民族地區(qū)基礎(chǔ)教育存在的問題及對策研究

陳琪

摘要：迪慶藏族自治州是云南省唯一藏區(qū)，香格里拉市作為其的州府所在地，是最具代表的地區(qū)之一。本文以該地區(qū)為案例，了解民族地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展情況，調(diào)查研究目前發(fā)展中出現(xiàn)的問題和困難，尤其注意發(fā)展過程中的短板。最后探究云南省迪慶藏族自治州香格里拉市的基礎(chǔ)教育發(fā)展策略，在增強(qiáng)師資力量、轉(zhuǎn)變家長教育理念、加大基礎(chǔ)教育投入等方面進(jìn)行了思考和闡述。

關(guān)鍵詞：民族地區(qū) ;基礎(chǔ)教育; 對策

本文是把迪慶藏族自治州香格里拉市基礎(chǔ)教育作為對象，研究分析其中存在的問題以及探討解決的對策和措施，增加少數(shù)民族地區(qū)基礎(chǔ)教育發(fā)展的案例，擴(kuò)大社會影響范圍，引起全國人民對民族地區(qū)教育問題的更大關(guān)注，使相關(guān)工作人員明晰加快發(fā)展少數(shù)民族基礎(chǔ)教育的關(guān)鍵性，有利于加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，維護(hù)少數(shù)民族地區(qū)的穩(wěn)定和國家統(tǒng)一。

一、迪慶藏族自治州香格里拉市基礎(chǔ)教育的概況

民族地區(qū)的發(fā)展在一定程度上都會受到宗教的影響，該地區(qū)的人民多數(shù)都有宗教信仰。迪慶藏族自治州自古以來就深受宗教文化的影響，產(chǎn)生了多種宗教信仰，其中佛教對其文化教育有著較大影響，主要形式是寺院的佛教教育，然后才是零星分布在各地的私塾學(xué)校，幾乎沒有現(xiàn)代意義上的學(xué)校?！皾h藏”雙語教學(xué)政策的實(shí)施，就是從香格里拉市的社會實(shí)際出發(fā)，促進(jìn)該地區(qū)的教育發(fā)展，同時，也提供了傳承和弘揚(yáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的途徑。但是，由于少數(shù)民族地區(qū)的特殊性，受到地理環(huán)境、歷史文化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素的制約，香格里拉市的基礎(chǔ)教育依然存在諸多問題，其發(fā)展也面臨著重重困難和挑戰(zhàn)。

二、迪慶藏族自治州香格里拉市基礎(chǔ)教育存在的問題

處于滇、川、藏三省交匯之地的云南省迪慶藏族自治州香格里拉市，是高寒高原地區(qū)，交通方式較為單調(diào)（高速公路和火車路還未實(shí)現(xiàn)通車），十分不便，再加上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，該市各方面發(fā)展落后，教育方面即使有一定的進(jìn)步和發(fā)展，依然存在各種各樣的發(fā)展問題：

（一）教育經(jīng)費(fèi)不足且投入不均衡

教育經(jīng)費(fèi)的投入是促進(jìn)教育發(fā)展的基本前提，也是促進(jìn)教育公平、縮小發(fā)展差距的根本保證。總體來說，香格里拉市生產(chǎn)力水平低下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后，財政收入較低，是我國的邊疆少數(shù)民族貧困地區(qū)。雖然國家對民族地區(qū)的教育經(jīng)費(fèi)投入總量有大幅度增長，但由于受到歷史因素、環(huán)境因素的影響，該地區(qū)的教育經(jīng)費(fèi)依舊處于短缺狀態(tài)。

（二）師資力量薄弱，教師隊(duì)伍建設(shè)落后

教育的發(fā)展最離不開的就是教師，教師這個職業(yè)被人們稱贊為“人類靈魂的工程師”，同時也說明了教師影響著整個民族的靈魂，教師因素在教育過程中的重要影響。最近幾年，香格里拉市逐漸重視起農(nóng)村地區(qū)教師資源緊張的問題，合格教師稀缺情況嚴(yán)峻，市政府不得不大力實(shí)施教育改革，盡快增加農(nóng)村地區(qū)的合格教師數(shù)量，有所緩解當(dāng)前局勢，但在師資力量建設(shè)中仍然有著諸多問題。

