體育特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)聚集與空間分布

王先亮

特色小鎮(zhèn)是新型城鎮(zhèn)化探索的重要成果，有力支撐了大城市病治理、城鎮(zhèn)化建設(shè)、鄉(xiāng)村振興和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等戰(zhàn)略部署（楊振之等，2018）。我國特色小鎮(zhèn)建設(shè)可追溯到2011年頒布的《云南省人民政府關(guān)于加快推進全省特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的指導意見》，提出了理念性的特色小鎮(zhèn)，旨在建設(shè)“云南特色名鎮(zhèn)”，促進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，此為特色小鎮(zhèn)的萌芽（沈克印等，2018）。2014年，浙江省進行了卓有成效的探索，制定了區(qū)域性特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)指導意見（高雅，2018）。2016年頒布的《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部國家發(fā)展改革委財政部關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，公布第一批全國性特色小鎮(zhèn)名單，自此特色小鎮(zhèn)在全國涌現(xiàn)并衍生出不同系統(tǒng)和部門的旅游小鎮(zhèn)、服務(wù)小鎮(zhèn)、體育小鎮(zhèn)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)等，此為特色小鎮(zhèn)快速發(fā)展階段（陶家璇，2018），體育特色小鎮(zhèn)在這一時期順勢成長。2017年印發(fā)了《體育總局辦公廳關(guān)于推動運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)工作的通知》，同年公布了第一批96個運動休閑特色小鎮(zhèn)的試點建設(shè)名單。體育特色小鎮(zhèn)成為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要平臺和聚集基地，也成為理論界和實務(wù)界研究的熱點。前期學者們圍繞特色小鎮(zhèn)的內(nèi)涵分類、現(xiàn)實問題、發(fā)展路徑、專題案例、品牌特色、中外經(jīng)驗等進行了大量研究。體育特色小鎮(zhèn)實踐的快速推進也促使了理論研究的深入，體育特色小鎮(zhèn)的理論依據(jù)是什么？如何聚集特色產(chǎn)業(yè)并合理布局體育特色小鎮(zhèn)？這一系列問題成為當前亟需回答的體育特色小鎮(zhèn)理論研究的關(guān)鍵命題。特色小鎮(zhèn)是區(qū)域經(jīng)濟、空間結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)聚集等形成的區(qū)域性生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間，從空間經(jīng)濟學以及特色小鎮(zhèn)本質(zhì)規(guī)律的角度出發(fā)，探索研究體育特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聚集和空間分布，成為集成前期研究成果進而深化體育特色小鎮(zhèn)的必然要求。

1 體育特色小鎮(zhèn)研究的理論與功能探頤

1.1 體育特色小鎮(zhèn)的理論溯源

小鎮(zhèn)建設(shè)并非簡單的城鎮(zhèn)化，而是鄉(xiāng)村和城鎮(zhèn)的高度融合。1）特色小鎮(zhèn)的思想萌芽被公認為源于柏拉圖《理想國》中對于理想城市的描述（赫茨勒，1990），《理想國》中的城市是城邦理念的想象，而衍生于《理想國》的《烏托邦》則是將理想城市從理念上升為城市形態(tài)，《烏托邦》中的理想城市具有了現(xiàn)實之中倫敦、巴黎等歐洲城市的影子（張鴻雁，2017）。2）在《理想國》《烏托邦》的影響下，霍華德創(chuàng)立的田園城市理論被認為是現(xiàn)代城市規(guī)劃的起源，他借助于“三磁鐵”理論描述了具有烏托邦式的新型城鎮(zhèn)形態(tài)，田園城市是特色小鎮(zhèn)建設(shè)的理論源頭（Beevers，1988）。田園城市理論的核心是社會城市，該理論提出城鄉(xiāng)一體化的新型城鎮(zhèn)建設(shè)思路，城鎮(zhèn)規(guī)模相對較小、自足性較強，兼具城市生活的便利功能和田園生活的美好景致（吳玥弢等，2017），田園城市理論無疑為特色小鎮(zhèn)建設(shè)提供了理論框架。3）緊湊型城市理論是田園城市理論的創(chuàng)新和發(fā)展，其代表性成果包括了光輝之城、有機分散、廣畝城市、拼貼城市，其思想主要是城市緊湊化、規(guī)模集中化、規(guī)劃動態(tài)化和發(fā)展城鎮(zhèn)化，出現(xiàn)了Mike Douglass（1991）的城鄉(xiāng)一體化模型、Toppeta（2010）的三維城市化模型和Giffinger等（2007）的智慧化城市模型等小鎮(zhèn)理論（楊振之等，2018）。4）上述理論的實踐落實到城鎮(zhèn)建設(shè)之中，成為了歐美國家特色小鎮(zhèn)建設(shè)的“新鎮(zhèn)計劃”，歐美國家對各種城鎮(zhèn)建設(shè)理論進行了檢驗和探索，也誕生了大量全球知名的特色小鎮(zhèn)（Frederic，1977）。全球知名小鎮(zhèn)中以運動休閑為特色的小鎮(zhèn)數(shù)量多、比例大，即使不以運動休閑為特色的小鎮(zhèn)也大多具備完善的運動休閑功能，這也從另一個方面印證了體育特色小鎮(zhèn)的重要性和研究體育特色小鎮(zhèn)的必要性。

