續(xù)寫“矮寨不矮、時(shí)代標(biāo)高”新篇章

虢正貴

作為精準(zhǔn)扶貧首倡地，湘西土家族苗族自治州把學(xué)習(xí)脫貧攻堅(jiān)史作為開展黨史學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，引導(dǎo)全州上下深刻領(lǐng)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的真理力量特別是習(xí)近平總書記關(guān)于精準(zhǔn)扶貧重要論述的實(shí)踐偉力，深刻領(lǐng)悟立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局的實(shí)踐要求，深刻領(lǐng)悟“矮寨不矮、時(shí)代標(biāo)高”的豐富內(nèi)涵和歷史啟迪，始終高舉思想旗幟、始終站在時(shí)代高處、始終瞄準(zhǔn)最高標(biāo)準(zhǔn)、始終保持高昂斗志、始終勇于攀登高峰，把偉大脫貧攻堅(jiān)精神轉(zhuǎn)化為落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略、推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，奮進(jìn)新征程、爭(zhēng)創(chuàng)新標(biāo)高。

在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興上樹立新標(biāo)桿。繼續(xù)扛牢首倡地的政治擔(dān)當(dāng)，精準(zhǔn)精細(xì)做好政策、工作、組織“三個(gè)銜接”、堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線的同時(shí)，大力實(shí)施特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)完善、引才聚智入鄉(xiāng)、文明鄉(xiāng)風(fēng)培育、美麗鄉(xiāng)村升級(jí)、基層黨建引領(lǐng)“六大行動(dòng)”，積極探索可復(fù)制可推廣的鄉(xiāng)村振興好經(jīng)驗(yàn)好路子，努力把湘西州打造成脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。更加注重規(guī)劃先行，按照城鄉(xiāng)融合、一體設(shè)計(jì)、多規(guī)合一的理念，圍繞“生活、生產(chǎn)、生態(tài)，宜居、宜業(yè)、宜游”六大功能，堅(jiān)持點(diǎn)、線、面科學(xué)布局、有機(jī)結(jié)合，突出鄉(xiāng)村特色、地方特點(diǎn)、文化特征，因地制宜、準(zhǔn)確定位，梯次推進(jìn)不同發(fā)展條件的鄉(xiāng)村有序?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。更加注重示范帶動(dòng)，突出“抓兩頭、促中間”，重點(diǎn)幫扶272個(gè)村、打造117個(gè)示范村，建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)村鎮(zhèn)、傳統(tǒng)文化和民族特色村寨，有序推進(jìn)全州1789個(gè)村共同實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。更加注重培育發(fā)展可持續(xù)增收的當(dāng)家產(chǎn)業(yè)，突出標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、市場(chǎng)化、適度規(guī)?；嘤龎汛蟛枞~、油茶、煙葉、柑橘、獼猴桃、中藥材、生豬生態(tài)養(yǎng)殖等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。更加注重促進(jìn)基層干部群眾向振興先鋒轉(zhuǎn)變，用好村級(jí)“兩委”換屆成果，實(shí)施農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”工程，選優(yōu)配強(qiáng)村級(jí)帶頭人隊(duì)伍，健全人才下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)激勵(lì)保障機(jī)制，讓更多有號(hào)召力的帶頭人、有行動(dòng)力的“追夢(mèng)人”、善經(jīng)營(yíng)的“農(nóng)創(chuàng)客”、懂技術(shù)的“田秀才”投身鄉(xiāng)村振興。

在加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)上展現(xiàn)新作為。堅(jiān)守生態(tài)立州，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的要求落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，擔(dān)負(fù)好洞庭湖及長(zhǎng)江中下游流域重要“江河源”“生態(tài)源”的責(zé)任，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的生態(tài)文明發(fā)展道路，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)示范州。探索政府主導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)各界參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、可持續(xù)的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，推進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，培育壯大基于生態(tài)優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，徹底摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)換取一時(shí)一地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的做法。加大污染治理，強(qiáng)力推進(jìn)以花垣為重點(diǎn)的礦業(yè)環(huán)境綜合整治，系統(tǒng)推進(jìn)水系污染、大氣和土壤污染治理，從污染治理、生態(tài)修復(fù)、生產(chǎn)方式、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面入手，完善適應(yīng)綠色發(fā)展要求的制度體系、責(zé)任體系、執(zhí)法體系，集中攻克群眾身邊的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。厚積綠色底蘊(yùn)，強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃和用途管控，推進(jìn)以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系建設(shè)，加大對(duì)重要生態(tài)功能區(qū)的保護(hù)力度，讓湘西大地天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更優(yōu)美。

在做強(qiáng)全域旅游上力求新突破。對(duì)接“錦繡瀟湘”全域旅游品牌建設(shè)，堅(jiān)持全域統(tǒng)籌規(guī)劃、全域合理布局、全域服務(wù)提升、全域系統(tǒng)營(yíng)銷，突出鳳凰古城、矮寨奇觀、芙蓉鎮(zhèn)、里耶古鎮(zhèn)四大核心景區(qū)建設(shè)，加快發(fā)展鄉(xiāng)村游和紅色游，著力把生態(tài)文化旅游業(yè)打造成為千億產(chǎn)業(yè)，把湘西州打造成為國(guó)內(nèi)外知名旅游目的地。堅(jiān)持以旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，搶抓高鐵、航空時(shí)代機(jī)遇，全方位開展景區(qū)大提質(zhì)行動(dòng)，加快創(chuàng)建一批國(guó)家星級(jí)特別是5A級(jí)景區(qū)，全面提高旅游供給質(zhì)量，加快實(shí)現(xiàn)更高層次“一業(yè)興帶動(dòng)百業(yè)旺”。以合作發(fā)展為基石，加強(qiáng)與張家界、貴州銅仁、湖北恩施、廣西桂林等周邊地區(qū)的旅游深度合作，大力引進(jìn)一批品牌響、實(shí)力強(qiáng)的戰(zhàn)略投資者，培育壯大一批有實(shí)力、有競(jìng)爭(zhēng)力的旅行社、酒店、旅游運(yùn)輸?shù)裙歉陕糜纹髽I(yè)，不斷提升“神秘湘西”旅游市場(chǎng)占有率和品牌影響力。

