高等教育國(guó)際化的動(dòng)因分析及展望

【摘要】在知識(shí)化、全球化、信息化社會(huì)，高等教育國(guó)際化成為一種必然趨勢(shì)。本文意在探討高等教育國(guó)際化的內(nèi)在以及外在動(dòng)因，通過(guò)對(duì)高等教育國(guó)際化的內(nèi)涵的全面分析，加深對(duì)高等教育國(guó)際化的理解，對(duì)今后中國(guó)高校的國(guó)際合作和國(guó)際交流具有重要意義。

【關(guān)鍵詞】高等教育? 國(guó)際化? 動(dòng)因? 內(nèi)涵? 展望

【中圖分類(lèi)號(hào)】G649.29 ? 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2021）06-0193-02

當(dāng)今世界正經(jīng)歷著百年未有之大變局，我國(guó)正處于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興關(guān)鍵時(shí)期（習(xí)近平2019.11）。隨著全球化、信息化的發(fā)展，高校的國(guó)際交流，或者說(shuō)高等教育國(guó)際化成為必然趨勢(shì)，這也必然把中國(guó)的高校推向廣闊的國(guó)際空間。

一、高等教育國(guó)際化的動(dòng)因

改革開(kāi)放之后，中國(guó)的高等教育迅速發(fā)展，高校間的國(guó)際交流也迅速增長(zhǎng)，出國(guó)留學(xué)更是成為常態(tài)。高等教育的國(guó)際化進(jìn)程背后又有著怎樣的動(dòng)因？

著名學(xué)者阿拉?。ˋlladin）曾說(shuō)過(guò)：“教育可以被看作是外交政策的第四個(gè)層面，它可以提高一個(gè)國(guó)家的形象?！彼試?guó)家的政策是推動(dòng)高等教育國(guó)際化的最為主要的動(dòng)力。

英國(guó)的教育學(xué)專(zhuān)家皮特·斯科特在《高等教育全球化·理論與探索》一書(shū)中這樣說(shuō)道：“跨國(guó)學(xué)習(xí)語(yǔ)言普及的背后有著錯(cuò)綜復(fù)雜的因素……就個(gè)人生存而言，擁有國(guó)際經(jīng)驗(yàn)并能夠流利運(yùn)用重要的全球通用語(yǔ)言（尤其是英語(yǔ)）是極其有利和完全必要的。這一趨勢(shì)既與個(gè)人的職業(yè)規(guī)劃休戚相關(guān)，也與國(guó)家的遠(yuǎn)大抱負(fù)密切相關(guān)。相對(duì)而言，在其他發(fā)達(dá)國(guó)家獲得專(zhuān)業(yè)知識(shí)、研究設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施更加容易，這種強(qiáng)大的吸引力也是推動(dòng)教育國(guó)際化的因素之一。”

也就是說(shuō)推動(dòng)教育國(guó)際化的動(dòng)因之一是個(gè)人的發(fā)展，個(gè)人的職業(yè)規(guī)劃，為了獲得更好的學(xué)習(xí)環(huán)境，獲得更好的專(zhuān)業(yè)知識(shí)以及身份資格，出國(guó)留學(xué)是一條捷徑。

事情從來(lái)都不是單方面的，單方向的投射不能解決問(wèn)題。皮特·斯科特在書(shū)中還說(shuō)到：“英國(guó)大學(xué)需要留學(xué)生主要有兩個(gè)原因，一是他們相信國(guó)際化能使大學(xué)的教育觀念和文化觀念多元化;二是他們希望通過(guò)招收自費(fèi)留學(xué)生增加收入?！币?yàn)橛?guó)政府大幅度消減高等院校的辦學(xué)經(jīng)費(fèi)，甚至到了無(wú)以為繼的程度，同時(shí)鼓勵(lì)高等院校招徠海外自費(fèi)留學(xué)生，并收取很高的“全額學(xué)費(fèi)”。在這種背景下，大多數(shù)院校開(kāi)始招收自費(fèi)留學(xué)生。自費(fèi)留學(xué)生為英國(guó)高等院校帶來(lái)了額外收入，并且可由高校自主支配。

