基于新的發(fā)展階段探析縣級融媒體中心建設(shè)策略

摘要：習(xí)近平總書記指出：“要扎實抓好縣級融媒體中心建設(shè)，更好引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾?！备鶕?jù)中央要求，我國縣級融媒體中心建設(shè)已于2020年底基本完成。站在新的發(fā)展階段，如何構(gòu)建報紙、廣播、電視、手機(jī)終端以及微博、微信、社交自媒體全覆蓋的傳播格局，實現(xiàn)全媒體融合發(fā)展，已成為縣級融媒體中心建設(shè)的首要任務(wù)。本文通過對重慶市忠縣融媒體中心的調(diào)研，結(jié)合其成功做法，從實戰(zhàn)角度提出縣級融媒體中心建設(shè)需要把握的幾點原則，以供參考。

關(guān)鍵詞：縣級融媒體；建設(shè)策略；重慶忠縣

中圖分類號：G206 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-8883（2021）16-0151-03

一、實行媒體平臺深度整合，提升工作效能

習(xí)近平總書記指出：“在我們黨的組織結(jié)構(gòu)和國家政權(quán)結(jié)構(gòu)中，縣一級處在承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)?！?020年10月16日，重慶市忠縣融媒體中心成立掛牌，原忠州日報社、原縣廣播電視臺合并為忠縣融媒體中心，為中共忠縣縣委直屬正科級事業(yè)單位，由縣委宣傳部管理。中心下設(shè)辦公室、總編室、采訪部、編輯部、專題部、新媒體部、播音部、技播部、大數(shù)據(jù)部、黨群人事部、廣告部、社會活動部、傳媒創(chuàng)意部、培訓(xùn)部、安保部等15個部室。

2018年9月，中宣部在浙江省湖州市長興縣召開縣級融媒體中心建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會時強(qiáng)調(diào)，要努力把縣級融媒體中心建成主流輿論陣地、綜合服務(wù)平臺和社區(qū)信息樞紐。

全媒體平臺要求傳統(tǒng)媒體與新媒體融合，成立大編輯部，改變過去各平臺單獨作戰(zhàn)的方式，實行集中采訪，采訪稿件統(tǒng)一上傳至平臺進(jìn)行統(tǒng)一審稿，各平臺各取所需，分別發(fā)送的方式。忠縣融媒體中心新設(shè)立的采訪部是中心新聞采訪任務(wù)派遣的指揮中心。采訪部整合了廣播電視、報紙、新媒體等部門的人力資源，新聞采訪實行統(tǒng)一派遣調(diào)配和考核。新的體制具有兩大優(yōu)勢：一是一項采訪任務(wù)只需派1～2名記者前往，大大節(jié)省了人力資源和設(shè)備資源；二是便于根據(jù)人員業(yè)務(wù)特長，科學(xué)統(tǒng)籌安排工作，有效保障了采訪質(zhì)量。

忠縣融媒體中心匯聚傳統(tǒng)媒體、新媒體的生產(chǎn)線和生產(chǎn)力，打造的多元產(chǎn)品依托互聯(lián)網(wǎng)的全媒體平臺實現(xiàn)全網(wǎng)發(fā)布。采訪部、編輯部、總編室等部門通過細(xì)分業(yè)務(wù)功能、整合人力資源，構(gòu)建起新舊融合、一次采集、多種生成、多元發(fā)布的采編發(fā)一體化工作格局[1]。

同時，忠縣融媒體中心堅持融合傳播，深化傳播層級，實現(xiàn)質(zhì)量與流量的雙向賦能。全媒體平臺在產(chǎn)品發(fā)布方面打破了過去每天只刊發(fā)一次的慣例，實現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)、移動終端等所有新媒體24小時滾動發(fā)布?？傮w看來，忠縣融媒體中心匯聚海量數(shù)據(jù)資源、實現(xiàn)快捷傳播，大大提高了受眾的關(guān)注度，強(qiáng)化了自身輿論引導(dǎo)功能和服務(wù)功能。