（三）家長觀念滯后，阻礙學(xué)生的發(fā)展

香格里拉市是一個以藏族為主體，納西族、傈僳族、彝族、白族、苗族、回族、普米族等民族雜居的高原山區(qū)農(nóng)業(yè)市。因此，大部分的學(xué)生家長也都是少數(shù)民族。由于學(xué)生家長自身文化水平較低，信息閉塞，觀念滯后，造成家庭教育與學(xué)校教育脫節(jié)?！爸啬休p女”、“讀書無用”的思想在當(dāng)?shù)丶议L的觀念中普遍存在，認(rèn)為對孩子的教育是學(xué)校的責(zé)任，因而對孩子的學(xué)習(xí)缺乏關(guān)注，在家里基本不提供任何學(xué)習(xí)的機(jī)會，甚至讓孩子將時間和精力用在做農(nóng)活或外出打工上，以獲得更多的經(jīng)濟(jì)收入補(bǔ)貼家用。

三、解決迪慶藏族自治州香格里拉市基礎(chǔ)教育問題的對策

（一）加大政府的教育投入力度，對非城區(qū)學(xué)校進(jìn)行傾斜

政府在教育發(fā)展的過程中起著重要的作用，主要體現(xiàn)在保障教育條件;維護(hù)教育公平;構(gòu)建教育體系;提供教育服務(wù);監(jiān)管教育質(zhì)量等方面。要想解決少數(shù)民族地區(qū)的教育問題，其重點(diǎn)在于強(qiáng)化該地區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)。香格里拉市大部分學(xué)校，特別是非城區(qū)學(xué)校由于資金嚴(yán)重短缺，教學(xué)資源十分匱乏，因此，教學(xué)硬件設(shè)施十分落后。所以就需要政府加大投入的力度，著力推進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡，完善教學(xué)設(shè)施的軟硬件平臺，以上的措施還將在一定程度上縮小少數(shù)民族地區(qū)學(xué)校與城市學(xué)校教學(xué)資源的差距。

（二）加強(qiáng)教師培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)

當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該采取各種措施加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)的師資建設(shè)，進(jìn)行專業(yè)的教師培訓(xùn)，通過引進(jìn)人才，加強(qiáng)當(dāng)?shù)孛褡孱悓W(xué)校及民族師范類學(xué)校的建設(shè)等手段培養(yǎng)具有當(dāng)?shù)靥厣慕處?。針對目前香格里拉市的大多?shù)學(xué)校缺乏專業(yè)的信息技術(shù)教師、能夠進(jìn)行“漢藏雙語”教學(xué)的教師、心理咨詢師的問題，可采用以下對策解決：

第一，優(yōu)化提高香格里拉市基礎(chǔ)教育的信息化水平。香格里拉市目前已經(jīng)設(shè)立教育云平臺，人人通有效加強(qiáng)家?；樱褂寐时容^低，使用范圍小，涉及人數(shù)少，只有城區(qū)的部分學(xué)校使用。所以還需繼續(xù)探索創(chuàng)新現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育手段，并充分利用這些手段使偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民族地區(qū)也能獲得優(yōu)異的教育資源和優(yōu)秀教師的經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)異資源共享，把它作為提高少數(shù)民族地區(qū)師資力量和整個基礎(chǔ)教育質(zhì)量的手段之一。

第二，加快香格里拉市中小學(xué)“雙語型”教師隊(duì)伍的建設(shè)，增強(qiáng)該地區(qū)師資力量，提高中小學(xué)校長、教職工的工作效率和教育教學(xué)水平，加速雙語教學(xué)工作進(jìn)展 ?！皾h藏雙語”教學(xué)對于少數(shù)民族地區(qū)的學(xué)生來說意義重大，不僅有利于學(xué)習(xí)本民族的語言文字文化，還有利于縮小少數(shù)民族學(xué)生與漢族學(xué)生在各方面的差距。

第三，重視學(xué)生的身心健康發(fā)展，加強(qiáng)心理教師專業(yè)培訓(xùn)。處于基礎(chǔ)教育階段的學(xué)生，身心的健康發(fā)展是非常重要的，學(xué)校和老師應(yīng)該給予關(guān)注。學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)心理教師的專業(yè)培訓(xùn)，每個學(xué)校都應(yīng)該至少配備一名專業(yè)的心理咨詢師，擁有專門的心理咨詢室。這不僅需要一定的資金支持，還需要多數(shù)教師和家長轉(zhuǎn)變陳舊、落后的只關(guān)注學(xué)習(xí)成績的觀念，關(guān)注孩子的心理健康，促進(jìn)孩子的全面發(fā)展。

少數(shù)民族地區(qū)要想培養(yǎng)更多更優(yōu)秀的高水平人才，應(yīng)該把民族地區(qū)基礎(chǔ)教育放在更重要的發(fā)展位置。迪慶藏族自治州香格里拉市的基礎(chǔ)教育發(fā)展受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、自然地理環(huán)境、民族風(fēng)俗習(xí)慣、文化發(fā)展水平、教育發(fā)展政策的歷史遺留問題等多重因素的影響，面臨著更加復(fù)雜的問題和艱巨的挑戰(zhàn)。

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