加強(qiáng)環(huán)境信息公開(kāi)對(duì)中老年人健康的影響研究
——基于CHARLS三期數(shù)據(jù)的分析

李東陽(yáng)，邊 恕，孫雅娜

（1.遼寧大學(xué) 公共管理學(xué)院，沈陽(yáng)110136；2.遼寧大學(xué) 新華國(guó)際商學(xué)院，沈陽(yáng)110136）

一、引 言

應(yīng)對(duì)環(huán)境污染問(wèn)題是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的重要挑戰(zhàn)，黨的十九大報(bào)告提出“到2035年生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)，美麗中國(guó)目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)”，實(shí)現(xiàn)“美麗中國(guó)”目標(biāo)不僅需要加強(qiáng)“自上而下”的環(huán)境監(jiān)督，也需要公眾“自下而上”廣泛參與環(huán)境污染治理，而充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督力量，首先需要實(shí)現(xiàn)環(huán)境信息的公開(kāi)透明。與美國(guó)等部分發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)在環(huán)境信息公開(kāi)方面起步較晚但發(fā)展很快，從2008年施行的《環(huán)境信息公開(kāi)辦法（試行）》、2013年《國(guó)家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開(kāi)辦法（試行）》到2015年新修訂的《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》專(zhuān)章確立“信息公開(kāi)與公眾參與”，中國(guó)環(huán)境信息公開(kāi)制度已經(jīng)建設(shè)了十余年，為進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境信息公開(kāi)提供了良好的機(jī)制保障。從環(huán)境信息公開(kāi)的污染治理效果來(lái)看，環(huán)境信息公開(kāi)加速了環(huán)境治理進(jìn)程，有研究發(fā)現(xiàn)環(huán)境信息公開(kāi)可以顯著提高節(jié)能減排效率［1］。另一方面，環(huán)境污染與公眾健康問(wèn)題緊密相連，嚴(yán)峻的環(huán)境污染問(wèn)題已經(jīng)成為“健康中國(guó)”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要阻礙因素之一，加強(qiáng)環(huán)境污染治理對(duì)改善居民普遍的健康水平值得深入研究，為此本文基于CHARLS數(shù)據(jù)和PITI指數(shù)，選擇對(duì)環(huán)境污染比較敏感的中老年群體作為研究對(duì)象，研究加強(qiáng)環(huán)境信息公開(kāi)能否提升中老年居民的健康水平。本文的主要貢獻(xiàn)體現(xiàn)在以下三方面：一是對(duì)環(huán)境信息公開(kāi)在居民健康水平提升方面的作用進(jìn)行創(chuàng)新性研究；二是研究結(jié)果基于宏觀與微觀數(shù)據(jù)相互匹配的基礎(chǔ)上，從微觀視角出發(fā)，研究結(jié)果更具可信度；三是從生理健康、心理健康等多角度出發(fā)，結(jié)合樣本異質(zhì)性分析，使研究結(jié)論更具實(shí)踐意義。

二、文獻(xiàn)回顧

環(huán)境污染對(duì)健康影響的前期研究成果豐碩，Gerking等（1986）將環(huán)境因素納入Grossman所提出的健康生產(chǎn)函數(shù)理論，從健康折舊率視角分析了環(huán)境污染對(duì)人體健康的影響［2］。Jayachandran（2009）利用美國(guó)經(jīng)濟(jì)蕭條所導(dǎo)致的空氣污染下降和印尼森林大火所導(dǎo)致的空氣污染上升作為沖擊事件，設(shè)計(jì)準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)，實(shí)證分析認(rèn)為環(huán)境污染的加劇會(huì)導(dǎo)致嬰兒死亡率的增加［3］。也有學(xué)者分析了環(huán)境污染與心理健康間的關(guān)系，Marques（2011）對(duì)比分析了居住在污染區(qū)與非污染區(qū)的兩類(lèi)居民主觀幸福感，認(rèn)為由于對(duì)患病風(fēng)險(xiǎn)的主觀憂(yōu)慮，污染區(qū)居民幸福感遠(yuǎn)低于非污染區(qū)居民［4］。Pun等（2017）通過(guò)實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，空氣污染會(huì)增加老年人焦慮、抑郁等心理問(wèn)題發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)［5］。在國(guó)內(nèi)，曾賢剛等（2015）分析了北京市空氣污染物排放對(duì)城鎮(zhèn)居民健康損失的影響，并對(duì)降低環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)的支付意愿進(jìn)行了研究［6］。祁毓等（2015）基于CGSS數(shù)據(jù)，認(rèn)為環(huán)境污染是導(dǎo)致居民健康不平等的重要因素［7］。孫涵等（2017）以廣東省珠江三角洲9個(gè)城市為樣本，研究發(fā)現(xiàn)空氣污染提升了哮喘類(lèi)疾病發(fā)病率，對(duì)居民健康產(chǎn)生了顯著的負(fù)面影響［8］。呂小康等（2017）認(rèn)為空氣污染會(huì)對(duì)認(rèn)知能力及心理健康造成損害［9］。李衛(wèi)兵等（2019）基于北方冬季供暖政策，利用斷點(diǎn)回歸方法，研究發(fā)現(xiàn)空氣污染對(duì)居民心理健康有顯著的負(fù)面影響［10］。

