中國制造業(yè)在全球地位的影響因素分析及應(yīng)對(duì)

劉曉焱

【摘要】當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)衰退和疫情疊加，使經(jīng)濟(jì)“逆全球化”日益顯現(xiàn)。文章多角度分析了目前中國制造業(yè)的國際外部宏觀影響因素和企業(yè)內(nèi)部微觀競爭要素的變化趨勢(shì)，并針對(duì)國際國內(nèi)新形勢(shì)下的中國制造業(yè)企業(yè)提出調(diào)整建議和對(duì)策，為我國制造業(yè)企業(yè)的發(fā)展提供借鑒參考。

【關(guān)鍵詞】制造業(yè)；全球化；趨勢(shì)

【中圖分類號(hào)】F424

制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是科學(xué)技術(shù)的基本載體，同時(shí)也是國家安全的重要保障。作為經(jīng)濟(jì)增長和創(chuàng)造就業(yè)的主要?jiǎng)恿?，始終也是形成社會(huì)財(cái)富增量的核心主體和價(jià)值產(chǎn)生的源泉。也正因如此，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體都將制造業(yè)作為新一輪經(jīng)濟(jì)振興的重要發(fā)力點(diǎn)，提出“再工業(yè)化”，一系列制造業(yè)回流、工業(yè)振興的計(jì)劃相繼出臺(tái)，如美國的“先進(jìn)制造伙伴計(jì)劃”、德國的“工業(yè)4.0”、日本的“再興戰(zhàn)略”、韓國的“新增長動(dòng)力”、法國的“新工業(yè)法國”。

美國將再次成為全球制造業(yè)超級(jí)大國[1]，日韓、歐洲等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體推動(dòng)企業(yè)將生產(chǎn)移出中國。作為全球生產(chǎn)基地的中國，今后重要性將顯著下降，引發(fā)中國制造業(yè)的隱憂。

究竟中國為什么必須保證工業(yè)品出口？因?yàn)樽鳛?4億人口的大國，中國長期需要進(jìn)口大量的糧食和能源，大豆、玉米、石油、天然氣等高度依賴國外，其中大豆對(duì)外依存度更高達(dá)80%以上，這就需要有足夠的外匯在國際市場購買，所以只有保證持續(xù)出口工業(yè)品才能掙得外匯，保持貿(mào)易平衡。沒有出口，僅僅依靠外國投資資金流入以彌補(bǔ)貿(mào)易逆差是不可持續(xù)的，這是被新興市場國家反復(fù)證明過的。

西方國家的一個(gè)發(fā)展教訓(xùn)就是由于能大量解決就業(yè)的“傳統(tǒng)制造業(yè)”遷移缺失，導(dǎo)致中低社會(huì)階層的收入損失，致使社會(huì)貧富差距擴(kuò)大和民粹主義的泛起。

加工貿(mào)易這種傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在中國整個(gè)對(duì)外貿(mào)易中曾經(jīng)占了半壁江山。隨著加工貿(mào)易升級(jí)，逐漸升級(jí)到產(chǎn)業(yè)鏈上游，雖然現(xiàn)在加工貿(mào)易在我們對(duì)外貿(mào)易中已經(jīng)從50%下降到23%，但仍有超過30萬家外貿(mào)主體，直接或間接帶動(dòng)就業(yè)超過1.8億人口。產(chǎn)業(yè)沒有低端和高端之分，只有需要和不需要的問題，產(chǎn)業(yè)鏈外遷再想恢復(fù)是很困難的，我們不要重蹈美國“去工業(yè)化”的覆轍。

一、國際外部因素的影響分析

（一）從利益沖突到制度競爭，經(jīng)濟(jì)全球化是政治選擇

美國學(xué)者塞繆爾 亨廷頓認(rèn)為大國間文明的沖突是不可避免的[2]。香港科技大學(xué)丁學(xué)良教授早在1999年12月，從意識(shí)形態(tài)、種族或文明以及經(jīng)濟(jì)規(guī)模及其實(shí)力這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)定在進(jìn)入21世紀(jì)后的15年左右的時(shí)間里，中美之間必將產(chǎn)生一場嚴(yán)重的歷史性沖突。清華大學(xué)秦暉教授也曾指出中國社會(huì)主義道路的特殊性，在外向型工業(yè)化進(jìn)程中，遲早要與以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家的價(jià)值觀、政治理念及其勞動(dòng)階層的利益發(fā)生根本性沖突。

