區(qū)域協(xié)同推進(jìn)新時(shí)代勞動(dòng)教育的納溪實(shí)踐

羅太林 李淑玲 曹昌平

近年來，四川省瀘州市教育系統(tǒng)積極提高政治站位，牢記“培養(yǎng)堪當(dāng)民族復(fù)興重任的時(shí)代新人”這一教育目的，堅(jiān)持為黨育人、為國育才，努力落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)中小學(xué)德育工作的使命感和責(zé)任感。瀘州市各級(jí)教育行政部門和廣大中小學(xué)堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，著力研究德育新情況、解決德育新問題;堅(jiān)持做好德育頂層設(shè)計(jì)，精心構(gòu)建系統(tǒng)化、科學(xué)化、一體化的德育工作體系;積極整合資源，創(chuàng)新工作方式，強(qiáng)化工作保障，凝聚起學(xué)校、家庭、社會(huì)的育人合力;注重德育特色建設(shè)，堅(jiān)持“一校一品”，致力形成有靈魂、有思想、有品位的德育特色。

四川省瀘州市納溪區(qū)從2010年4月開始，聚焦立德樹人根本任務(wù)，踐行五育并舉，堅(jiān)持全面育人，充分挖掘勞動(dòng)教育的特殊育人價(jià)值，針對(duì)勞動(dòng)教育時(shí)代特色不明顯、育人價(jià)值不突出、實(shí)施路徑較單一等問題，構(gòu)建了“一核一體兩翼”的區(qū)域協(xié)同推進(jìn)新時(shí)代勞動(dòng)教育的實(shí)踐體系，取得良好成效。2021年4月，納溪區(qū)成功申報(bào)成為全國中小學(xué)勞動(dòng)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)。

一、一核：新時(shí)代勞動(dòng)教育的根本目標(biāo)

區(qū)域推進(jìn)新時(shí)代勞動(dòng)教育的根本目標(biāo)在于育人，這是區(qū)域推進(jìn)新時(shí)代勞動(dòng)教育的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。推進(jìn)勞動(dòng)教育，就是要充分發(fā)揮勞動(dòng)教育在提升學(xué)生綜合素質(zhì)、培養(yǎng)學(xué)生核心素養(yǎng)方面的特殊價(jià)值;就是要充分發(fā)揮勞動(dòng)教育在培養(yǎng)學(xué)生正確勞動(dòng)價(jià)值取向方面的重要作用，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的勞動(dòng)觀，養(yǎng)成崇尚勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)、尊重勞動(dòng)人民的情感;就是要充分發(fā)揮勞動(dòng)教育在培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)技能、生產(chǎn)生活本領(lǐng)方面的重要作用，培養(yǎng)適應(yīng)未來生產(chǎn)生活的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

二、一體：新時(shí)代勞動(dòng)教育的路徑和舉措

所謂“一體”，是指新時(shí)代勞動(dòng)教育要從整體角度全盤思考勞動(dòng)教育實(shí)施問題，統(tǒng)籌規(guī)劃好勞動(dòng)教育推進(jìn)的任務(wù)、步驟和各個(gè)環(huán)節(jié)，充分保障勞動(dòng)教育穩(wěn)健、扎實(shí)、有效落地，取得實(shí)效。

（一）四條路徑

在推進(jìn)新時(shí)代勞動(dòng)教育的過程中，納溪區(qū)主要從四條路徑入手，即傳統(tǒng)勞育、研學(xué)勞育、科創(chuàng)勞育和課堂勞育。它們各有側(cè)重，相互協(xié)同推進(jìn)，既有生活勞動(dòng)、生產(chǎn)勞動(dòng)教育，又有服務(wù)性勞動(dòng)、研究性勞動(dòng)、創(chuàng)造性勞動(dòng)教育，還有勞動(dòng)價(jià)值觀、勞動(dòng)精神的教育，確保學(xué)生接受全面系統(tǒng)的勞動(dòng)教育，將勞動(dòng)教育的育人目標(biāo)有效實(shí)現(xiàn)。

（二）五大舉措

1.發(fā)布綱要、指南

納溪區(qū)教育和體育局依據(jù)國家相關(guān)政策文件、課程標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)生綜合素質(zhì)發(fā)展需要以及區(qū)域?qū)嶋H，先后編制并發(fā)布了《納溪區(qū)勞動(dòng)教育指導(dǎo)綱要》《納溪區(qū)研學(xué)旅行實(shí)施指南》《納溪區(qū)“育本”課堂實(shí)施指南》等相關(guān)文件，為區(qū)域協(xié)同推進(jìn)新時(shí)代勞動(dòng)教育提供了行動(dòng)依據(jù)和基本參考。

