鄉(xiāng)村振興背景下安徽省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與人居環(huán)境協(xié)調(diào)度研究

劉超 汪貞葉 徐詩(shī)瑤

摘要：在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，應(yīng)關(guān)注農(nóng)村內(nèi)部各系統(tǒng)之間的相互協(xié)調(diào)，以期實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村整體水平的優(yōu)化發(fā)展。以安徽省為研究對(duì)象，建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與人居環(huán)境發(fā)展水平的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，運(yùn)用熵值賦權(quán)法、耦合協(xié)調(diào)模型，計(jì)算各市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與人居環(huán)境發(fā)展水平的綜合指數(shù)以及二者的協(xié)調(diào)度。實(shí)證結(jié)果表明：安徽省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與人居環(huán)境水平具有明顯的區(qū)域差異性，總體協(xié)調(diào)度相對(duì)偏低。因此，應(yīng)進(jìn)行不同產(chǎn)業(yè)的深度融合，樹(shù)立綠色引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的理念，健全農(nóng)村公共設(shè)施的投資機(jī)制等。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興;安徽省;農(nóng)村經(jīng)濟(jì);人居環(huán)境;協(xié)調(diào)度

一、問(wèn)題的提出

十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決我國(guó)三農(nóng)問(wèn)題、推進(jìn)新時(shí)代鄉(xiāng)村建設(shè)的重要舉措，其總體要求是“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！薄＿@五大要求是相互聯(lián)系的有機(jī)體，其中，生態(tài)宜居作為環(huán)境基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺的前提要求，也是實(shí)現(xiàn)生活富裕的重要特征。近年來(lái)，鄉(xiāng)村振興的相關(guān)政策迭出，2018年出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)了要統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，整體部署、協(xié)調(diào)推進(jìn);2019年出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的指導(dǎo)意見(jiàn)》，確定了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的基本原則，明確要遵守綠色引領(lǐng)，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。

如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展一直是國(guó)內(nèi)外研究的熱點(diǎn)。Grossman認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境污染的兩大變量呈倒U型的曲線關(guān)系。[1]HENRI等構(gòu)建了基于供給和需求調(diào)整的多部門一般均衡模型。研究認(rèn)為，通過(guò)減少經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出、增加排放強(qiáng)度低的商品需求和技術(shù)進(jìn)步等途徑可以改善生態(tài)環(huán)境污染狀況。[2]在國(guó)內(nèi)，多數(shù)學(xué)者是開(kāi)展對(duì)全國(guó)省域、地區(qū)或城市經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)研究[3-5]，但對(duì)以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)關(guān)系為對(duì)象的研究還相對(duì)較少。田萬(wàn)慧運(yùn)用耦合協(xié)調(diào)度模型，研究了西部地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)水平逐年提高，且區(qū)域內(nèi)部差距逐年縮小;馬迎霜定量地研究了黃岡市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)度，認(rèn)為該市農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境已成為制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙。綜合來(lái)看，既有研究做出了有益探索，但在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與環(huán)境綜合水平測(cè)算時(shí)，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的綜合評(píng)價(jià)多是立足于農(nóng)業(yè)發(fā)展的角度，很少體現(xiàn)三產(chǎn)融合的特征，對(duì)農(nóng)村環(huán)境的綜合評(píng)價(jià)多是立足于生態(tài)環(huán)境的角度，未涵蓋人居環(huán)境的相關(guān)指標(biāo)。