以上兩項(xiàng)因素只是內(nèi)在推手，還有現(xiàn)在中國(guó)所處的大環(huán)境的支配則是外在的動(dòng)因。從“一帶一路”到東亞命運(yùn)共同體，以至于全球命運(yùn)共同體，都要求我國(guó)經(jīng)濟(jì)融入到世界經(jīng)濟(jì)體系中去，經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)成為不可阻擋的趨勢(shì)，也是我國(guó)成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的必要途徑，高等教育的國(guó)際化也成為不可阻擋的趨勢(shì)。

習(xí)近平總書(shū)記在致清華大學(xué)蘇世民學(xué)者項(xiàng)目的啟動(dòng)賀信中指出：“今天的世界是各國(guó)共同組成的命運(yùn)共同體。戰(zhàn)勝人類(lèi)發(fā)展面臨的各種挑戰(zhàn)，需要各國(guó)人民同舟共濟(jì)、攜手努力。教育應(yīng)該順此大勢(shì)，通過(guò)更加密切的互動(dòng)交流，促進(jìn)人類(lèi)各種知識(shí)和文化的認(rèn)知，對(duì)各民族現(xiàn)實(shí)奮斗和未來(lái)愿景的體認(rèn)，以促進(jìn)各國(guó)學(xué)生增進(jìn)相互了解、樹(shù)立世界眼光、激發(fā)創(chuàng)新靈感，確立為人類(lèi)和平與發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量的遠(yuǎn)大志向。”這是習(xí)近平總書(shū)記站在構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的高度對(duì)教育使命和青年成長(zhǎng)提出的希望和要求，指明了教育對(duì)外開(kāi)放的戰(zhàn)略方向，也是我國(guó)高等教育國(guó)際化的最大動(dòng)因。

此外，高等教育國(guó)際化還具有文化交流的功能。能夠加深各國(guó)、各民族之間的相互理解與溝通，促進(jìn)國(guó)際合作與發(fā)展。事實(shí)上高等教育國(guó)際化還能提升國(guó)家的“軟實(shí)力”，弘揚(yáng)民族文化，提升國(guó)際影響;經(jīng)計(jì)劃濟(jì)方面，上面已經(jīng)敘述過(guò)，可以創(chuàng)收，彌補(bǔ)教育經(jīng)費(fèi)的短缺;大學(xué)也可以借國(guó)際化的契機(jī)，試圖提升大學(xué)在國(guó)際上的排名。但是，國(guó)際化的至為重要的一個(gè)因素，決不能遺漏的就是“利益相關(guān)人”——學(xué)生。只有培養(yǎng)出國(guó)際化人才，才是最為關(guān)鍵的。

綜上所述，國(guó)際化的最為主要的動(dòng)因用圖示表示就是：

二、高等教育國(guó)際化的內(nèi)涵

加拿大學(xué)者簡(jiǎn)·奈特對(duì)國(guó)際化是如此定義的：“在大學(xué)與國(guó)家的層面上將跨國(guó)的、跨文化的或全球的考量融入高等教育的目的、功能或教學(xué)中去的這么一個(gè)過(guò)程?！本唧w地說(shuō)：“對(duì)一些人來(lái)說(shuō)，高等教育國(guó)際化意味著一系列諸如學(xué)生、教師在內(nèi)的人員流動(dòng)，國(guó)際合作項(xiàng)目，跨國(guó)課程及國(guó)際學(xué)術(shù)研究活動(dòng);還有些人認(rèn)為高等教育國(guó)家化是通過(guò)新型的手段，諸如建立海外分校、啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)課程，在別國(guó)推廣本國(guó)教育模式的活動(dòng);對(duì)于更多人來(lái)說(shuō)，高等教育國(guó)際化是一個(gè)包含了跨國(guó)、跨文化、全球化等因素在內(nèi)的課程及教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)?！?/p>

聯(lián)合國(guó)教科文組織（UNESCO）所屬的國(guó)際大學(xué)聯(lián)合會(huì)（IAU）的定義是：“高等教育國(guó)際化是把跨國(guó)界和跨文化的觀點(diǎn)和氛圍與大學(xué)的教學(xué)、科研和社會(huì)服務(wù)等主要功能相結(jié)合的過(guò)程，這是一個(gè)包羅萬(wàn)象的變化過(guò)程，既有學(xué)校內(nèi)部的變化，又有學(xué)校外部的變化;既有自下而上的，又有自上而下的;還有學(xué)校自身的政策導(dǎo)向變化?！?/p>