政治因素使得經(jīng)濟(jì)全球化的未來充滿不確定性，這是經(jīng)濟(jì)學(xué)完全無法預(yù)判的。當(dāng)前有經(jīng)濟(jì)學(xué)者仍然在用狹隘的經(jīng)濟(jì)學(xué)視角算“經(jīng)濟(jì)賬”，權(quán)衡經(jīng)濟(jì)利益得失，而無法認(rèn)識(shí)到大國博弈的政治邏輯與經(jīng)濟(jì)邏輯有著本質(zhì)的不同，政治目標(biāo)永遠(yuǎn)高于經(jīng)濟(jì)目標(biāo)——只要可以贏便不計(jì)成本，實(shí)質(zhì)上是一種雙輸，拼的就是誰能夠承受這個(gè)代價(jià)。

還有經(jīng)濟(jì)學(xué)者認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)全球化的最主要特征就是“去國家化”，以跨國公司為代表的全球化主導(dǎo)力量可以擺脫一切國家的控制與影響。但忽視了經(jīng)濟(jì)全球化是政治決策的結(jié)果，受到政治理念、價(jià)值觀等方面的制約或影響。也忽視了國家具有強(qiáng)大的技術(shù)能力、政治意愿來影響全球化進(jìn)程。

美國政府就是通過重新談判貿(mào)易規(guī)則、市場規(guī)則，迫使跨國公司產(chǎn)業(yè)鏈回歸或轉(zhuǎn)移的手段，對(duì)半導(dǎo)體等戰(zhàn)略領(lǐng)域的私人市場進(jìn)行公共干預(yù)，以及經(jīng)濟(jì)制裁進(jìn)行長臂管轄，使全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生巨變。這種政治選擇比技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長、企業(yè)經(jīng)營的影響更加廣闊和深遠(yuǎn)。

當(dāng)前外界認(rèn)為中國對(duì)西方的價(jià)值觀、經(jīng)濟(jì)繁榮、生活方式乃至整個(gè)文明已構(gòu)成無法忽視的挑戰(zhàn)，誤解中國要另搞一套新的國際秩序，塑造一個(gè)與西方價(jià)值觀和利益背道而馳的新世界，從自身角度映射出難以擺脫的偏見，而偏見常常是誤判與對(duì)立沖突的根源之一。

（二）全球化的基礎(chǔ)發(fā)生巨變，經(jīng)濟(jì)走向區(qū)域化

在新自由主義思想的主導(dǎo)下，發(fā)達(dá)國家通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將耗能污染、勞動(dòng)密集型的制造業(yè)轉(zhuǎn)移到國外，自身只需掌握品牌和技術(shù)專利，就能獲得高額利潤。

近年來，全球化和技術(shù)進(jìn)步，兩者結(jié)合奪走了發(fā)達(dá)國家中產(chǎn)階級(jí)的許多工作機(jī)會(huì)。政策為富人減稅，給弱勢(shì)群體增加福利，而中產(chǎn)階級(jí)承擔(dān)了大部分稅負(fù)，卻福利無增長，工作安全感日益缺失。中產(chǎn)階級(jí)厭煩了“政治正確”之下的各種束縛，選擇重回身份或階級(jí)認(rèn)同，全球化的社會(huì)支持基礎(chǔ)嚴(yán)重流失，社會(huì)達(dá)爾文主義、弱肉強(qiáng)食的叢林法則、種族優(yōu)越之類的陰影揮之不去，反全球化的民粹主義呼聲日益高漲。

全球化讓國家失去經(jīng)濟(jì)主權(quán)，削弱政府的社會(huì)保障職能，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)整合的風(fēng)險(xiǎn)劇增與利益分配嚴(yán)重不均，經(jīng)濟(jì)整體衰落。失意者一定會(huì)在政治選舉中，通過選票來改變國家的決策和法律。