二、研究區(qū)域與指標(biāo)體系構(gòu)建

（一）研究區(qū)域概況

安徽省地處華東地區(qū)，跨長(zhǎng)江、淮河流域，是典型的農(nóng)業(yè)大省，也是農(nóng)村改革的發(fā)源地。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2019年安徽省轄16市，共計(jì)17091個(gè)建制村，農(nóng)村常住人口為2813.1萬(wàn)人，糧食總產(chǎn)量達(dá)4054萬(wàn)噸（全國(guó)第4位），農(nóng)林牧漁（及其服務(wù)業(yè)）總產(chǎn)值為4778.5億元，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益和農(nóng)村人均收入仍低于全國(guó)平均水平。近年來(lái)，伴隨著安徽省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人居環(huán)境呈現(xiàn)出復(fù)雜性特征。安徽省在推進(jìn)美好鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中，不斷治理農(nóng)村環(huán)境，如加大了垃圾、廁所、污水的專項(xiàng)整治，農(nóng)村公路通達(dá)率近100%，光纜通達(dá)所有行政村，但農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域仍然欠賬較多，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題還較為突出。

（二）指標(biāo)體系的構(gòu)建

在充分研究農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與人居環(huán)境內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，借鑒既有研究文獻(xiàn)的結(jié)論[6-7]，并遵循科學(xué)性、代表性和可操作性等原則，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與人居環(huán)境的指標(biāo)進(jìn)行篩選，構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕的要求，人居環(huán)境指標(biāo)體系體現(xiàn)了生態(tài)宜居要求。考慮到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，第二、三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)值缺失，文中則以農(nóng)林牧漁（及其服務(wù)業(yè)）人均產(chǎn)值、村均省示范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體數(shù)量等相關(guān)統(tǒng)計(jì)值為代表值進(jìn)行衡量。

各指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)來(lái)源于《2019年安徽統(tǒng)計(jì)年鑒》、安徽省各地級(jí)城市2019年統(tǒng)計(jì)年鑒，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)及環(huán)保部門、農(nóng)業(yè)部門的公告文件。

三、研究方法與過(guò)程

（一）數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理

為了便于比較和測(cè)量，首先需要消除指標(biāo)間的量綱差異，采用極差標(biāo)準(zhǔn)化法進(jìn)行處理：

式中，Zij為xij標(biāo)準(zhǔn)化處理后的數(shù)值;xij表示第i個(gè)城市的第j個(gè)指標(biāo)值;Maxxj、Minxj分別表示某一個(gè)指標(biāo)在省內(nèi)各地級(jí)市中的最大值和最小值。

（二）熵值賦權(quán)法模型

本文采用熵值賦權(quán)法計(jì)算各指標(biāo)權(quán)重Wj，該方法運(yùn)用差異驅(qū)動(dòng)原理，突出了局部差異，反映了指標(biāo)信息熵的效用，避免了人為因素的影響，能確保評(píng)價(jià)的客觀性與可信度。具體計(jì)算過(guò)程不再贅述。

（三）綜合發(fā)展指數(shù)測(cè)定模型

經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)化后的指標(biāo)值與對(duì)應(yīng)的指標(biāo)權(quán)重加權(quán)求和，得到第i個(gè)城市的各目標(biāo)層的綜合指數(shù)。

（四）耦合協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)模型

借用物理學(xué)中的耦合理論來(lái)計(jì)算農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與人居環(huán)境的耦合協(xié)調(diào)度。首先，計(jì)算兩系統(tǒng)的耦合度C，其反映了兩個(gè)相互聯(lián)系的系統(tǒng)間相互作用、相互影響的程度。在借鑒前人研究的基礎(chǔ)上，本研究構(gòu)建耦合度C的計(jì)算模型如下：

上式中，f（x）、g（x）分別表示農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與人居環(huán)境的綜合指數(shù)。

耦合度不能反映兩個(gè)系統(tǒng)間是在高水平上相互促進(jìn)還是低水平上的相互制約，需要在此基礎(chǔ)上構(gòu)建協(xié)調(diào)度模型，計(jì)量?jī)蓚€(gè)系統(tǒng)之間和諧一致的關(guān)聯(lián)度：

