河南省定向運動品牌賽事發(fā)展模式與路徑創(chuàng)新研究

任衛(wèi)華

新時代，體育尤其是體育競賽表演，在滿足人民日益增長的美好生活需要方面發(fā)揮著重要作用。近年各級各類定向運動賽事精彩紛呈，作為河南省的定向運動品牌賽事，河南省全民定向賽整體發(fā)展勢頭良好。但從品牌賽事的角度看，河南省全民定向賽賽事的作用和影響不夠突出，賽事市場化、產(chǎn)業(yè)化程度以及市場成熟度還比較低，品牌賽事影響力和知名度偏低。因此，從滿足人民群眾日益增長的美好生活需要和健身需求出發(fā)，分析河南省全民定向賽的賽事情況、發(fā)展運營情況及存在的問題，并嘗試提出相應(yīng)的發(fā)展模式與路徑，對于在新時代實施全民健身計劃，打造河南省定向運動品牌賽事具有重要意義。[1-2]

一、河南省全民定向賽基本情況

河南省全民定向賽是河南省社會體育事務(wù)中心以營造全民健身濃厚氛圍，不斷滿足大眾多層次、多樣化的健身需求，以提升幸福感和獲得感為宗旨，結(jié)合河南省定向運動蓬勃開展的實際，重點打造的自主體育旅游品牌賽事活動。該賽事規(guī)則簡單，參賽準(zhǔn)備少，參賽人員不分性別，不論職業(yè)，不分年齡，是真正意義上的群眾性體育活動。賽事旨在圍繞品牌賽事促生態(tài)環(huán)保，促體育旅游，促鄉(xiāng)村振興，促產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，采用“體育+”“+體育”的模式，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的生態(tài)、旅游環(huán)境和體育產(chǎn)品，豐富廣大群眾業(yè)余文化生活。

2018年，為貫徹落實黨的十九大精神，大力實施全民健身國家戰(zhàn)略和《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》，河南省社會體育事務(wù)中心結(jié)合河南省定向運動蓬勃開展的實際，籌辦了首屆河南省全民定向賽。首屆賽事以“發(fā)現(xiàn)中原之美，共享綠水青山”為主題，采用“線上+線下”的報名形式，競賽組別分為競技組、大眾組和健身組三類。賽事根據(jù)承辦地文化特色，積極將當(dāng)?shù)匚幕谌胭愂禄顒?，提升了?dāng)?shù)爻鞘行蜗?。首屆賽事先后舉行焦作沁陽神農(nóng)山站、平頂山魯山墨子古街站、濮陽站3站比賽。為逐步提升參與者的體驗感和獲得感，2019年度第二屆河南省全民定向系列賽，賽期從首屆的1天增加至2天，賽事設(shè)置規(guī)模為1 000人。組織形式上將“展示類(帳篷節(jié)、音樂節(jié)、美食節(jié)、主題晚會等)+表演類”主題活動，積極植入賽事活動，讓參與者真正成為賽事活動的主體和主角，讓賽事活動和休閑旅游、文化特色融創(chuàng)發(fā)展，用區(qū)域化的體育賽事，輻射帶動當(dāng)?shù)伢w育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。先后舉行了新鄉(xiāng)關(guān)山站、洛陽嵩縣木札嶺站、洛陽新安站、鄭州鞏義站、三門峽站、洛陽站、平頂山站以及鄭州站8站比賽。2020年受疫情影響只舉行了鶴壁桑園小鎮(zhèn)站、洛陽文博體育公園站2站比賽。從整體上看，河南省全民定向賽的舉辦得到了社會各界人士和愛好者們的認(rèn)可，賽事發(fā)展整體較好，賽事品牌效應(yīng)初顯。

