身稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控體系的過(guò)程中，主要存在兩大問題。

1. 雖然具備了稅收管控體系，但在實(shí)施、規(guī)定等方面仍然存在漏洞，稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控體系并沒有真正發(fā)揮出全部的作用。

2. 部分建筑施工企業(yè)下設(shè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理部門還不夠了解稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的流程，只注重日常企業(yè)經(jīng)營(yíng)當(dāng)中對(duì)各個(gè)項(xiàng)目和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行報(bào)稅，并沒有實(shí)際設(shè)想怎樣控制風(fēng)險(xiǎn)，也沒有安排有關(guān)人員專門承擔(dān)這項(xiàng)工作，這在一定程度上影響了企業(yè)的升級(jí)發(fā)展。

3. 施工項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理水平不健全，缺乏整體納稅籌劃意識(shí)。

4. 我國(guó)多數(shù)建筑施工企業(yè)，注重項(xiàng)目績(jī)效考核，忽視項(xiàng)目涉稅風(fēng)險(xiǎn)。例如，經(jīng)辦人員對(duì)該取得專票進(jìn)行抵扣的業(yè)務(wù)取得普通發(fā)票或未及時(shí)認(rèn)證對(duì)已取得的專票，這導(dǎo)致企業(yè)整體稅負(fù)不降反增。

（三）管控稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的方法缺乏創(chuàng)新

建筑施工企業(yè)的勞動(dòng)力較多，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉及的范圍廣，因此會(huì)在企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管控上存在較大困難。在國(guó)家施行相關(guān)政策前，建筑企業(yè)稅務(wù)支出當(dāng)中占比較大的是營(yíng)業(yè)稅，但企業(yè)沒有具體地分析和把控每個(gè)活動(dòng)項(xiàng)目的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，也沒有將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為考核項(xiàng)目負(fù)責(zé)人能力的標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)形中增添了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。另外，許多企業(yè)不具備與時(shí)俱進(jìn)的可用于管控稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的辦法。

總體而言，當(dāng)前我國(guó)建筑施工企業(yè)并沒有完善地結(jié)合管控手段和現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)。建筑施工企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作由于涉及面廣、工作量大且復(fù)雜，難以合計(jì)、核查各項(xiàng)稅務(wù)數(shù)據(jù)，在處理數(shù)據(jù)時(shí)很容易出現(xiàn)差錯(cuò)，因此人工核算數(shù)據(jù)、管控稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)往往會(huì)效果不好，易有錯(cuò)誤產(chǎn)生。

二、健全建筑施工企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控體系的措施

（一）注重稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控人才的培養(yǎng)

建筑施工企業(yè)必須結(jié)合自身情況招聘適合的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控人才，從而幫助企業(yè)健全建筑施工企業(yè)稅務(wù)管控體系。在開展施工項(xiàng)目或他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的整個(gè)過(guò)程中，建筑施工企業(yè)必須對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控，以確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益在不受損害的同時(shí)，減小稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的幾率。

現(xiàn)階段，由于我國(guó)稅收法律及相關(guān)政策的不斷修改，工程后核算和工程前造價(jià)管控等環(huán)節(jié)都受到了很大的影響。針對(duì)此，建筑施工企業(yè)的所有人員都應(yīng)對(duì)國(guó)家的最新政策有相關(guān)的了解和認(rèn)識(shí)。尤其是在“營(yíng)改增”政策頒發(fā)之后，相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管控人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入研究。

上述工作的著手點(diǎn)都在于企業(yè)招攬精英人才上，因此建筑施工企業(yè)必須在復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境當(dāng)中找到適合自身、適合市場(chǎng)的優(yōu)秀人才來(lái)解決實(shí)際問題，以確保企業(yè)始終具有優(yōu)秀的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）做好企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控體系建設(shè)工作

在招募到高精尖稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控人才后，建筑施工企業(yè)必須優(yōu)化現(xiàn)有的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控體系，使體系更加健全完善。對(duì)此，建筑施工企業(yè)可采取的措施有以下方面。

1. 定期開展知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)人才的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)，帶領(lǐng)他們學(xué)習(xí)最新的法規(guī)，制定適合企業(yè)發(fā)展的培養(yǎng)人才的模式，定期組織交流學(xué)習(xí)活動(dòng)。

2. 稅務(wù)人員在工作中，在采購(gòu)設(shè)備方面，可以參考項(xiàng)目的規(guī)模，抉擇使用何種投標(biāo)方式，避免虛假采購(gòu)的情況發(fā)生;在人力資源開發(fā)管理方面，可以選擇將部分項(xiàng)目外包給其他公司，進(jìn)而獲取有抵扣性的進(jìn)項(xiàng)發(fā)票;同時(shí)，準(zhǔn)確計(jì)算納稅額度，以減少稅基從而降低稅負(fù)。

（三）在稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作中應(yīng)用更先進(jìn)的技術(shù)手段

對(duì)于稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)體系建設(shè)來(lái)講說(shuō)應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)可以很好的提升稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的效率，為建筑施工企業(yè)升級(jí)和發(fā)展帶來(lái)源源不斷的動(dòng)力。合理應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)還可以增強(qiáng)企業(yè)在建筑市場(chǎng)當(dāng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，幫助企業(yè)突破老舊的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控模式的桎梏。

1. 培養(yǎng)有關(guān)工作人員運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)的能力，健全其利用信息化手段解決問題的意識(shí)，并借鑒其他優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)來(lái)開展培訓(xùn)活動(dòng)，分析相關(guān)案例，讓有關(guān)人員了解到現(xiàn)代技術(shù)手段管控稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的好處，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)自身信息化管控體系的建設(shè)。

2. 購(gòu)進(jìn)更多的信息化設(shè)備，建立專門負(fù)責(zé)管控稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)收集并分析稅務(wù)數(shù)據(jù)信息的目的。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)的實(shí)際情況，從而為稅務(wù)工作者的風(fēng)險(xiǎn)管控工作提供更充分的數(shù)據(jù)資源。值得注意的是，建筑施工企業(yè)在搭建平臺(tái)的過(guò)程中，要全面考慮各種因素，尤其是在信息錄入過(guò)程中，不僅要加強(qiáng)對(duì)重要文件的保護(hù)，還要設(shè)置瀏覽權(quán)限，同時(shí)不定期檢查瀏覽者記錄，以避免出現(xiàn)信息泄露。