環(huán)境規(guī)制是應(yīng)對(duì)環(huán)境污染的有效手段，賀燦飛等（2013）分析了政府環(huán)境規(guī)制執(zhí)行效果的影響因素［11］。任小靜等（2020）基于省級(jí)面板數(shù)據(jù)分析了自愿型、命令型和市場(chǎng)型三類(lèi)環(huán)境規(guī)制工具對(duì)不同區(qū)域生態(tài)效率的作用差異［12］。郭國(guó)慶等（2013）認(rèn)為環(huán)境規(guī)制可以有效減少工業(yè)廢氣的排放［13］。高志剛等（2020）基于2007—2017年新疆14個(gè)地州市相關(guān)數(shù)據(jù)，研究認(rèn)為正式環(huán)境規(guī)制具有顯著的碳減排效應(yīng)［14］。除政府主導(dǎo)的環(huán)境規(guī)制外，有學(xué)者認(rèn)為環(huán)境信息公開(kāi)應(yīng)視為新型環(huán)境規(guī)制工具［15］。Delmas等學(xué)者（2010）運(yùn)用實(shí)證方法，分析了美國(guó)環(huán)境信息公開(kāi)對(duì)企業(yè)污染物排放的影響，認(rèn)為環(huán)境信息公開(kāi)顯著降低了美國(guó)企業(yè)的排污量［16］。范亞西（2020）利用PITI指數(shù)和宏觀統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，得出了加強(qiáng)信息公開(kāi)可以減少工業(yè)廢水、二氧化硫和工業(yè)粉塵的排放量的結(jié)論［17］。

綜合來(lái)看，環(huán)境污染對(duì)人口生理與心理健康產(chǎn)生了極大的負(fù)面影響，環(huán)境規(guī)制對(duì)環(huán)境污染的抑制作用得到了學(xué)界的廣泛認(rèn)識(shí)，當(dāng)前中國(guó)環(huán)境治理主要采用以政府為主導(dǎo)的“自上而下”模式，學(xué)界對(duì)環(huán)境規(guī)制強(qiáng)度的衡量方法也多集中于污染治理投入［18-19］、污染物排放水平［20］、治理投入與污染排放綜合評(píng)價(jià)［21］、自然實(shí)驗(yàn)［22-23］四個(gè)方面。近年來(lái)，環(huán)境信息公開(kāi)作為公眾參與環(huán)境治理的基礎(chǔ)條件，逐漸受到了學(xué)界的重視，但關(guān)于環(huán)境信息公開(kāi)的研究成果還很有限。當(dāng)前對(duì)環(huán)境規(guī)制與人口健康關(guān)系的研究多選擇宏觀數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，微觀層面研究不足，田淑英等（2020）分析了環(huán)境信息公開(kāi)與居民健康間的關(guān)系，但對(duì)居民健康的衡量指標(biāo)僅限于自評(píng)健康指標(biāo)［24］。鑒于此，本文利用CHARLS微觀數(shù)據(jù)并與相應(yīng)宏觀數(shù)據(jù)相匹配，全面分析加強(qiáng)環(huán)境信息公開(kāi)對(duì)中老年人生理健康、心理健康和自評(píng)健康的影響。

三、理論分析與研究假說(shuō)

環(huán)境污染對(duì)中老年人健康的影響途徑既包括中老年人對(duì)污染的被動(dòng)接受，也包括中老年人對(duì)環(huán)境污染的主觀感知。污染對(duì)人體健康的影響是學(xué)界研究已久的話題，而無(wú)論是環(huán)境污染對(duì)中老年人心理健康或幸福感影響研究，還是環(huán)境污染對(duì)中老年人生理健康影響研究，其假設(shè)前提均為中老年人對(duì)環(huán)境污染的被動(dòng)接受水平與其主觀感知水平相一致，而中老年人對(duì)環(huán)境污染的主觀感知是通過(guò)對(duì)客觀環(huán)境污染水平信息獲取形成的，這里信息獲取方式包括兩類(lèi)：一是被動(dòng)式信息獲取。例如空氣PM2.5值超標(biāo)所帶來(lái)的身體不適；二是權(quán)威機(jī)構(gòu)的環(huán)境信息公開(kāi)?，F(xiàn)實(shí)中由于環(huán)境信息的專(zhuān)業(yè)性，個(gè)體獲知客觀環(huán)境信息的難度較大，并且由于信息公開(kāi)的滯后性等因素影響，環(huán)境信息不完全情況比較常見(jiàn)，因此研究環(huán)境與健康問(wèn)題不能忽略環(huán)境信息的重要作用。

（一）環(huán)境信息公開(kāi)對(duì)中老年人健康的影響

環(huán)境信息公開(kāi)影響中老年人的行為決策和環(huán)境主觀感知。環(huán)境信息公開(kāi)對(duì)中老年人行為決策影響體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面在理性人假設(shè)前提下，中老年人會(huì)對(duì)所感知的環(huán)境污染迅速采取措施。例如當(dāng)飲用水源受到污染后，受影響的居民會(huì)增加水質(zhì)凈化方面投入或更換水源［25］。相對(duì)被動(dòng)感知環(huán)境污染變化，加強(qiáng)環(huán)境信息公開(kāi)可以發(fā)揮一定的預(yù)警作用，比如及時(shí)公開(kāi)空氣污染信息，可以使中老年人根據(jù)環(huán)境污染情況合理規(guī)劃戶(hù)外活動(dòng)時(shí)間，中老年人尤其是老年人較年輕群體身體機(jī)能下降，更易受到外部環(huán)境的沖擊，因此也更需要環(huán)境信息來(lái)規(guī)避健康風(fēng)險(xiǎn)。另一方面對(duì)于環(huán)境信息的獲知也影響中老年人的環(huán)境保護(hù)參與度。首先公開(kāi)環(huán)境信息有利于提高公眾環(huán)保意識(shí)，有學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，對(duì)空氣污染現(xiàn)狀加強(qiáng)宣傳會(huì)減少居民汽車(chē)使用次數(shù)［26］；其次獲知環(huán)境信息也是公眾參與環(huán)境污染治理的重要前提，充分調(diào)動(dòng)中老年人參與環(huán)境治理積極性，不僅有利于改善環(huán)境質(zhì)量，也是“積極老齡化”的重要實(shí)踐，而環(huán)境質(zhì)量改善或“積極老齡化”的實(shí)踐均對(duì)中老年人身體與心理健康具有積極意義。環(huán)境信息公開(kāi)對(duì)中老年人環(huán)境主觀感知的影響機(jī)制體現(xiàn)在中老年人對(duì)政府的信任感增強(qiáng)，政府積極加強(qiáng)環(huán)境信息公開(kāi)有利于增強(qiáng)中老年人對(duì)政府環(huán)境污染治理成效的預(yù)期，進(jìn)而提高中老年人對(duì)當(dāng)期環(huán)境質(zhì)量的評(píng)價(jià)?；谏鲜龇治?，提出假說(shuō)1：加強(qiáng)環(huán)境信息公開(kāi)能夠改善中老年居民生理與心理健康。

