粵港澳大灣區(qū)背景下珠澳外貿(mào)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機制研究

摘 要：本文以協(xié)同發(fā)展理論為指導，從協(xié)同原理的協(xié)同效應、伺服效應、自組織效應三個維度，從珠澳外貿(mào)行業(yè)協(xié)會協(xié)同發(fā)展、珠澳外貿(mào)企業(yè)協(xié)同發(fā)展機制、珠澳外貿(mào)人才協(xié)同發(fā)展等角度，探索粵港澳大灣區(qū)背景下的珠澳外貿(mào)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機制。充分發(fā)揮珠海外貿(mào)產(chǎn)業(yè)尤其是跨境電商的優(yōu)勢和澳門與葡語系國家的傳統(tǒng)聯(lián)系優(yōu)勢、資源共享、優(yōu)勢互補，共同打造新時期高水平珠澳外貿(mào)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新格局。

關(guān)鍵詞：粵港澳大灣區(qū);珠澳;外貿(mào)產(chǎn)業(yè);協(xié)同原理;發(fā)展機制

本文索引：張景發(fā).<標題>[J].商展經(jīng)濟，2021（19）：-017.

中圖分類號：F752.8 文獻標識碼：A

DOI：10.12245/j.issn.2096-6776.2021.19.05

根據(jù)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展綱要》（以下簡稱《綱要》）精神，粵港澳大灣區(qū)應當深化粵港澳合作，全面對接國際高標準市場體系，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，形成全方位開放格局，共創(chuàng)國際經(jīng)濟貿(mào)易合作新優(yōu)勢，為“一帶一路”倡議提供有力支撐。澳門作為粵港澳大灣區(qū)和“一帶一路”的重要節(jié)點，是深化與沿線國家經(jīng)貿(mào)合作，打造“一帶一路”對接融匯的重要支撐區(qū)域。《綱要》明確提出將澳門打造成中國與葡語國家商貿(mào)合作的服務平臺。但是如今澳門面臨著城市承載力受限、專業(yè)人員缺乏、外向型優(yōu)勢削減、相關(guān)貿(mào)易協(xié)定功能有限、要素流動受阻、產(chǎn)業(yè)過分集中、創(chuàng)新驅(qū)動能力弱等挑戰(zhàn)。澳門應以粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為契機，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，開創(chuàng)國際商貿(mào)合作服務平臺建設(shè)的新內(nèi)容和新特色。

為了充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)各城市間的優(yōu)勢互補，《綱要》提出“加快推進珠海橫琴等重大平臺的開發(fā)建設(shè)，充分發(fā)揮在進一步深化改革、擴大開放、促進合作中的試驗示范作用，拓展港澳發(fā)展空間，帶動粵港澳全面合作”。該政策有利于推進珠海橫琴粵港澳深度合作示范，支持橫琴與澳門聯(lián)手打造中拉經(jīng)貿(mào)合作平臺，推動葡語國家產(chǎn)品經(jīng)澳門更加便捷地進入內(nèi)地市場。因此，澳門與珠海深入合作、協(xié)同發(fā)展，有利于發(fā)揮珠海的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，珠澳依托廣東自貿(mào)試驗區(qū)有利于對接澳門與葡語國家商貿(mào)服務合作平臺，共同打造新時期高水平對外開放的門戶樞紐。發(fā)揮澳門與葡語國家的傳統(tǒng)聯(lián)系優(yōu)勢，依托“中葡中小企業(yè)商貿(mào)服務中心”“葡語國家食品集散中心”等中葡商貿(mào)合作平臺，聯(lián)手開拓拉美、非洲等地葡語國家市場。

本文以協(xié)同發(fā)展理論為指導，從協(xié)同原理的協(xié)同效應、伺服效應、自組織效應三個維度，探索粵港澳大灣區(qū)背景下以珠海澳門行業(yè)協(xié)會協(xié)同發(fā)展、珠海澳門外貿(mào)企業(yè)協(xié)同發(fā)展、珠海澳門外貿(mào)人才協(xié)同發(fā)展為基礎(chǔ)的珠澳外貿(mào)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機制。在珠澳外貿(mào)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機制的引領(lǐng)下，充分發(fā)揮珠海外貿(mào)產(chǎn)業(yè)尤其是跨境電商的優(yōu)勢和澳門與葡語國家的傳統(tǒng)聯(lián)系優(yōu)勢、資源共享、優(yōu)勢互補，依托“中葡中小企業(yè)商貿(mào)服務中心”“葡語國家食品集散中心”等中葡商貿(mào)合作平臺，聯(lián)手開拓拉美、非洲等地葡語國家市場，共同打造新時期高水平珠澳外貿(mào)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的新格局。