凱特（Knight 1997）提出的國(guó)際化的界定方法是基于院校的“操作性定義”。她認(rèn)為：“高等教育國(guó)際化是把國(guó)際維度或跨文化維度融入院校的教學(xué)、科研和服務(wù)功能的過(guò)程?！彼J(rèn)為國(guó)際化不是院校的邊緣活動(dòng)，而是院校使命的核心。

奧爾本大學(xué)校長(zhǎng)斯文·凱斯波森（Sven Caspersen）把國(guó)際化描述為對(duì)下述領(lǐng)域的影響：課程、語(yǔ)言培訓(xùn)、海外學(xué)習(xí)或培訓(xùn)、外語(yǔ)教學(xué)、接收留學(xué)生、雇傭外國(guó)教師或客座教師、提供外文教學(xué)資料、培養(yǎng)博士留學(xué)生等等。

綜上所述，可以認(rèn)為高等教育國(guó)際化包含以下幾個(gè)因素：

1.教育觀念的國(guó)際化（思想理念）。對(duì)于大學(xué)功能的再認(rèn)識(shí)，拓寬辦學(xué)視野，以培養(yǎng)國(guó)際化人才為大學(xué)的辦學(xué)目標(biāo)與宗旨。

2.學(xué)生交流與教師隊(duì)伍的國(guó)際化（人員流動(dòng)）。大學(xué)既然以培養(yǎng)國(guó)際化人才為目標(biāo)，那學(xué)生的流動(dòng)就應(yīng)該通暢，派遣本校學(xué)生出國(guó)留學(xué)，招收國(guó)際學(xué)生入校學(xué)習(xí)，這種雙向交流都是必要的;教師隊(duì)伍也應(yīng)該保持流動(dòng)，派出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，招聘外籍教師等等。

3.課程與研究活動(dòng)的國(guó)際化?？鐕?guó)、跨文化的教學(xué)與研究、國(guó)際會(huì)議與交流、課程改革和研究合作等。

4.合作辦學(xué)與海外分校。聯(lián)合招生與雙學(xué)位項(xiàng)目，海外分校等。

三、高等教育國(guó)際化的展望

1.“雙一流”的戰(zhàn)略目標(biāo)

現(xiàn)在中國(guó)政府正在培育一批“雙一流”高等學(xué)校?！半p一流”是指世界一流大學(xué)和一流學(xué)科。建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科，是中共中央、國(guó)務(wù)院作出的重大戰(zhàn)略決策，也是中國(guó)高等教育領(lǐng)域繼“211工程”“985工程”之后的又一國(guó)家戰(zhàn)略，有利于提升中國(guó)高等教育綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力支柱?！半p一流”的戰(zhàn)略的目的是建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)，其總體目標(biāo)包括推動(dòng)一批高水平大學(xué)和學(xué)科進(jìn)入世界一流行列或前列;加快高等教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化;提高高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)和文化傳承創(chuàng)新水平。從服務(wù)“雙一流”戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)高等教育強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的角度，國(guó)際化應(yīng)引導(dǎo)資源（人、財(cái)、政策等）依據(jù)“雙一流”戰(zhàn)略的近期、中期和遠(yuǎn)期目標(biāo)，有規(guī)劃地投入到高校和學(xué)科的建設(shè)、高等教育現(xiàn)代化的建設(shè)以及高等教育創(chuàng)新發(fā)展上。“雙一流”戰(zhàn)略中也明確提出國(guó)際化的內(nèi)容主要涉及與國(guó)外開(kāi)展實(shí)質(zhì)性合作、建設(shè)國(guó)際化教學(xué)科研環(huán)境，以及提升國(guó)際品牌形象及在國(guó)際教育事務(wù)中的話(huà)語(yǔ)權(quán)。根據(jù)公布的信息，現(xiàn)已建成的一流大學(xué)共計(jì)42所，一流學(xué)科建設(shè)大學(xué)共計(jì)95所。