（二）環(huán)境信息公開(kāi)對(duì)中老年人健康的影響機(jī)制

加強(qiáng)環(huán)境信息公開(kāi)有利于創(chuàng)新環(huán)境治理工具，改善環(huán)境質(zhì)量。一是受益于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的興起和智能手機(jī)的普及。中老年人獲取環(huán)境信息的工具更加便捷，對(duì)于環(huán)境信息的反饋途徑更加多樣化和便利，加之各類(lèi)環(huán)保信息平臺(tái)的搭建，激發(fā)了中老年人參與環(huán)境污染監(jiān)督治理的熱情，這種“自下而上”的公眾環(huán)境監(jiān)督模式有利于完善環(huán)境污染治理機(jī)制。二是從政府社會(huì)化責(zé)任角度看，加強(qiáng)環(huán)境信息公開(kāi)，會(huì)倒逼政府進(jìn)一步提高環(huán)境污染治理力度。三是加強(qiáng)環(huán)境信息公開(kāi)能夠通過(guò)環(huán)境信用激勵(lì)機(jī)制促進(jìn)污染企業(yè)加強(qiáng)自身環(huán)境污染治理力度，具體體現(xiàn)在兩個(gè)方面：其一，2013年由原環(huán)保部和國(guó)家發(fā)改委等多部門(mén)聯(lián)合發(fā)布的《企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)辦法》針對(duì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高、污染物排放總量大的企業(yè)，構(gòu)建了“守信激勵(lì)、失信懲戒”的機(jī)制，加強(qiáng)環(huán)境信息公開(kāi)有利于企業(yè)環(huán)境信用動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而激勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)自身環(huán)境污染治理；其二，企業(yè)污染排放改善水平反映企業(yè)社會(huì)責(zé)任感和企業(yè)社會(huì)形象，加強(qiáng)環(huán)境信息公開(kāi)有利于形成對(duì)污染企業(yè)社會(huì)形象的軟約束，進(jìn)而促使企業(yè)加強(qiáng)自身環(huán)境污染治理。綜上來(lái)看，加強(qiáng)環(huán)境信息公開(kāi)有利于提升環(huán)境污染治理水平的提升?；诖?，提出假設(shè)2：加強(qiáng)環(huán)境信息公開(kāi)可提高環(huán)境污染治理強(qiáng)度，進(jìn)而改善中老年人健康水平。

四、研究設(shè)計(jì)

（一）模型設(shè)定

為減少變量由于數(shù)量級(jí)不同而對(duì)模型參數(shù)造成估計(jì)誤差，如式（1）所示，本文首先利用極差標(biāo)準(zhǔn)化方法對(duì)PITI指數(shù)（污染源監(jiān)管信息公開(kāi)指數(shù)）、人均生產(chǎn)總值等變量進(jìn)行無(wú)量綱化處理，然后利用有序Probit模型作為基準(zhǔn)回歸模型研究環(huán)境信息公開(kāi)對(duì)中老年人健康的影響，最后利用中介效應(yīng)模型驗(yàn)證環(huán)境污染治理成效在加強(qiáng)環(huán)境信息公開(kāi)對(duì)中老年人健康水平影響中的中介效應(yīng)。

1.有序Probit模型

由于本文所衡量的中老年人自評(píng)健康、生理健康與心理健康均為有序變量，因此選擇有序Probit模型作為基準(zhǔn)模型進(jìn)行參數(shù)估計(jì)，基礎(chǔ)計(jì)量模型設(shè)定如式（2）所示：

其中healthki表示中老年人健康水平，具體包括生理健康水平、心理健康水平和自評(píng)健康水平；PITIi代表城市環(huán)境信息公開(kāi)水平，Xi為選取的控制變量，包括中老年人個(gè)體特征、生活習(xí)慣、童年期身體健康水平、城市特征和時(shí)間虛擬變量等；μi為模型隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)，假設(shè)擾動(dòng)項(xiàng)μ的方差標(biāo)準(zhǔn)化為1，則有序Probit模型可以表示為式（3）：

式（3）中r0-r3為模型的待估計(jì)參數(shù)，healthki代表的中老年人生理健康水平、心理健康水平和自評(píng)健康水平均采用定序變量進(jìn)行測(cè)量，構(gòu)造加強(qiáng)環(huán)境信息公開(kāi)對(duì)中老年人健康水平影響的似然函數(shù)，利用最大極大似然法分別對(duì)生理健康、心理健康和自評(píng)健康三個(gè)模型進(jìn)行參數(shù)估計(jì)。

2.中介效應(yīng)模型

為進(jìn)一步驗(yàn)證加強(qiáng)環(huán)境信息公開(kāi)是否會(huì)通過(guò)提高工業(yè)污染排放治理強(qiáng)度進(jìn)而影響中老年人健康水平，參考溫忠麟等（2004）提出的中介效應(yīng)檢驗(yàn)方法［27］，本文將中介效應(yīng)模型設(shè)定如下：