1 理論框架

協(xié)同理論由 Hermann Haken（1970）首次提出并系統(tǒng)論述。協(xié)同理論認為，一個復雜的系統(tǒng)包括多個子系統(tǒng)和子元素，起初這些子系統(tǒng)或元素是分散的，甚至可能相互排斥，由于“協(xié)同”的建立，子系統(tǒng)或要素可以達到從無序到有序的轉(zhuǎn)化，形成具有一定功能的有機整體。由于協(xié)同作用而產(chǎn)生的系統(tǒng)整體功能和整體效果是系統(tǒng)協(xié)同作用的標志，具有某種全新的性質(zhì)，超越了單個子系統(tǒng)層次的能力。協(xié)同理論包含三個維度：協(xié)同效應、伺服效應和自組織效應。協(xié)同效應是指在一個復雜的開放系統(tǒng)中，各種要素或子系統(tǒng)相互作用和有機結(jié)合產(chǎn)生的整體效應或集體效應。伺服效應是指系統(tǒng)通常由少數(shù)集體變量決定，即順序參數(shù)，而系統(tǒng)其他變量的行為受這些順序參數(shù)支配或調(diào)節(jié)。自組織效應旨在解釋系統(tǒng)從無序到有序的演化過程，從本質(zhì)上講，是系統(tǒng)內(nèi)部自組織的過程。協(xié)同是自組織的形式和手段，從協(xié)同原理的協(xié)同效應、伺服效應、自組織效應三個維度，以協(xié)同理論為指導，探索粵港澳大灣區(qū)背景下以珠海澳門行業(yè)協(xié)會協(xié)同發(fā)展、珠海澳門外貿(mào)企業(yè)協(xié)同發(fā)展、珠海澳門外貿(mào)人才協(xié)同發(fā)展為基礎(chǔ)的珠澳外貿(mào)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機制，有利于珠海澳門外貿(mào)產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展，進一步深入珠澳外貿(mào)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新合作，繼續(xù)推進珠海橫琴“粵港澳人才合作示范區(qū)”建設(shè)，助力將澳門打造成中國與葡語國家商貿(mào)合作服務平臺。根據(jù)協(xié)同度模型對粵港澳大灣區(qū)協(xié)同度的測算，目前，粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同度在0.08～0.1之間（根據(jù)協(xié)同模型評價標準，協(xié)同度在-1～0屬于協(xié)同初始階段，協(xié)同度在0～0.3屬于協(xié)同成長階段，協(xié)同度在0.3～0.5屬于協(xié)同協(xié)作階段，協(xié)同度在0.5～0.8屬于協(xié)同創(chuàng)新階段，協(xié)同度在0.8～1屬于協(xié)同成熟階段），因此，珠澳外貿(mào)產(chǎn)業(yè)屬于協(xié)同的成長階段，產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展有較大的上升空間。