眾多中西方學者運用空間經(jīng)濟學理論、規(guī)模經(jīng)濟理論、增長極理論、產(chǎn)業(yè)集群理論等研究特色小鎮(zhèn)發(fā)展。1）在德國經(jīng)濟學家馮·杜能探索空間與產(chǎn)業(yè)聚集關(guān)系的研究中，根據(jù)價格、成本和距離3個因素的影響為中心向外衍生出不同的農(nóng)業(yè)帶，農(nóng)業(yè)帶分布遵循農(nóng)業(yè)產(chǎn)出最大化原則，該區(qū)域理論又被稱為“杜能環(huán)”（陳建軍等，2008）。隨著社會發(fā)展進程的加速和工業(yè)革命的浪潮，工業(yè)區(qū)域理論出現(xiàn)，重點研究了工業(yè)區(qū)位的概念、工業(yè)區(qū)位選擇原則和工業(yè)區(qū)位規(guī)劃。2）20世紀30年代，區(qū)位理論研究日漸成熟，以沃爾特·克里斯塔勒（1933）為代表的中心地理論形成，系統(tǒng)論述了中心規(guī)模、分布特征、市場分布形式、城市等級劃分等；奧古斯特·勒施（1939）將一般均衡范式引入到區(qū)位空間布局的分析之中，促使空間、區(qū)位研究融入經(jīng)濟學之中；伯爾蒂爾·俄林（1933）則將區(qū)位理論引入貿(mào)易研究中，形成了新的貿(mào)易空間研究范式（鄒璇，2011）。3）20世紀70年代，空間經(jīng)濟研究理論和范式正式形成，迪克西特和斯蒂格利茨創(chuàng)建了核心-邊緣空間分析模型。該模型劃分為前工業(yè)化階段、工業(yè)化初期、工業(yè)化成熟期和后工業(yè)化階段，步入后工業(yè)時期創(chuàng)新等各類資源要素從核心區(qū)向邊緣區(qū)流動加強（孫浩進，2017）。4）經(jīng)濟地理學形成后，學者們將其應用于特色小鎮(zhèn)、城市邊緣等空間經(jīng)濟研究之中，并取得了顯著的成效，D-S分析框架、“冰山”理論和動態(tài)演化理論在特色小鎮(zhèn)研究中深入應用（溫馨，2015）。

綜上，特色小鎮(zhèn)是城鎮(zhèn)化探索的成果，體育特色小鎮(zhèn)是特色小鎮(zhèn)中的重要力量，研究體育特色小鎮(zhèn)需要空間經(jīng)濟學的理論指導。應利用科學合理的經(jīng)濟學研究范式，分析體育特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聚集機制和空間分布特征，回應體育特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)和特色如何聚集而成、體育特色小鎮(zhèn)如何進行空間布局，進而闡釋體育特色小鎮(zhèn)復合效率、市場需求、不可貿(mào)易資源、規(guī)劃建設(shè)、布局分布、經(jīng)濟質(zhì)量等關(guān)鍵要素。

