牟廣平
摘 要:在中國共產(chǎn)黨及中國政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全國人民的不懈努力下,國內(nèi)新冠疫情防控阻擊戰(zhàn)已經(jīng)取得了決定性的勝利,中國也因此率先從疫情的陰霾之中走出來。隨著經(jīng)濟(jì)全球化加深,境外疫情持續(xù)蔓延,中國的防疫重點(diǎn)也從“內(nèi)防反彈”階段轉(zhuǎn)向“外防輸入”階段。面臨國外來勢洶洶的疫情,作為“水上國門形象第一人”的引航員將承擔(dān)守土有責(zé)的重?fù)?dān)。因此,對于引航員來講,如何在確保船舶進(jìn)出港安全前提下,堅(jiān)決守住境外疫情經(jīng)水路輸入國內(nèi)的第一道防線,顯得尤為重要。
關(guān)鍵詞:疫情防控;船舶引航;引航人員防護(hù)
中圖分類號:U675? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A? ? ? ? ? ? 文章編號:1006—7973(2021)09-0121-03
新冠肺炎自2020年初在武漢暴發(fā)以來,在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下,廣大群眾的積極配合下,中國已經(jīng)能夠在短短的一年后,除了偶發(fā)散發(fā)的病例外,國內(nèi)沒有發(fā)生過一次大規(guī)模人員染疫事件。因此,可以說,中國首先進(jìn)入了“后疫情時(shí)代” 。進(jìn)入“后疫情時(shí)代”的中國在全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)的同時(shí),還要全力防止境外疫情的輸入。船舶引航員,被譽(yù)為“水上國門形象第一人”,在承擔(dān)助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)任務(wù)的同時(shí),還要肩負(fù)著嚴(yán)防境外疫情輸入的重要職責(zé)。面臨目前國外嚴(yán)峻的疫情形勢,船舶引航員面臨的危險(xiǎn)也愈發(fā)突出[1]。因此,針對疫情防控要求下的船舶引航措施的研究十分必要。
1疫情防控要求下船舶引航作業(yè)面臨的危險(xiǎn)
在討論引航員疫情防控要求下的措施之前,首先要了解“后疫情時(shí)代”下船舶引航人員面臨的危險(xiǎn)。
首先,船舶引航過程的危險(xiǎn)因素增加。船舶引航是勇敢者的職業(yè),因?yàn)橐絾T常常需要在危險(xiǎn)的環(huán)境中執(zhí)行引航任務(wù)。目前,中國國內(nèi)除了少數(shù)幾個(gè)大型港口能夠提供直升機(jī)接送引航員的服務(wù),大部分港口需要用引航艇或者拖輪接送引航員。在登離船的過程中,惡劣的天氣和海況都會對引航員的生命構(gòu)成直接危險(xiǎn)。所以在惡劣環(huán)境下進(jìn)行引航作業(yè)的過程中,引航員在不得不身著全套防護(hù)裝備登離船時(shí),身體的靈活程度還會受到很大的限制,因此,引航員就需要面臨更多的危險(xiǎn)。此外,在駕駛臺執(zhí)行引航任務(wù)過程中,由于通航環(huán)境的復(fù)雜變化,引航人員需要不斷依據(jù)當(dāng)時(shí)局勢下達(dá)正確的操縱指令。但是,由于佩戴口罩的原因,引航員下達(dá)的指令需要加大音量,進(jìn)而防止有可能導(dǎo)致船舶采取錯(cuò)誤的操作。此外,護(hù)目鏡或防護(hù)面罩在高溫潮濕和高寒的環(huán)境下易造成霧化和結(jié)霜的問題,也會對引航人員觀察海面情況帶來極大的不便。
其次,國外病毒變種和傳播速度加快。自新冠疫情在國外爆發(fā)以來,病毒毒株經(jīng)過變異以后,進(jìn)化出傳播速度快,毒力更強(qiáng)的英國變種和印度變種。上述兩種病毒已經(jīng)在南亞、東南亞、以及我國的廣東省和臺灣地區(qū)發(fā)現(xiàn)。而且,印度變種病毒更是具有傳播速度快潛伏周期短的特性,進(jìn)而加大了防疫難度。因此,面對這些新型病毒,遠(yuǎn)洋船舶這類往返各國的載具在防疫安全性上將變得更加不可預(yù)測。所以,引航人員在進(jìn)行引航作業(yè)時(shí),需要采取更加嚴(yán)厲的防疫措施。這些措施更多的體現(xiàn)在對引航員生理和心理的限制上。例如:對于掛靠過疫情嚴(yán)重國家或者地區(qū)的船舶,引航員登輪后不可以在船上用餐,甚至是如廁[2];引航結(jié)束,引航人員需要進(jìn)行集中封閉隔離管理。
