推動(dòng)鄉(xiāng)村文化煥發(fā)新氣象

中共湖南省委宣傳部聯(lián)合調(diào)研組

習(xí)近平總書記指出，鄉(xiāng)村振興，既要塑形，又要鑄魂。文化振興不僅是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的應(yīng)有之義，而且對(duì)產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、生態(tài)振興、組織振興具有重要引領(lǐng)和推動(dòng)作用。為了探尋鄉(xiāng)村文化振興之路，湖南省委宣傳部組成聯(lián)合調(diào)研組，學(xué)習(xí)弘揚(yáng)毛澤東同志進(jìn)行社會(huì)調(diào)查時(shí)腳踏實(shí)地、科學(xué)求真的精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興重要指示精神，深入益陽市安化縣開展調(diào)查研究。

多彩安化：古色紅色綠色交相輝映

一方水土養(yǎng)一方人，一方山水育一方文化。安化縣位于資江中游、湘中偏北，古稱“梅山”，是梅山文化的發(fā)祥地。宋熙寧五年（1072）置縣，取“歸安德化”之意，定名“安化”。置縣近千年來，經(jīng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、濃郁山水文化、紅色革命文化、當(dāng)代先進(jìn)文化之滋養(yǎng)，今天的安化呈現(xiàn)出傳統(tǒng)與現(xiàn)代相融、文化與文明相依、古色紅色綠色相映的良好態(tài)勢，蔚為大觀、令人神往。

傳統(tǒng)文化底蘊(yùn)深厚。安化本土文化（比如，以吃苦耐勞、好勝尚武為特征的梅山文化，以及黑茶文化、馬幫文化、待客茶禮）、湖湘文化（比如，安化是清代經(jīng)世派主要代表人物、兩江總督陶澍的家鄉(xiāng)，被譽(yù)為湖湘文化重要源頭）、農(nóng)耕文化（比如，傳統(tǒng)祠堂文化、耕讀文化、書法文化歷史悠久）等傳統(tǒng)文化交匯交融于4900多平方公里的安化大地，浸潤了安化厚重的傳統(tǒng)文化底色。

紅色革命文化影響深遠(yuǎn)。青年毛澤東先后于1917年和1925年在安化進(jìn)行了兩次社會(huì)調(diào)查，為毛澤東思想的萌發(fā)起到了重要作用。大革命時(shí)期，姚炳南、蔣曄等一批安化籍共產(chǎn)黨人用鮮血染紅了安化大地。1934年10月，紅六軍團(tuán)6000余人在軍團(tuán)長蕭克率領(lǐng)下途經(jīng)安化，開展宣傳、擴(kuò)紅、打土豪等斗爭，在安化人民心中樹起了威武之師、仁義之師的豐碑。無數(shù)革命先輩的奮斗和犧牲，改變了安化人民的精神風(fēng)貌，留下了愛國愛鄉(xiāng)、公而忘私的高尚情操，留下了“不怕苦、不怕死”的革命精神。

社會(huì)主義先進(jìn)文化蓬勃發(fā)展。新中國成立以來，安化人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，投身于社會(huì)主義建設(shè)、改革和新時(shí)代偉大實(shí)踐，文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，安化人民精神面貌煥然一新。比如，安化被譽(yù)為“羽毛球之鄉(xiāng)”，形成了頑強(qiáng)拼搏、艱苦奮斗的體育文化;安化是集山區(qū)、庫區(qū)和革命老區(qū)于一體的國家扶貧工作重點(diǎn)縣，在建設(shè)柘溪水庫、打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)施“茶旅文體康”產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展過程中，錘煉了安化人民顧全大局、攻堅(jiān)克難、善作善成的精神特質(zhì);安化群眾普遍重視教育，秉承耕讀傳家、育才興學(xué)的傳統(tǒng)，安化人民對(duì)家鄉(xiāng)的認(rèn)同感普遍較強(qiáng)，一批安化籍人士紛紛回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、反哺故園，崇文重教、回報(bào)桑梓的新鄉(xiāng)賢文化正在加速培育，全縣精神文明建設(shè)水平不斷提升。

多重挑戰(zhàn)：認(rèn)識(shí)不到位、有效供給和內(nèi)生動(dòng)力不足

毛澤東同志說：“物質(zhì)可以變成精神，精神可以變成物質(zhì)?！卑不嗣裨趦?yōu)秀文化的浸潤下，形成的精神特質(zhì)是安化縣推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的寶貴財(cái)富，也是安化鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)中應(yīng)當(dāng)大力弘揚(yáng)的精神內(nèi)核，必將在全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮積極作用。但在走訪和座談中，調(diào)研組感到，安化鄉(xiāng)村文化建設(shè)有成績、有亮點(diǎn)，但也有不足、有困難。