二、實行重大采訪統(tǒng)一策劃，打造更多精品力作

新聞策劃要以事實為依據(jù)，以新聞規(guī)律為準(zhǔn)繩。忠縣融媒體中心自成立后，針對重大采訪和宣傳任務(wù)，由中心主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人牽頭，總編室、采訪部、編輯部、專題部、新媒體部、播音部負(fù)責(zé)人共同參與，進(jìn)行統(tǒng)一會商策劃，確定采訪主題，落實采訪人員，明確工作進(jìn)程，安排刊播計劃，提出刊播后的效果預(yù)期。

忠縣融媒體中心認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，圍繞中心、服務(wù)大局，聚焦戰(zhàn)“疫”、戰(zhàn)貧，為全面建成小康社會提供有力的思想保證和輿論支持，為乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程凝聚強(qiáng)大精神力量。

2020年，忠縣融媒體中心開設(shè)了“告別貧困”“網(wǎng)友e家親”“記者為農(nóng)戶賣農(nóng)貨”等7個脫貧特色專欄，72個專版圖文并茂地報道了72個貧困村脫貧攻堅的成效，被人民網(wǎng)全部收錄展播。此外，全年組織“網(wǎng)友e家親”扶貧活動共12場次，超過1.9萬人參與，購買農(nóng)產(chǎn)品總金額達(dá)310余萬元。

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，忠縣融媒體中心策劃了《百年巨變看忠州》《老片新貌看巨變》《百張笑臉，獻(xiàn)禮百年華誕》《忠魂耀忠州》等報紙、電視、新媒體欄目，亮點紛呈。自2021年4月起，忠縣融媒體中心還推出了“鄉(xiāng)村振興看示范——忠縣美麗鄉(xiāng)村巡禮”大型系列報道，每期以1個整版的篇幅，圖文并茂地展現(xiàn)忠縣23個美麗鄉(xiāng)村示范村在產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效等方面的新變化，收到了良好的社會效果。

堅持弘揚主旋律，堅持先進(jìn)文化前進(jìn)方向，以優(yōu)秀的作品鼓舞人，創(chuàng)名牌欄目，出精品佳作，始終是媒體人執(zhí)著追求的目標(biāo)[2]。

忠縣融媒體中心自成立后，不斷加大創(chuàng)優(yōu)工作力度，加強(qiáng)策劃，深度挖掘，創(chuàng)作了一大批內(nèi)容鮮活、形式新穎、制作精良、影響廣泛的精品佳作。2019年，忠縣融媒體中心有1件作品獲重慶新聞獎，8件作品獲重慶區(qū)縣報新聞獎，3件作品獲重慶市區(qū)縣廣播電視好新聞獎，2件作品獲重慶市廣播影視獎；報紙兩次獲評區(qū)縣報十佳好作品好版面；推出先進(jìn)典型100余個，新上榜重慶好人4個、重慶年度好人1個。2020年，忠縣融媒體中心有2件作品獲重慶新聞獎，1件作品獲重慶市區(qū)縣廣播電視好新聞獎，5件作品獲重慶市區(qū)縣新媒體好新聞獎，4件作品獲重慶市廣播電視獎。

三、實行“縱橫聯(lián)合”，擴(kuò)大傳播影響力

與中央級、省市級媒體相比，縣級融媒體中心存在覆蓋面有限、新聞資源少、影響力小等不足。如何彌補(bǔ)這些不足？縣級融媒體中心及其運營必須借力“縱橫聯(lián)合”，形成合力，才能事半功倍。忠縣融媒體中心將原忠州日報社、原縣廣播電視臺微信客戶端、官方抖音號、官方微視頻合而為一，有效節(jié)省了大量人力、設(shè)備資源。同時，也確保了新平臺產(chǎn)品更集中、質(zhì)量更優(yōu)。