2008年金融危機(jī)后，全球化的一些成本全面顯化，一些國家夸大國際分工的威脅和風(fēng)險(xiǎn)，破壞國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。2020年疫情加劇了國際經(jīng)貿(mào)摩擦，使全球產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了本地化、區(qū)域化、分散化的趨勢(shì)。

（三）供應(yīng)鏈安全化，產(chǎn)業(yè)鏈本土化

全球產(chǎn)業(yè)鏈分工是資本逐利的內(nèi)在推動(dòng)力鑄成，是成本、利潤、市場收入等企業(yè)經(jīng)營利益最大化的體現(xiàn)，但疫情使企業(yè)更加注重發(fā)展的韌性，重新思考供應(yīng)鏈的布局。“即時(shí)生產(chǎn)”（just-in-time）是常態(tài)下效率最高的供應(yīng)方式，但也應(yīng)采取“以防萬一”（just-in-case）來保障供應(yīng)鏈的韌性，提升可靠性，減少復(fù)雜性。

越來越多的國家把產(chǎn)業(yè)鏈的風(fēng)險(xiǎn)看作是重大系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，上升為國家安全戰(zhàn)略[3]，諸如醫(yī)療物資生產(chǎn)和先進(jìn)制造業(yè)回撤本土生產(chǎn)是必然要發(fā)生的，其中防疫物資的生產(chǎn)更是重中之重。

《美國先進(jìn)制造領(lǐng)導(dǎo)力戰(zhàn)略》中就提出“確保醫(yī)療產(chǎn)品國內(nèi)制造”“提升美國國內(nèi)制造業(yè)供應(yīng)鏈能力”等目標(biāo)。美國原料藥高度依賴中國出口，從維生素到抗生素，90%以上的原料藥是中國生產(chǎn)（在中國生產(chǎn)不是因?yàn)橛惺裁醇夹g(shù)壁壘，而是因?yàn)橹袊休^好的化工產(chǎn)業(yè)，對(duì)破壞環(huán)境的容忍度較高），美國政府為柯達(dá)公司提供7.65億美元貸款，用于生產(chǎn)仿制藥，以避免部分藥物過于依賴中國進(jìn)口的局面。

日本政府啟動(dòng)避免過度依賴中國行動(dòng)，資助企業(yè)從中國撤出生產(chǎn)線，目標(biāo)重點(diǎn)是關(guān)注在中國的“幾個(gè)戰(zhàn)略咽喉點(diǎn)”（比如醫(yī)療用品），同時(shí)“繼續(xù)保持很多領(lǐng)域?qū)ι藤Q(mào)活動(dòng)開放”，這既是脫鉤，也是一次產(chǎn)業(yè)再平衡。計(jì)劃將高附加價(jià)值產(chǎn)品的生產(chǎn)遷回日本本土，而其他制造生產(chǎn)則分散至成本較低的越南、老撾等東南亞國家。

韓國最大企業(yè)三星相繼關(guān)閉在中國的手機(jī)工廠、PC工廠、電視工廠，生產(chǎn)線將全面撤出中國市場。而2019年三星在印度擴(kuò)建了全球最大的智能手機(jī)工廠，產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)到1.2億部，占三星手機(jī)年銷量的三分之一。同時(shí)三星在越南亦設(shè)立了8個(gè)手機(jī)與電子零件的生產(chǎn)基地。

盡管印度、越南、墨西哥等產(chǎn)業(yè)遷入國都有明顯的短板，不足以單獨(dú)替代“中國制造”，但是化整為零的格局是完全有可能的。

外國企業(yè)基于要素成本、貿(mào)易環(huán)境、供應(yīng)鏈穩(wěn)定等方面的考慮，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局和全球資源配置，尋求生產(chǎn)基地的多點(diǎn)化，或者將生產(chǎn)基地遷至靠近本土的地方，屬于正常的市場行為。但在調(diào)整過程中一些國家政府存在干預(yù)過度泛化的跡象，甚至要產(chǎn)業(yè)鏈“去中國化”，政治風(fēng)險(xiǎn)已成為企業(yè)評(píng)估今后在華業(yè)務(wù)的重要因素，外國企業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)能很可能將成為一種新常態(tài)。

