新形勢(shì)下加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理方略探討

左宇

【摘要】近年來(lái)，由于“放管服”改革的程度不斷加深，隨之而來(lái)的改革措施對(duì)建筑領(lǐng)域的整體發(fā)展都產(chǎn)生了深刻的影響。在各項(xiàng)改革政策的管理約束下，建筑領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)督管理工作也逐漸在建筑工程項(xiàng)目中占據(jù)了重要位置。然而，在新的時(shí)代發(fā)展背景下，建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作在實(shí)際的實(shí)行過(guò)程中依然存在諸多問(wèn)題。本文就圍繞新形勢(shì)下加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理方略探討這一主題，進(jìn)行簡(jiǎn)要地分析與探討，以期為建筑領(lǐng)域的質(zhì)量監(jiān)管問(wèn)題提供些許參考意見。

【關(guān)鍵詞】新形勢(shì);建筑工程;施工;質(zhì)量監(jiān)督;管理方略

【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.30.005

前言

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，建筑工程的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大，部分企業(yè)為了使經(jīng)濟(jì)效益最大化，出現(xiàn)了降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。為了保障建筑工程的整體建設(shè)質(zhì)量，就需要各參建單位將建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作放在重要位置。因此，本文就對(duì)建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行簡(jiǎn)要地分析，同時(shí)針對(duì)其問(wèn)題提出有針對(duì)性的解決策略，從而促進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督管理水平的提升。

一、建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理現(xiàn)狀與問(wèn)題

1.建筑工程質(zhì)量監(jiān)督整體重視不夠

在整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中，質(zhì)量監(jiān)督工作涉及諸多方面的內(nèi)容，這就要求建筑企業(yè)的各部門以及工作人員能夠相互協(xié)調(diào)，配合各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)督工作，促進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督工作能夠有序進(jìn)行。然而，在實(shí)際的質(zhì)量監(jiān)督管理工作中，由于建筑企業(yè)對(duì)建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督管理工作并沒(méi)有給予足夠的重視，致使其各工作部門以及工作人員之間的配合不夠協(xié)調(diào)。從技術(shù)人員的角度來(lái)看，大部分的技術(shù)人員在工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中，只顧技術(shù)方面的工作內(nèi)容，而不會(huì)對(duì)建筑材料的質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格地把控，認(rèn)為只要與技術(shù)方面的工作內(nèi)容沒(méi)有出現(xiàn)差錯(cuò)就可以，更有甚者忽視建筑工程項(xiàng)目的施工要求，從而延誤工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度，影響工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量[1]。

從環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人的角度來(lái)看，大部分的環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)人主要關(guān)注的多是自身領(lǐng)域的施工環(huán)節(jié)，甚至是關(guān)鍵環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人也只關(guān)注自身管轄的范圍，缺乏對(duì)建筑工程項(xiàng)目整體質(zhì)量監(jiān)管的意識(shí)。從工程項(xiàng)目的總負(fù)責(zé)人的角度來(lái)看，大部分的總負(fù)責(zé)人在建筑工程的施工過(guò)程中都是將關(guān)注點(diǎn)放在施工進(jìn)度等方面的整體情況，缺乏對(duì)建筑工程項(xiàng)目中涉及的原材料或者是各部門及工作人員之間的協(xié)調(diào)配合等工作的重視。從質(zhì)量監(jiān)督工作的表面來(lái)看，各個(gè)環(huán)節(jié)的工作人員都各司其職，看似權(quán)責(zé)分明，實(shí)際上將會(huì)導(dǎo)致建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作出現(xiàn)相互割裂的現(xiàn)象，只關(guān)注局部的質(zhì)量而忽視整體的質(zhì)量極易導(dǎo)致建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督管理工作的水平降低，使其無(wú)法發(fā)揮出實(shí)質(zhì)性的效果。

2.建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理體系不全

建筑工程項(xiàng)目無(wú)法僅僅依靠單一的工作部門完成整個(gè)施工過(guò)程，而需要依靠各個(gè)不同工作部門的支持，是一種綜合性工程項(xiàng)目。由于建筑工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中經(jīng)常會(huì)涉及多個(gè)部門的工作環(huán)節(jié)，這也就容易出現(xiàn)多個(gè)部門監(jiān)督管理同一個(gè)建筑工程項(xiàng)目的局面，然而因?yàn)榻ㄖこ藤|(zhì)量監(jiān)督關(guān)系體系并不十分健全，建筑企業(yè)也沒(méi)有對(duì)質(zhì)量監(jiān)督管理體系的完善工作給予足夠的重視，從而導(dǎo)致在施工過(guò)程中各部門及工作人員極易出現(xiàn)各自為政的為題，影響工程項(xiàng)目的整體施工質(zhì)量[2]。