最后,中國商品需求旺盛導(dǎo)致進(jìn)出港口船舶數(shù)量激增。目前,中國是全球極少數(shù)能夠向外輸送防疫物資以及其他產(chǎn)品的國家,因此,往來中國的貨輪的班次較2020年有了很大的提升。但是,船舶引航員作為專業(yè)化的隊(duì)伍,同時(shí)也是小眾化的職業(yè)。因此,在面臨不斷激增的入港船舶,各引航機(jī)構(gòu)基本處于超負(fù)荷運(yùn)行之中[3]。此外,面對國外疫情形勢嚴(yán)峻的形勢,引航員還需要在高壓環(huán)境下持續(xù)工作,同時(shí)照顧家庭的壓力也不容忽視。
綜上所述,面對形勢不利的局面,如何結(jié)合實(shí)際情況,完善引航作業(yè)中的防疫流程并為引航人員提供更好的防疫措施非常值得探討。
2疫情防控要求下船舶引航作業(yè)采取的應(yīng)對措施
在了解船舶引航員在疫情防控要求下面臨的風(fēng)險(xiǎn)之后,應(yīng)當(dāng)針對這些風(fēng)險(xiǎn)給出恰當(dāng)?shù)膽?yīng)對措施。筆者結(jié)合引航操作中的實(shí)際情況同時(shí)結(jié)合個(gè)人在引航操作當(dāng)中的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)給出如下應(yīng)對措施。
2.1引航前準(zhǔn)備工作
2.1.1引航前的信息互通
按照交通運(yùn)輸部《港口及其一線人員新冠肺炎疫情防控指南》(第六版)的通知精神,引航機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與船舶代理、海關(guān)、邊檢、海事、衛(wèi)生健康等單位的協(xié)作和信息共享,根據(jù)船舶、載貨和船員信息,制定相關(guān)工作計(jì)劃。因此,對于引航機(jī)構(gòu)來說,應(yīng)該在船舶申請引航服務(wù)時(shí),確認(rèn)如下六點(diǎn)關(guān)鍵信息。
(1)船舶抵港前14日內(nèi)掛靠港口、靠離動(dòng)態(tài)信息;
(2)船員基本情況、身體健康情況、核酸檢測等信息,船舶靠泊期間船員換班、人員上下船、物料交付和人員接觸情況等信息;
(3)船舶檢疫、船舶防疫措施等信息;
(4)船舶靠泊期間相關(guān)密切接觸者信息;
(5)生活污水、壓載水處理裝置運(yùn)行信息;
(6)冷藏集裝箱、散裝冷藏貨物等信息。
2.1.2召開“船前會”
船舶進(jìn)港前,密切關(guān)注并接收海關(guān)通報(bào)的船舶疫情預(yù)警信息,同時(shí),引航機(jī)構(gòu)組織代理、港口調(diào)度、作業(yè)公司、拖輪公司等相關(guān)機(jī)構(gòu)參加,召開船前會,綜合研判船舶的風(fēng)險(xiǎn)等級,確定防護(hù)措施,明確相關(guān)方面的責(zé)任,并落實(shí)到具體人。
2.1.3 引航員防疫裝備的配備
引航員在登輪前,應(yīng)該佩戴相應(yīng)的防護(hù)裝備。這些裝備至少應(yīng)包括:醫(yī)用防護(hù)服、N95口罩、醫(yī)用手套(外層可以加一層非醫(yī)用手套)、面罩、護(hù)目鏡、鞋套、頭套等防護(hù)用品登輪[4]。此外,引航單位應(yīng)不定期地邀請醫(yī)護(hù)人員對引航員防護(hù)用品的使用進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),以達(dá)到正確使用的目的。
2.2登輪前準(zhǔn)備工作
通知引航船舶進(jìn)行駕駛臺衛(wèi)生消殺工作。引航員登輪前,船方必須對至少下列區(qū)域或者設(shè)備(可以擴(kuò)大消殺范圍)進(jìn)行全面消殺:引航梯、扶手、引航員走行的室外通道、駕駛臺、引航員在室外作業(yè)所需的引航桌椅以及電源等設(shè)備。在拖輪頂靠好預(yù)登輪前,引航員與船方用VHF再次確認(rèn)消殺的完成情況。對于被研判為疫情高風(fēng)險(xiǎn)的船舶,必要時(shí)引航員將要求船方當(dāng)面完成消殺工作。
2.3引航員登輪
我們要求引航員登輪一律走行室外通道,不經(jīng)過船員生活區(qū),并與引導(dǎo)船員之間保持至少2米外的距離。
2.4引航過程中的防疫工作
2.4.1引航員作業(yè)區(qū)域
經(jīng)過與港方的溝通,并達(dá)成一致的意見,原則上對于需要檢疫的國際航線船舶不安排夜間引航作業(yè),因港口生產(chǎn)急需的除外。在保證引航安全的前提下,提倡引航員在船舶駕駛臺室外的兩翼進(jìn)行引航作業(yè),這樣能夠最大限度地減少與船員的密接機(jī)會。
2.4.2引航作業(yè)安全