少數(shù)干部群眾思想認(rèn)識(shí)不夠到位。有的認(rèn)為文化是軟任務(wù)、軟目標(biāo)，沒有從應(yīng)有的高度將其視為一件需要“認(rèn)真做、做認(rèn)真，反復(fù)做、做反復(fù)，持續(xù)做、做持續(xù)”的工作來對(duì)待。同時(shí)，安化財(cái)政壓力較大，“三?！比蝿?wù)較重，而文化振興周期長、見效慢，實(shí)際工作中“講起來重要，做起來次要，忙起來不要”情況依然存在。比如，仙溪鎮(zhèn)完小的少兒藝術(shù)教育基礎(chǔ)較好，但由于經(jīng)費(fèi)不足，課外藝術(shù)教育主要依靠學(xué)校老師以志愿服務(wù)方式推進(jìn)。

公共文化產(chǎn)品有效供給還不夠充足。一是公共文化服務(wù)體系不夠完善。比如，安化縣433個(gè)行政村（社區(qū)）中，村級(jí)文化服務(wù)中心“七個(gè)一”達(dá)標(biāo)覆蓋率只有72.6%。二是文化陣地利用情況不夠理想。有的球場、廣場等文化設(shè)施建在行政村的幾何中心，日常利用率不高;有的農(nóng)家書屋成了倉庫，有的文化設(shè)備從未啟封，有的活動(dòng)場所常年上鎖，造成了有硬件缺內(nèi)涵、有設(shè)施無人用等問題。三是公共文化產(chǎn)品供給不夠精準(zhǔn)。群眾文化需求在不斷提高，但有的文體活動(dòng)“組織比賽搞一搞，逢年過節(jié)跳一跳”“一張口就知道唱什么，一抬腿就知道跳什么”，所送不是群眾所需，落得個(gè)“干部出了一身汗，群眾還是不點(diǎn)贊”的尷尬。

鄉(xiāng)村文化內(nèi)生動(dòng)力不夠充足。一是鄉(xiāng)村“空心化”影響。安化縣是勞務(wù)輸出大縣，“青壯打工去，留下老與少”，大多數(shù)村常住人口不足戶籍人口60%，“一些村，打一場籃球都湊不齊人”，村民們?nèi)粘Ｎ幕顒?dòng)以看電視、刷視頻、玩游戲、打麻將為主，文化需求尚未有效激發(fā)。二是文化隊(duì)伍力量不足。本輪機(jī)構(gòu)改革，鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有文化方面的站所已基本歸并到各類事務(wù)中心，文化工作經(jīng)費(fèi)、文化干部培養(yǎng)情況與主要領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)識(shí)密切相關(guān)，文化干部不專職、不專業(yè)、不專心的“三不?！爆F(xiàn)象比較突出。三是文化團(tuán)體培育服務(wù)不到位。全縣現(xiàn)有各類民間表演隊(duì)伍200余支，也成立了文聯(lián)等群團(tuán)組織，但受經(jīng)費(fèi)、經(jīng)驗(yàn)和能力的制約，在服務(wù)文化團(tuán)體特別是組織文藝培訓(xùn)、提升團(tuán)體能力方面，著力不多、效果不明顯，文化骨干“引不進(jìn)、留不住”的情況比較普遍。四是文化“功利化”帶來副作用。對(duì)那些可以進(jìn)行旅游開發(fā)、迅速變現(xiàn)的文化資源，比較看重，但對(duì)祠堂、民居、村落等歷史悠久、變現(xiàn)不易的鄉(xiāng)村風(fēng)貌文化資源重視保護(hù)不夠，導(dǎo)致村民家園感和責(zé)任感缺失。

傳統(tǒng)鄉(xiāng)村價(jià)值理念受到多種影響。一是價(jià)值觀念多元化的影響。全球化大背景下，社會(huì)思想出現(xiàn)多元多樣多變、交流交融交鋒，拜金主義、個(gè)人主義、享樂主義等錯(cuò)誤思想難免會(huì)傳導(dǎo)到鄉(xiāng)村社會(huì)，給鄉(xiāng)村社會(huì)自強(qiáng)不息、和諧共生、孝友耕讀、勤儉傳家等優(yōu)秀傳統(tǒng)價(jià)值觀帶來負(fù)面沖擊。二是社會(huì)交往圈層化的影響。隨著外出工作人員增多和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)廣泛運(yùn)用，鄉(xiāng)村社會(huì)以傳統(tǒng)“三緣”（學(xué)緣、業(yè)緣、地緣）關(guān)系為主的熟人社會(huì)交往場景，正在逐步轉(zhuǎn)變?yōu)橐陨矸?、職業(yè)、愛好等“網(wǎng)緣”為主的陌生人社會(huì)交往場景，新生代對(duì)鄉(xiāng)村社會(huì)文化認(rèn)同度逐步下降，鄉(xiāng)村正在從心理概念轉(zhuǎn)變?yōu)榈乩砀拍?。三是不良風(fēng)氣反彈的影響。疫情過后，有些地方婚喪嫁娶比排場、搞封建迷信、打牌賭博等不良風(fēng)氣有所抬頭，一些脫貧戶“等靠要”的思想依然存在。