1.2 體育特色小鎮(zhèn)的主要功能

在國家有關(guān)政策與系列研究成果中，系統(tǒng)總結(jié)了體育特色小鎮(zhèn)的具體功能和基本作用（馬文博，2018；沈克印等，2017；張雷，2018），但是從體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合性與系統(tǒng)性角度考慮，體育特色小鎮(zhèn)功能集中體現(xiàn)為體育產(chǎn)業(yè)平臺、全民健身載體和競技體育搖籃。

1.2.1 體育產(chǎn)業(yè)平臺

2006年以來，我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要區(qū)域平臺主要是國家體育產(chǎn)業(yè)基地，截至2020年，國家體育產(chǎn)業(yè)示范基地已建設(shè)70家（國家體育總局，2020）。2019年，全國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模（總產(chǎn)出）為2.9萬億元，而根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的若干意見》，到2025年我國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模將達到5萬億元，實現(xiàn)這一目標要求體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模年均增長速度在10%以上（未扣除價格因素變動影響）。雖然2008—2016年我國體育產(chǎn)業(yè)名義年均增長速度高達19.3%，但體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務(wù)仍然較為艱巨（黃海燕等，2018）。面對體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的需求，亟需探索新的區(qū)域空間和新的體育產(chǎn)業(yè)聚集平臺，因此，體育特色小鎮(zhèn)無疑可以有效成長為承接體育產(chǎn)業(yè)空間聚集的新平臺和體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長的新載體。此外，國家體育產(chǎn)業(yè)基地是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀區(qū)域性平臺，體育特色小鎮(zhèn)是具有靈活性、多元化的中小型區(qū)域性平臺，也是體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要平臺。從2019年全國體育產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)分析，我國體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模中體育用品及相關(guān)產(chǎn)品制造總產(chǎn)出13 614.1億元，占體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模的46.2%，體育服務(wù)業(yè)總產(chǎn)出14 929.5億元，占體育產(chǎn)業(yè)總規(guī)模的50.6%（國家體育總局等，2020）。根據(jù)優(yōu)化體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增加體育服務(wù)業(yè)所占比例的產(chǎn)業(yè)增長情況，當前亟待尋找發(fā)展體育服務(wù)業(yè)的區(qū)域平臺。從國家體育產(chǎn)業(yè)基地調(diào)研的情況分析，一方面，國家體育產(chǎn)業(yè)基地中的第一和第二集團多為體育用品制造業(yè)基地，如晉江國家體育產(chǎn)業(yè)基地、樂陵國家體育產(chǎn)業(yè)基地；另一方面，體育產(chǎn)業(yè)基地中既包括了體育用品制造業(yè)，又包括了體育服務(wù)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)（溫陽等，2018），體育產(chǎn)業(yè)基地以綜合性體育產(chǎn)業(yè)為主，而運動休閑特色小鎮(zhèn)專注于體育服務(wù)業(yè)，并且注重高端要素聚集推進體育產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，如此體育特色小鎮(zhèn)可以成為拓展體育服務(wù)業(yè)發(fā)展空間的新平臺，進而促進體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級。