為保障引航作業(yè)安全,應(yīng)安排引航拖輪在船舶前方全程帶路,并與引航員保持通信暢通,以防止引航員室外作業(yè)時(shí)礙航物的漏視。對于疫情高風(fēng)險(xiǎn)船舶、超大型船舶或者不利天氣條件下進(jìn)出港引航作業(yè),安排專業(yè)人員在調(diào)度室值守,密切關(guān)注船舶動(dòng)態(tài),以協(xié)助指導(dǎo)當(dāng)值引航員隨時(shí)處置突發(fā)情況。另外,在保障駕駛臺最低配員的情況下,安排被引船舶當(dāng)值操作級船員在主機(jī)操作和助航設(shè)備處,按照船長和引航員的指令進(jìn)行相關(guān)操作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)雷達(dá)上出現(xiàn)的物標(biāo)信息,并轉(zhuǎn)達(dá)給引航員以采取應(yīng)對措施。船長在駕駛臺門口處值守,隨時(shí)接收引航員相關(guān)指令。船長的值守位置與引航員保持至少2米以上的距離。
2.4.3引航單簽寫和消殺
引航員攜帶備用手套,船長簽單時(shí)配帶手套,引航員收到單證后用消毒劑進(jìn)行消殺,調(diào)度員收單時(shí)進(jìn)行二次消殺,計(jì)費(fèi)員計(jì)費(fèi)前進(jìn)行第三次消殺。如果是被研判為高風(fēng)險(xiǎn)的船舶,將提前通知代理公司不簽寫引航單,如果需要引航站將出具相關(guān)計(jì)費(fèi)說明書給代理公司。對于使用電子簽證的,也應(yīng)在被引船舶船長完成簽寫后對相應(yīng)設(shè)備進(jìn)行徹底消殺。
2.5引航結(jié)束后的防疫工作
2.5.1引航作業(yè)后脫防護(hù)用品
在船前會上已經(jīng)明確,船舶進(jìn)港由作業(yè)公司負(fù)責(zé)、出港由拖輪負(fù)責(zé)協(xié)助對引航員全身進(jìn)行消殺,按照程序脫下防護(hù)用品并回收。如果遇到風(fēng)力較大則引航員需要到避風(fēng)處,以保證消殺效果。在冬季寒冷天氣,常規(guī)的消毒劑噴到身上就開始結(jié)冰,達(dá)不到消殺的效果,需要引航員離開碼頭到附近的安全區(qū)域,在確保安全的前提下建議使用酒精噴灑進(jìn)行消殺。在安全脫下防護(hù)用品后,要求引航員在對自己認(rèn)為有消殺盲點(diǎn)處和所攜帶的設(shè)備再次進(jìn)行消殺。
2.5.2 引航員集中管理
按照交通運(yùn)輸部和遼寧省防指的要求,我們對外貿(mào)船舶引航員進(jìn)行集中封閉管理:一是引航員不乘坐公共電梯,走行設(shè)有門禁的單獨(dú)通道;二是引航員不到公共食堂就餐,安排專人送盒飯;三是引航員集中管理區(qū)域各處設(shè)有醒目標(biāo)志,除了保潔人員定期穿防護(hù)服進(jìn)行保潔外,外人嚴(yán)禁進(jìn)入。引航員每周至少進(jìn)行一次核酸檢測,遇有船舶船員陽性則馬上安排引航員進(jìn)行核酸檢測。
2.5.3 其他相關(guān)工作
針對引航人員勞動(dòng)強(qiáng)度高,承擔(dān)壓力大的情況,應(yīng)豐富引航人員隔離期間日常的活動(dòng),同時(shí)應(yīng)該給予引航員必要的心理疏導(dǎo),并在其封閉管理期間責(zé)成辦公室?guī)椭鉀Q家人在生活等方面的難題。
2.5.4 疫苗接種
疫苗接種依舊是目前最為有效的疫情防控手段。因此,應(yīng)該要求引航員全員接種疫苗,引航輔助人員也盡可能地實(shí)現(xiàn)全員接種疫苗,這樣引航群體就能形成相對的免疫屏障。
2.6引航作業(yè)注意事項(xiàng)
(1)引航員在引航作業(yè)前盡量少飲水,并在引航作業(yè)全程盡可能的不如廁,不進(jìn)食。
(2)除了冬季極寒和夏季極熱天氣外,要求船方關(guān)閉船舶駕駛臺的通風(fēng)和空調(diào)系統(tǒng),以防止氣溶膠傳播病毒。
(3)引航員在船時(shí)船舶駕駛臺保持最低配員,盡可能地減少人員聚集。
(4)如果引航員在駕駛臺內(nèi)作業(yè),應(yīng)盡可能地使用經(jīng)消殺過的相對獨(dú)立的助航儀器和設(shè)備。
3結(jié)語
在境外新冠疫情高發(fā)蔓延的嚴(yán)峻形勢下,在暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)的大背景下,船舶引航員成為外防輸入的高風(fēng)險(xiǎn)性行業(yè),筆者經(jīng)過一年多來的抗疫實(shí)踐,總結(jié)包含船舶引航抗疫全流程多角度的防疫措施,希望為引航員的防疫工作提供一些幫助。
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