中國作為世界工廠的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束了，而“國家工廠”的趨勢(shì)越來越明顯了，未來將是“美國工廠”“日本工廠”“印度工廠”“中國工廠”……

二、企業(yè)內(nèi)部競爭力分析

（一）需求匱乏，市場空間變窄

當(dāng)前國際市場出現(xiàn)萎縮，外需反彈乏力，更讓仍是世界工廠的中國，面臨有產(chǎn)能卻沒有訂單的窘境。中國是產(chǎn)能大國，僅憑國內(nèi)市場消化產(chǎn)能是不可能的，持續(xù)與其他國家保持密切合作，對(duì)中國是現(xiàn)實(shí)的選擇。

美國市場是任何想成為全球性跨國公司的企業(yè)所不能放棄的。美國是當(dāng)今世界唯一的超級(jí)大國，有著龐大的市場，規(guī)范的制度環(huán)境，高質(zhì)量的用戶，以及其他國家所難以比肩的科技。是中國產(chǎn)品的最終需求者和最大外需，在很長時(shí)間里，中國對(duì)美國的貿(mào)易盈余超過中國對(duì)全世界的貿(mào)易盈余，也就是中國對(duì)美國之外的所有國家相當(dāng)于都是貿(mào)易赤字。

美國的 Clean Network（凈網(wǎng)行動(dòng)），從軟件、硬件、服務(wù)、運(yùn)營等領(lǐng)域全方位遏制中國科技企業(yè)；印度貿(mào)易商聯(lián)合會(huì)（CAIT）發(fā)起了名為“Indian goods-our pride”（印度商品——我們的驕傲）運(yùn)動(dòng)，多領(lǐng)域、多行業(yè)抵制中國產(chǎn)品；中日韓三國的高昂的民族主義情緒使東亞經(jīng)濟(jì)一體化幾無可能；中東國家特殊的宗教環(huán)境和地緣政治很難對(duì)中國有大量的進(jìn)口需求；而非洲地區(qū)尚不具備獨(dú)立支付進(jìn)口需求的能力。

在分散化、本地化和區(qū)域化趨勢(shì)作用下，受全球貿(mào)易格局影響，部分“中國生產(chǎn)、全球銷售”的外國企業(yè)必定將會(huì)向外轉(zhuǎn)移，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的看重將導(dǎo)致多區(qū)域化的產(chǎn)業(yè)重新分配。

富士康科技集團(tuán)董事長劉揚(yáng)偉表示，公司正逐步在中國境外提高產(chǎn)能，將更多的產(chǎn)能遷至東南亞等地，不論是印度、東南亞還是美洲，每個(gè)地方都將有一個(gè)制造業(yè)生態(tài)體系。計(jì)劃將供應(yīng)鏈分拆，分別服務(wù)中美兩地市場，一套面向中國的體系，還有一套面向中國以外地區(qū)的體系。

當(dāng)前對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈外遷風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)高度警惕，被排除出全球產(chǎn)業(yè)鏈的風(fēng)險(xiǎn)不容小覷。

（二）供給端產(chǎn)能過剩，產(chǎn)業(yè)政策失焦

在一個(gè)制造業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)供給過剩的經(jīng)濟(jì)體里，中國依賴經(jīng)濟(jì)全球化帶來的消費(fèi)需求和投資需求，如果外部世界拒絕購買中國商品、撤回投資，那么中國經(jīng)濟(jì)將面臨很大的萎縮壓力。

中國大約有670萬家工廠，他們是“中國制造”的主力軍，2019年中國商品零售364 928億元人民幣，中國出口商品總金額為24 984億美元，接近國內(nèi)商品零售市場規(guī)模一半，也就是說，中國制造產(chǎn)能有三分之一是為出口服務(wù)的。國內(nèi)市場并沒有大到可以容納出口企業(yè)的所有產(chǎn)能，轉(zhuǎn)內(nèi)循環(huán)的產(chǎn)品只能挖掘國內(nèi)市場的增量。