二、河南省全民定向賽現(xiàn)狀分析

(一)河南省全民定向賽申辦情況分析

河南省全民定向賽從2017年提出辦賽意向，到2018年9月8日首站比賽開賽，其間經(jīng)過將近一年的考察和論證，明確了辦賽思路和賽事運行方案。首站賽事焦作沁陽神農(nóng)山站一經(jīng)推出，就取得了良好的社會效益，廣受社會各界人士和愛好者們的好評。在2019年初的河南省社會體育事務(wù)中心舉行的賽事推介會上，河南省全民定向賽成為當(dāng)年度最熱門的群眾體育賽事之一，現(xiàn)場有十幾家單位踴躍報名，最終有13家單位提交申辦書。經(jīng)過專家評審，結(jié)合河南省實際情況，確定了“7+1”的賽事計劃，即以融合文化、旅游、體育為主的7站常規(guī)主題賽事，以展示脫貧攻堅成果為主題的1站特色賽事。同時為打造賽事品牌，在2019年年初，河南省社會體育事務(wù)中心組織專家，專門編制了河南省全民定向賽辦賽標(biāo)準(zhǔn)指南和運動員參賽指引等規(guī)范賽事運營的標(biāo)準(zhǔn)文件，對2019年河南省全民定向賽的辦賽標(biāo)準(zhǔn)提出了更高要求。在2020年度河南省全民定向賽規(guī)劃中，原計劃是舉行6～8站。截至2020年1月，已經(jīng)有十幾家單位提出申辦賽事意向，其中鄭州、新鄉(xiāng)、洛陽、鶴壁等市提交了書面申辦書。

(二)河南省全民定向賽運營情況分析

河南省全民定向賽各站賽事由河南省社會體育事務(wù)中心和當(dāng)?shù)卣块T聯(lián)合主辦，由河南省無線電定向運動協(xié)會和舉辦地體育、文化旅游部門聯(lián)合承辦，運營單位則依情況而定。目前河南省全民定向賽運營模式有三種：一是公司或協(xié)會獨立運營；二是政府部門主導(dǎo)運營，公司或協(xié)會參與運營；三是當(dāng)?shù)卣鞴懿块T協(xié)調(diào)，具體運營由公司或協(xié)會負(fù)責(zé)。從運營公司的性質(zhì)看，只有一家為國有性質(zhì)，其余均為私人性質(zhì)。(表1)

表1 河南省全民定向賽各站運營情況

賽事質(zhì)量的高低，賽事的效果均與運營單位直接相關(guān)。綜合分析河南省全民定向賽13站賽事整體情況，結(jié)合賽事現(xiàn)場調(diào)查反饋情況，以政府為主導(dǎo)的賽事運營質(zhì)量和賽事整體效果明顯優(yōu)于公司獨立運營的賽事。具體差別體現(xiàn)在以下五個方面：一是追求目標(biāo)的差異。政府以追求社會效果和影響為主，公司以追求經(jīng)濟效益和利益為主，這就決定了賽事質(zhì)量上的主要差異。二是賽事費用的差異。政府可以做到把賽事?lián)芨兜馁Y金全部用到賽事上，甚至超出了還可以兜底補貼；公司則需要把賽事預(yù)算撥付的資金留出一部分作為利潤，在各項支出都比較明晰的情況下，公司運營為保持利潤就會本著能省就省的原則辦事，在賽事運營標(biāo)準(zhǔn)上大打折扣。三是賽事保障和服務(wù)的差異。政府可以動用和使用的資源相對較多，能很好地做好賽事安全保障和后勤保障；公司動用的資源則要由公司自身的實力來決定，但整體保障能力和服務(wù)水平相對較低。四是賽事市場開發(fā)和招商的差異。政府的資源和渠道多招商相對容易，一些商家也樂意參與此類由政府主導(dǎo)的活動；公司招商渠道相對比較單一，尤其是本身也是一個公司，如果公司本身實力不強的話招商就會更難，因此多站賽事沒有任何商業(yè)贊助。五是賽事新聞宣傳方面的差異。在這方面政府運營的優(yōu)勢更為明顯，當(dāng)?shù)氐墓俜街髁髅襟w、自媒體齊上陣，采取多種方式方法對賽事進(jìn)行全方位的宣傳報道，對擴大賽事影響，普及和推廣定向運動起到了很好的宣傳作用；而公司運營以自媒體為主，宣傳力度和影響十分有限。

(三)河南省全民定向賽比賽情況分析

在總結(jié)2018年首屆賽事的基礎(chǔ)上，2019年，主辦單位對河南省全民定向賽的辦賽標(biāo)準(zhǔn)提出了更高要求，時間上由1天增至2天，參賽項目由1個增加到2個，并在項目中植入展示類和表演類主題活動，或單獨設(shè)置展示類或表演類主題活動，計劃每站賽事規(guī)模達(dá)到1 000人。但在實際運營中，在2019年的8站賽事中，每站參賽人數(shù)均未達(dá)到1 000人，甚至個別站賽事僅100余人。作為一個重點打造的省級群眾體育品牌賽事，實際參賽人數(shù)與賽事預(yù)期有較大差距，也與賽事申辦申請的火熱程度有明顯反差。