上式中，T為兩個(gè)系統(tǒng)的綜合評(píng)價(jià)指數(shù)，D為兩者之間的協(xié)調(diào)度，α、β表示相應(yīng)函數(shù)的調(diào)整系數(shù)。由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與人居環(huán)境具有同等重要性，故取α=β=0.5。為直觀地反映兩個(gè)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)狀態(tài)，參考一些學(xué)者的研究[8]，對(duì)協(xié)調(diào)度等級(jí)以及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)劃分如下：D∈[0，0.4]為失調(diào)衰退區(qū)間，包括：[0，0.1]為極度失調(diào)、（0.1，0.2]為嚴(yán)重失調(diào)、（0.2，0.3]為中度失調(diào)、（0.3，0.4]為輕度失調(diào);D∈（0.4，0.6]為過(guò)渡協(xié)調(diào)區(qū)間，包括：（0.4，0.5]為瀕臨失調(diào)、（0.5，0.6]為勉強(qiáng)協(xié)調(diào);D∈（0.6，1]為協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)間，包括：（0.6，0.7]為初級(jí)協(xié)調(diào)、（0.7，0.8]為中級(jí)協(xié)調(diào)、（0.8，0.9]為良好協(xié)調(diào)、（0.9，1]為優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)。

同理，為細(xì)化分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與人居環(huán)境各子系統(tǒng)的協(xié)調(diào)關(guān)系，也要相應(yīng)建立農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村公共設(shè)施、自然環(huán)境準(zhǔn)則層之間的耦合協(xié)調(diào)模型。

四、實(shí)證結(jié)果分析

（一）綜合指數(shù)評(píng)價(jià)分析

1.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綜合指數(shù)分析從綜合指數(shù)來(lái)看，安徽省16地市的評(píng)價(jià)值在0.1116—0.6898之間，標(biāo)準(zhǔn)差為0.1693，反映安徽省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)存在一定的空間非均衡性。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的城市依次為蕪湖、馬鞍山與合肥，它們的人均收支、人均經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合度都相對(duì)較高;低值主要分布在皖北地區(qū)中的亳州、阜陽(yáng)，皖中的六安。這幾個(gè)城市雖然農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出總體規(guī)模大，但人均收支水平及投入產(chǎn)出效率相對(duì)較低，加上農(nóng)村勞動(dòng)力資源的長(zhǎng)期流失，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為滯后。

2.人居環(huán)境綜合指數(shù)分析

安徽省16地市的人居環(huán)境指數(shù)在0.1604—0.8387之間，標(biāo)準(zhǔn)差為0.1915，有顯著的地域差異性，呈現(xiàn)皖南高、皖北低的格局特征。綜合指數(shù)較高的城市為皖南的黃山、池州、宣城，這些城市森林覆蓋率高、地表水質(zhì)量較高，農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施條件也相對(duì)完善。低值主要分布在阜陽(yáng)、亳州、淮南、淮北這些城市，它們?cè)谧匀画h(huán)境方面不占優(yōu)勢(shì)，而農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施完善程度不均衡且人均共享量偏低。如阜陽(yáng)市農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)98.7%，全省最高，但戶均太陽(yáng)能熱水器面積、人均擁有的鄉(xiāng)村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)兩項(xiàng)指標(biāo)居全省末位。

（二）協(xié)調(diào)度分析

1.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與人居環(huán)境協(xié)調(diào)度分析

經(jīng)測(cè)算，安徽省16地市的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與人居環(huán)境的協(xié)調(diào)度范圍在0.3658—0.7344之間，包括輕度失調(diào)、瀕臨失調(diào)、勉強(qiáng)協(xié)調(diào)、初級(jí)協(xié)調(diào)和中級(jí)協(xié)調(diào)五種類型，呈現(xiàn)這五種類型的城市數(shù)分別為1、2、7、2、4，屬失調(diào)衰退區(qū)間、過(guò)渡協(xié)調(diào)區(qū)間、協(xié)調(diào)發(fā)展區(qū)間的城市分別占比為6.25%，56.25%、37.5%。其中，皖中的合肥、皖南的馬鞍山、宣城、池州的協(xié)調(diào)度相對(duì)較高，皖西北區(qū)域協(xié)調(diào)度相對(duì)較低。綜合來(lái)看，安徽省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與人居環(huán)境水平的協(xié)調(diào)度平均值為0.5937，處于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)水平，反映出全省兩個(gè)目標(biāo)層發(fā)展的和諧一致程度不理想。