2.組建基地網(wǎng)絡(luò)

構(gòu)建傳統(tǒng)勞動(dòng)教育基地網(wǎng)絡(luò)。區(qū)教育和體育局聯(lián)絡(luò)區(qū)政府相關(guān)部門建成占地3，000余畝的國家級(jí)示范性綜合實(shí)踐基地——太山實(shí)踐基地，作為開展勞動(dòng)教育的核心基地;區(qū)教育和體育局印發(fā)《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校勞動(dòng)實(shí)踐基地建設(shè)的實(shí)施意見》，明確要求每所學(xué)校建立一個(gè)勞動(dòng)教育基地，其規(guī)模要達(dá)到“村級(jí)小學(xué)不少于 2 畝，鎮(zhèn)中心校和初級(jí)中學(xué)不少于 5 畝，普通高完中不少于10 畝”的標(biāo)準(zhǔn)。截至目前，已建成市級(jí)勞動(dòng)教育基地2個(gè)、區(qū)級(jí)勞動(dòng)教育基地13個(gè)、鎮(zhèn)級(jí)勞動(dòng)教育基地158個(gè)、校級(jí)勞動(dòng)教育基地161個(gè)。

打造研學(xué)勞動(dòng)教育基地網(wǎng)絡(luò)。區(qū)教育和體育局設(shè)計(jì)開發(fā)出紅色、綠色、特色“三色”品牌研學(xué)線路4條。2020年，納溪區(qū)建設(shè)的百年護(hù)國城研學(xué)基地、納溪區(qū)太山研學(xué)基地、四川瀚源有機(jī)茶業(yè)研學(xué)實(shí)踐基地、龍洄莊園、夢里水鄉(xiāng)等5個(gè)基地榮獲四川省“首批試點(diǎn)研學(xué)旅行基地”。另外，區(qū)教育和體育局與瀘州開放大學(xué)合作，拓展了自貢恐龍博物館線路、合江堯壩線路、先市醬油基地線路等區(qū)外研學(xué)勞動(dòng)線路。

打造科創(chuàng)勞動(dòng)教育基地網(wǎng)絡(luò)。區(qū)教育和體育局要求各校打造科技創(chuàng)新體驗(yàn)中心、學(xué)習(xí)中心和創(chuàng)客中心等科創(chuàng)勞動(dòng)教育基地，結(jié)合各校鄉(xiāng)村少年宮常態(tài)化開展科創(chuàng)勞動(dòng)教育活動(dòng)。同時(shí)，傳統(tǒng)勞育、研學(xué)勞育、科創(chuàng)勞育等基地又相互交融，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)教育在基地層面的協(xié)同整合，如太山綜合實(shí)踐基地以傳統(tǒng)農(nóng)耕勞動(dòng)為主體，同時(shí)又設(shè)置了國防科技體驗(yàn)等科創(chuàng)勞動(dòng)項(xiàng)目和生態(tài)環(huán)境調(diào)查等綠色研學(xué)勞動(dòng)項(xiàng)目。

3.完善課程體系

豐富傳統(tǒng)勞育課程體系。區(qū)教育和體育局組織專家和一線優(yōu)秀教師開發(fā)區(qū)域傳統(tǒng)勞動(dòng)教育校本課程“四育之旅”;各學(xué)校結(jié)合本校教師特長、周邊地域條件和學(xué)校特色，開發(fā)出勞動(dòng)教育校本課程33門;各基地開發(fā)出富有地域特色和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、涵蓋基本生活勞動(dòng)和生產(chǎn)勞動(dòng)的傳統(tǒng)勞育課程291門。比如，納溪英才外國語學(xué)校通過家校共育，系統(tǒng)構(gòu)建1—9年級(jí)的家庭勞動(dòng)教育校本課程，每周末學(xué)生回家完成一項(xiàng)家庭勞動(dòng)，學(xué)生在家長的指導(dǎo)下學(xué)到不少生活技能，學(xué)生獲得了快速成長，家長反映良好，家校溝通更加順暢。

開發(fā)研學(xué)勞育課程體系。各研學(xué)勞動(dòng)基地充分挖掘基地資源，設(shè)計(jì)出綠色、紅色、特色“三色”研學(xué)勞動(dòng)教育課程體系（見圖1）。同時(shí)，各研學(xué)勞動(dòng)教育基地設(shè)法延展主題課程，發(fā)揮研學(xué)課程的勞動(dòng)育人價(jià)值，把研學(xué)勞動(dòng)主題課程做深、做細(xì)、做實(shí)。例如，太山基地在已有的關(guān)于竹的課程“竹編”“竹筒飯”的基礎(chǔ)上，開發(fā)出“識(shí)竹”“伐竹”“扎竹筏”“劃竹筏”“竹制羅馬炮架”“竹竿舞”6門課程，構(gòu)建出以“竹”為主題的課程體系。

