智慧服務(wù)助力“地攤經(jīng)濟(jì)”策略研究

王 楠 苗志剛 曹 瑩 王伊琳

（河北金融學(xué)院，河北 保定 071000）

一、釋放“地攤經(jīng)濟(jì)”的活力讓城市更加充滿煙火氣

1.“地攤經(jīng)濟(jì)”帶來的生機和活力

首先，“地攤經(jīng)濟(jì)”的出現(xiàn)極大地改善了居民的消費方式，降低消費費用，方便當(dāng)?shù)鼐用窬徒徫铩Ｒ姓獭暗財偨?jīng)濟(jì)”的流動性，“地攤”商戶在居民小區(qū)附近按不同時間段設(shè)置了許多市集，通過摸索周圍居民的消費時間從而探索出最佳銷售時間，這些特點都極大地方便了消費者按需購物。消費者不必再為了購買某樣商品專門奔波輾轉(zhuǎn)幾條街跑到附近的超市、市場購物，只要地攤上售賣這些商品，它就能滿足附近居民便捷消費的需求。這些地攤商品往往以經(jīng)濟(jì)實惠著稱，與市面上某些商品在某些方面和程度上相比無不及甚至更加優(yōu)質(zhì)。地攤上售賣的同質(zhì)商品的價格比正規(guī)商場商品的售價低，消費者可以較低的費用獲得較大的效用，提升商品性價比，節(jié)省雙方的交易費用。

其次，“地攤經(jīng)濟(jì)”迎合了低收入階層的消費和就業(yè)形式，有利地補充了城市消費的層次。城市化發(fā)展迅速，產(chǎn)生了各個等級的收入群體，收入差距逐漸被拉大。低收入階層群體購買力低，無法支付高額的商品費用，大多數(shù)人的消費觀以經(jīng)濟(jì)實惠為主。低收入階層也可以根據(jù)自身條件和能力加入到地攤市場當(dāng)中。而“地攤經(jīng)濟(jì)”就恰好彌補了低收入消費群體的這一購物空白點，低價商品滿足了低收入消費群體的購物需求。這也是“地攤經(jīng)濟(jì)”在市場上長期屹立不倒的原因之一。

再次，“地攤經(jīng)濟(jì)”豐富了城市文化。“地攤經(jīng)濟(jì)”能營造一種特殊的城市街頭文化，讓游客和市民感受地方的特殊風(fēng)味。日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家青木昌彥曾經(jīng)指出：“一些不入流的經(jīng)濟(jì)形式，卻是多姿多彩的經(jīng)濟(jì)馬賽克”。放眼全球，“地攤經(jīng)濟(jì)”的影子無處不在，它已經(jīng)悄然潛入我們生活的各個角落。從泰國清邁的周末集市，到美國百老匯跳蚤市場，再到土耳其伊斯坦布爾的大巴扎，世界各地都有形形色色的極具地域特色的“地攤經(jīng)濟(jì)”。北京、上海等地興起的“創(chuàng)意市集”就是一群有才華的藝術(shù)家在一個固定的場所集體擺地攤，展示出售自己的作品和創(chuàng)意，就是地攤文化的一種升華。在這樣的集市上，人們將前衛(wèi)、浪漫、富有創(chuàng)造性色彩的思想融入自己的“地攤作品”中，通過“擺地攤”這樣一種樸素的形式傳播出去，這便是“地攤經(jīng)濟(jì)”意義在新時代的一種新形式的體現(xiàn)。

2.“地攤經(jīng)濟(jì)”嶄露頭角

近期，“地攤經(jīng)濟(jì)”一詞活躍起來，它是最“平凡的煙火氣”。受新冠疫情的影響，許多商戶的經(jīng)營狀況都大不如前，客流量極低、銷售量持續(xù)低迷，各地區(qū)也有著不同程度的政策限制商戶經(jīng)營。而擺地攤這種新的就業(yè)形式就給人們帶來新的就業(yè)曙光?！暗財偨?jīng)濟(jì)”與實體經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)一樣是市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，這三者雖存在競爭關(guān)系，但是經(jīng)過有效的整合管理，這三種經(jīng)濟(jì)形式也能互為補充，共同為市場經(jīng)濟(jì)添光溢彩。