其中，式（4）中α1反映加強(qiáng)環(huán)境信息公開(kāi)對(duì)中老年人健康影響的總效用，式（5）中β1表示加強(qiáng)環(huán)境信息公開(kāi)對(duì)工業(yè)污染排放治理強(qiáng)度影響的效用，式（6）中γ1和γ2分別表示加強(qiáng)環(huán)境信息公開(kāi)和環(huán)境污染治理成效對(duì)中老年人健康水平的直接效應(yīng)，將式（5）代入式（6）可以得到環(huán)境信息公開(kāi)通過(guò)中介變量工業(yè)污染排放治理強(qiáng)度對(duì)中老年人健康水平產(chǎn)生的間接影響β1γ2。

（二）變量選取與數(shù)據(jù)來(lái)源

1.被解釋變量

本文的被解釋變量是中老年人健康水平，數(shù)據(jù)來(lái)源于中國(guó)養(yǎng)老與健康追蹤調(diào)查（CHARLS）數(shù)據(jù)，CHARLS數(shù)據(jù)以45歲以上中老年人群為主要調(diào)查對(duì)象，詳細(xì)記錄了被調(diào)查對(duì)象的身體健康狀況。為全面衡量中老年人健康水平變化，本文被解釋變量包括中老年人生理健康水平、心理健康水平和自評(píng)健康水平三個(gè)方面。生理健康方面，從問(wèn)題應(yīng)答率和健康水平變化敏感度角度考慮，本文選取“站立、爬樓、下蹲、手臂伸展、提10斤重東西、從桌上拿取硬幣”等六項(xiàng)指標(biāo)構(gòu)建日常生活活動(dòng)能力量表，CHARLS數(shù)據(jù)中上述六項(xiàng)指標(biāo)均采用四級(jí)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，分別為1=沒(méi)有困難、2=有困難但仍可以完成、3=有困難，需要幫助、4=無(wú)法完成。本文將各指標(biāo)得分加總并劃分評(píng)價(jià)等級(jí)以衡量中老年人生理健康水平，具體劃分標(biāo)準(zhǔn)為，總分為6分=良好、（6，12］=一般、（12，18］=不好、18分以上=很不好；心理健康方面，本文利用CHARLS問(wèn)卷抑郁量表，將抑郁量表中正面情緒問(wèn)題進(jìn)行反向編碼后，將量表各指標(biāo)加總并劃分評(píng)分等級(jí)以衡量中老年人心理健康水平，CHARLS抑郁量表包括“因小事而煩惱、做事集中精力、情緒低落、做事費(fèi)勁、對(duì)未來(lái)希望、感到害怕、睡眠不好、感到愉快、感到孤獨(dú)、無(wú)法繼續(xù)生活”十項(xiàng)問(wèn)題組成，十項(xiàng)問(wèn)題均采用四級(jí)測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，分別為1=很少或根本沒(méi)有、2=不太多、3=有時(shí)或一半時(shí)間、4=大多數(shù)的時(shí)間，本文具體劃分標(biāo)準(zhǔn)為：總分為10分=良好、（10，20］=一般、（20，30］=不好、30分以上=很不好；中老年人自評(píng)健康評(píng)價(jià)直接對(duì)應(yīng)CHARLS問(wèn)卷問(wèn)題“您覺(jué)得您的健康狀況怎么樣？”。

2.解釋變量和控制變量

環(huán)境信息公開(kāi)是本文實(shí)證研究的核心解釋變量，我們采用污染源監(jiān)管信息公開(kāi)指數(shù)（PITI）作為衡量環(huán)境信息公開(kāi)的標(biāo)準(zhǔn)。污染源監(jiān)管信息公開(kāi)指數(shù)（PITI）是由公眾環(huán)境研究中心（IPE）和美國(guó)自然資源保護(hù)委員會(huì)（NRDC）兩家環(huán)保組織針對(duì)中國(guó)環(huán)保重點(diǎn)城市信息公開(kāi)狀況而合作開(kāi)發(fā)的測(cè)評(píng)指數(shù)，PITI指數(shù)從2009年6月發(fā)布了第一期評(píng)估結(jié)果，至2019年已連續(xù)發(fā)布了十期測(cè)評(píng)結(jié)果，具有良好的數(shù)據(jù)連續(xù)性。從測(cè)評(píng)內(nèi)容上看，如表1所示，PITI指數(shù)評(píng)價(jià)項(xiàng)目豐富，包含“監(jiān)管信息”“自行監(jiān)測(cè)”“互動(dòng)回應(yīng)”“排放數(shù)據(jù)”和“環(huán)評(píng)信息”五個(gè)方面。采用PITI指數(shù)可以較為科學(xué)、綜合地反映地區(qū)環(huán)境信息公開(kāi)水平。

表1 PITI指數(shù)測(cè)量指標(biāo)及權(quán)重

除上述變量外，本文還控制了受訪者個(gè)人特征變量和城市特征變量，其中受訪者個(gè)人特征變量包括性別、年齡、婚姻狀態(tài)、受教育程度、城鄉(xiāng)、是否擁有醫(yī)療保險(xiǎn)、家庭總收入、是否吸煙、是否飲酒、童年時(shí)身體健康情況；城市特征變量包括所在城市經(jīng)濟(jì)水平、所在城市醫(yī)療條件。其中，受訪者個(gè)人特征變量數(shù)據(jù)來(lái)源于CHARLS微觀數(shù)據(jù)，城市特征變量數(shù)據(jù)來(lái)源于《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》。