比如，消防監(jiān)督管理工作在傳統(tǒng)的管理體系當(dāng)中，其職責(zé)職能出現(xiàn)相互交叉的現(xiàn)象，致使監(jiān)督管理工作發(fā)生權(quán)責(zé)劃分不明確、責(zé)任鏈條不連續(xù)等問(wèn)題。在這種情況下，不同的監(jiān)管部門之間會(huì)相互制約，極易在建筑工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中出現(xiàn)內(nèi)部矛盾，從而使各部門及工作人員之間的溝通出現(xiàn)阻礙，影響施工過(guò)程中工作內(nèi)容的傳達(dá)，導(dǎo)致建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督管理工作出現(xiàn)效率低下等問(wèn)題，同時(shí)也降低了質(zhì)量監(jiān)督管理工作的實(shí)際效果。除此之外，由于不同監(jiān)管部門工作的側(cè)重點(diǎn)有所不同，進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理工作的方式也不盡相同，同時(shí)各部門之間的核心利益也有較大的差距，致使各監(jiān)管部門對(duì)于建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督管理工作無(wú)法處于統(tǒng)一戰(zhàn)線，這些原因同樣是降低建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的重要因素。

3.建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理方式傳統(tǒng)

新階段，我國(guó)大部分的建筑工程項(xiàng)目對(duì)于施工過(guò)程中的質(zhì)量監(jiān)督管理工作基本上都處于宏觀層面，然而建筑工程項(xiàng)目的施工環(huán)節(jié)完成后所有的結(jié)算以及驗(yàn)收等環(huán)節(jié)卻處于微觀層面。與此同時(shí)，由于各主體之間對(duì)于質(zhì)量監(jiān)督管理的標(biāo)準(zhǔn)并沒(méi)有統(tǒng)一的明確規(guī)定，加大了質(zhì)量監(jiān)督管理工作出現(xiàn)問(wèn)題的機(jī)率。如果建筑施工方與建筑投資方在工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督管理工作方面發(fā)生糾紛與矛盾，通常都是依靠監(jiān)督管理部門在雙方之間進(jìn)行協(xié)調(diào)，促進(jìn)矛盾問(wèn)題的解決。

然而，在這種解決方式下也仍舊存在諸多問(wèn)題，比如，只依靠監(jiān)督管理部門來(lái)解決問(wèn)題，極易導(dǎo)致監(jiān)督管理部門的權(quán)力作用被擴(kuò)大，而同樣參與建筑工程項(xiàng)目施工過(guò)程的投資方以及施工方的權(quán)力作用卻被限制[3]。如果僅僅只是依靠監(jiān)督管理部門對(duì)于建筑工程施工質(zhì)量的判斷，容易導(dǎo)致工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督管理工作向片面化發(fā)展，從而對(duì)建筑工程的整體施工質(zhì)量造成影響。除此之外，由于大多數(shù)建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作仍然沿用傳統(tǒng)的管理方式，人工監(jiān)管在質(zhì)量監(jiān)督管理工作中占據(jù)了重要的比重，但是隨著時(shí)代的發(fā)展，現(xiàn)代化技術(shù)在各行各業(yè)的應(yīng)用范圍也正在逐步擴(kuò)大，因此建筑工程項(xiàng)目中應(yīng)用人工監(jiān)管的方式進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理工作已經(jīng)與時(shí)代發(fā)展不相適應(yīng)。

二、提高建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理水平的對(duì)策

1.加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理力度

對(duì)于建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督管理工作而言，其監(jiān)管水平高低的主要決定性因素是施工過(guò)程中監(jiān)督管理部門以及工作人員是否意識(shí)到質(zhì)量監(jiān)督管理工作對(duì)于建筑工程整體質(zhì)量的重要性。基于此，建筑施工企業(yè)以及與之相關(guān)的監(jiān)督管理部門必須對(duì)工作人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，促使工作人員深刻認(rèn)識(shí)到建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督管理工作的重要作用，從而提高工作人員在進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理工作過(guò)程中的責(zé)任心與敬業(yè)精神[4]。與此同時(shí)，通過(guò)組織專業(yè)的活動(dòng)對(duì)工作人員進(jìn)行培養(yǎng)，有利于提升從事建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作相關(guān)人員的愛崗敬業(yè)精神，有利于幫助建筑企業(yè)構(gòu)建專業(yè)的質(zhì)量監(jiān)督管理人才隊(duì)伍。另一方面，建筑企業(yè)還可以鼓勵(lì)工作人員借助職稱改革的機(jī)會(huì)參加建筑專業(yè)注冊(cè)資格考試，從而促進(jìn)工作人員的專業(yè)綜合素質(zhì)能夠得到不斷提升。