2.為“一帶一路”提供戰(zhàn)略支撐

“一帶一路”倡議的核心理念是主動(dòng)發(fā)展與沿線(xiàn)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作伙伴關(guān)系，共同打造政治互信、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體、命運(yùn)共同體和責(zé)任共同體。服務(wù)“一帶一路”倡議需要促進(jìn)國(guó)際化的發(fā)展，尤其是教育國(guó)際化的推進(jìn)。以切實(shí)促進(jìn)我國(guó)與“一帶一路”國(guó)家開(kāi)展合作，從而以形成利益、命運(yùn)和責(zé)任共同體為目標(biāo)。因此，國(guó)際化應(yīng)將重點(diǎn)放在培養(yǎng)國(guó)際化人才上，因?yàn)檫@是實(shí)現(xiàn)我國(guó)與其他國(guó)家有效開(kāi)展合作的人力資本保障。根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）的核心素養(yǎng)框架內(nèi)容，國(guó)際化人才的培養(yǎng)體現(xiàn)在一是至少精通一門(mén)外語(yǔ);二是了解和尊重其他國(guó)家的文化和習(xí)俗，擁有跨文化的理解能力與社會(huì)資本構(gòu)建能力;三是自主行動(dòng)，擁有對(duì)自身所處環(huán)境的多樣性以及自身角色和理想角色的感知能力。國(guó)際化人才需要通過(guò)豐富的教育經(jīng)歷和背景，培養(yǎng)其國(guó)際視野以及對(duì)自我身份認(rèn)知的意識(shí)，從而更好地利用已有的資源開(kāi)展活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。

隨著我國(guó)“一帶一路”的推進(jìn)，截止到2018年年底，我國(guó)與24個(gè)一帶一路沿線(xiàn)國(guó)家簽署了高等教育學(xué)位學(xué)歷互認(rèn)協(xié)議。到2018年底，已在154個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了548所孔子學(xué)院和1193個(gè)孔子課堂。

3.通過(guò)留學(xué)建立高等教育國(guó)際化的窗口

尤利奇、泰希勒（Ulrich Teichler）認(rèn)為英國(guó)是通過(guò)進(jìn)口實(shí)現(xiàn)國(guó)際化的一個(gè)例子，也就是通過(guò)留學(xué)生和外國(guó)學(xué)者付出的努力來(lái)實(shí)現(xiàn)國(guó)際化。這種現(xiàn)象不僅存在于英國(guó)，也存在于歐洲的荷蘭、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家。美國(guó)更是接受外來(lái)留學(xué)的大本營(yíng)，語(yǔ)言的天然優(yōu)勢(shì)和發(fā)達(dá)的高等教育使得這些國(guó)家更加容易以“進(jìn)口”的方式展開(kāi)國(guó)際化。中國(guó)的國(guó)際化進(jìn)程則更多的是以“出口”的方式展現(xiàn)的。教師以及學(xué)生的出國(guó)留學(xué)是我國(guó)高等教育國(guó)際化進(jìn)程中最為重要的一環(huán)。

隨著改革開(kāi)放的進(jìn)行，我國(guó)每年出國(guó)留學(xué)、訪(fǎng)問(wèn)、從事科研活動(dòng)的教師、學(xué)者、學(xué)生已經(jīng)不計(jì)其數(shù)。2018年我國(guó)出國(guó)留學(xué)人員總數(shù)66.21萬(wàn)，各類(lèi)留學(xué)回國(guó)人員51.94萬(wàn)，各類(lèi)來(lái)華留學(xué)人員49.2萬(wàn)。我國(guó)已成為世界最大留學(xué)生輸出國(guó)，同時(shí)也成為了亞洲最大的留學(xué)目的國(guó)。但是學(xué)生的跨國(guó)流動(dòng)還是不均衡的。超過(guò)總數(shù)四分之三的留學(xué)生主要流往美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、澳大利亞、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家。這說(shuō)明經(jīng)濟(jì)實(shí)力與教育、科學(xué)實(shí)力之間存在直接的聯(lián)系。

除了留學(xué)之外，中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的設(shè)立也是國(guó)際化的一個(gè)重要渠道。到2017年年底，經(jīng)教育部審批設(shè)立的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目2600個(gè)。海外辦學(xué)已有100多個(gè)本科以上境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目。

現(xiàn)在，中國(guó)已經(jīng)成為世界上僅次于美國(guó)的世界第二大經(jīng)濟(jì)體，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高等教育的國(guó)際化進(jìn)程必將以令人驚嘆的速度不斷推進(jìn)，中國(guó)的高校也必將涌現(xiàn)出一批世界一流的著名學(xué)府。

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作者簡(jiǎn)介：

梁暹（1968年-），男，漢族，吉林長(zhǎng)春人，副教授，從事日本文化以及日本教育研究。