中國與維謝格拉德集團國家高等教育合作：現(xiàn)狀與展望

王會花

摘 ? 要：高等教育合作在推進中外人文交流和民心相通方面發(fā)揮著重要作用。中國與維謝格拉德四國在高等教育領(lǐng)域的合作卓有成效：政府間合作機制初步建立;雙方教育機構(gòu)設(shè)立相關(guān)專業(yè)、建設(shè)聯(lián)合培養(yǎng)項目;開展語言類人才培養(yǎng)項目和國別與區(qū)域相關(guān)研究項目;互設(shè)語言文化教育機構(gòu)，建立了多樣化的合作交流平臺。中國與維謝格拉德四國高等教育合作，一方面要充分利用中國—中東歐合作、中歐合作框架內(nèi)現(xiàn)有合作平臺，亦應(yīng)抓住時代機遇探索建立“維謝格拉德集團+中國”高等教育合作機制，不斷豐富教育合作參與主體，立足共同需求和合作優(yōu)勢，強化重點合作領(lǐng)域，構(gòu)建中國與維謝格拉德四國高等教育合作的新格局。

關(guān)鍵詞：維謝格拉德集團 ?高等教育合作 教育國際化

一、引言

維謝格拉德集團（Visegrad Group）由波蘭、匈牙利、捷克、斯洛伐克四個中東歐國家組成，又稱為維謝格拉德四國（Visegrad Four，V4）[1]。V4成立于1991年，最初的目的是加入歐盟，融入歐洲一體化。2004年，V4如愿成為歐盟成員國。近年來，V4的合作機制不斷完善，集團內(nèi)部組織化進程取得顯著進展，建立了總統(tǒng)和總理級別的對話合作機制，在政治、經(jīng)濟、軍事、科技、教育等多個領(lǐng)域開展了廣泛而深入的合作。作為一種歐盟新成員國內(nèi)部的協(xié)調(diào)機制，V4常?！氨F”參與歐洲事務(wù)，在其中發(fā)揮了一定作用，正逐步發(fā)展成為歐盟內(nèi)部十分活躍的次區(qū)域組織。

V4均為“一帶一路”沿線國家，也是中國—中東歐合作機制的重要成員國。近年來，V4與中國在各領(lǐng)域全面推進合作，取得了實質(zhì)性進展。作為人文交流的重要組成部分，教育合作在國際交往中起著重要作用。中國和V4的教育交流有著良好的合作基礎(chǔ)。20世紀50年代起，雙方互派留學生。1950年，新中國向國外派出的第一批留學生的目的地國就是波蘭、捷克斯洛伐克、匈牙利等中東歐國家。同年，清華大學為來自匈牙利、捷克斯洛伐克等國家的33名留學生開設(shè)中國語文專修班。第一代留學生學成后，在各自領(lǐng)域內(nèi)為推動中國與V4的合作與交流發(fā)揮了積極的推動作用。

“一帶一路”倡議的提出和中國—中東歐合作機制的建立為中國與V4高等教育合作注入了新動力。特別是2016年7月，教育部發(fā)布《推進共建“一帶一路”教育行動》以來，中國與V4的高等教育合作規(guī)模不斷擴大，人員交流日益緊密，在人才培養(yǎng)、合作辦學等方面取得長足發(fā)展，合作渠道、形式和范圍逐步擴展。

二、高等教育交流合作的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）政府間合作機制初步建立

中華人民共和國教育部與波蘭共和國科學與高等教育部、匈牙利人力資源部、捷克共和國教育青年體育部、斯洛伐克共和國教育部分別簽署了教育合作協(xié)議、合作計劃等，通過互設(shè)獎學金項目、開展語言教學、舉辦高等教育展覽、開展相關(guān)領(lǐng)域科學研究等方式推進合作。

簽署高等教育學歷學位互認協(xié)議是深化教育合作與交流的重要途徑。早在1997年，中國與匈牙利就簽署了《中華人民共和國政府和匈牙利共和國政府關(guān)于相互承認學歷、學位證書的協(xié)議》。2016年，中國分別與波蘭、捷克簽署高等教育學歷學位互認協(xié)議。2019年，中國與斯洛伐克簽署了《中華人民共和國政府與斯洛伐克共和國政府關(guān)于相互承認高等教育學歷學位的協(xié)議》。學歷學位互認協(xié)議的簽署不僅為雙方學生到對方國家接受高等教育提供了便利，也有利于推進雙方高等教育機構(gòu)間的合作。此外，留學生畢業(yè)后的學歷認證程序的進一步便捷化也為高水平人才的交流打開了制度的大門。