3.中介變量

中介變量選擇上，選擇工業(yè)污染排放治理強(qiáng)度作為環(huán)境信息公開(kāi)與中老年人健康水平間的中介變量。其中工業(yè)污染排放治理強(qiáng)度由工業(yè)二氧化硫去除率和一般工業(yè)固體廢棄物綜合利用率兩項(xiàng)指標(biāo)等權(quán)平均計(jì)算得到，指標(biāo)選取的原因有兩方面：一是數(shù)據(jù)的可獲得性。工業(yè)二氧化硫的產(chǎn)生與排放量、一般工業(yè)固體廢棄物綜合利用率三項(xiàng)指標(biāo)可以從《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》中獲得市級(jí)層面的數(shù)據(jù)；二是指標(biāo)的代表性。二氧化硫是影響空氣質(zhì)量的重要因素，選擇工業(yè)二氧化硫去除率指標(biāo)，不僅能夠度量工業(yè)污染排放治理強(qiáng)度，也間接反映所在地空氣質(zhì)量，而一般工業(yè)固體廢棄物綜合利用率指標(biāo)不僅能夠體現(xiàn)工業(yè)固體廢棄物治理強(qiáng)度，也能反映所在地環(huán)境技術(shù)進(jìn)步，因此工業(yè)二氧化硫去除率和一般工業(yè)固體廢棄物綜合利用率兩項(xiàng)指標(biāo)可以作為衡量工業(yè)污染排放治理強(qiáng)度的測(cè)量指標(biāo)。上述具體變量定義、賦值及描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果見(jiàn)表2。

表2 變量選取及描述性統(tǒng)計(jì)

綜上，本文實(shí)證部分?jǐn)?shù)據(jù)分別源自CHARLS微觀數(shù)據(jù)、PITI指數(shù)數(shù)據(jù)和《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)，其中本文CHARLS微觀數(shù)據(jù)包括2011、2013和2015三期數(shù)據(jù)，將三期CHARLS數(shù)據(jù)合并生成平衡面板數(shù)據(jù)并與PITI指數(shù)數(shù)據(jù)和《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)進(jìn)行匹配，共有23個(gè)省份共計(jì)54座城市的CHARLS數(shù)據(jù)調(diào)查樣本與宏觀數(shù)據(jù)成功匹配，得到有效研究樣本數(shù)15843個(gè)，每期包括5281個(gè)研究樣本。

五、實(shí)證結(jié)果

（一）基準(zhǔn)回歸結(jié)果

本文對(duì)中老年人健康水平的衡量包括生理健康、心理健康與自評(píng)健康三項(xiàng)，由于三項(xiàng)健康指標(biāo)均為序數(shù)設(shè)定，因此采用有序Probit模型作為實(shí)證部分的基準(zhǔn)回歸模型，基準(zhǔn)回歸結(jié)果如表3所示。表3中模型（1）、（2）、（3）的因變量分別代表中老年人的生理健康、心理健康和自評(píng)健康，估計(jì)結(jié)果顯示，環(huán)境信息公開(kāi)對(duì)中老年人生理健康、心理健康與自評(píng)健康的影響系數(shù)均為正值，且分別在1%、1%、5%的統(tǒng)計(jì)水平上顯著，表明加強(qiáng)環(huán)境信息公開(kāi)能夠同時(shí)改善中老年人的生理健康、心理健康與自評(píng)健康。從影響程度上看，環(huán)境信息公開(kāi)對(duì)中老年人健康水平的影響程度可以由PITI回歸系數(shù)與PITI的標(biāo)準(zhǔn)差進(jìn)行估計(jì)，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差PITI指數(shù)（0.225）變化對(duì)中老年人生理健康、心理健康、自評(píng)健康的影響分別為0.050（0.223×0.225=0.050）、0.032（0.143×0.225=0.032）、0.019（0.088×0.225=0.019），即表示如果環(huán)境信息公開(kāi)指標(biāo)（PITI）提高一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差，中老年人生理健康、心理健康和自評(píng)健康上升一個(gè)評(píng)價(jià)級(jí)別（例如從“不好”級(jí)別上升為“一般”級(jí)別）的概率分別為5%、3.2%、1.9%。

表3 環(huán)境信息公開(kāi)對(duì)中老年人健康的影響

從控制變量回歸系數(shù)來(lái)看，中老年人健康水平也受個(gè)體特征影響。其中性別、年齡、受教育程度、城鄉(xiāng)、家庭總收入、吸煙、飲酒和童年時(shí)期身體健康狀況等八個(gè)變量顯著影響中老年人的生理健康和自評(píng)健康；中老年心理健康水平受性別、婚姻狀態(tài)、受教育程度、城鄉(xiāng)、是否擁有醫(yī)療保險(xiǎn)、童年時(shí)期身體健康狀況等變量顯著影響。

（二）穩(wěn)健性檢驗(yàn)

進(jìn)一步對(duì)模型回歸結(jié)果進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)，采用指標(biāo)刪減和更換計(jì)量模型兩種方式進(jìn)行穩(wěn)健性評(píng)估。指標(biāo)刪減方式具體包括：生理健康水平測(cè)量指標(biāo)由六項(xiàng)簡(jiǎn)化為三項(xiàng)，回歸結(jié)果如表4模型（1）所示，心理健康水平測(cè)量指標(biāo)由十項(xiàng)簡(jiǎn)化為五項(xiàng)，回歸結(jié)果如模型（2）所示，這里模型（1）、（2）測(cè)量指標(biāo)的選取均由CHARLS問(wèn)卷問(wèn)題順序決定，而非特意挑選，自評(píng)健康評(píng)級(jí)由五級(jí)簡(jiǎn)化為四級(jí)，將很好與極好合并為很好，回歸結(jié)果如模型（3）所示。同時(shí)本文運(yùn)用有序Logistic模型對(duì)原數(shù)據(jù)進(jìn)行再次計(jì)算，生理健康、心理健康和自評(píng)健康的回歸結(jié)果分別對(duì)應(yīng)模型（4）—（6），結(jié)果顯示，無(wú)論是刪減評(píng)價(jià)指標(biāo)還是另采用有序Logistic模型進(jìn)行重新計(jì)算，結(jié)果與表3基準(zhǔn)回歸比，回歸系數(shù)正負(fù)號(hào)與顯著性均幾乎一致，說(shuō)明基準(zhǔn)回歸的測(cè)算結(jié)果比較穩(wěn)健。