“去全球化”趨勢(shì)對(duì)中國出口構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)，掣肘因素已經(jīng)浮現(xiàn)。伴隨許多國家實(shí)現(xiàn)防疫產(chǎn)品的本地化生產(chǎn)，出現(xiàn)不同程度的進(jìn)口替代，海外防疫產(chǎn)品需求引發(fā)的中國出口意外增長勢(shì)頭恐怕已經(jīng)觸頂。

同時(shí)對(duì)國內(nèi)工業(yè)行業(yè)的政府補(bǔ)貼，要注意產(chǎn)業(yè)政策制定的針對(duì)性，有些產(chǎn)業(yè)的實(shí)際效率較低，甚至是虛假效率，補(bǔ)貼撤銷后就根本沒效率，形成了很多過剩產(chǎn)能。而中國政府為了解決和推銷過剩產(chǎn)能，產(chǎn)生對(duì)外傾銷、貿(mào)易摩擦等一系列問題，被指責(zé)搞“債務(wù)外交”，同時(shí)對(duì)內(nèi)對(duì)外的支出不平衡，也引發(fā)國內(nèi)的輿論爭議。

（三）要素市場配置格局改變

當(dāng)前不少國家的要素成本比中國更低，隨著成本不再具有明顯比較優(yōu)勢(shì)，中國企業(yè)正處于發(fā)達(dá)國家高端價(jià)值鏈壓制與中低收入國家爭奪中低端價(jià)值鏈轉(zhuǎn)移的夾心層，形成“雙向擠壓”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，面臨著初始資源稟賦將走向枯竭，資本投入的邊際效用遞減，而低附加值產(chǎn)品又面對(duì)其他新興經(jīng)濟(jì)體愈發(fā)激烈的競爭。

1.勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)減弱

改革開放的實(shí)踐證明，正是西方為中國帶來資本、技術(shù)、市場和管理，中國企業(yè)才有了和國際接軌的機(jī)會(huì)，勞動(dòng)力紅利才有機(jī)會(huì)變現(xiàn)。人口紅利帶來的充足的低成本勞動(dòng)力，是中國企業(yè)進(jìn)入全球勞動(dòng)密集型制造業(yè)的門票。但“兩頭在外、大進(jìn)大出”的勞動(dòng)力密集發(fā)展方式，也使企業(yè)長期被鎖定在產(chǎn)業(yè)鏈的中低端。

近幾年中國勞動(dòng)力成本急速攀升，制造業(yè)工資增速一直保持在7%以上，高于美國、英國及日本的增速；制造業(yè)薪資是泰國的近2倍、越南的3倍、印度的6倍。也使這種以國際循環(huán)為主的勞動(dòng)力密集發(fā)展模式難以為繼。

另外勞動(dòng)力素質(zhì)也亟待提高，臺(tái)積電生產(chǎn)廠員工目前都是以碩士為主，而富士康在大陸招錄的仍是農(nóng)民工，企業(yè)需要大量時(shí)間去解決因工業(yè)生產(chǎn)線上員工個(gè)體技能水平、知識(shí)運(yùn)用能力的參差不齊造成產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的問題。

2. 基礎(chǔ)技術(shù)能力不足疊加外界封鎖

“卡脖子”技術(shù)里制造行業(yè)最為集中。當(dāng)前中國制造領(lǐng)域的超越，僅是改進(jìn)性的功能提升、設(shè)備體量上的擴(kuò)大、成本更低等獲得的，原創(chuàng)性的超越和顛覆性的改變還是比較少的。

在高科技半導(dǎo)體領(lǐng)域中，除了封裝測試必須逐個(gè)測試，屬于勞動(dòng)密集型，中國處于領(lǐng)先地位，其他的設(shè)計(jì)、材料、設(shè)備、制造等環(huán)節(jié)均與世界先進(jìn)水平差距巨大。EDA軟件、EUV（極紫外光刻技術(shù)）光刻機(jī)、涂膠機(jī)、真空蒸鍍機(jī)等關(guān)鍵設(shè)備和核心技術(shù)受制于人，硅晶片、光刻膠、拋光液、濺射靶材等原材料嚴(yán)重依賴進(jìn)口，在大資金密集型的制造環(huán)節(jié)，中芯國際（SMIC）尚停留在量產(chǎn)14nm，而臺(tái)積電（TSMC）已量產(chǎn)5nm。