正如習(xí)近平總書記所明確指出的那樣：“社會治理是一門科學(xué)，管得太死，一潭死水不行；管得太松，波濤洶涌也不行，要講究辯證法，處理好活力和秩序的關(guān)系”。這對于新冠疫情后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇而言，也是同樣的道理。國家許多地區(qū)也都紛紛出臺部分相應(yīng)政策鼓勵、推動“地攤經(jīng)濟(jì)”的產(chǎn)生和發(fā)展。

然而，值得注意的是，在地攤市場欣欣向榮的景象背后，存在著一些不利于市場監(jiān)管的問題。原有的規(guī)范條例無法應(yīng)對靈活多變的“地攤經(jīng)濟(jì)”，市場監(jiān)管遇到的困難和阻礙相對來說缺乏系統(tǒng)化的運營管理等問題使“地攤經(jīng)濟(jì)”缺少著一定的生機和活力。由此，我們?yōu)椤暗財偨?jīng)濟(jì)”量身訂做一套“地攤經(jīng)濟(jì)的智慧服務(wù)”方案，為市場管理部門提供服務(wù)，深入研究并解決“地攤經(jīng)濟(jì)”中存在的部分問題，真真切切地為“地攤經(jīng)濟(jì)”的“松綁”助力。

二、“地攤經(jīng)濟(jì)”面臨的主要問題和瓶頸

1.“地攤經(jīng)濟(jì)”之市場監(jiān)管問題

在“地攤經(jīng)濟(jì)”政策未放開之前，許多城市的“地攤”商戶都在與城市市場監(jiān)管人員過著“打游擊戰(zhàn)”的日子。在大部分市民眼中，“擺地攤”早已與“臟亂差”、“擾亂公共衛(wèi)生”、“妨礙市場監(jiān)管”等標(biāo)簽畫上了等號。部分“地攤”商戶不守規(guī)矩，搶占車道造成交通堵塞，搶占車位造成許多停車位資源浪費；不聽指揮，有些商戶為了追求更高的經(jīng)濟(jì)效益，違反城市臨時攤點攤區(qū)的出攤經(jīng)營時間及地點的政策措施，有人帶頭，“地攤”商戶們自然群起而效仿。這一現(xiàn)象破壞了城市對臨時攤點經(jīng)營的監(jiān)管制度，造成了一定程度上的市場混亂。眾多問題在一定程度上破壞了街道社區(qū)整潔、寧靜的環(huán)境，遭到了部分住戶的反對和抵制。

也正因為“地攤經(jīng)濟(jì)”具有流動性，“地攤”商戶的營業(yè)地點不穩(wěn)定，時常變更。所以當(dāng)遇到商品質(zhì)量問題、擺攤的營業(yè)糾紛、擾亂社會公共治安等問題時，市場監(jiān)管部門無法快速精準(zhǔn)地追究到責(zé)任人，并且無法確?！暗財偂鄙虘羧蘸蟮男袨槭欠褚琅f符合市場監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)，此類問題著實令市場監(jiān)管部門煩擾不堪。

表1 2020年不同地區(qū)對“地攤經(jīng)濟(jì)”的政策支持

2.“地攤經(jīng)濟(jì)”之商品質(zhì)量、食品衛(wèi)生問題

徒有紅燈綠柳、晚風(fēng)拂面這樣美好愜意的夜晚“煙火氣”是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，商品質(zhì)量和食品安全是“地攤經(jīng)濟(jì)”的重中之重。絕大多數(shù)商戶都符合監(jiān)管要求，但其中不乏企圖掙“缺斤少兩”“低質(zhì)量高價格”“偷工減料”“非健康食品”的黑心錢的“地攤”商戶。

此類商戶手中的商品，質(zhì)量參差不齊，常常以次充好、貨不對板，商品質(zhì)量問題得不到保證和解決。部分食品類“地攤”商戶所用原材料不新鮮不健康，制作過程也不符合食品衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)，也并沒有食品經(jīng)營許可證和食品衛(wèi)生許可證，很有可能造成消費者食用后身體不適等，損害了消費者的健康安全。商戶們手中食品的質(zhì)量安全和衛(wèi)生條件無法得到有效監(jiān)管和保證，這也會使許多消費者望而卻步，從而打消了消費者的消費積極性。

3.“地攤經(jīng)濟(jì)”之商品同質(zhì)化問題

“地攤經(jīng)濟(jì)”基本全都是夜晚經(jīng)濟(jì)，雖說種類繁多、一應(yīng)俱全，但也存在著不可小覷的商品同質(zhì)化問題。各式各樣美食類商品自不必說，兒童玩樂設(shè)施也層出不窮。這些商品同質(zhì)化現(xiàn)象并不嚴(yán)重，消費者的味蕾和孩子們的喜好是最公正最真實的評判官。