2020年，忠縣融媒體中心優(yōu)化傳統(tǒng)廣播電視欄目設(shè)置，做強(qiáng)做大手機(jī)臺，總訪問量近6000萬次，居全市第二；官方抖音號粉絲37.9萬，播放總量3.5億，播放量超過1000萬+的產(chǎn)品15件；手機(jī)報客戶量達(dá)30余萬。為讓忠縣融媒體中心走向全國，提升忠縣的知名度和美譽度，忠縣融媒體中心受邀進(jìn)駐新華社現(xiàn)場云平臺。2020年12月6日，忠縣融媒體中心與該平臺共同直播的《跑馬三峽庫心，欣賞如畫美景》瀏覽量達(dá)239萬人次，該直播成為媒體實現(xiàn)互聯(lián)、互通、共贏的成功范例[3]。同時，接管運營縣委宣傳部網(wǎng)信辦旗下的“品位忠州”平臺，在大力推動新聞媒體與政務(wù)新媒體融合的同時，進(jìn)一步提升自身的權(quán)威性和受眾覆蓋面。

2021年7月，忠縣融媒體中心下屬所有媒體平臺統(tǒng)一更新標(biāo)識。新標(biāo)識以“三峽庫心·長江盆景”為核心，以漢字“忠”+“航船”為造型，融入長江、皇華島、石寶寨、中國柑橘城等元素，全面詮釋了忠縣的歷史文化內(nèi)涵和經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征。同時，忠縣融媒體中心的微信公眾號和微博更名為“忠縣發(fā)布”。統(tǒng)一的標(biāo)識和稱謂讓忠縣融媒體中心的對外形象耳目一新，大大提升了忠縣和忠縣融媒體中心的傳播力、影響力。

四、實行經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收全方位運營，做大收益“蛋糕”

面臨困境，唯有破舊立新。隨著自媒體日益興盛，許多縣級媒體的廣告部可謂“無米下炊”，面臨財力不足、客戶有限的困境。對此，忠縣融媒體中心創(chuàng)新成立了社會活動部和傳媒創(chuàng)意部。社會活動部，主要負(fù)責(zé)各媒體平臺的統(tǒng)籌推廣。與市、縣政務(wù)新媒體以及專業(yè)推廣公司合作開展推廣活動，提高融媒體中心媒體平臺的下載量、覆蓋面、關(guān)注度、活躍度；承攬機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、商戶有關(guān)活動，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；策劃開展各類文化、體育、科普、商務(wù)、會展、節(jié)慶等活動，拓展演藝、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。傳媒創(chuàng)意部，主要負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)宣傳類全媒體平臺創(chuàng)意作品的內(nèi)容生產(chǎn)。撰寫創(chuàng)意文案，策劃、設(shè)計、拍攝、包裝、制作并向全媒體平臺提供公益廣告、小視頻、長圖、海報、動漫、H5、VR、圖表、頁面、手繪等創(chuàng)意產(chǎn)品；利用中心新聞資源和信息優(yōu)勢，發(fā)展傳媒創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，負(fù)責(zé)策劃、拍攝、設(shè)計、制作經(jīng)營類形象宣傳片、專題片、匯報片、短視頻等；負(fù)責(zé)代維運營微信公眾號的內(nèi)容推送更新和日常維護(hù)；負(fù)責(zé)客戶所需資料的收集與整理。