現(xiàn)代制造業(yè)的基礎(chǔ)——高端數(shù)控機(jī)床、主軸承、高性能電機(jī)、數(shù)控刀具都依賴進(jìn)口。中國高鐵的軸承技術(shù)一直沒有攻克成功；高性能電機(jī)的轉(zhuǎn)速需要每分鐘超過1萬多轉(zhuǎn)，而中國只能制造每分鐘幾千轉(zhuǎn)的電機(jī)。

作為先進(jìn)制造業(yè)的代表，中國的C919大飛機(jī)工程，國內(nèi)航空部門僅僅是參與了設(shè)計(jì)制造機(jī)身、機(jī)翼、尾翼、內(nèi)飾部分。

3.交易成本增高

流通物流成本居高不下。中國的物流成本是全球最高的，多環(huán)節(jié)的傳統(tǒng)銷售體系推高了產(chǎn)品價(jià)格。經(jīng)過多年發(fā)展，中國社會(huì)物流費(fèi)用與GDP的比率從2001年的20%下降到2018年的14.7%，但該指標(biāo)仍不理想，不僅高于美國、歐洲的7%，日本只有5%多的這些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家[4]，也高于印度、巴西等金磚國家。比其他國家額外多了幾萬億的運(yùn)輸成本，是一種資源的巨大浪費(fèi)。

供應(yīng)鏈隱形成本不容忽視。國內(nèi)企業(yè)經(jīng)常因供需協(xié)同不暢、合作模式不穩(wěn)、缺乏契約精神等原因，導(dǎo)致貨款延遲支付或拖欠，并沿產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo)，使得鏈上各企業(yè)發(fā)生許多額外成本，如采購預(yù)算增加、高比例現(xiàn)金預(yù)留等。2020年受疫情影響，一些面向海外市場的企業(yè)不得不轉(zhuǎn)向內(nèi)銷，就感到還款信用低、貨款回收難，知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)多、產(chǎn)品仿冒維權(quán)難。

三、戰(zhàn)略調(diào)整與應(yīng)對(duì)策略

中國經(jīng)濟(jì)融入全球分工鏈條并在產(chǎn)業(yè)鏈上不斷攀升，世界也為中國產(chǎn)能提供了廣闊市場。根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)和利益特征，應(yīng)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)甄別和宏觀引導(dǎo)，既不能為了防止空心化一味地限制轉(zhuǎn)移，又不能簡單追求國際化，一味放任轉(zhuǎn)移。針對(duì)利益博弈，梯次輸出技術(shù)和產(chǎn)能，使得國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能夠跟得上產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐。

（一）增強(qiáng)內(nèi)需驅(qū)動(dòng)，轉(zhuǎn)變工業(yè)增長模式

隨著疫情蔓延和政治壓力的加強(qiáng)，來自美國、歐盟的外部需求將有減無增；產(chǎn)業(yè)鏈的重新布局下，印度有機(jī)會(huì)成為新的世界工廠；當(dāng)前中國最大貿(mào)易伙伴的東盟國家則有了甩開中國、直接面對(duì)海外市場的機(jī)會(huì)。

通過將一部分計(jì)劃外遷到東南亞的中國勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)投入到國內(nèi)中西部地區(qū)、東北地區(qū)，這樣可以增加當(dāng)?shù)氐氖杖胨胶拖M(fèi)能力，進(jìn)而增加企業(yè)的動(dòng)力去深耕當(dāng)?shù)氐氖袌?，雖然損失了一部分效率，但可以讓區(qū)域的發(fā)展更加均衡，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)模式從“兩頭在外”轉(zhuǎn)向“國內(nèi)循環(huán)”，擺脫過于依賴出口的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