（二）語言類專業(yè)人才培養(yǎng)初具規(guī)模

隨著中國—中東歐合作機制的開啟，尤其在“一帶一路”倡議提出之后，中國高校掀起一波開設(shè)V4語言相關(guān)專業(yè)的高潮。截至2021年，中國高校設(shè)置的V4語言專業(yè)點達到45個，其中波蘭語16個，捷克語15個，匈牙利語12個，斯洛伐克語2個。在人才培養(yǎng)模式上，中國高校與對象國高校簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，通過聘請外籍教師授課、教師和學生互訪、共同組織研討會議等形式開展教學科研合作。開設(shè)相關(guān)語言專業(yè)點的高校還普遍設(shè)立了V4國別和區(qū)域研究基地，在培養(yǎng)語言文學類人才的同時開展相關(guān)領(lǐng)域的研究。以上海外國語大學為例，2016年以來學校陸續(xù)開設(shè)匈牙利語、波蘭語、捷克語等專業(yè)并設(shè)立中東歐研究中心，聘請外籍專家授課或進行短期講學、合作研究。

近年來，V4高等教育領(lǐng)域中文學習和推廣也持續(xù)升溫，在四國高校中已有10余所開設(shè)了中文專業(yè)。其中，波蘭華沙大學、匈牙利羅蘭大學、捷克查理大學等高校的中文專業(yè)開設(shè)歷史悠久，且具備本碩博人才培養(yǎng)層次。這些高校也都與中國高校建立了長期合作關(guān)系，通過簽署合作協(xié)議定期選送漢語教師，開展人員交流以及科研合作等。此外，隨著中國與V4在經(jīng)濟貿(mào)易、文化等各領(lǐng)域交流與合作的不斷深入，V4對精通漢語的國際化人才的需求持續(xù)增加，有越來越多的高等院校開始開設(shè)漢語課程。

（三）文化教育機構(gòu)為合作提供新動能

語言文化往往成為出國留學的重要先決條件，語言文化教育機構(gòu)的設(shè)立與發(fā)展不僅能夠促進雙方文化的長期交流，也能夠為雙方高等教育合作創(chuàng)設(shè)更多可能。

孔子學院是中外合作建設(shè)的語言文化教育機構(gòu)，也是中外高等教育合作形式上的一大創(chuàng)新。截至2021年1月，V4已開設(shè)16所孔子學院（波蘭6家、匈牙利5家、斯洛伐克3家、捷克2家），均由國內(nèi)外高校合作建設(shè)?？鬃訉W院在推動V4漢語教學、漢語師資培訓以及中外教育、文化交流與合作方面發(fā)揮著重要作用。

互設(shè)國家文化中心是對外交流過程中文化互信的重要體現(xiàn)，近年來中國與匈牙利在這方面進展顯著。2013年11月，北京匈牙利文化中心（Beijing Hungarian Cultural Institute）正式揭牌，匈牙利也成為第一個在中國建立文化中心的中東歐國家。2020年6月，布達佩斯中國文化中心（Chinese Cultural Center in Budapest）正式注冊，搭建起中匈兩國人文交流合作的又一個新平臺。2020年11月，匈牙利在中國成立中東歐文化教育中心，并在布達佩斯和北京設(shè)立辦公室，推動兩國高等教育合作、留學生培養(yǎng)以及文化交流。而在V4國家，近年來波蘭西里西亞大學、匈牙利考文紐斯大學、捷克布杰約維采技術(shù)與商業(yè)學院等高等學府也設(shè)立了旨在推廣中國文化、服務(wù)中國留學生的中國（語言）文化中心。