分析河南省2019年度定向運動賽事整體比賽情況和賽事舉辦地的實際情況(見表2)可知，賽事規(guī)模未達(dá)到預(yù)期的原因主要有以下四個方面。

表2 河南省全民定向賽舉辦情況統(tǒng)計

一是對河南省全民定向賽的賽事宣傳不到位。在每站活動現(xiàn)場，我們都能遇到一些跑步愛好者，他們想?yún)⑴c這項活動，可不知道怎么報名，什么時候開始報名。這里面最為典型就是鞏義站比賽。在鞏義站比賽當(dāng)天，鞏義當(dāng)?shù)氐拈L跑協(xié)會組織了自己的長跑活動，有近千名跑步愛好者參與了活動。因此，賽事的運營團隊?wèi)?yīng)注意這方面的宣傳，要積極思考如何組織人員報名參賽，要與當(dāng)?shù)氐慕∩斫M織積極對接。二是與當(dāng)?shù)囟ㄏ蜻\動開展的基礎(chǔ)有關(guān)。實地調(diào)查得知，參賽人員相對較多的各站賽事中，其主要原因就是有一定的群眾基礎(chǔ)，雖然這個群眾基礎(chǔ)的量還是有點小。三是與賽事舉辦地位置有關(guān)。目前定向運動賽事參賽的主體人群以鄭州居多，尤其是個人項目中，基本上是來自鄭州各大中小學(xué)校的參賽選手，而如果賽事舉辦地離鄭州太遠(yuǎn)或是交通不是特別方便的話，對參賽人數(shù)會有一定影響，如三門峽站，離鄭州太遠(yuǎn)，雖然有高鐵，對于學(xué)生來說參賽成本有些偏高；嵩縣木札嶺站和新鄉(xiāng)南太行站更是交通不便，中間需要多次轉(zhuǎn)乘。四是賽事時間的原因。從2019年6月15日到2019年7月6日，在這20余天的時間內(nèi)，接連舉行了4站賽事。其中，2019年的前兩站賽事還同一天比賽，賽事規(guī)模和組織工作受到嚴(yán)重影響。結(jié)合2019年度河南省定向運動賽事整體運營情況看，河南省城市坐標(biāo)定向賽5月26日在鄭州舉行，河南省定向錦標(biāo)賽5月29日至6月2日在輝縣舉行，鄭州市中小學(xué)定向比賽10月19～20日在鄭州舉行，河南省冠軍賽11月13～18日在平頂山寶豐舉行，鄭州市學(xué)生聯(lián)賽11月29～30日在鄭州舉行。因此，從時間安排上來說，河南省全民定向賽的賽事安排不夠合理，賽事過于密集。

三、河南省全民定向賽發(fā)展模式與實施路徑

(一)加大河南省全民定向賽的宣傳力度，突出品牌效應(yīng)

由于定向運動在河南乃至全國來說，都是一個新的項目，很多人對定向運動不了解，體育系統(tǒng)外的人員大多數(shù)沒有聽說過這個項目。如何宣傳和推廣定向運動，是每一個賽事組織者和參與者要考慮的問題。為此，在賽事的推廣運行中，一是要突出賽事的品牌效應(yīng)，以省級體育品牌賽事為宣傳名頭，積極推進(jìn)、落實賽事在各地市的開展。二是借助地方政府的宣傳平臺，積極開展宣傳，營造比賽氛圍，擴大賽事影響。三是做好推廣培訓(xùn)工作，積極與當(dāng)?shù)氐母黝惤∩斫M織對接，借助賽事為當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)和培訓(xùn)一批定向運動愛好者和定向運動人才，為定向運動在當(dāng)?shù)爻掷m(xù)開展提供后續(xù)動力。

(二)加強河南省全民定向賽運營管理，提升品牌賽事影響力

總結(jié)13站賽事運營情況，河南省全民定向賽的品牌效應(yīng)和影響力作用不夠突出，這與運營單位能力和水平直接相關(guān)，也與主辦單位和承辦單位的監(jiān)管不到位有關(guān)。筆者在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，賽事主辦地主管政府部門對賽事中降低辦賽標(biāo)準(zhǔn)、降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、賽事保障不到位等問題缺乏具體的監(jiān)管和應(yīng)對策略。在后續(xù)的賽事運營中，必須加強運營管理。一是強化政府的主導(dǎo)地位和作用，明確主辦、承辦地政府責(zé)任，督促其發(fā)揮監(jiān)管作用。二是嚴(yán)格執(zhí)行賽事運營標(biāo)準(zhǔn)，強化賽事保障力度和服務(wù)細(xì)節(jié)，提升賽事服務(wù)水平。三是合理布局規(guī)劃，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)規(guī)劃，合理安排各站賽事時間，科學(xué)謀劃賽事舉辦地布局，實現(xiàn)全省各地全面開花。