消費(fèi)需求推動(dòng)國內(nèi)市場的同時(shí)，也將為全球市場提供寶貴的需求增量，抑制其他經(jīng)濟(jì)體的脫鉤意愿。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)商業(yè)變革。在互聯(lián)網(wǎng)推動(dòng)下，工廠可以直面消費(fèi)者，貼近終端市場，低成本參與采購。C2M將成為未來商業(yè)模式的主流業(yè)態(tài)，個(gè)性化需求被充分釋放出來，訂單日趨碎片化，通過需求來指導(dǎo)、驅(qū)動(dòng)制造。例如Zara，只需15-30天，就可以完成從設(shè)計(jì)到進(jìn)店銷售，而多數(shù)品牌則需要6個(gè)月到一年。中國羽絨服行業(yè)的龍頭企業(yè)波司登表示，十年前一個(gè)單品可以賣到103萬件，如今一個(gè)單品賣過10萬件就算不錯(cuò)了。

在工業(yè)時(shí)代，企業(yè)要滿足顧客需求，靠的相對(duì)優(yōu)勢(shì)和比較優(yōu)勢(shì)。但在數(shù)字化時(shí)代，企業(yè)最重要的是創(chuàng)造顧客新需求。

（二）固鏈縮鏈，在需求端就近區(qū)域化生產(chǎn)

產(chǎn)業(yè)鏈分工是資本逐利的內(nèi)在推動(dòng)力鑄成，是成本、利潤、市場收入等企業(yè)經(jīng)營利益最大化的體現(xiàn)。在當(dāng)前產(chǎn)業(yè)鏈分布不再只是利益驅(qū)動(dòng)，還有效率和風(fēng)險(xiǎn)之間的平衡。部分國家在政策上選擇內(nèi)視和封閉，優(yōu)先考慮國內(nèi)利益和就業(yè)，并將海外企業(yè)撤回國內(nèi)，建立自己的產(chǎn)業(yè)配套，從全球化的“長鏈”向近岸外包和本土生產(chǎn)等“短鏈”轉(zhuǎn)變，收斂供應(yīng)鏈，讓生產(chǎn)資源調(diào)配從跨地域的水平分工轉(zhuǎn)向空間上更緊湊的區(qū)域垂直整合，以降低斷鏈風(fēng)險(xiǎn)。

全球范圍的專業(yè)化生產(chǎn)能夠帶來更好的產(chǎn)品。這并不能否認(rèn)供給端接近需求市場的價(jià)值，產(chǎn)業(yè)鏈的終點(diǎn)應(yīng)是消費(fèi)市場。

中國對(duì)世界的依賴無法替代，但世界對(duì)中國的依賴也無法改變。外國企業(yè)之所以選擇在中國，是因?yàn)橹袊氖袌?、中國的成本，能給企業(yè)帶來最佳的收入額和利潤。蘋果、特斯拉等企業(yè)將生產(chǎn)線、工廠設(shè)在中國作為全球生產(chǎn)的來源，不僅看重的是能將生產(chǎn)成本降低到極至，還因?yàn)橹袊M(fèi)市場的巨大需求，所以企業(yè)的“當(dāng)?shù)厣a(chǎn)，當(dāng)?shù)劁N售”的模式不斷得以強(qiáng)化。

（三）均勢(shì)發(fā)展技術(shù)能力，合理把握技術(shù)進(jìn)程

面對(duì)日益復(fù)雜的外部環(huán)境，中國企業(yè)應(yīng)該更加開放，技術(shù)進(jìn)步是全球性的，一味強(qiáng)調(diào)國產(chǎn)替代，諸如“自主可控、全面替代”的論調(diào)，不僅不符合產(chǎn)業(yè)規(guī)律，也讓很多中立的西方科技企業(yè)加重戒心，中國企業(yè)不可能在封閉狀態(tài)和市場隔絕的情況下，閉門造車還能做出引領(lǐng)性的創(chuàng)新。

應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)繼續(xù)加大國際化，生產(chǎn)端也需要借助外循環(huán)發(fā)展高端產(chǎn)能，參與到技術(shù)先進(jìn)國家的生產(chǎn)要素外部循環(huán)中，并最終受益于國際技術(shù)的外溢效應(yīng)。例如中國是全球最大的芯片進(jìn)口國，2019年為3000億美元。但中國進(jìn)口的芯片中，約有一半被用于國內(nèi)產(chǎn)品后并最終達(dá)到出口目的。