（四）合作辦學取得長足進展

舉辦中外合作辦學項目是全球化時代高校開展深度合作、共同培養(yǎng)國際化人才的重要舉措。近年來，中國高校與V4高校推動多個合作辦學和聯(lián)合培養(yǎng)項目落地，為雙方經(jīng)濟、人文等領(lǐng)域的合作提供了有力的人才支撐。2015年6月，上海中醫(yī)藥大學附屬曙光醫(yī)院與捷克克拉洛韋大學醫(yī)院設(shè)立“中國—捷克中醫(yī)中心”，開展臨床診療、教學培訓、科學研究等活動，中心規(guī)劃在建成集科研、教學、診療于一體的綜合性中醫(yī)中心，聯(lián)合培養(yǎng)具有國際視野的中西醫(yī)人才。2017年，匈牙利塞梅爾維斯大學與黑龍江中醫(yī)藥大學開展中醫(yī)藥人才聯(lián)合培養(yǎng)，采用“4+1”的培養(yǎng)模式，即前4年在塞梅爾維斯大學進行西醫(yī)和中醫(yī)藥理論學習，最后1年在黑龍江中醫(yī)藥大學開展中醫(yī)實踐。2018年10月，復(fù)旦大學與匈牙利布達佩斯考文紐斯大學合作的“金融專碩雙學位項目”正式啟動，項目采用全英文授課，由復(fù)旦大學經(jīng)濟學院、匈牙利中央銀行和布達佩斯考文紐斯大學商學院三方合作培養(yǎng)人才。2019年，北京外國語大學與波蘭克拉科夫雅蓋隆大學聯(lián)合舉辦“中東歐研究”方向同等學力碩士研究生聯(lián)合培養(yǎng)項目，學生完成為期3年的學業(yè)后可申請中波兩國的碩士學位。

（五）合作平臺日益趨向多元

中國與V4通過多渠道建立高等教育領(lǐng)域的合作論壇和聯(lián)盟，為高等教育人才培養(yǎng)、科研協(xié)同等提供了多樣化的合作交流平臺。2017年，中國北京、重慶兩地高校與波蘭高校共同建立“一帶一路”中波大學聯(lián)盟。同年10月，天津大學和斯洛伐克技術(shù)大學建立由中國工科大學聯(lián)盟—卓越聯(lián)盟9校與V4以及烏克蘭、奧地利等國理工類院校參加的“中國與中歐國家科技創(chuàng)新大學聯(lián)盟”[2]。2019年，教育部留學服務(wù)中心、捷中教育交流協(xié)會共同主辦“捷中教育圓桌會議”和捷克教育展。這些教育聯(lián)盟的建立和合作平臺的搭建有利于推進教育合作的謀劃、資源的共享以及長效合作機制的建設(shè)。

三、雙方高等教育合作前景展望

近年來，中國與V4在高等教育領(lǐng)域的合作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，但相關(guān)合作仍然存在規(guī)劃多而落地少，對教育資源的共享度與吸引力相對不足等問題，具體反映在學生學者雙向交流的規(guī)模、合作辦學機構(gòu)和項目的數(shù)量等方面。站在新的合作起點上，中國—V4高等教育合作可以從機制、主體、平臺、領(lǐng)域等方面推動合作的進一步深化。

（一）建立“中國+V4”高等教育合作機制

V4內(nèi)部合作有一套運行有效的合作機制，通過這套機制V4各國與日本、韓國等國家在教育和科技領(lǐng)域建立了良好的合作關(guān)系。中國與V4各國在多個領(lǐng)域均開展了交流與合作，高等教育領(lǐng)域可以成為雙方開展整體性多邊合作的突破口。在現(xiàn)有雙邊合作的基礎(chǔ)上，進一步發(fā)揮聚合優(yōu)勢，建立“中國+V4”高等教育合作機制，打造機制化交流合作平臺，嘗試設(shè)立中外合作辦學機構(gòu)，吸引更多青年學生、學者參與教育的交流與合作。

（二）進一步豐富教育合作參與主體

教育部發(fā)布的《推進共建“一帶一路”教育行動》中倡議，“地方政府、各級學校以及社會機構(gòu)、專業(yè)組織、企業(yè)等社會力量行動起來，共同推進教育合作共同體的建立”[3]。中國已經(jīng)開始尋求新的建設(shè)路徑，通過充分發(fā)揮政府、高校、社會等多方力量，促進高等教育交流與合作的發(fā)展。2020年7月，教育部成立中外語言交流合作中心，統(tǒng)籌建設(shè)國際中文教育資源體系。同時宣布，孔子學院品牌將由高校、企業(yè)等發(fā)起成立的民間公益組織“中國國際中文教育基金會”負責運行[4]。中國—V4高等教育合作應(yīng)在此背景下努力擴大合作的參與主體，吸引社會機構(gòu)、企業(yè)等力量加入，拓展教育合作的方式和途徑，嘗試打造產(chǎn)學研用相結(jié)合的教育培訓和教育合作項目。