除此之外，還需要針對(duì)工作人員在專業(yè)技能方面的薄弱之處進(jìn)行專門的訓(xùn)練，并在培訓(xùn)的過(guò)程中幫助工作人員對(duì)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作方面的專業(yè)技能形成系統(tǒng)的知識(shí)結(jié)構(gòu)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理力度，對(duì)質(zhì)量監(jiān)督管理工作中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)就必須進(jìn)行嚴(yán)格地把控，并且在進(jìn)行該項(xiàng)工作的過(guò)程中還需要將事前控制以及事中控制落實(shí)到實(shí)處，確保整個(gè)質(zhì)量監(jiān)督管理工作的合理性以及合法性。還要值得注意的是，當(dāng)在進(jìn)行建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作時(shí)如果發(fā)現(xiàn)施工過(guò)程中存在與質(zhì)量相關(guān)的信息，必須將該質(zhì)量信息傳達(dá)給所有與監(jiān)督管理工作相關(guān)的主體，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量信息在各部門的共享化[5]。總而言之，無(wú)論是建筑工程的施工企業(yè)還是投資企業(yè)的工作人員都必須意識(shí)到質(zhì)量監(jiān)督管理工作對(duì)于建筑工程整體質(zhì)量的重要作用，從而促進(jìn)建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督管理工作水平得以提升。

2.健全建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度

通過(guò)對(duì)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度的不斷健全與完善，有利于促進(jìn)質(zhì)量監(jiān)督工作效率的提升，還有利于促使質(zhì)量監(jiān)督管理工作能夠有序開展。在建立健全的建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督管理制度的過(guò)程中，需要對(duì)之前涉及該類工作項(xiàng)目中發(fā)現(xiàn)的制度以及機(jī)構(gòu)，或者是實(shí)際建筑工程項(xiàng)目中出現(xiàn)的與質(zhì)量監(jiān)督管理工作相關(guān)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行綜合地分析與對(duì)比，從而制定出最為科學(xué)合理的、與建筑工程實(shí)際需求最為匹配的管理制度。對(duì)于建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理制度而言，應(yīng)該將規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)以及科學(xué)實(shí)用作為其中的核心要求，同時(shí)還應(yīng)該通過(guò)立法的形式為建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作提供進(jìn)一步的制度保障[6]。與此同時(shí)，在進(jìn)行建筑工程的項(xiàng)目施工過(guò)程中，各單位部門需要將自身優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái)，并且各單位部門還需要明確自身在建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中的職責(zé)，嚴(yán)格履行各項(xiàng)職責(zé)任務(wù)，從而促進(jìn)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作水平能夠提高。