但還有一類商品如：飾品、服裝、玩具等商品易出現(xiàn)同質(zhì)化，“地攤”商戶很有可能為了自家商品銷量而做一些小動作，比如為掙錢采用“薄利多銷”策略，使商品遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市場同類商品的價格、在最大程度上縮減成本等。當(dāng)市場需求不變時，這種現(xiàn)象不僅會影響部分“地攤”商戶的銷量，打擊其積極性，還會不利于消費者進(jìn)行選擇，損害其利益。

4.“地攤經(jīng)濟(jì)”之消費者偏好和滿足消費需求問題

“地攤經(jīng)濟(jì)”市場廣泛，消費者年齡段不同，消費層次和水平也有一定的區(qū)別。基于這些問題“地攤”商戶在商品選擇方面就可能會遇到一些困難。比如：有時候在一些追求高品質(zhì)生活的社區(qū)銷售一些經(jīng)濟(jì)實惠但品質(zhì)差強人意的商品，往往無法取得理想的銷量。所以說，消費者的喜愛偏好和消費水平是“地攤”商戶經(jīng)營過程中，不可或缺的一樣重要信息。

5.“地攤經(jīng)濟(jì)”之系統(tǒng)化管理及運營問題

許多城市和地區(qū)受到種種管轄和限制，為了維護(hù)街道的整潔有序、創(chuàng)建文明健康的城市，“地攤”商戶不能沿街營業(yè)。而疫情過后，雖說部分地區(qū)鼓勵支持“地攤經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展，但有些地方依舊缺乏對“地攤經(jīng)濟(jì)”的系統(tǒng)化規(guī)范和管理。

“地攤”商戶們沒有一個固定的地點、經(jīng)營時間和經(jīng)營模式，這些問題都極有可能導(dǎo)致“地攤”商戶因搶占經(jīng)營地點產(chǎn)生糾紛、“地攤”商戶惡意敵對、“地攤”商戶散亂、“地攤”市場收費混亂、往不誠信交易等問題，也不便于市場監(jiān)管部門的跟蹤監(jiān)管和管理。

三、本平臺提供的智慧服務(wù)解決方案

1.智慧平臺實名制，規(guī)范“地攤”商戶行為

本平臺是一個監(jiān)管誠信交易、誠信經(jīng)營的服務(wù)平臺，通過市場管理部門的力量，要求并督促各位“地攤”商戶在平臺上注冊并綁定個人的真實信息，嚴(yán)格督促各位“地攤”商戶必須“持證上崗”。方便將責(zé)任追究到商戶個人，監(jiān)管商品質(zhì)量，保障交易的誠信度。各商戶營業(yè)期間，所有的優(yōu)劣記錄將產(chǎn)生信用積分，并將被保存在區(qū)塊鏈上，實現(xiàn)去中心化、不可篡改等功能。

2.智慧平臺規(guī)范經(jīng)營地點，開啟“地攤”經(jīng)營預(yù)約制

本平臺將與政府相關(guān)部門展開合作，政府對本地各地攤集市區(qū)域進(jìn)行整改、劃分、管理，利用VR、AR技術(shù)實時觀看街道情況，協(xié)助工作人員運營管理。本平臺將提出一個實際的驗證方案，針對本地某一條“地攤經(jīng)濟(jì)”火熱的街區(qū)，利用數(shù)據(jù)庫、云計算、大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段收集并分析數(shù)據(jù)信息，將信息提供給市場管理人員配合工作。

各位商戶通過平臺按照需求對攤位、擺攤時間等進(jìn)行預(yù)約，實行嚴(yán)格的預(yù)約營業(yè)模式，預(yù)約時長不等。在預(yù)約期限內(nèi)，平臺將保證“地攤”商戶的正常有序經(jīng)營的權(quán)益，對惡意擾亂地攤市場秩序的相關(guān)人員予以管理。從一定程度上避免了“地攤”商戶間因爭奪擺賣地盤而造成的矛盾；針對商戶之間的惡意敵對問題平臺將會介入管理，營造公平公正、和諧綠色的地攤市場，維護(hù)治安和市場環(huán)境。

3.智慧平臺對入駐“地攤”商戶嚴(yán)格把關(guān)