2 珠澳外貿(mào)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機制

2.1 珠澳外貿(mào)行業(yè)協(xié)會協(xié)同發(fā)展

近年來，珠海外貿(mào)業(yè)務尤其是跨境電商企業(yè)發(fā)展迅猛，外貿(mào)類協(xié)會也迎來了飛速發(fā)展期，珠海進出口商會、珠?？缇畴娚虆f(xié)會的會員企業(yè)已達上百家，協(xié)會的成立有效加強了外貿(mào)企業(yè)之間的溝通，為企業(yè)之間的優(yōu)勢互補、強強聯(lián)合提供了有力的支撐。隨著粵港澳大灣區(qū)一體化的發(fā)展加上澳門深厚的協(xié)會文化底蘊以及澳門經(jīng)濟多元化發(fā)展，網(wǎng)商協(xié)會、澳門跨境電商協(xié)會、澳門電子商務協(xié)會等澳門外貿(mào)類協(xié)會在外貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中所起的作用日益凸顯，會員企業(yè)有全朋友電子商務有限公司、跨境說科技有限公司等澳門知名外貿(mào)企業(yè)，無論是珠海外貿(mào)類協(xié)會還是澳門外貿(mào)類協(xié)會的發(fā)展對粵港澳大灣區(qū)背景下的珠澳外貿(mào)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)之間的溝通與交流都發(fā)揮著橋梁和紐帶的作用，有效促進了外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。隨著粵港澳大灣區(qū)一體化的發(fā)展，珠澳協(xié)會之間的交流雖有加強，但由于受到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、價值理念及社會制度等因素的影響，珠澳外貿(mào)產(chǎn)業(yè)協(xié)會之間的交流仍然非常有限，要將澳門打造成中國與葡語國家商貿(mào)合作服務平臺，必須深入推進珠澳外貿(mào)產(chǎn)業(yè)協(xié)會之間的交流與合作，充分發(fā)揮珠澳外貿(mào)產(chǎn)業(yè)、外貿(mào)企業(yè)溝通聯(lián)系的橋梁作用。要實現(xiàn)珠澳外貿(mào)產(chǎn)業(yè)協(xié)會之間的協(xié)同發(fā)展，第一，要增進澳門外貿(mào)產(chǎn)業(yè)協(xié)會對粵港澳大灣區(qū)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)一體化相關(guān)政策的了解，針對澳門外貿(mào)產(chǎn)業(yè)協(xié)會對珠海外貿(mào)產(chǎn)業(yè)協(xié)會了解不夠而交流溝通協(xié)同發(fā)展動力不足等問題，在政府機構(gòu)的主導下，充分利用珠海職教聯(lián)盟、民間組織等機構(gòu)，宣傳粵港澳大灣區(qū)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，利用珠澳媒體講好大灣區(qū)外貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展遠景，開展多種形式的外貿(mào)協(xié)會交流活動，為珠澳外貿(mào)一體化發(fā)展構(gòu)筑平臺。第二，強化澳門外貿(mào)產(chǎn)業(yè)協(xié)會對祖國文化的認同感和歸屬感，將外貿(mào)產(chǎn)業(yè)協(xié)會文化與粵港澳大灣區(qū)一體化發(fā)展及國家整體發(fā)展理念結(jié)合起來，將民族傳統(tǒng)文化融入外貿(mào)產(chǎn)業(yè)協(xié)會文化，充分發(fā)揮中華民族傳統(tǒng)文化凝聚作用，實現(xiàn)文化價值認同，促進珠澳外貿(mào)協(xié)會文化協(xié)同發(fā)展，為珠澳外貿(mào)協(xié)會的協(xié)同發(fā)展打下扎實的文化基礎(chǔ)。

2.2 珠澳外貿(mào)企業(yè)協(xié)同發(fā)展

珠海跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，根據(jù)珠海市商務局數(shù)據(jù)分析，到2021年珠海將實現(xiàn)跨境電子商務年交易額50億元，力爭建成粵港澳大灣區(qū)跨境電子商務重要一極，并利用澳門的區(qū)位優(yōu)勢打造中國與葡語國家及拉美地區(qū)國家跨境電子商務合作平臺，由于博彩業(yè)一直以來都是澳門的支柱產(chǎn)業(yè)，外貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴重滯后，澳門外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必須由珠海帶動，因此珠澳外貿(mào)企業(yè)協(xié)同發(fā)展顯得尤為重要，要實現(xiàn)珠澳外貿(mào)協(xié)同發(fā)展應做到以下幾點：第一，澳門外貿(mào)企業(yè)在珠?？缇彻I(yè)園區(qū)及橫琴自貿(mào)區(qū)等設(shè)立分公司，充分利用珠海外貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢，帶動澳門外貿(mào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時充分利用澳門與葡語國家商貿(mào)合作的先天優(yōu)勢。第二，進一步打通珠澳之間的外貿(mào)企業(yè)協(xié)同發(fā)展渠道，促進珠澳外貿(mào)資源優(yōu)勢互補，突破現(xiàn)有外貿(mào)產(chǎn)業(yè)要素流動的障礙，建設(shè)珠澳共享化的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)平臺以及建設(shè)創(chuàng)新外貿(mào)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展中心，使珠澳之間的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)要素形成聯(lián)盟，建立外貿(mào)企業(yè)共享開放機制。橫琴自貿(mào)區(qū)的成立對促進澳門經(jīng)濟多元化及珠澳外貿(mào)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展有重大利好，將創(chuàng)造更寬松更開放的營商環(huán)境，有利于支持珠澳產(chǎn)業(yè)延伸發(fā)展，推動珠澳與泛珠三角地區(qū)開展廣泛的對外經(jīng)貿(mào)合作，將境外產(chǎn)業(yè)投資與珠澳外貿(mào)企業(yè)資本市場相結(jié)合，完善服務和保障體系，支持珠澳外貿(mào)企業(yè)協(xié)同發(fā)展。