表4 穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果

（三）內(nèi)生性處理

相較利用死亡率等宏觀數(shù)據(jù)指標(biāo)衡量環(huán)境污染變化對(duì)人口健康的影響，本文利用CHARLS微觀數(shù)據(jù)進(jìn)行分析的結(jié)果更加豐富具體，同時(shí)本文考慮了個(gè)體特征、婚姻狀態(tài)、生活習(xí)慣、童年期身體健康水平、所在城市特征和時(shí)間等多個(gè)層面的控制變量，以盡可能減少遺漏變量對(duì)模型估計(jì)結(jié)果的影響，然而由于調(diào)查數(shù)據(jù)的局限性和影響中老年人健康水平因素的復(fù)雜性，遺漏變量問(wèn)題依然可能存在，為此本文選擇利用IV—Probit模型解決模型的內(nèi)生性問(wèn)題。

本文利用PITI指數(shù)衡量各城市環(huán)境信息公開(kāi)力度，PITI指數(shù)值雖各年變化略有波動(dòng)，但由于政府、污染企業(yè)等污染源信息披露主體的環(huán)境信息公開(kāi)力度難以實(shí)現(xiàn)斷點(diǎn)式提升，因而各城市環(huán)境信息公開(kāi)水平普遍具有慣性特征，另一方面理論上講，環(huán)境信息公開(kāi)水平不僅通過(guò)約束企業(yè)行為等途徑影響當(dāng)期環(huán)境客觀質(zhì)量，而且還影響居民對(duì)當(dāng)期環(huán)境水平的主觀評(píng)價(jià)，滯后多期的環(huán)境信息公開(kāi)水平難以對(duì)現(xiàn)期中老年人健康水平形成影響?；谏鲜龇治觯疚慕梃b趙文霞（2020）處理Oprobit模型內(nèi)生性問(wèn)題的做法［28］，選擇2011年P(guān)ITI指數(shù)作為2015年環(huán)境信息公開(kāi)水平的工具變量，單獨(dú)對(duì)2015年數(shù)據(jù)進(jìn)行估計(jì)，IV—Probit模型第一階段估計(jì)結(jié)果為0.278（1%水平顯著），且Cragg-Donald Wald F統(tǒng)計(jì)值遠(yuǎn)大于10，拒絕了弱工具變量假設(shè)，由于本文工具變量數(shù)量等于內(nèi)生變量，因此不存在過(guò)度識(shí)別問(wèn)題，從上文理論分析看，工具變量與模型隨機(jī)誤差項(xiàng)不相關(guān)，說(shuō)明本文工具變量的選擇比較合理。

內(nèi)生性檢驗(yàn)結(jié)果如表5所示，加入工具變量后，生理健康與心理健康的回歸系數(shù)依然正向顯著相關(guān)，回歸系數(shù)絕對(duì)值較基準(zhǔn)回歸模型有所提高，按照IV—Probit模型估計(jì)結(jié)果，一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差的PITI指數(shù)（0.225）變化對(duì)中老年人生理健康、心理健康的影響分別為0.204（0.225×0.908）、0.167（0.225×0.744），即表示環(huán)境信息公開(kāi)指標(biāo)（PITI）提高一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差，中老年人生理健康、心理健康提升一個(gè)評(píng)價(jià)級(jí)別的概率分別為20.4%和16.7%，再次證實(shí)了環(huán)境信息公開(kāi)與中老年人健康水平間具有顯著正向關(guān)系的結(jié)論，假說(shuō)1得到證實(shí)。自評(píng)健康方面，加入工具變量后，自評(píng)健康回歸系數(shù)仍然為正，但回歸系數(shù)統(tǒng)計(jì)上已不顯著，反映環(huán)境信息公開(kāi)與中老年人自評(píng)健康間統(tǒng)計(jì)關(guān)系穩(wěn)健性較差，可能原因是中老年人自評(píng)健康水平受到的個(gè)體主觀因素影響較強(qiáng)。

表5 內(nèi)生性檢驗(yàn)結(jié)果

（四）回歸結(jié)果異質(zhì)性分析

基準(zhǔn)回歸結(jié)果顯示對(duì)于樣本整體，加強(qiáng)環(huán)境信息公開(kāi)能夠顯著改善中老年人健康水平，而調(diào)查樣本具有多類(lèi)別個(gè)體特征，對(duì)于不同類(lèi)別樣本，其健康受到環(huán)境信息公開(kāi)的影響是否具有不平等性值得進(jìn)一步分析，本文從年齡、城鄉(xiāng)和慢性病患病情況三個(gè)視角出發(fā)進(jìn)行樣本異質(zhì)性分析。

年齡異質(zhì)性分析。受預(yù)期壽命影響，人口身體健康水平與年齡普遍呈負(fù)向相關(guān)關(guān)系，各年齡段中老年人對(duì)環(huán)境質(zhì)量變化的敏感度可能存在差異，因此本文首先對(duì)樣本年齡進(jìn)行分組異質(zhì)性分析，將樣本分為50歲以下、50—65歲和65歲以上三組。如表6回歸結(jié)果所示，環(huán)境信息公開(kāi)對(duì)50—65歲和65歲以上兩組樣本生理健康的影響顯著為正且65歲以上樣本組的回歸系數(shù)絕對(duì)值更大，說(shuō)明加強(qiáng)環(huán)境信息公開(kāi)對(duì)高年齡段中老年人的生理健康水平變化影響更加明顯，從成因上看，加強(qiáng)環(huán)境信息公開(kāi)可以通過(guò)公眾監(jiān)督、污染企業(yè)誠(chéng)信信息約束等途徑加強(qiáng)環(huán)境規(guī)制力度，進(jìn)而改善環(huán)境質(zhì)量，高年齡段居民面臨環(huán)境污染誘發(fā)性疾病的風(fēng)險(xiǎn)性更高，其生理健康水平受到環(huán)境信息公開(kāi)的影響更加明顯。環(huán)境信息公開(kāi)對(duì)樣本心理健康變化的影響結(jié)果與生理健康相似，回歸結(jié)果顯示，65歲以上老年人心理健康水平受環(huán)境信息公開(kāi)的影響顯著為正，其原因在于，環(huán)境污染減少了老年人外出活動(dòng)的機(jī)會(huì)，社會(huì)活動(dòng)的減少增加了老年人患有焦慮、抑郁等心理疾病的風(fēng)險(xiǎn)，而環(huán)境信息公開(kāi)改善了環(huán)境污染問(wèn)題。

