建筑工程質量監(jiān)督控制管理體系的相關問題

晏昕

【摘要】工程管理以及施工質量直接決定建筑企業(yè)水平的高低，無論是對于企業(yè)的正常運營還是可持續(xù)發(fā)展來說，都有著至關重要的作用。隨著時代社會的發(fā)展，人們對建筑有了越來越多的需求，如果企業(yè)還是按照傳統(tǒng)、老舊的工程管理模式和施工質量控制模式來發(fā)展，那么就無法跟得上新時期人們和社會對建筑工程的需求。所以如何采用最為合理、科學的工程管理手段以及現代化的施工技術，來保證工程的質量成為建筑企業(yè)在發(fā)展過程中必須要面對的問題。

【關鍵詞】建筑工程;質量監(jiān)督控制管理體系;問題

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.30.

近年來，我國經濟實力的不斷增強，使建筑業(yè)取得了長足的進步，技術質量和控制水平也不斷提高到新的水平。但是，由于技術的復雜性以及與建筑工程項目有關的眾多因素，現階段建筑工程質量監(jiān)督管理仍面臨許多挑戰(zhàn)，嚴重阻礙了中國建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。提高建筑工程質量監(jiān)督管理水平已成為人們關注的焦點。

1、建筑工程質量監(jiān)督的特點

建筑工程是不可逆的，基本是一次成型，如果中途發(fā)現質量問題，那么所有的工作都會前功盡棄。工程施工大多工期長、露天作業(yè)，受到天氣等環(huán)境的影響比較大。工程質量監(jiān)督有以下特點：

1.1影響工程質量的因素多

工程質量受到從立項到交工各個方面因素的影響，同時施工過程中的各個要素都會對質量管理起到作用，一旦某個環(huán)節(jié)存在問題，會造成整個項目的質量不過關。

1.2質量變異大

整個工程受到各種各樣因素的影響，任何一環(huán)有差錯，都會導致質量變異。每個項目因其功能和特點不同都要重新設計，每個項目因造型、規(guī)模等不同需要的原料也有所不同。就算是同一個項目中，由于水文地理、施工時間的差異，質量管理要求也不同。

2、建筑工程質量監(jiān)督管理過程中存在的問題

2.1質量監(jiān)督主要依靠監(jiān)督機構

隨著建筑業(yè)的繁榮發(fā)展，各類質量檢測和監(jiān)督機構應運而生，它們承擔了很多質量控制的任務，但是由于太過依賴監(jiān)督機構，導致了很多嚴重的問題。隨著這一模式的進一步發(fā)展，弊端也日漸顯露，會導致施工單位不再愿意為施工質量負責，而依靠機構。機構重要性的加劇也使得他們容易被各種利益誘惑，而做出不公正的判定，這對整個行業(yè)而言都是非常不利的，也違背了職業(yè)道德。

2.2施工過程質量監(jiān)督管理不嚴

長期以來，我國的建筑工程質量監(jiān)督管理主要包含施工單位內部質量檢查和施工單位外部質量驗收，施工單位外部質量驗收主要是來自開發(fā)商方面的質量驗收、來自政府方面的監(jiān)督與管理以及來自政府和社會相結合的監(jiān)督與管理，但是，由于該種體系建設對開發(fā)商的約束和要求不全面，導致開發(fā)商作為開發(fā)主體卻很少參與質量驗收，多數依靠監(jiān)理公司，而目前市場監(jiān)理公司的水平參差不齊，導致質量問題每況日下。

第一，目前一些開發(fā)商和承辦商在不完善的建筑質量管理體系中，尋找機會投機取巧進行低價競爭，雖然參與到表面的評優(yōu)工程中，但是實際上的建筑工程質量仍然達不到標準。

第二，很多承辦商和開發(fā)商仍然不具有現代合同意識，甚至在中介機構中購買一些錯綜復雜的服務，這就導致整個建筑工程項目如果出現問題，無法第一時間找尋出責任人，對開發(fā)商推卸責任起到了不利影響。

第三，傳統(tǒng)的建筑工程事業(yè)仍然采用人工質量監(jiān)管的方式，這對于現代化的機械制造來說已經有了不合時宜之處，人工檢測無法應對繁重的建筑圖紙、合同、審查報告檢測等。建筑工程項目體量大，對于質量管理的要求非常高，但是目前很多開發(fā)商仍然存在違法建筑以及違法打通上下關系的問題。