2.3 珠澳外貿(mào)人才協(xié)同發(fā)展

通過對珠澳跨境工業(yè)區(qū)全朋友電子商務有限公司等澳門跨境電商企業(yè)進行走訪和實地調(diào)研，了解到澳門跨境電商產(chǎn)業(yè)尚處于起步階段，亟需大量高素質(zhì)跨境電商技術(shù)技能型人才，尤其是高端技能型人才，人才問題已成為制約澳門跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。因此，珠澳外貿(mào)人才協(xié)同發(fā)展也是外貿(mào)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的核心問題，要解決這一問題，首先應構(gòu)建珠澳產(chǎn)教聯(lián)盟，以珠澳高校為著力點，進一步加強珠澳外貿(mào)企業(yè)與當?shù)馗咝Ｂ?lián)合培養(yǎng)外貿(mào)人才的力度。廣東科學技術(shù)學院在珠澳外貿(mào)人才協(xié)同培養(yǎng)方面先試先行，積極與澳門龍頭外貿(mào)企業(yè)建立外貿(mào)產(chǎn)業(yè)學院，聯(lián)合培養(yǎng)外貿(mào)人才，助力珠澳外貿(mào)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。在珠澳兩地政府的指導下，由廣科院、澳門全朋友和想要城跨境電商孵化基地共商共管、共建共享，以珠澳跨境電商產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求為導向，通過訂單班、創(chuàng)業(yè)班等形式開展珠澳校企協(xié)同育人，旨在建立培養(yǎng)適應粵港澳大灣區(qū)發(fā)展的外貿(mào)電商技術(shù)技能型人才的珠澳跨境電商產(chǎn)業(yè)學院。目前，廣科院的國際經(jīng)濟貿(mào)易專業(yè)和商務英語專業(yè)已成為全朋友電子商務有限公司等珠澳外貿(mào)業(yè)務骨干的主要人才輸送基地。其次，以制度保障外貿(mào)人才協(xié)同發(fā)展。珠澳兩地政府為來珠澳就業(yè)創(chuàng)業(yè)的人才尤其是外貿(mào)人才提供良好的服務，在生活設(shè)施、醫(yī)療保健、文化教育等方面給予政策的支持。兩地政府共同謀劃珠澳外貿(mào)人才協(xié)同發(fā)展相關(guān)制度，明確兩地在推動珠澳外貿(mào)人才協(xié)同發(fā)展中的目標以及各自承擔的義務，改變當前珠澳兩地人才發(fā)展戰(zhàn)略各自為政、人才規(guī)劃無序發(fā)展的局面。與此同時，珠澳兩地應積極聯(lián)手爭取國家在粵港澳大灣區(qū)先試先行區(qū)域人才協(xié)同發(fā)展政策的總體框架下，以珠澳兩地政府、外貿(mào)企業(yè)和外貿(mào)協(xié)會為主體，逐步形成協(xié)同發(fā)展、分工協(xié)作、共同推進、持續(xù)優(yōu)化的珠澳外貿(mào)人才協(xié)同發(fā)展制度體系。最后，珠澳共建共享珠澳外貿(mào)人才大數(shù)據(jù)庫，以粵港澳大灣區(qū)已有的國際化人才大數(shù)據(jù)中心為基礎(chǔ)，以珠澳政府、外貿(mào)企業(yè)、外貿(mào)協(xié)會及高校為載體，推動珠澳外貿(mào)人才專業(yè)數(shù)據(jù)庫、外貿(mào)運行動態(tài)數(shù)據(jù)庫、國內(nèi)外跨境電商運行規(guī)則動態(tài)變化數(shù)據(jù)庫的共建共享，通過互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)進一步優(yōu)化外貿(mào)人才服務流程，共建珠澳外貿(mào)人才與外貿(mào)工作崗位高度匹配的互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺，將外貿(mào)人才信息和企業(yè)需求信息納入動態(tài)數(shù)據(jù)庫，通過網(wǎng)絡查詢和檢索，為珠澳兩地外貿(mào)人才提供便利的外貿(mào)企業(yè)的職位需求指引。

3 結(jié)語

由于珠澳外貿(mào)產(chǎn)業(yè)處于協(xié)同成長階段，產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展有較大的上升空間，從協(xié)同原理的協(xié)同效應、伺服效應、自組織效應三個維度在協(xié)會文化發(fā)展協(xié)同、外貿(mào)企業(yè)協(xié)同發(fā)展渠道、人才協(xié)同發(fā)展制度等方面構(gòu)建了珠澳行業(yè)協(xié)會協(xié)同發(fā)展、珠澳外貿(mào)企業(yè)協(xié)同發(fā)展、珠澳外貿(mào)人才協(xié)同發(fā)展為基礎(chǔ)的珠澳外貿(mào)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機制，有利于珠澳外貿(mào)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展從無序到有序的轉(zhuǎn)化，形成具有一定功能協(xié)同發(fā)展的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)有機整體，具有某種全新的性質(zhì)，超越了單個外貿(mào)企業(yè)、外貿(mào)協(xié)會等組織的發(fā)展能力，助力珠澳聯(lián)手將澳門打造成中國與葡語國家商貿(mào)合作的服務平臺。

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