(三)發(fā)揮“體育+”綜合效應(yīng)，積極開發(fā)資源，提升賽事質(zhì)量

三年來，就河南省全民定向賽的辦賽效果來看，河南省全民定向賽賽事的作用和影響不夠突出，與辦賽標(biāo)準(zhǔn)指南的要求存在較大的差距。為此，從打造省級定向運動品牌賽事的角度出發(fā)，根據(jù)《河南省全民健身實施計劃(2016—2020年)》要求，河南省全民定向賽賽事應(yīng)從以下五方面提升賽事質(zhì)量。一是突出“體育+”辦賽理念，積極引入社會力量辦賽，提升賽事質(zhì)量。結(jié)合承辦地實際，可引入有關(guān)體育社會組織、賽事公司、專業(yè)俱樂部等，以“體育+旅游+文化+展示+表演”的辦賽理念，使賽事活動可持續(xù)、創(chuàng)新融合發(fā)展，以有效帶動當(dāng)?shù)厝窠∩砘顒拥膹V泛開展。二是加強融創(chuàng)型的項目設(shè)置，以定向運動項目特色和多元化、多層次的組織形式打造賽事品牌。賽事活動組別設(shè)置采用“精英競技組+大眾組+親子組”的形式，一方面用精英競技組提升賽事活動關(guān)注度和觀賞性；另一方面用大眾組個人賽、團隊賽和積分賽低門檻、易參與的體驗形式，滿足參與群眾的健身需求，加大供給力度，拉動體育產(chǎn)業(yè)新的增長點。三是引入高科技設(shè)備，提升賽事質(zhì)量。比如，運用GPS軌跡追蹤系統(tǒng)和專業(yè)實時排名成績統(tǒng)計系統(tǒng)，借助觀賞區(qū)現(xiàn)場LED大屏，進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)同步直播和現(xiàn)場解說，提高賽事活動的觀賞性。四是增強綜合功能區(qū)設(shè)置的體驗感。為提升辦賽質(zhì)量，接軌國際，賽事除設(shè)置競賽功能區(qū)外，還要設(shè)置綜合功能服務(wù)區(qū)，擴大場地使用面積，豐富賽場內(nèi)容，發(fā)揮賽事活動商務(wù)開發(fā)職能，做到有競技提高，有普及惠民，有經(jīng)濟效益，有休閑娛樂。五是使賽事紅利惠及全民。為突出賽事活動的品牌效應(yīng)，辦群眾喜愛的身邊賽事活動，根據(jù)各自實際，制定滿足廣大參與者的優(yōu)惠政策和制度設(shè)計，提高參與者的積極性。

(四)加強工作總結(jié)，提升辦賽水平

作為河南省重點打造的體育旅游品牌賽事，三年來，河南省全民定向賽在13個歷史、文化、旅游景區(qū)以及公園、美麗鄉(xiāng)村共舉辦了13站18場賽事，4 000余名個人、家庭成員或團隊成員直接參與了賽事活動，河南省全民定向賽的賽事品牌效應(yīng)已經(jīng)初顯。為高質(zhì)量舉辦河南省全民定向賽，真正打造河南省定向運動的品牌賽事，更好地促進(jìn)河南省全民定向賽的辦賽質(zhì)量和辦賽水平的提高，在每次賽后要及時進(jìn)行總結(jié)[3-4]。賽事主辦單位、承辦單位、運營單位以及賽事競賽技術(shù)團隊要結(jié)合比賽情況，找出分管工作中出現(xiàn)的問題，總結(jié)成功經(jīng)驗。同時，主辦方應(yīng)主動組織人員或邀請第三方積極開展賽事效果評價，結(jié)合賽事辦賽標(biāo)準(zhǔn)指南，科學(xué)評估每站賽事效果，提出辦賽意見和建議。主辦方應(yīng)針對出現(xiàn)的問題，組織各方共同分析總結(jié)，提出合理的應(yīng)對措施和科學(xué)的解決辦法。

總之，河南省全民定向賽發(fā)展整體較好，賽事品牌效應(yīng)初顯。作為重點打造的省級體育旅游品牌賽事，全民定向賽要充分發(fā)揮品牌賽事綜合效益，切實提高自身的知名度，為推動河南省定向運動的全面發(fā)展貢獻(xiàn)力量。