根據(jù)綜合指數(shù)的比較及協(xié)調(diào)值大小，可把安徽省16個(gè)城市的農(nóng)村發(fā)展劃分為五大類型，細(xì)分為八小類，如表3。

2.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與公共設(shè)施、自然環(huán)境的分項(xiàng)協(xié)調(diào)度分析

根據(jù)表2數(shù)據(jù)，安徽省各市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與公共設(shè)施、自然環(huán)境的分項(xiàng)協(xié)調(diào)度同樣包括輕度失調(diào)、瀕臨失調(diào)、勉強(qiáng)協(xié)調(diào)、初級(jí)協(xié)調(diào)、中級(jí)協(xié)調(diào)五種類型。根據(jù)協(xié)調(diào)值的均值大小，安徽省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與公共設(shè)施的協(xié)調(diào)程度相對(duì)較高（均值屬初級(jí)協(xié)調(diào)水平），與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)程度相對(duì)較低（均值屬勉強(qiáng)協(xié)調(diào)水平），反映了安徽省近年來(lái)在村莊整治、公共配套建設(shè)方面取得了一定的成效。

五、結(jié)論與政策建議

通過(guò)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系和涵蓋公共設(shè)施與自然生態(tài)的人居環(huán)境指標(biāo)體系，借助耦合協(xié)調(diào)模型，科學(xué)測(cè)算出研究區(qū)域的產(chǎn)業(yè)興旺、生活富裕與生態(tài)宜居之間的協(xié)同關(guān)系，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：

其一，安徽省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)一定的地域差異，與地方整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在一定的關(guān)聯(lián)度。農(nóng)村人居環(huán)境綜合指數(shù)呈現(xiàn)皖南>皖中>皖北的空間格局特征。

其二，安徽省16地市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與人居環(huán)境的協(xié)調(diào)程度分布于瀕臨失調(diào)到中級(jí)協(xié)調(diào)之間，平均協(xié)調(diào)度處于初級(jí)協(xié)調(diào)水平。根據(jù)協(xié)調(diào)值的大小，將安徽省各地市的農(nóng)村發(fā)展類型分為五大類八小類。阜陽(yáng)、亳州、六安、宿州、安慶、淮北、蚌埠、淮南、銅陵需要整體推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人居環(huán)境的建設(shè)，相對(duì)而言，合肥、蕪湖、馬鞍山需著重改善農(nóng)村人居環(huán)境，宣城、池州、滁州、黃山要著重發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

其三，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與公共設(shè)施的協(xié)調(diào)度均值大于與自然環(huán)境的協(xié)調(diào)度均值，安徽省應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

根據(jù)上述研究結(jié)論，提出如下政策建議：一是安徽省各地應(yīng)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源稟賦，因地制宜地將第一產(chǎn)業(yè)與旅游、康養(yǎng)、文化、科技等深度融合，形成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，不斷推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效益。二是牢固樹(shù)立綠色引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的理念，以環(huán)境保護(hù)、生態(tài)惠農(nóng)項(xiàng)目提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的綠色發(fā)展認(rèn)知，使之主動(dòng)采用綠色生態(tài)技術(shù)，促進(jìn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的協(xié)同發(fā)展;同時(shí)，還要加大農(nóng)村環(huán)保執(zhí)法力度、提高環(huán)保治理水平，持續(xù)改善農(nóng)村居住的水環(huán)境、空氣環(huán)境質(zhì)量。三是健全農(nóng)村公共設(shè)施的投資機(jī)制，補(bǔ)齊農(nóng)村公共設(shè)施的短板，并做好規(guī)劃、合理布局，確保公共設(shè)施的服務(wù)功能更全、服務(wù)效率更高，切實(shí)構(gòu)建起宜居的農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施體系。