“雙高”專業(yè)群與區(qū)域戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展機(jī)制研究

◆摘? 要：隨著新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，高等職業(yè)教育專業(yè)群，尤其是“雙高計劃”專業(yè)群建設(shè)的作用日益突出。通過建立專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)群協(xié)同發(fā)展機(jī)制，有利于職業(yè)教育對戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的全覆蓋，在優(yōu)化職業(yè)教育資源的同時，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文從職業(yè)教育和產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩個維度對其協(xié)同發(fā)展機(jī)制進(jìn)行初步探討。

◆關(guān)鍵詞：雙高計劃;專業(yè)群;產(chǎn)業(yè)群;協(xié)同發(fā)展

隨著新一輪產(chǎn)業(yè)革命持續(xù)推進(jìn)，新產(chǎn)業(yè)和新模式不斷涌現(xiàn)，催生各類產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、轉(zhuǎn)型與升級。如“十三五”期間，重慶深入實施以大數(shù)據(jù)智能化為引領(lǐng)的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，智能產(chǎn)業(yè)加速崛起，“芯屏器核網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)架構(gòu)逐漸形成。新一代信息技術(shù)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)完善，也使得社會生產(chǎn)對各類高技能技術(shù)人才的需求也與日俱增。教育部、財政部在2019 年4月發(fā)布了《關(guān)于實施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃的意見》（簡稱“雙高計劃”），旨在集中力量建設(shè)一批引領(lǐng)改革、支撐發(fā)展、中國特色、世界水平的高水平高職學(xué)校和專業(yè)群，培養(yǎng)大批與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相適應(yīng)的技術(shù)技能人才，進(jìn)而形成與國家戰(zhàn)略、區(qū)域發(fā)展同頻共振、與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高協(xié)同發(fā)展的新格局。這為高等職業(yè)院校的發(fā)展提供了提質(zhì)增效、增值賦能的新思路和契機(jī)。但是目前高職院校的專業(yè)布局和大類劃分等都還未形成與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)動機(jī)制，仍然以政府政策指令為主要導(dǎo)向;人才培養(yǎng)目標(biāo)及定位與企業(yè)及行業(yè)發(fā)展存在一定差距，并未建立完整的人才供給與產(chǎn)業(yè)需求的完整鏈條，而對于區(qū)域戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)集群的職業(yè)能力分解和專業(yè)能力培養(yǎng)相對滯后等。

究其原因，上述問題產(chǎn)生的根源在于職業(yè)院校在專業(yè)頂層設(shè)計時，因追求離散價值而缺乏各個主體之間利益契合與協(xié)同發(fā)展機(jī)制，以致專業(yè)建設(shè)方向與區(qū)域產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，尤其是新興產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)群的人才需求產(chǎn)生較大偏差。因此，結(jié)合產(chǎn)業(yè)背景及發(fā)展趨勢，調(diào)整專業(yè)分類、確立特色化發(fā)展道路，將成為建設(shè)高水平職業(yè)院校、高水平專業(yè)群，以及推進(jìn)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展深度融合、助力區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化的有效途徑。作為“雙高”建設(shè)的基礎(chǔ)，如何建構(gòu)專業(yè)群，使之適應(yīng)并推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)，尤其是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，構(gòu)建兩者間長效的協(xié)同發(fā)展機(jī)制，則需要從職業(yè)教育以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩個維度共同探討及研究。

一、協(xié)同發(fā)展思路

（一）確立專業(yè)群分類的理論依據(jù)

高等職業(yè)院校辦學(xué)定位和類型的特殊性決定了其內(nèi)部專業(yè)群的建設(shè)是以服務(wù)于特定產(chǎn)業(yè)發(fā)展中產(chǎn)業(yè)鏈的某一具體活動為目標(biāo)，以不同專業(yè)群體為群體的技術(shù)實踐活動。職業(yè)技術(shù)學(xué)院專業(yè)集約化程度的提高，是對原有專業(yè)的再整合。這一發(fā)展模式有利于構(gòu)建高職院校內(nèi)部的職業(yè)共同體，有效對接區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的細(xì)分化發(fā)展特征，集中優(yōu)勢資源，促進(jìn)區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新。同時，企業(yè)形成的產(chǎn)業(yè)發(fā)展為高職畢業(yè)生就業(yè)提供了系列對應(yīng)的崗位群，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)與專業(yè)的雙向互動和高度耦合。