開發(fā)科創(chuàng)勞育課程體系。科技創(chuàng)新線路以科技體驗(yàn)中心為龍頭，開發(fā)了前沿科技、科學(xué)探奧、基礎(chǔ)科學(xué)、低碳環(huán)保、虛擬世界、DIY手工6類近50門課程。

4.建立活動(dòng)體系

區(qū)域勞動(dòng)教育活動(dòng)常態(tài)開展。區(qū)教育和體育局統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)中小學(xué)勞動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)，做到時(shí)間、地點(diǎn)、人員、主題“四落實(shí)”。僅2020年秋期，全區(qū)就有32所學(xué)校共計(jì)1.1萬名學(xué)生參加研學(xué)勞動(dòng);3，000余名學(xué)生參與科創(chuàng)勞動(dòng)教育。

校本勞動(dòng)教育活動(dòng)定期開展。區(qū)教育和體育局教育股負(fù)責(zé)推進(jìn)勞動(dòng)教育進(jìn)課堂活動(dòng)，明確中小學(xué)勞動(dòng)教育每周不得少于1課時(shí)，要納入學(xué)校課程常態(tài)化開展，定期開展專項(xiàng)督查。

特色勞動(dòng)教育活動(dòng)適時(shí)開展。結(jié)合植樹節(jié)、勞動(dòng)節(jié)、豐收節(jié)、重陽節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日，學(xué)校要求學(xué)生在家長指導(dǎo)下，適時(shí)開展勞動(dòng)教育活動(dòng)。同時(shí)，納溪區(qū)將研學(xué)、信息技術(shù)、科創(chuàng)等元素融入勞動(dòng)教育活動(dòng)之中，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)教育在活動(dòng)層面的協(xié)同推進(jìn)。

5.完善評(píng)價(jià)體系

用好區(qū)級(jí)評(píng)價(jià)。區(qū)教育和體育局制定了《納溪區(qū)中小學(xué)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測及評(píng)估方案》《納溪區(qū)中小學(xué)生綜合素質(zhì)“10A+”評(píng)價(jià)制度》，將勞動(dòng)教育納入學(xué)校教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和學(xué)生評(píng)價(jià)的指標(biāo)中。

用好學(xué)校和基地評(píng)價(jià)。建立學(xué)校和基地互評(píng)制度，學(xué)校對(duì)基地的場地建設(shè)、課程設(shè)置、過程管理、活動(dòng)效果等進(jìn)行滿意度測評(píng);反過來，基地也要對(duì)師生的活動(dòng)準(zhǔn)備、活動(dòng)配合度、活動(dòng)表現(xiàn)等進(jìn)行評(píng)價(jià)。

用好年終考評(píng)。每年年底，區(qū)教育和體育局會(huì)邀請(qǐng)取文旅、衛(wèi)健、市場監(jiān)督等部門和學(xué)校、家長代表，對(duì)各基地進(jìn)行年度考核。對(duì)年度考核不合格的基地，取消其勞動(dòng)教育活動(dòng)組織資格。

用好過程評(píng)價(jià)。區(qū)教育體育局積極引導(dǎo)學(xué)校采用學(xué)生自評(píng)、小組互評(píng)、教師總評(píng)等多元評(píng)價(jià)方式評(píng)價(jià)學(xué)生參與勞動(dòng)教育活動(dòng)的情況，并將其列入學(xué)生個(gè)人成長檔案。

三、兩翼：新時(shí)代勞動(dòng)教育的策略和保障

勞動(dòng)教育規(guī)劃、設(shè)計(jì)得再好，如果缺乏強(qiáng)有力的推進(jìn)策略和基本保障，其效果將難以保證。因此，勞動(dòng)教育的推進(jìn)策略和保障措施十分必要，直接影響著勞動(dòng)教育推進(jìn)的效果。在這方面，我們的經(jīng)驗(yàn)如下。