2.3市場中行為的不規(guī)范

我國的建筑市場發(fā)展時期比較晚，各種法律法規(guī)制度不夠完善，且未涉及監(jiān)督和管理等約束機制。在這種情況下導致我國建筑行為不規(guī)范，無法保證建筑行業(yè)的積極發(fā)展。其中存在以下問題：①施工部門在未獲得監(jiān)督部門的認可情況下，就開始獨立開工，從而引起明顯的越級設計以及承建等現象;②在整個工程實際施工期間，存在明顯的轉包或者以包代管的情況;③對于工程的招標工作，存在明顯的任意壓價現象，特別是在對整個工程完成分解后，開始由多個施工單位承包。這不僅在管理上比較混亂，也將影響工程的質量監(jiān)督，特別是各自為政現象，將不利于建筑工程總體質量的提高。

2.4質量監(jiān)督執(zhí)法不嚴格

近年來，我國不斷建立健全關于建設工程質量管理的相關法律法規(guī)，但仍存在不完善之處。在法律法規(guī)的具體操作層面，存在違法、違規(guī)的情況。部分執(zhí)法者未能嚴格按照相關條例指導工作，導致執(zhí)法工作的開展受到了不利的影響，講人情、講人際關系等情況頻頻發(fā)生，給工程質量監(jiān)督管理工作的開展造成很大的影響，嚴重影響公正執(zhí)法。一般來說，質量日常監(jiān)督工作主要是由相應的監(jiān)督機構負責，需要經過執(zhí)法、取證和調查等多項工作來完成。由于此類工作具有專業(yè)性以及工程質量具有技術性特點，很多非專業(yè)人員無法勝任工作。除此之外，調查取證和執(zhí)法處罰分離。分別由不同的機構或者部門負責，很多處罰申請極易受到其他因素的影響，最終導致工程質量監(jiān)督工作失去了具體的監(jiān)督監(jiān)管作用。

2.5政府監(jiān)督管理力度不夠

隨著我國城鎮(zhèn)化進程的飛速發(fā)展，建設項目日益增多，加之監(jiān)督隊伍人員匱乏，人才引進困難，工程質量監(jiān)督機構的工作量不斷增加，導致質量監(jiān)督力度跟不上，從而工程施工質量受到一定程度的影響。

目前來看，政府有關部門對于建筑工程的監(jiān)督力度明顯存在不足，一些工程施工過程中從業(yè)人員存在違規(guī)操作的行為沒有被遏制。某些施工企業(yè)的資質不足，施工圖未通過審查，甚至有部分項目未經許可擅自開工建設，這些情況都對工程質量造成了很大的影響。存在這些問題的原因，主要在于企業(yè)的違規(guī)違法成本低，職能部門監(jiān)督管理力度不夠、執(zhí)法不嚴。

3、優(yōu)化建筑工程質量監(jiān)督管理控制體系的策略

3.1構建完善的質量監(jiān)督管理體制

為了保證建筑工程質量監(jiān)督管理職能的充分發(fā)揮，中國建筑業(yè)必須建立合理的質量監(jiān)督管理體系，以確保監(jiān)督管理工作有效開展。要合理安排監(jiān)督管理人員，以確保人員數量合理，從而保證工作效率。要安排人員進行專業(yè)監(jiān)督管理，并對所有人員進行監(jiān)督管理。監(jiān)督管理人員必須經過認證，只有這樣，才能有效避免出現一人擔任多個崗位的問題，使質量監(jiān)督管理人員可以投入更多的精力進行質量控制和管理，這也會對提高監(jiān)督管理質量產生積極影響。在改善質量控制和管理體系中適當進行各級監(jiān)督和質量管理，避免環(huán)節(jié)出現問題，保證建筑工程項目整體施工質量。全面的建筑工程質量監(jiān)督管理措施，對改善建筑質量控制和管理體系也具有非常重要的作用。

3.2施工單位加強自身監(jiān)管

建筑工程質量控制一定要加強對施工工作的控制，且在期間加強管理，確保為整個建筑工程的穩(wěn)定開展提供重要條件。施工單位在實際施工期間，需要詳細分析各個環(huán)節(jié)的質量，且執(zhí)行完善的質量目標。特別是在施工前期，需要做好施工組織設計、施工方案審核以及人員配置等工作，保證人員工作職責的發(fā)揮和對施工設備的檢查等。同時，在整體施工期間，還需要按照一定的設計要求和規(guī)范有效施工，保證所有程序都驗收合格后才能進入下一個工序，這樣不僅能促使各個工程質量符合一定標準，在工程組織驗收合格后也將解決其中的各個問題，提高建筑工程的建設質量。