（二）設(shè)計專業(yè)群分類框架

高等職業(yè)院校的外部，是由政府、行業(yè)企業(yè)、社會團(tuán)體和個人等構(gòu)成的行動主體和供求結(jié)構(gòu);而高等職業(yè)院校內(nèi)部，則是由專業(yè)定位、課程教學(xué)、師資配備、學(xué)生就業(yè)等要素構(gòu)成的行動主體和供求結(jié)構(gòu)，二者相互耦合，形成了高等職業(yè)院校實施的系列辦學(xué)實踐。"雙高計劃"入選的專業(yè)群體，是順應(yīng)國家產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，體現(xiàn)了為國家重點產(chǎn)業(yè)、區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)服務(wù)的宗旨，同時也為高集中、高質(zhì)量的專業(yè)群建設(shè)提供了有力的支撐，為加強(qiáng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)核心競爭力建設(shè)提供了有力的支撐。合理定位專業(yè)發(fā)展和分類發(fā)展，是推進(jìn)高職院校高水平可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是推進(jìn)高職教育現(xiàn)代化的核心實踐。為此，高職院校應(yīng)根據(jù)所處地區(qū)產(chǎn)業(yè)市場的具體需求，建立起職業(yè)分類管理與開發(fā)機(jī)制，對與具體行業(yè)對接的相關(guān)專業(yè)進(jìn)行分類管理。

（三）區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求為出發(fā)點

專業(yè)群的設(shè)置應(yīng)當(dāng)避免貪多求全地對所有產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行全方位銜接的做法，而是需要遵循聚焦化、特色化的發(fā)展原則，集中精力錨定產(chǎn)業(yè)發(fā)展中與高職院校辦學(xué)特點最為適配的崗位群，并明晰專業(yè)群內(nèi)不同專業(yè)的分工，優(yōu)化專業(yè)群結(jié)構(gòu)，為行業(yè)產(chǎn)業(yè)需求提供針對性、高素質(zhì)的技能型人才。院校本身專業(yè)建設(shè)水平的提升才是專業(yè)群構(gòu)建的現(xiàn)實基礎(chǔ)，要避免忽略基礎(chǔ)專業(yè)的強(qiáng)化與建設(shè)，一味地超前改進(jìn)。專業(yè)群的建設(shè)要從提升專業(yè)質(zhì)量入手，這樣才能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供具備扎實學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)與實踐技能的復(fù)合型人才。

（四）建立動態(tài)質(zhì)量評價機(jī)制

隨著新興產(chǎn)業(yè)革命的推進(jìn)，高職院校開放性、融合性的特征日益突出，傳統(tǒng)專業(yè)質(zhì)量評價與保障體系已不能滿足其特色化發(fā)展的長期需求，因此，需要構(gòu)建和完善高職院校職業(yè)集群分類基礎(chǔ)上的質(zhì)量保障動態(tài)機(jī)制。特別地，一是基于職業(yè)集群路徑分類設(shè)計，針對不同類型高職院校的特點，設(shè)計了不同的側(cè)重點和權(quán)重比值評價標(biāo)準(zhǔn)，以充分激發(fā)高職院校立足高職實際推進(jìn)教育教學(xué)改革的動力和活力。二是注重提高職業(yè)發(fā)展質(zhì)量評估保障制度的效率和時效。根據(jù)質(zhì)量評價反饋結(jié)果進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，更好地保證專業(yè)分類發(fā)展的有效性。三是重視專業(yè)人才素質(zhì)評價保障實施過程中的規(guī)范問題。要遵循專業(yè)發(fā)展的學(xué)術(shù)規(guī)律，把握行業(yè)企業(yè)發(fā)展的趨勢，培養(yǎng)專業(yè)特色人才的需要，在專業(yè)發(fā)展的各個環(huán)節(jié)中實施具體的實施方案，以保證專業(yè)發(fā)展過程的動態(tài)化和連續(xù)性，從而實現(xiàn)專業(yè)發(fā)展與區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的良性互動。

二、結(jié)語

“雙高”專業(yè)群建設(shè)，不僅關(guān)系到高職院校專業(yè)發(fā)展和辦學(xué)特色，也將對區(qū)域產(chǎn)業(yè)，尤其是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生影響。如何跟蹤區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最新信息和發(fā)展動態(tài)，理清發(fā)展趨勢，并與之協(xié)同發(fā)展，將是今后深入分析及全方位構(gòu)建協(xié)同發(fā)展機(jī)制重要依據(jù)。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介

柳興國（1981—），男，甘肅金昌人，副教授/工程師，博士，研究方向：職業(yè)教育理論與實踐。