面對新形勢，必須要有新舉措。忠縣融媒體中心的社會活動部、傳媒創(chuàng)意部、廣告部恪盡職守、密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城區(qū)兩條線謀劃實施經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收全方位運營戰(zhàn)略，與部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位達(dá)成長期戰(zhàn)略合作協(xié)議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)方面，以忠縣新立鎮(zhèn)為例，該鎮(zhèn)位于全國首批18個田園綜合體之一的“三峽橘鄉(xiāng)田園綜合體”核心地帶。該鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)興旺，生態(tài)良好，財力較強(qiáng)，常態(tài)化、節(jié)點化各類活動較多，可供宣傳的內(nèi)容豐富。忠縣融媒體中心與新立鎮(zhèn)達(dá)成打包運營三年的合作共識，策劃了百名媒體記者走進(jìn)新立采訪活動、抖音大賽、“鄉(xiāng)村振興大家唱”、三峽橘鄉(xiāng)田園馬拉松、土特產(chǎn)品展銷等活動，并且負(fù)責(zé)所有活動的組織和實施，具體業(yè)務(wù)涵蓋視頻拍攝、直播錄播、平面制作、舞臺搭設(shè)等。城區(qū)方面，以忠縣交通局為例，該交通局下屬單位約20個，工作包含項目建設(shè)、道路養(yǎng)護(hù)、航道管理、水陸運輸、交通執(zhí)法等。對此，忠縣融媒體中心設(shè)置專人對接服務(wù)，打包其宣傳業(yè)務(wù)。除新聞報道外，負(fù)責(zé)交通局下屬各單位視頻、圖片搜集，專題欄目采編，大型活動策劃和實施，具體業(yè)務(wù)同樣涵蓋了視頻拍攝、直播錄播、平面制作、舞臺搭設(shè)等。不僅如此，忠縣融媒體中心還受交通局委托，借力自身優(yōu)勢代其運營單位的官方APP。

總體而言，忠縣融媒體中心實行經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收全方位運營模式，亮點紛呈且收益可觀。由此，吸引了許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和單位主動前來對接合作，這在很大程度上提升了忠縣融媒體中心的傳播力、影響力，做大了經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收的“蛋糕”。

五、實行人才引進(jìn)和儲備，提高綜合競爭力

媒體的競爭歸根結(jié)底是人才的競爭。作為黨媒，縣級融媒體中心必須培育一支政治合格、業(yè)務(wù)過硬、能打勝仗的人才隊伍。從業(yè)人員要學(xué)習(xí)各種新設(shè)備、新技術(shù)，從數(shù)量和時效等各方面提升新聞生產(chǎn)能力。為此，忠縣融媒體中心以開放、開明的思維引進(jìn)人才、重用人才，采取“走出去，引進(jìn)來”的方式，走進(jìn)高校吸納適合單位發(fā)展的人才，通過采取考核入職的方式降低入職門檻，引進(jìn)研究生數(shù)名，并在中層干部提拔、入黨、評先評優(yōu)等方面給予傾斜，對他們進(jìn)行重點培養(yǎng)，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情。同時，“不拘一格降人才”，提拔重用人才，在績效考核方面制定激勵機(jī)制，在用車、餐飲、下鄉(xiāng)補(bǔ)貼等方面給予照顧，提高員工的歸屬感和主人翁意識，進(jìn)而激活全員內(nèi)生動力。

人人都可以成為人才，教育培訓(xùn)使人才更優(yōu)秀?；谶@一理念，忠縣融媒體中心成立培訓(xùn)部，邀請市級主管部門、新聞媒體等單位的專家前來指導(dǎo)授課，組織單位所有員工進(jìn)行系統(tǒng)化的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以及定期或不定期的業(yè)務(wù)競賽和考試，著力培養(yǎng)全媒體人才。同時，培訓(xùn)部整合單位內(nèi)外優(yōu)勢資源，創(chuàng)新開展播音主持演講、攝影攝像、書法、寫作、勞動技能等培訓(xùn)，開辟了經(jīng)濟(jì)創(chuàng)收新的增長點。

到基層開辟新天地，向群眾學(xué)習(xí)硬本領(lǐng)。忠縣融媒體中心開展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動，讓新聞記者深入田間地頭、廠礦企業(yè)、街頭社區(qū)，進(jìn)一步提升隊伍“四力”。此外，還開設(shè)了“法在身邊”“鄉(xiāng)村振興”“三峽后續(xù)工作，推動庫區(qū)發(fā)展”“聚焦三峽橘鄉(xiāng)田園綜合體”“聚焦重點項目建設(shè)”“走進(jìn)企業(yè)看創(chuàng)新”等10余個專欄，讓這些專欄成為鍛造復(fù)合型人才的“練兵場”。