多措并舉：做好結(jié)合提質(zhì)文章

結(jié)合安化縣實(shí)際，調(diào)研組建議：安化縣的鄉(xiāng)村文化振興，要注重傳統(tǒng)文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，傳承紅色文化，發(fā)展先進(jìn)文化，支持健康文化，改造落后文化，抵制腐朽文化。具體而言，要咬定“富腦袋”和提升精氣神的目標(biāo)，強(qiáng)化各級(jí)組織的引領(lǐng)力和執(zhí)行力，突出農(nóng)民的主體作用，匯聚各方力量，拓展各種渠道，以文明創(chuàng)建為重點(diǎn)，以鄉(xiāng)風(fēng)文明為核心，以留住鄉(xiāng)愁為關(guān)鍵，以加大投入為保障，以文化供給為支撐，以文化活動(dòng)為載體，以深化志愿服務(wù)為依托，通過3年至5年的努力，把安化縣打造為全國縣級(jí)文明城市的提名城市，將所有的村鎮(zhèn)建成縣級(jí)以上的文明村鎮(zhèn)，讓群眾自發(fā)、主動(dòng)獲取文化，尊重文化，熱愛文化，使文化在安化成為群眾的一種需要、一種自覺、一種潮流。

堅(jiān)持政府主導(dǎo)和農(nóng)民主體相結(jié)合?！捌鹋軟Q定后程”，縣鄉(xiāng)黨委政府和村支兩委要把強(qiáng)化統(tǒng)籌、制定規(guī)劃作為當(dāng)務(wù)之急，既要在總體規(guī)劃中體現(xiàn)文化振興要素，又要按照“一鎮(zhèn)一規(guī)”“一村一策”要求制定文化振興規(guī)劃，進(jìn)一步理清工作思路、壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，進(jìn)一步明確基礎(chǔ)設(shè)施、主要項(xiàng)目、資金保障、基本公共文化服務(wù)供給等重點(diǎn)工作應(yīng)該抓什么、怎么抓。農(nóng)民是鄉(xiāng)村文化的創(chuàng)造者，也是鄉(xiāng)村文化的傳承者和受益者。文化振興干什么、怎么干，政府可以引導(dǎo)和支持，但必須考慮群眾利益、尊重群眾意愿、擴(kuò)大群眾參與。絕不能代替包辦、強(qiáng)迫命令，要用好政府有形之手和市場無形之手，挽上群眾勤勞之手，帶著一起干，使鄉(xiāng)村文化振興工作直達(dá)群眾心底。

堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合和典型引領(lǐng)相結(jié)合。積極順應(yīng)城鎮(zhèn)化和人口老齡化大趨勢，跳出鄉(xiāng)村抓鄉(xiāng)村，跳出文化抓文化，通過“城鎮(zhèn)帶鄉(xiāng)村，先進(jìn)帶一般”，實(shí)現(xiàn)整體提升。一是著力提升縣城文化輻射帶動(dòng)力。以東坪鎮(zhèn)入選全省文旅小鎮(zhèn)為契機(jī)，完善文化基礎(chǔ)設(shè)施，加快文化品牌培育，提升文旅服務(wù)能力，努力將東坪建成益陽乃至全省重要的文化地標(biāo)，建設(shè)成為全縣文藝人才、文化產(chǎn)品的孵化地。二是著力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化區(qū)域服務(wù)力。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地為重點(diǎn)，加快書店、影院、文化廣場、圖書館分館等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力構(gòu)建“30分鐘”文化服務(wù)圈，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為鄉(xiāng)村文化振興的重要支點(diǎn)。三是著力提升文明村鎮(zhèn)典型引領(lǐng)力。按照“領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力，思想道德風(fēng)尚良好，社會(huì)服務(wù)優(yōu)質(zhì)規(guī)范，科教文衛(wèi)體穩(wěn)步發(fā)展，社會(huì)治安秩序良好，環(huán)境面貌整潔優(yōu)美，基層民主健全有效，村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，志愿服務(wù)廣泛深入，創(chuàng)建活動(dòng)扎實(shí)有效”的要求，積極推動(dòng)文明村鎮(zhèn)建設(shè)。大力開展文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建、文明養(yǎng)成活動(dòng)，開展文明單位、文明校園、文明家庭評(píng)比。完善文明單位掛點(diǎn)示范機(jī)制，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇2-3個(gè)村莊，由掛點(diǎn)單位指導(dǎo)支持，打造鎮(zhèn)域文化振興示范村，讓鄉(xiāng)村文化振興“學(xué)有身邊榜樣、趕有身邊目標(biāo)”。