1.2.2 全民健身載體

第一，體育特色小鎮(zhèn)是拓展全民健身空間的載體。根據(jù)截止到2014年底的第六次全國體育場地普查數(shù)據(jù)，我國共有體育場地169.46萬個，場地面積19.62億m2，平均每萬人擁有體育場地12.45個，人均體育場地面積1.46 m2（國家體育總局，2014）。從國內(nèi)發(fā)展目標看，到2025年我國人均體育場地面積達到2 m2，雖然截至2017年底，我國體育場地已超過195.7萬個，人均體育場地面積達到1.66 m2，體育場地增長速度較快（劉碩陽等，2018），但距實現(xiàn)人均2 m2的體育場地發(fā)展目標仍然面臨著艱巨的任務(wù)；此外，我國體育場地存在大型場地多、中小型便民場地少等問題。從國際比較分析，與美國人均體育場地面積16 m2、日本人均19 m2相比，我國人均體育場地面積還存在嚴重不足的問題（玉聚成等，2017）。然而，體育特色小鎮(zhèn)集中了數(shù)量較多、質(zhì)量較高、分布合理的體育場地設(shè)施，可以有效促進我國體育場地數(shù)量和場地面積增長，最終優(yōu)化體育場地結(jié)構(gòu)和提升體育場地質(zhì)量。第二，體育特色小鎮(zhèn)是全民健身資源整合的載體。在新時代，“體育＋”成為全民健身的重要趨勢，體育＋旅游、＋養(yǎng)老、＋教育、＋文化等越來越多的全民健身新形態(tài)相繼涌現(xiàn)，體育特色小鎮(zhèn)成為聚集不同體育資源的載體。如杭州電競小鎮(zhèn)整合了“電競綜藝＋電競教育＋電競場館＋電競影視”等資源，紹興柯橋酷玩小鎮(zhèn)整合“體育＋旅游＋時尚運動”等體育資源，成為引領(lǐng)全民健身新形態(tài)的特色小鎮(zhèn)（沈克印等，2018）。第三，體育特色小鎮(zhèn)是體育服務(wù)創(chuàng)新的載體。體育特色小鎮(zhèn)集中了體育領(lǐng)域較為前沿的體育服務(wù)，并且將知名運動員、運管人才、健身達人等要素聚集，全民健身服務(wù)形式、內(nèi)容、方式等不斷創(chuàng)新，成為引領(lǐng)健身潮流、創(chuàng)新健身服務(wù)的陣地。第四，體育特色小鎮(zhèn)是運動休閑理念傳播的載體。體育特色小鎮(zhèn)強調(diào)“生態(tài)、業(yè)態(tài)、文態(tài)和形態(tài)”四態(tài)融合（吳桐，2018），本質(zhì)在于促進人們生活狀態(tài)和生活理念的轉(zhuǎn)變，彰顯和帶動社會大眾以運動休閑為生活理念和生活方式，這將從根本上實現(xiàn)推動體育健身理念的形成、體育人口的增長和全民健身的實質(zhì)性推進。

1.2.3 競技體育搖籃

第一，體育賽事的搖籃。在眾多類型的體育特色小鎮(zhèn)中，體育賽事小鎮(zhèn)無疑是具有廣泛而深刻的影響力。體育特色小鎮(zhèn)以體育賽事為特色，結(jié)合獨有的文化、自然、地理等小鎮(zhèn)資源，成為創(chuàng)建品牌賽事和賽事IP的重要策源地。第二，體育人才的搖籃。體育特色小鎮(zhèn)具有適宜運動訓練的地理環(huán)境和體育生態(tài)，在體育特色小鎮(zhèn)開展運動訓練具有得天獨厚的條件，以運動訓練為主的特色小鎮(zhèn)成為培養(yǎng)體育人才的重要基地。第三，青少年體育培訓營地。青少年是體育領(lǐng)域最為活躍的群體，也是體育特色小鎮(zhèn)重點聚焦的群體，大部分的體育特色小鎮(zhèn)都布局青少年體育培訓項目，一方面，開展青少年體育技能培訓或體質(zhì)健康提升培訓；另一方面也可以從廣大青少年中發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀的競技體育后備人才（朱敏等，2018）。

2 體育特色小鎮(zhèn)聚集與分布模型構(gòu)建

體育特色小鎮(zhèn)實質(zhì)上是體育產(chǎn)業(yè)聚集的經(jīng)濟空間，經(jīng)濟空間涉及體育產(chǎn)業(yè)如何相互吸引而聚集和體育小鎮(zhèn)與周邊空間如何合理搭配而分布兩個核心問題。聚集和分布是經(jīng)濟引力的體現(xiàn)形式，分析體育特色小鎮(zhèn)首先應引入經(jīng)濟引力模型（公式1）。經(jīng)濟引力模型是萬有引力模型在社會科學中的應用，經(jīng)過經(jīng)濟學家們的努力，已相對成熟（孫晶 等，2011）。

其中，F(xiàn)ij是i城市和j城市之間的空間引力，EMi是i城市的經(jīng)濟質(zhì)量，EMj是j城市的經(jīng)濟質(zhì)量，ER是兩個城市之間的經(jīng)濟距離。

根據(jù)空間經(jīng)濟學理論和經(jīng)濟引力模型，下文探索構(gòu)建了體育特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聚集模型和分布模型，旨在分析體育特色小鎮(zhèn)聚集和分布的主要影響指標及其相互關(guān)系。