從建設(shè)單位的角度來(lái)看，其必須對(duì)參與建筑工程建設(shè)的單位部門進(jìn)行嚴(yán)格地篩選，挑選其中的優(yōu)質(zhì)參建單位，同時(shí)還需要重視施工過(guò)程中社會(huì)各種關(guān)系的處理工作，將“一協(xié)調(diào)、兩管、四控”作為質(zhì)量監(jiān)督管理工作中必須遵循的工作原則，還需要增強(qiáng)在建筑工程項(xiàng)目中的合同意識(shí)，促進(jìn)高質(zhì)量高效率管理模式的創(chuàng)建，以此對(duì)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作進(jìn)行嚴(yán)格地管理。從勘察設(shè)計(jì)單位來(lái)看，應(yīng)該對(duì)建筑工程項(xiàng)目在施工環(huán)節(jié)開始之前將質(zhì)量監(jiān)督管理工作嚴(yán)格地貫徹與落實(shí)，通過(guò)對(duì)現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)范進(jìn)行分析與研究，進(jìn)而以此為據(jù)制定合理的勘察設(shè)計(jì)方案，同時(shí)勘察設(shè)計(jì)單位還需要將技術(shù)交底工作完成，并利用階段性的方式對(duì)建筑工程的施工項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，從而確保對(duì)施工過(guò)程中產(chǎn)生的質(zhì)量問(wèn)題能夠做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)解決，以此促進(jìn)建筑工項(xiàng)目的整體建設(shè)質(zhì)量得以保障[7]。從監(jiān)理單位的角度來(lái)看，需要建立監(jiān)理單位在其他參建單位中的權(quán)威性，并將國(guó)家的法律法規(guī)、合同規(guī)定以及設(shè)計(jì)文件在整個(gè)建筑工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中進(jìn)行嚴(yán)格地貫徹與落實(shí)，同時(shí)還需要懂得如何在質(zhì)量監(jiān)督管理工作中使社會(huì)輿論監(jiān)督發(fā)揮出有效作用，且需要對(duì)其監(jiān)理的職責(zé)工作給予充分的重視。從施工單位的角度來(lái)看，要求其必須將建筑工程的質(zhì)量放在施工過(guò)程中的首要位置，切不可為節(jié)約建筑成本而對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)放低要求，如果施工單位沒(méi)有對(duì)此類不合理的行為進(jìn)行合理地約束，則必將使建筑工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量遭受不可挽回的損失。

3.優(yōu)化建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理方式

對(duì)建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理方式進(jìn)行優(yōu)化，有利于提升各單位部門質(zhì)量監(jiān)督管理工作的質(zhì)量以及效率，有利于保障建筑工程項(xiàng)目的整體建設(shè)質(zhì)量。在對(duì)質(zhì)量監(jiān)督管理方式進(jìn)行優(yōu)化的過(guò)程中，主要可以從以下幾個(gè)方面著手：其一是，在質(zhì)量監(jiān)督管理工作中引進(jìn)監(jiān)督管理技術(shù)、經(jīng)濟(jì)手段、思想教育以及專業(yè)技術(shù)等多方面的手段，以助于在建筑工程中對(duì)質(zhì)量管理工作實(shí)現(xiàn)全方位地監(jiān)督，同時(shí)還應(yīng)該將BIM技術(shù)廣泛應(yīng)用至質(zhì)量監(jiān)督管理工作中，不僅有利于對(duì)建筑工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提前預(yù)測(cè)，同時(shí)還有利于將施工過(guò)程中的潛在風(fēng)險(xiǎn)在其萌芽狀態(tài)就將其扼殺。其二是，將戴明環(huán)廣泛應(yīng)用至建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作中，以助于各單位部門對(duì)建筑工程的施工之前、施工過(guò)程中以及后期竣工的整體驗(yàn)收環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作，并對(duì)建筑工程項(xiàng)目的每個(gè)施工環(huán)節(jié)都進(jìn)行嚴(yán)格地監(jiān)控管理，從而促使建筑工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量能夠從全方位得到保障[8]。其三是，要想確保建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督管理工作取得預(yù)期中的效果，就不能僅僅依靠建筑施工企業(yè)的部分工作人員，而應(yīng)該鼓勵(lì)建筑施工企業(yè)中的所有工作人員，無(wú)論是處于管理階層的領(lǐng)導(dǎo)者還是處于普通階層的施工者都應(yīng)該投入到建筑工程的質(zhì)量監(jiān)督管理工作中，從而進(jìn)一步使建筑工程項(xiàng)目的整體建設(shè)質(zhì)量得到全方位地保障。其四是，對(duì)質(zhì)量監(jiān)督管理工作進(jìn)行自我評(píng)價(jià)同樣也是保障質(zhì)量監(jiān)督管理工作的重要手段，通過(guò)自我診斷的方式對(duì)建筑工程施工過(guò)程中發(fā)生的問(wèn)題進(jìn)行反思，從而促進(jìn)建筑工程項(xiàng)目的質(zhì)量監(jiān)督管理工作在實(shí)際操作過(guò)程中有效性的提升。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，在目前的建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中，依然存在各單位部門及工作人員對(duì)質(zhì)量監(jiān)督管理缺乏足夠重視、質(zhì)量監(jiān)督管理體系不健全以及管理方式還較為傳統(tǒng)等問(wèn)題。為了提高質(zhì)量監(jiān)督管理的工作效果，必須提高工作人員的重視程度、完善相應(yīng)的管理制定以及優(yōu)化管理方式。

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