堅(jiān)持建強(qiáng)陣地與優(yōu)化管用相結(jié)合。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央精神，以深化拓展新時(shí)代文明實(shí)踐中心為依托，整合文化站、文化廣場、文化舞臺(tái)、農(nóng)家書屋、“村村響”等文化場所，打通“兩中心一平臺(tái)”，著力構(gòu)建“縣為整體、覆蓋城鄉(xiāng)、上下貫通”的公共文化服務(wù)陣地體系。落實(shí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)建設(shè)“14536”總體思路，著力建強(qiáng)志愿服務(wù)隊(duì)伍，精心設(shè)計(jì)服務(wù)項(xiàng)目，常態(tài)化開展志愿活動(dòng)。縣鄉(xiāng)層面，建立“8+N”功能完備的志愿服務(wù)隊(duì)伍，村級(jí)層面，充分發(fā)揮“五老”作用，完善“四會(huì)一約”等自治組織，聚焦深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)理論、宣傳宣講黨的政策、培育踐行主流價(jià)值、豐富群眾文化生活、推動(dòng)鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗等扎實(shí)開展活動(dòng)，力求“一個(gè)基層黨組織就是一支志愿服務(wù)隊(duì)伍，一名黨員就是一名志愿服務(wù)標(biāo)兵”，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。

堅(jiān)持“送文化”與“種文化”相結(jié)合。推進(jìn)鄉(xiāng)村文化振興，人才缺乏是突出短板，資源不足是關(guān)鍵制約，需要把“送文化”與“種文化”結(jié)合起來，破解人才、資源瓶頸。一是發(fā)揮掛點(diǎn)示范優(yōu)勢。借力省直宣傳文化系統(tǒng)和各駐點(diǎn)幫扶高校資源優(yōu)勢，通過對(duì)口幫扶、志愿服務(wù)、設(shè)立聯(lián)系點(diǎn)等形式，開展專業(yè)人才進(jìn)基層活動(dòng)，彌補(bǔ)人才缺口。同時(shí)，每年從安化遴選一批鄉(xiāng)土文化人才到長沙等地進(jìn)行高水平培訓(xùn)，培養(yǎng)一支帶不走的本土文藝人才隊(duì)伍。二是建強(qiáng)鄉(xiāng)村學(xué)校支點(diǎn)。深入開展文明校園創(chuàng)建活動(dòng)，加快鄉(xiāng)村“復(fù)興少年宮”建設(shè)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、工作經(jīng)費(fèi)和文化活動(dòng)向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜，開齊開足音體美課程，擴(kuò)大暑期志愿服務(wù)規(guī)模，提升師生文體素質(zhì)，讓學(xué)校既是“送文化”重要目的地，又是“種文化”的重要支撐點(diǎn)。三是壯大新鄉(xiāng)賢隊(duì)伍。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，鄉(xiāng)村文化振興，基層黨組織是“主心骨”，廣大農(nóng)民是“主力軍”，新鄉(xiāng)賢是“主先鋒”。哪里有新鄉(xiāng)賢，哪里的文化振興就有新局面。比如，安化縣六中退休教師唐上君23年如一日，為奎溪鎮(zhèn)霧寒村的孩子輔導(dǎo)功課，50多名學(xué)子在他輔導(dǎo)下考上了大學(xué)，極大改變了該村的文化面貌。要借鑒好的做法，深入開展文明家庭、身邊好人、道德模范等先進(jìn)典型評(píng)選，培養(yǎng)文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，引導(dǎo)更多安化人士崇德向善，壯大新鄉(xiāng)賢隊(duì)伍。用鄉(xiāng)賢聯(lián)鄉(xiāng)情，用鄉(xiāng)情聚能量，用文化聚熱量，用活動(dòng)聚流量，整理和講好村莊的故事，將鄉(xiāng)村文化活化，讓鄉(xiāng)村留住記憶，讓人們記住鄉(xiāng)愁。