（一）四種策略

一是雙線推進(jìn)。所謂雙線，是指“行政線+業(yè)務(wù)線”的模式。區(qū)教育和體育局負(fù)責(zé)從行政上統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)中小學(xué)各項(xiàng)勞動(dòng)教育實(shí)踐活動(dòng)，確保勞動(dòng)教育有效落地;區(qū)教科中心負(fù)責(zé)從業(yè)務(wù)上指導(dǎo)各項(xiàng)勞動(dòng)教育實(shí)踐，打磨精品勞動(dòng)教育課程，確保勞動(dòng)教育的品質(zhì)。二是多元協(xié)同。在勞動(dòng)教育實(shí)施過程中，黨政部門、學(xué)校、家庭、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)。在政策支撐上，由區(qū)委辦、區(qū)府辦出臺(tái)相關(guān)文件;在經(jīng)費(fèi)開支上，采取合理引導(dǎo)家長分擔(dān)車費(fèi)、生活費(fèi)的辦法;在安全保障上，采取家長志愿者協(xié)助的辦法。三是借智借力。在勞動(dòng)教育的一些重點(diǎn)問題上，我們先后邀請(qǐng)了20多位省市領(lǐng)導(dǎo)和專家，為區(qū)域推進(jìn)新時(shí)代勞動(dòng)教育問診把脈。四是研訓(xùn)引領(lǐng)。以“一個(gè)國家級(jí)課題、兩個(gè)省級(jí)課題、一個(gè)市社科聯(lián)課題”為引領(lǐng);以全區(qū)各學(xué)校申報(bào)的20余個(gè)市區(qū)級(jí)相關(guān)子課題為補(bǔ)充，先后組織區(qū)級(jí)勞動(dòng)教育研討會(huì)、動(dòng)員會(huì)、培訓(xùn)會(huì)、推進(jìn)會(huì)等共計(jì)21次，鎮(zhèn)級(jí)、校級(jí)勞動(dòng)教育培訓(xùn)共計(jì)100余次，培訓(xùn)教師達(dá)4，000余人次，系統(tǒng)提升師資團(tuán)隊(duì)專業(yè)水平。

（二）四項(xiàng)保障

一是組織保障。成立由區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任一把手的領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)委、區(qū)政府辦公室出臺(tái)文件，積極推進(jìn)新時(shí)代勞動(dòng)教育。二是經(jīng)費(fèi)保障。區(qū)財(cái)政每年安排110萬元，補(bǔ)助區(qū)內(nèi)學(xué)生勞動(dòng)教育活動(dòng)的開展;每年安排10—30萬元，對(duì)優(yōu)秀基地進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ);與瀘州開放大學(xué)合作，爭取活動(dòng)資金近350萬元;同時(shí)引導(dǎo)家長合理分擔(dān)孩子參加勞動(dòng)教育的車費(fèi)、生活費(fèi)等。三是安全保障。建立部門聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，安排文旅、公安、交通、市場監(jiān)督、應(yīng)急等部門積極參與，為活動(dòng)的交通、場地、食品等提供安全保障。四是師資保障。著力構(gòu)建以勞動(dòng)教育專職骨干教師為主力軍，兼職教師、社會(huì)能工巧匠為補(bǔ)充的師資隊(duì)伍。目前，全區(qū)勞動(dòng)教育專職骨干教師已達(dá)305名，兼職教師1，000余人，匠人團(tuán)隊(duì)50多個(gè)。

十年來，參與納溪區(qū)勞動(dòng)教育的師生家長達(dá)40余萬人次，其中接待區(qū)外師生近5萬人次，育人效果十分明顯。近年來，政府投入7.5億、社會(huì)各界捐款捐物500萬元用于改善我區(qū)學(xué)校勞動(dòng)教育條件，企業(yè)提供勞動(dòng)教育實(shí)踐場地137個(gè)，5萬余名家長參與學(xué)校勞動(dòng)教育管理，社會(huì)滿意度很高 。教育部、省教廳等各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和河南省禹州市、廣東省廣州市黃埔區(qū)等100余批次教育同行先后到納溪區(qū)參觀指導(dǎo);2020年12月，納溪區(qū)教育和體育局在四川省基礎(chǔ)教育現(xiàn)場會(huì)上，作了題為“堅(jiān)守勞動(dòng)教育，靜待‘五育花開”的交流發(fā)言。

下一步，納溪區(qū)將以推進(jìn)“全國中小學(xué)勞動(dòng)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)”建設(shè)為新契機(jī)，進(jìn)一步做好新時(shí)代勞動(dòng)教育這篇大文章，充分發(fā)揮新時(shí)代勞動(dòng)教育在引領(lǐng)五育并舉、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)方面的特殊價(jià)值，努力拓展新時(shí)代勞動(dòng)教育的廣度、深度和高度，為全面加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)勞動(dòng)教育貢獻(xiàn)更多的納溪樣本和納溪智慧。

【羅太林，四川省瀘州市納溪區(qū)教育和體育局副局長;李淑玲，四川省瀘州市納溪區(qū)教育科學(xué)研究中心主任;曹昌平，四川省瀘州市納溪區(qū)教育科學(xué)研究中心科研室主任】

責(zé)任編輯丨趙 庭