六、建強(qiáng)用好縣級融媒體中心的建議

（一）堅持內(nèi)容為王

黨的十九屆五中全會對“十四五”期間媒體融合作出戰(zhàn)略部署：“推進(jìn)媒體深度融合，實施全媒體傳播工程，做強(qiáng)新型主流媒體，建強(qiáng)用好縣級融媒體中心?！笨h級融媒體中心要建強(qiáng)用好，必須始終堅持黨報姓黨、政治家辦報辦網(wǎng)辦臺原則[4]，在重大主題、重大活動，以及政治、經(jīng)濟(jì)工作亮點、經(jīng)驗等方面，做有廣度、有深度的策劃，推出更多有思想、有溫度、有品質(zhì)的融媒體精品力作。簡言之，縣級融媒體中心只有聚焦主業(yè)主責(zé)，堅持內(nèi)容為王，才能不斷提升傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力。

（二）堅持移動優(yōu)先

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“各級黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部要提高通過互聯(lián)網(wǎng)組織群眾、宣傳群眾、引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。”建設(shè)縣級融媒體中心，必須具備互聯(lián)網(wǎng)思維、用戶思維和產(chǎn)品意識[5]，要樹立以受眾為中心的思想，結(jié)合受眾文化、生活和工作需求，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)等服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)化；要注重用戶的感受和體驗，擴(kuò)大移動客戶端的傳播覆蓋面；要建立以內(nèi)容建設(shè)為抓手、先進(jìn)技術(shù)為支撐、創(chuàng)新管理為保障的全媒體傳播體系，建立有特色、有優(yōu)勢，有競爭力的融媒體中心。

七、結(jié)語

縣級融媒體中心建設(shè)是時代發(fā)展的必然要求，是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要推手。習(xí)近平總書記指出：“隨著形勢發(fā)展，黨的新聞輿論工作必須創(chuàng)新理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機(jī)制，增強(qiáng)針對性和實效性?！边@給縣級融媒體中心建設(shè)提出了明確要求，也為基層黨報創(chuàng)新推進(jìn)融媒體發(fā)展指明了方向。當(dāng)前，縣級融媒體中心在建設(shè)過程中仍存在資金投入力度不足、多元化盈利模式缺乏、產(chǎn)品創(chuàng)新意識不夠、全媒體人才短缺、體制機(jī)制不匹配等問題，需要業(yè)界不懈探索和破解。站在新的發(fā)展時期，縣級融媒體中心建設(shè)要堅持面向互聯(lián)網(wǎng)，突出平臺意識，注重人才培育。此外，各地融媒體中心還要互通、互補(bǔ)、共享好的經(jīng)驗和做法，才能打通融媒體中心建設(shè)發(fā)展的“最后一公里”，才能更好地引導(dǎo)群眾、服務(wù)群眾。

參考文獻(xiàn)：

[1] 一次采集 多種生成 多元傳播 三門縣傳媒中心“中央廚房”啟用[DB/OL].浙江在線，http：// cs.zjol.com.cn/system/2018/01/02/021640508.shtml，2018-01-02.

[2] 劉陽.淺談電視新聞節(jié)目的創(chuàng)優(yōu)和精品戰(zhàn)略[DB/ OL].參考網(wǎng)，https：//m.jizihe.com/page/2018/0326/ 4963857.shtml，2018-03-26.

[3] 縣級融媒體中心：服務(wù)+聯(lián)動+創(chuàng)新 牢牢抓住用戶心[DB/OL].人民網(wǎng)，http：//media.people.com. cn/n1/2020/1208/c40606-31959284.html，2020-12-08.

[4] 黃坤明：高揚新時代黨的理論旗幟 發(fā)揮好中央黨刊示范引領(lǐng)作用[DB/OL].人民網(wǎng)，http：//theory.people.com.cn/n1/2018/0802/c40531-30192512. html，2018-08-02.

[5] 高春艷.用戶思維視域下的縣級融媒體中心發(fā)展探討[DB/OL].人民網(wǎng)，http：//media.people.com. cn/n1/2019/1220/c431256-31515418.html，2019-12-20.

作者簡介：趙軍（1972—），男，重慶人，本科，記者，研究方向：縣級融媒體中心建設(shè)。