表6 年齡異質(zhì)性分析結(jié)果

城鄉(xiāng)異質(zhì)性分析。將樣本按照城鄉(xiāng)進(jìn)行分組，回歸結(jié)果如表7所示，加強(qiáng)環(huán)境信息公開(kāi)顯著改善了城鄉(xiāng)中老年人的生理健康水平，從回歸系數(shù)比較上看，農(nóng)村地區(qū)中老年人生理健康水平受到環(huán)境信息公開(kāi)的影響更強(qiáng)，這可能在于，受生產(chǎn)成本等因素影響，部分具有高污染性質(zhì)的企業(yè)選擇在農(nóng)村地區(qū)建廠生產(chǎn)，而農(nóng)村地區(qū)環(huán)境治理投入較城市地區(qū)尚存在一定差距，農(nóng)村地區(qū)可能面臨較城市地區(qū)更為嚴(yán)峻的環(huán)境污染挑戰(zhàn)，加強(qiáng)環(huán)境信息公開(kāi)可以約束污染企業(yè)的排污行為，推動(dòng)加快農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境污染治理進(jìn)程，因此農(nóng)村中老年人生理健康受到環(huán)境信息公開(kāi)的影響更突出。心理健康方面，回歸結(jié)果顯示，環(huán)境信息公開(kāi)僅對(duì)城市地區(qū)中老年人的心理健康影響顯著，對(duì)農(nóng)村地區(qū)中老年人心理健康的影響系數(shù)雖為正但并不顯著，原因可能在于城市地區(qū)環(huán)境信息公開(kāi)平臺(tái)化建設(shè)更加完善，城市中老年人獲取環(huán)境信息的渠道更加便捷，已有研究結(jié)果顯示居民對(duì)空氣污染的評(píng)價(jià)具有主觀性，環(huán)境污染信息透明化有助于提高居民對(duì)空氣質(zhì)量的評(píng)價(jià)，而居民對(duì)空氣污染的主觀認(rèn)定影響其自身心理健康，因此環(huán)境信息獲知渠道更加便捷的城市中老年人，其心理健康受環(huán)境信息公開(kāi)的影響要強(qiáng)于農(nóng)村地區(qū)中老年人。

表7 城鄉(xiāng)與慢性病異質(zhì)性分析結(jié)果

慢性病患病情況異質(zhì)性分析。CHARLS數(shù)據(jù)記錄了樣本患有慢性病的具體情況，其中慢性肺部疾?。灾夤苎?、肺氣腫、肺心?。┖拖墉h(huán)境質(zhì)量變化的影響最為顯著，因此本文按照有無(wú)慢性肺部疾?。灾夤苎?、肺氣腫、肺心?。┖拖瓋深?lèi)慢性疾病為標(biāo)準(zhǔn)對(duì)樣本進(jìn)行分組，患有上述兩類(lèi)慢性疾病即為患病組，未有則為未患病組，回歸結(jié)果如表7所示，加強(qiáng)環(huán)境信息公開(kāi)正向顯著改善了樣本兩組的生理健康與心理健康，其中患病組生理健康與心理健康回歸系數(shù)絕對(duì)值大于未患病組，可能原因在于患有哮喘等慢性疾病的中老年人，其受到環(huán)境污染變化影響的敏感度更高。

（五）加強(qiáng)環(huán)境信息公開(kāi)對(duì)中老年人健康的中介機(jī)制檢驗(yàn)

為深入分析環(huán)境信息公開(kāi)對(duì)中老年人健康影響的中介傳導(dǎo)機(jī)制，本文參考溫忠麟（2004）提出的中介機(jī)制檢驗(yàn)思路開(kāi)展中介效應(yīng)分析［27］，加強(qiáng)環(huán)境信息公開(kāi)，拓寬中老年人獲取環(huán)境信息的渠道，利于形成以公眾監(jiān)督為代表自下而上式的環(huán)境治理新模式，同時(shí)及時(shí)披露企業(yè)污染排放數(shù)據(jù)也有益于約束企業(yè)守法、促進(jìn)企業(yè)開(kāi)展綠色轉(zhuǎn)型，因此加強(qiáng)環(huán)境信息公開(kāi)可視為一種新型環(huán)境規(guī)制手段，影響所在地環(huán)境污染治理水平，已有研究證明環(huán)境污染與人口生理、心理健康均緊密相關(guān)，因此本文選擇工業(yè)污染排放治理強(qiáng)度作為環(huán)境信息公開(kāi)與中老年人健康間的中介變量，中介效應(yīng)檢驗(yàn)結(jié)果見(jiàn)表8，模型（2）、（4）是未加入中介變量前的模型估計(jì)結(jié)果，回歸系數(shù)均為正向顯著，說(shuō)明生理健康與心理健康均具備了中介效應(yīng)檢驗(yàn)的前提條件，模型（1）中回歸系數(shù)正向顯著相關(guān)，表明加強(qiáng)環(huán)境信息公開(kāi)對(duì)工業(yè)污染排放治理強(qiáng)度的提高具有積極作用，模型（3）中環(huán)境信息公開(kāi)與工業(yè)污染排放治理強(qiáng)度的估計(jì)系數(shù)均顯著為正，表明工業(yè)污染排放強(qiáng)度在環(huán)境信息公開(kāi)與中老年人生理健康間發(fā)揮了部分中介效應(yīng)，計(jì)算得到中介效應(yīng)占總效應(yīng)比值約為28.48%，模型（5）工業(yè)污染排放治理強(qiáng)度估計(jì)系數(shù)正向顯著，環(huán)境信息公開(kāi)估計(jì)系數(shù)值為正但不顯著，表明工業(yè)污染排放強(qiáng)度在環(huán)境信息公開(kāi)與中老年人心理健康間發(fā)揮了完全中介效應(yīng)。模型（3）、（5）估計(jì)結(jié)果證實(shí)了加強(qiáng)環(huán)境信息公開(kāi)對(duì)中老年健康水平的中介機(jī)制，具體而言，加強(qiáng)環(huán)境信息公開(kāi)提升了所在地工業(yè)污染排放的治理強(qiáng)度，進(jìn)而使中老年人生理與心理健康水平得到改善，這與假說(shuō)2基本一致。