全面技術(shù)趕超的姿態(tài)和戰(zhàn)略安排也不利于贏得國際上的信任，應(yīng)向外界闡明，中國不會(huì)憑借新型舉國體制追求在所有技術(shù)譜系上占據(jù)全球科技前沿。把有限資源用到中國真正具有優(yōu)勢(shì)的地方，才能形成符合中國核心利益的發(fā)展環(huán)境。

當(dāng)前的新技術(shù)是在工業(yè)化的知識(shí)框架內(nèi)進(jìn)行的局部優(yōu)化，信息化也只是改變了工業(yè)技術(shù)的速度和方式而已。新技術(shù)只能在一定范圍發(fā)揮作用，不能泛化，其作用既不能低估，也不可高估。例如在消費(fèi)場景中，5G設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的下行傳輸帶寬約為上行帶寬的3倍。但在工業(yè)生產(chǎn)場景中，環(huán)境復(fù)雜、干擾較多，對(duì)于可靠性要求較高，且大量應(yīng)用需要上行傳輸數(shù)據(jù)量高于下行，所以5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用的模式還需要探索。

（四）構(gòu)筑區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，梯次轉(zhuǎn)移產(chǎn)能和技術(shù)

通過供應(yīng)鏈“橫向集聚”來增加產(chǎn)業(yè)鏈粘性，實(shí)現(xiàn)更高比例的本土化生產(chǎn)配套，盡可能垂直整合區(qū)域內(nèi)供應(yīng)鏈，減少對(duì)全球供應(yīng)體系的依賴度。在注重靈活性、敏捷性之余，將“可伸縮性”納入企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制清單中，在全球范圍內(nèi)，提高維持“區(qū)域內(nèi)運(yùn)營”的能力，產(chǎn)能選址緊盯當(dāng)?shù)匦枨笫袌?，在?dāng)?shù)貙?shí)現(xiàn)自產(chǎn)自銷，形成閉環(huán)供應(yīng)體系，牢牢站穩(wěn)當(dāng)?shù)厥袌?，使企業(yè)進(jìn)可攻、退可守。

全球產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)，實(shí)質(zhì)是產(chǎn)業(yè)鏈和利益分配體系的再平衡。

當(dāng)前中國制造業(yè)的現(xiàn)狀是，以服裝、玩具、鞋類、家具等傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型制造業(yè)產(chǎn)業(yè)由于勞動(dòng)力紅利和成本優(yōu)勢(shì)的下降已逐步向鄰國遷移，而這只是生產(chǎn)環(huán)節(jié)的溢出，是中國產(chǎn)業(yè)鏈的自然延伸而不是顛覆，這種溢出本身是中國制造業(yè)競爭力更加強(qiáng)大的表現(xiàn)，而不是競爭力下降的結(jié)果。隨著國內(nèi)更加注重環(huán)境保護(hù)與資源集約利用，通過積極尋求轉(zhuǎn)型升級(jí)，出口向附加值更高的產(chǎn)品轉(zhuǎn)型。例如中國服裝出口不斷被東南亞和南亞國家擠出，但中國已經(jīng)成為紡織機(jī)械等高附加值產(chǎn)品的主要出口國，且中國服裝制造商也在自動(dòng)化技術(shù)、供應(yīng)鏈效率、中高端面料、質(zhì)量管控上持續(xù)發(fā)力。

四、結(jié)語

中國目前人均GDP已經(jīng)達(dá)到1萬美元，必須要逐步從外向型的發(fā)展模式，演進(jìn)到一個(gè)以內(nèi)為主的發(fā)展模式，但也要防止經(jīng)濟(jì)“內(nèi)卷化”，所以中國要融入世界經(jīng)濟(jì)體系，尤其是與東南亞、非洲、南美地區(qū)的市場，要形成有別于傳統(tǒng)歐美市場的國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)。

推動(dòng)中國制造業(yè)企業(yè)與對(duì)象國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)、與其企業(yè)進(jìn)行利益綁定、與其工業(yè)體系技術(shù)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)同步，從而穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈，增強(qiáng)發(fā)展韌性，走工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路。

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