2.1 體育特色小鎮(zhèn)的聚集模型

產(chǎn)業(yè)聚集是體育特色小鎮(zhèn)對體育產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的引力作用關(guān)系的集合，產(chǎn)業(yè)在體育特色小鎮(zhèn)的聚集并非體育產(chǎn)業(yè)對其他體育產(chǎn)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的引力，而是不同體育特色小鎮(zhèn)對同類體育產(chǎn)業(yè)的聚集作用。彭薇（2018）采用某一地區(qū)對另一地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引力分析地區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集作用，借鑒上述研究、分析體育特色小鎮(zhèn)的特征，可以構(gòu)建基于某小鎮(zhèn)對另一小鎮(zhèn)體育產(chǎn)業(yè)吸引力的聚集模型：

為進一步反映體育產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)的具體影響因素（李海波等，2018），可以將公式2進一步細化為公式3：

其中，被解釋變量Fij是i小鎮(zhèn)和j小鎮(zhèn)體育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的吸引力，解釋變量Yi-h和 Pi-h分別表示影響i小鎮(zhèn)承接某一體育產(chǎn)業(yè)的第h類影響因子的量化值及其權(quán)重值，Yj-f和Pj-f分別表示影響j小鎮(zhèn)對外轉(zhuǎn)移某一體育產(chǎn)業(yè)的第f類影響因子的量化值及其權(quán)重值，Cab-x和Pab-x分別表示i小鎮(zhèn)到j(luò)小鎮(zhèn)的第x類交通方式的成本及權(quán)重。參考空間經(jīng)濟學和體育特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聚集的研究，將體育特色小鎮(zhèn)理論上影響因子進行歸納（表1）。

表1 體育特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聚集模型變量的含義及說明Table 1 The Meaning and Explanation of Industrial Agglomeration Model Variables in Sports Characteristic Towns

2.2 體育特色小鎮(zhèn)的分布模型

產(chǎn)業(yè)聚集是小鎮(zhèn)對體育產(chǎn)業(yè)的吸引力，而體育特色小鎮(zhèn)分布是體育產(chǎn)業(yè)在大城市周邊分布的作用機理，反映了體育特色小鎮(zhèn)與大城市在空間上分布的空間規(guī)律。在研究城市間引力時，應考慮兩個城市之間引力不同需要介入矢量概念（錢春蕾等，2015），a城市吸引力＞b城市時，a城市的引力為正方向，可以解釋體育特色小鎮(zhèn)圍繞大城市分布的規(guī)律。根據(jù)錢春蕾等（2015）的研究，可以將小鎮(zhèn)T對城市C的吸引力模型進行歸納：

其中，F(xiàn)C→T是城市對體育特色小鎮(zhèn)布局的吸引力，QC是距離體育特色小鎮(zhèn)最近的大城市經(jīng)濟質(zhì)量，QT是體育特色小鎮(zhèn)的經(jīng)濟質(zhì)量，DCT是體育特色小鎮(zhèn)與大城市之間的經(jīng)濟距離。

經(jīng)濟質(zhì)量是城市競爭力指數(shù)之一，空間經(jīng)濟學研究中用綜合經(jīng)濟實力、社會發(fā)展情況、居民生活質(zhì)量、城市環(huán)境質(zhì)量計算（汪佳程，2018），但是城市環(huán)境質(zhì)量與小城鎮(zhèn)對大城市游客吸引力之間沒有必然的聯(lián)系，故本研究中去掉該指標。根據(jù)國家有關(guān)體育特色小鎮(zhèn)的表述，將體育產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)的經(jīng)濟質(zhì)量采用產(chǎn)業(yè)發(fā)展（體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展）、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)）、管理服務(wù)（小鎮(zhèn)管理服務(wù)完善）和綜合效益（小鎮(zhèn)綜合效益突出）進行評價。選取地區(qū)國民生產(chǎn)總值、第三產(chǎn)業(yè)占比、民營經(jīng)濟增加值、規(guī)模以上工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資額、社會消費品總額、地方財政一般預算支出、年底總?cè)丝跀?shù)、城鎮(zhèn)化率、普通高中畢業(yè)人數(shù)、平均貨幣工資、就業(yè)人數(shù)、城鎮(zhèn)居民可支配收入、有線廣播電視用戶、萬人衛(wèi)生機構(gòu)人員人數(shù)、建成區(qū)綠化覆蓋率、人均道路面積、人均綠地面積這18個二級指標，用城市競爭力來反映城市“經(jīng)濟質(zhì)量”（表2）。