在提質(zhì)園區(qū)產(chǎn)業(yè)上邁出新步伐。加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，搶抓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇，對(duì)接省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“135”升級(jí)工程，建好國(guó)家高新區(qū)、各縣市工業(yè)集中區(qū)，大力發(fā)展白酒、高性能復(fù)合材料、鋰電池、文旅商品加工、電子信息及5G運(yùn)用、生物醫(yī)藥、裝配式建筑、錳鋅新材料等特色產(chǎn)業(yè)鏈，讓各具特色的工業(yè)園區(qū)成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的舞臺(tái)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的沃土。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，對(duì)接省“百千萬(wàn)”工程和“六大強(qiáng)農(nóng)”行動(dòng)部署，依托“三帶”和湘西國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社、龍頭企業(yè)、社會(huì)化服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體作用，大力發(fā)展精細(xì)農(nóng)業(yè)，著力打造一批特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村振興、全域旅游深度融合。加強(qiáng)商貿(mào)物流區(qū)建設(shè)，對(duì)接空港、高鐵站、高速公路連接線、產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)物流園區(qū)，連片湘西高新區(qū)、吉首高鐵新城、乾州新區(qū)建好州府商業(yè)核心區(qū)，依托交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)打造7個(gè)特色凸顯的縣域城市商圈、物流配送中心、邊貿(mào)商業(yè)中心，加快30個(gè)重點(diǎn)集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)交易商圈、電商和冷鏈物流樞紐建設(shè)，培育更多的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

在加快全方位開放上打開新局面。主動(dòng)融入發(fā)展大格局，積極對(duì)接國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，以高速、高鐵、航空、水運(yùn)立體網(wǎng)絡(luò)大交通為依托，加快建設(shè)國(guó)家高新區(qū)、綜合保稅區(qū)、公路口岸、鐵路口岸、水運(yùn)口岸、航空口岸等開放平臺(tái)，大力實(shí)施東進(jìn)、西聯(lián)、北上、南出、周邊對(duì)接“五大開放行動(dòng)”，努力把湘西州打造成中西結(jié)合部開放橋頭堡和武陵山區(qū)開放新高地。開展精準(zhǔn)大招商，圍繞本地優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)資源突出招大引強(qiáng)，聚焦延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈促進(jìn)存量招商提能，爭(zhēng)取更多世界500強(qiáng)、國(guó)內(nèi)（產(chǎn)業(yè)）百?gòu)?qiáng)、知名央企、上市公司、行業(yè)龍頭落戶湘西，積極引進(jìn)一批成長(zhǎng)型、科技型企業(yè)，力爭(zhēng)在人才、技術(shù)、設(shè)備等創(chuàng)新要素引進(jìn)上實(shí)現(xiàn)新突破。優(yōu)化開放大環(huán)境，深化“放管服”改革，加強(qiáng)誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)，完善市場(chǎng)監(jiān)管體制，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，健全促進(jìn)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的法律環(huán)境和政策體系，完善支持企業(yè)發(fā)展的常態(tài)化、長(zhǎng)效化機(jī)制，以更加開放包容、優(yōu)質(zhì)高效、公平正義的營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

在推進(jìn)文化創(chuàng)新發(fā)展上闖出新路子。加強(qiáng)文化資源保護(hù)修繕，一方面，以武陵山區(qū)土家族苗族文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)土家族文化、苗族文化、土司文化、蚩尤文化等特色文化保護(hù)圈的保護(hù)，讓有形的民族文化留得住、活態(tài)的民族文化傳下去;另一方面，健全完善以湘鄂川黔革命根據(jù)地遺址和紀(jì)念館為核心、以各縣市博物館為主體的紅色文化資源保護(hù)體系，推進(jìn)紅色文化資源保護(hù)工作的規(guī)范化、法制化、精細(xì)化。強(qiáng)化文化資源挖掘開發(fā)，把民族文化、紅色文化融入旅游項(xiàng)目開發(fā)、旅游活動(dòng)策劃、旅游景區(qū)建設(shè)中去，加快土家族苗族生態(tài)文化村鎮(zhèn)游精品線建設(shè)，特別是把龍山茨巖塘、永順?biāo)P、花垣十八洞等紅色小鎮(zhèn)小村打造成民族特色鮮明的紅色旅游增長(zhǎng)軸，讓分布在湘西州城鄉(xiāng)的文化資源激活起來(lái)。加強(qiáng)文化資源推介傳承，弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化，傳播湘西文化價(jià)值理念，展示湘西文化獨(dú)特魅力，特別是把紅色歷史轉(zhuǎn)化為課程，把革命史料轉(zhuǎn)化為教材，認(rèn)真講好“矮寨不矮、時(shí)代標(biāo)高”精彩故事，引導(dǎo)廣大黨員和各族干部群眾學(xué)史感恩、知史奮進(jìn)。

（作者系中共湘西自治州委書記）