3.3對施工流程嚴格規(guī)范化

施工現場工作人員的生命健康安全和工程的質量控制都有賴于施工流程的嚴格規(guī)范。企業(yè)要根據項目特點制定好安全管理的制度，并且嚴格要求員工在施工現場必須按照制度實施。同時施工單位應成立內部檢查小組，定期對項目的各個環(huán)節(jié)進行檢查，對發(fā)現的問題立即整改到位。根據國家法律和地方性法規(guī)規(guī)定，提升安全檢查的驗收標準，對不合格的項目進行返工、改進。檢驗時按照規(guī)定執(zhí)行，先檢查員工生命安全是否受到威脅，再檢查施工質量是否合格。

3.4加強監(jiān)督管理制度建設

在建立企業(yè)管理制度之前，首先要制定監(jiān)督管理系統(tǒng)和標準，例如質量責任體系，原材料檢查，單元項目質量控制和過程質量控制。逐步推進項目質量監(jiān)督管理體系的標準化。通過對施工工藝、原材料質量、半成品零件的測量和測試網絡進行改善，對隱藏的設計記錄、設計變更和其他技術數據提出嚴格要求，以形成相對完整的質量監(jiān)督管理體系。企業(yè)的安全系統(tǒng)管理人員必須嚴格控制質量，并盡可能消除潛在的質量風險。未通過測試的材料和半成品不得使用;施工工藝不合格，絕對禁止繼續(xù)施工。其次，必須建立質量控制組織，不斷完善質量控制體系，完善各項規(guī)章制度。并認真按照圖紙建造，對于必須更改的部分需要發(fā)布設計變更通知書?？茖W編制施工組織計劃，以確保其合理性和可行性。實施施工技術公開，按照標準進行施工，建立和完善施工技術檔案。實施質量控制責任制，運用示范模型指導建設。嚴格把控建筑材料質量，定期安排結果中期檢查和質量檢查。實施質量否決權，立即重新訪問已完成的項目，并推動項目質量的不斷提高。

3.5加強施工人員專業(yè)培訓

我國對建筑施工過程有著相當嚴格的法律條例，主要以保護建筑施工人員的人身安全為主。建筑企業(yè)要想謀得長期穩(wěn)定的發(fā)展，就必須全方面貫徹落實國家出臺的建筑工程施工管理法律規(guī)定，急切關注施工人員的人身安全和施工質量。在真正的建筑工程施工過程中，施工人員占據著核心地位，他們是項目的執(zhí)行者，也是落實著，在整個建筑項目中充當著最重要的一部分角色，但是現階段的大部分施工人員專業(yè)技術不足，以往的施工經驗無法跟得上時代的發(fā)展，這也就要求建筑企業(yè)制定施工人員的定期培訓制度，讓他們接受更現代化、合理、科學的施工技術和施工理念，了解各個崗位的職責，自身主要負責的施工項目和技術工作等。另外，在建筑施工開展的過程中，操作機械設備崗位的施工人員必須要掌握各類施工機器的性能和使用方法，在施工前進行多次的演練，并把所有的設備使用方法、注意事項、操作不當造成的安全隱患都做到心中有數，如果遇到機械設備出現故障，要采取及時處理、解決的維修能力。另外，建設項目工程中，機械設備占據著重要的經濟成本，而且大多數的機械設備都是施工工程企業(yè)的財產，這也就要求機械設備人員必須要懂得養(yǎng)護設備，定期做好設備的清潔工作。最后，施工現場內的每一位機械設備操作人員都要有較高的職業(yè)素養(yǎng)，所有施工過程不能為了趕工期、謀私利，必須按照國家規(guī)定的施工標準進行操作，如果在高空作業(yè)時發(fā)現了地面施工人員有施工錯誤的情況，要在第一時間提醒，創(chuàng)造自身的職業(yè)價值。

結語：

建筑工程質量監(jiān)督管理是確保工程總體質量和建設效益的重要手段。只有充分履行建筑工程項目質量監(jiān)督管理職能，不斷提高現有管理水平和管理質量，才能有效避免發(fā)生一系列問題。人們對建筑項目質量的要求，為中國建筑業(yè)的進一步發(fā)展提供了動力。但是在建筑工程質量監(jiān)督管理過程中，它仍然保留了結構復雜性高、流動性強和易受外部因素影響的特征，在質量控制和管理工作中可能會出現更多問題。為此，必須根據建筑市場發(fā)展的實際需要，不斷完善現有的質量控制和管理體系，以達到建筑質量控制的預期效果。

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