表8 加強(qiáng)環(huán)境信息公開(kāi)對(duì)中老年人健康的中介效應(yīng)檢驗(yàn)結(jié)果

六、結(jié)論與思考

大量已有文獻(xiàn)均證明了環(huán)境污染對(duì)人口健康的負(fù)面作用，加強(qiáng)環(huán)境治理是抑制環(huán)境污染的有效手段。中老年人由于身體機(jī)能下降，其身體健康水平更易受到環(huán)境污染的影響，作為現(xiàn)代環(huán)境治理體系建設(shè)的重要基礎(chǔ)，環(huán)境信息公開(kāi)能否改善中老年人健康水平是本文的研究重點(diǎn)。本文將CHARLS數(shù)據(jù)與PITI指數(shù)、城市宏觀數(shù)據(jù)相匹配，利用Oprobit模式和中介效應(yīng)模型進(jìn)行實(shí)證分析，研究結(jié)論如下：第一，總體來(lái)看，加強(qiáng)環(huán)境信息公開(kāi)能夠提升中老年人的自評(píng)健康水平、生理健康水平和心理健康水平，控制住內(nèi)生性問(wèn)題后，發(fā)現(xiàn)環(huán)境信息公開(kāi)對(duì)中老年人自評(píng)健康影響的統(tǒng)計(jì)結(jié)果不再顯著，說(shuō)明環(huán)境信息公開(kāi)與中老年人自評(píng)健康間的統(tǒng)計(jì)關(guān)系穩(wěn)健性較差，可能原因是中老年人自評(píng)健康水平受到的個(gè)體主觀因素影響較強(qiáng)。環(huán)境信息公開(kāi)對(duì)中老年人生理健康水平、心理健康水平的統(tǒng)計(jì)結(jié)果仍然顯著為正，環(huán)境信息公開(kāi)水平（PITI）每提高一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差，中老年人生理健康、心理健康提升一個(gè)評(píng)價(jià)級(jí)別的概率分別為20.4%和16.7%。第二，環(huán)境信息公開(kāi)對(duì)不同特征中老年人健康水平的影響有所差異，生理健康方面，高年齡段、農(nóng)村地區(qū)、患有慢性疾病的中老年人受到的影響更加明顯；心理健康方面，高年齡段、城市地區(qū)、患有慢性疾病的中老年人受到的影響更加明顯。第三，加強(qiáng)環(huán)境信息公開(kāi)能夠顯著提高工業(yè)污染排放治理強(qiáng)度，從而改善中老年人的生理健康與心理健康水平，即說(shuō)明工業(yè)污染排放治理強(qiáng)度是環(huán)境信息公開(kāi)與中老年人健康水平間重要的傳導(dǎo)中介。

實(shí)證結(jié)果顯示加強(qiáng)環(huán)境信息公開(kāi)可以有效改善中老年人健康水平，為此本文提出以下政策建議：第一，需要將健康理念融入公共政策制定的全過(guò)程，進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境信息的公開(kāi)力度。在當(dāng)前環(huán)境信息公開(kāi)的基礎(chǔ)上，由政府環(huán)境監(jiān)督數(shù)據(jù)向企業(yè)披露數(shù)據(jù)拓展，由延時(shí)公布數(shù)據(jù)向?qū)崟r(shí)公開(kāi)數(shù)據(jù)發(fā)展，由廢水、廢氣等一般污染物排放數(shù)據(jù)向更多種類(lèi)污染物排放數(shù)據(jù)擴(kuò)充，以提高環(huán)境信息公開(kāi)在環(huán)境污染治理方面的約束力，通過(guò)發(fā)揮其污染治理中的積極作用，提升中老年人生理與心理健康水平。第二，需要加強(qiáng)居民獲知環(huán)境信息的渠道建設(shè)。一方面要建設(shè)便捷化信息獲知平臺(tái)，另一方面也需要加強(qiáng)公布環(huán)境信息的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和可理解化建設(shè)水平，避免環(huán)境信息公布的形式化，此外需要重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓寬農(nóng)村中老年人的環(huán)境信息獲知渠道，以改善農(nóng)村中老年人健康水平。第三，將環(huán)境治理與“積極老齡化”“健康老齡化”相結(jié)合，一是要提高中老年人參與環(huán)境監(jiān)督的積極性，二是要增強(qiáng)中老年人參與環(huán)境監(jiān)督的能力，通過(guò)客觀環(huán)境改善和主觀環(huán)境感知加強(qiáng)，提高中老年人的生理與心理健康水平。