平臺將篩選“地攤”商戶：經(jīng)營美食的商戶必須嚴(yán)格通過衛(wèi)生安全考察，取得相關(guān)證書，一定保證消費者的飲食健康；經(jīng)營服飾、物品的商戶，平臺會根據(jù)預(yù)設(shè)攤位的數(shù)量合理分配。做到“優(yōu)中取精”“精確配置”。盡量避免商品同質(zhì)化現(xiàn)象的發(fā)生，推動各商戶之間的競爭和進(jìn)步。對于信用積分良好的“地攤”商戶，我們會優(yōu)先分配攤位、設(shè)置等資源，這也在一定程度上鼓勵推動了“地攤”商戶們積累良好的信用積分，營造健康的正向循環(huán)。同時，平臺會根據(jù)消費者年齡段和偏好安排適宜的“地攤”產(chǎn)品和文娛類項目，充分做到消費者需求化經(jīng)營管理。

4.智慧平臺為“地攤”商戶提供有償?shù)亩鄻踊畔⒎?wù)

平臺將對各類材料、商品的品質(zhì)、價格、庫存等數(shù)據(jù)信息進(jìn)行全方位的搜集分析，綜合各類指標(biāo)推選出優(yōu)質(zhì)商品，平臺內(nèi)商戶可自愿付費獲取信息?！暗財偂鄙虘魝円部梢愿鶕?jù)消費者的評價反饋獲取經(jīng)營積分，達(dá)到一定數(shù)額時可領(lǐng)取平臺獎勵以及待遇福利。平臺和當(dāng)?shù)氐暮线m的大型超市、商品市場等展開合作，平臺為超市、市場提供穩(wěn)定的客戶、大批量的訂單需求，超市、商場給出優(yōu)惠價格。這一舉措還能適當(dāng)?shù)販p少由于“地攤經(jīng)濟(jì)”的興起，而為當(dāng)?shù)氐財偧懈浇膶嶓w店營業(yè)帶來的沖擊。

5.智慧平臺為消費者提供精確而又多樣化選擇

不僅“地攤”商戶需要在平臺上進(jìn)行實名注冊，消費者也可以在本平臺實名注冊以獲取優(yōu)質(zhì)的多樣化服務(wù)。消費者同樣也可以根據(jù)以往的良好的消費記錄積累消費積分，在平臺上換取商品獎勵以及待遇福利。消費者可根據(jù)個人信息，在平臺利用人工智能技術(shù)匹配搜索出適合自己消費的攤位和商品，平臺會綜合“地攤”商戶和商品的各方面信息對消費者進(jìn)行推薦。

四、各方攜手共創(chuàng)，讓“地攤經(jīng)濟(jì)”更美好

直接取締“地攤經(jīng)濟(jì)”其實這是一種保守行為，不能因為“地攤經(jīng)濟(jì)”存在管理難度就搞一刀切，而是要注重引導(dǎo)規(guī)范，這離不開社會各方的共同努力。

一是城市管理者要出臺相關(guān)政策，合理引導(dǎo)攤販有序經(jīng)營。要在做好疫情防控的前提下，合理規(guī)劃、有序開放地攤市場。

二是攤販要自覺維護(hù)市場秩序，抵制偽劣商品，做到誠信經(jīng)營。這就需要攤販們自覺維護(hù)市場秩序，做到疫情防控與誠信經(jīng)營的統(tǒng)一，自覺抵制偽劣商品的侵蝕，共同維護(hù)良好的市場環(huán)境。

三是消費者要遵守市場秩序，愛護(hù)市場環(huán)境，有序購物。消費者與攤販、市場管理者需要自覺遵守市場秩序，愛護(hù)市場環(huán)境，共同推動“地攤經(jīng)濟(jì)”健康有序發(fā)展。

四是政府相關(guān)部門要劃定一定的范圍，制定相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，把“地攤經(jīng)濟(jì)”整合到一起，盡全力做到“地攤經(jīng)濟(jì)”“放管服”。

社會各方的配合和不懈努力、平臺輔助市場管理部門智能化、現(xiàn)代化、數(shù)字化監(jiān)督管理地攤市場，將使重啟下的“地攤經(jīng)濟(jì)”更符合時代的特征，撕下“臟亂差”的標(biāo)簽，讓“干凈、安全、有序”成為“地攤經(jīng)濟(jì)”的新注腳，為市場經(jīng)濟(jì)注入新的活力，為經(jīng)濟(jì)快速復(fù)蘇奠定堅實的基礎(chǔ)。