（三）充分利用現(xiàn)有多邊合作機制平臺

2014年建立的中國—中東歐國家高校聯(lián)合會在推動中國與中東歐國家在教育政策對話、聯(lián)合教育項目、人員交流與共同科研等方面發(fā)揮了重要作用。由中國寧波市地方政府主導推進的中國（寧波）—中東歐國家教育合作交流會也已經(jīng)連續(xù)舉辦了六屆[5]。中國—V4高等教育合作應(yīng)該充分利用已有的平臺與資源，推動更多實質(zhì)性合作規(guī)劃的落地。此外，中國與歐盟的教育合作具有堅實的基礎(chǔ)，建立了中歐高級別人文交流對話機制。2020年，歐盟委員會提出建設(shè)“歐洲教育區(qū)”（European Education Area），加強與中國等全球戰(zhàn)略伙伴的教育合作，打造互惠和公平的競爭環(huán)境[6]。中國與V4的高等教育合作可以搭上中歐教育合作的快車，促成新的突破。

（四）立足需求，聚焦合作重點領(lǐng)域

高等教育國際合作旨在加強人文交流，推動民心相通和文明互鑒。中國與V4后續(xù)應(yīng)進一步聚焦各自優(yōu)勢學科領(lǐng)域，打造高水平合作辦學項目和專題性培訓項目，共同培養(yǎng)雙方經(jīng)濟合作急需的語言類、經(jīng)貿(mào)類、工程類、環(huán)境能源類人才。要進一步深化高校間的合作，使其不僅僅停留在框架性協(xié)議階段，而是通過聯(lián)合培養(yǎng)、貫通培養(yǎng)等模式，開拓更深入的戰(zhàn)略性合作。實質(zhì)上，V4高校的社會學、音樂、建筑設(shè)計、農(nóng)學、汽車工程等學科在世界高等教育領(lǐng)域都排名靠前，但目前在中國的知曉度有待進一步提升。

突如其來的新冠肺炎疫情促進了對外合作交流形式的創(chuàng)新。中國與V4高等教育在之后的合作中，可以更多借助信息技術(shù)，推動教育資源共建共享，如建立線上教育資源聚合平臺、建設(shè)微專業(yè)項目等，亦可在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類、實踐類項目的學分互認、高等教育質(zhì)量保障和國際認證等方面發(fā)展更便捷、更具可操作性的模式。

參考文獻：

[1]黎敏.“一帶一路”沿線國家匈牙利的漢語教學現(xiàn)狀及發(fā)展策略研究[J].國際漢語教育（中英文），2020，5（2）：100-110.

[2]天津大學新聞網(wǎng).“中國與中歐國家科技創(chuàng)新大學聯(lián)盟”在斯洛伐克成立[EB/OL].（2017-10-24）[2021-01-18].http：//news.tju.edu.cn/info/1014/33724.htm.

[3]教育部. 推進共建“一帶一路”教育行動[EB/OL].（2016-07-13）[2021-01-31].http：//www.gov.cn/gongbao/content/2017/content_5181096.htm.

[4]人民網(wǎng).中外語言交流合作中心設(shè)立[EB/OL].（2020-07-17）[2021-03-30].https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1672412742890034588&wfr=spider&for=pc.

[5]曾毅， 張土良.第六屆中國（寧波）-中東歐國家教育合作交流活動開幕[N/OL].（2019-010-10）[2021-01-30].https：//difang.gmw.cn/nb/2019-10/10/content_33221928.htm.

[6]European Commission. Communication from the Commission to the European Parliament， the Council， the European Economic and Social Committee and the Committee of the Region on achieving the European Education Area by 2025[EB/OL].（2020-09-30）[2021-02-20].https：//eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/？uri=CELEX：52020DC0625.

編輯 娜迪拉·阿不拉江 ? 校對 呂伊雯