表2 體育特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)分布模型變量的含義及說明Table 2 The Meaning and Explanation of Industrial Distribution Model Variables in Sports Characteristic Towns

3 體育特色小鎮(zhèn)聚集與分布的指標檢驗

按照空間經(jīng)濟學的研究范式，上述建立的體育特色小鎮(zhèn)聚集和分布機制模型應進行實證檢驗，但囿于體育特色小鎮(zhèn)統(tǒng)計數(shù)據(jù)的不足無法有效完成，所以，本研究采用《2018年國家級運動休閑特色小鎮(zhèn)工作報告》中的數(shù)據(jù)，整理并進行驗證，分析體育特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聚集與分布主要指標的合理性以及對小鎮(zhèn)發(fā)展的主要影響，為探索體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展路徑提供依據(jù)。

3.1 體育特色小鎮(zhèn)分布情況

根據(jù)國家體育總局公布的全國運動休閑特色小鎮(zhèn)試點建設(shè)項目名單，北京、河北、湖北各有6個項目，居全國前列；廣東、湖南、山東以各有5個項目位列第二；上海、江蘇、四川、重慶、廣西、云南以各有4個試點項目位居第三?？傮w上與2018年全國經(jīng)濟總量排名以及城市GDP排名基本一致（當年全國省份GDP排名，前10位分別為廣東、江蘇、山東、浙江、河南、四川、湖北、河北、湖南、福建；全國城市GDP排名，前10位分別為上海、北京、深圳、廣州、重慶、天津、蘇州、成都、武漢、杭州），其中，河北經(jīng)濟總量排名雖然相對落后，但地處京津要地，更是反映出小鎮(zhèn)與大城市之間的布局關(guān)系。從全國運動休閑特色小鎮(zhèn)總體分布情況分析，體育特色小鎮(zhèn)分布與城市經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量關(guān)系密切，城市綜合經(jīng)濟實力（B1）、社會發(fā)展情況（B2）和居民生活質(zhì)量（B3）是決定體育特色小鎮(zhèn)分布的重要因素。

根據(jù)體育特色小鎮(zhèn)選址分析，體育特色小鎮(zhèn)依托景區(qū)選址最多，76%的體育特色小鎮(zhèn)分布在景區(qū)周邊；其次是在城市周邊選址，該類體育特色小鎮(zhèn)占21%；剩余3%的體育特色小鎮(zhèn)在其他區(qū)域選址。根據(jù)選址情況，選擇景區(qū)周邊布局是依托景區(qū)旺盛的市場需求、豐富的客流數(shù)量、不可替代的運動休閑環(huán)境，對應體育特色小鎮(zhèn)聚集影響因素中的市場需求（A2）、不可貿(mào)易資源影響因素（A3），反映出體育特色小鎮(zhèn)聚集與市場需求、不可貿(mào)易資源之間的正向相關(guān)關(guān)系。在特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)主體構(gòu)成中，知名企業(yè)、總部經(jīng)濟主體、重要科研機構(gòu)、科學健身指導中心等較多的小鎮(zhèn)，表現(xiàn)出了較好的產(chǎn)業(yè)聚集性，其實質(zhì)是該類小鎮(zhèn)技術(shù)效率、管理效率和生產(chǎn)效率較高，體現(xiàn)出了較高的體育產(chǎn)業(yè)復合效率（A1），反映出復合效率越高小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聚集性越強的特性。

3.2 體育特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)

規(guī)劃與建設(shè)反映出體育特色小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和管理機制等根本性問題。從體育特色小鎮(zhèn)規(guī)劃所處階段分析，處于整體規(guī)劃和詳細性規(guī)劃階段的小鎮(zhèn)占74%；處于專項規(guī)劃階段的特色小鎮(zhèn)占19%；處于概念性規(guī)劃階段的小鎮(zhèn)占6%，其中，93%的體育特色小鎮(zhèn)明確了核心區(qū)的范圍和功能，說明多數(shù)體育特色小鎮(zhèn)實施規(guī)劃引領(lǐng)并進入規(guī)劃實施階段。從建設(shè)周期分析，52%的體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)周期在3年以內(nèi)，建設(shè)周期為3～5年的體育特色小鎮(zhèn)占21%，建設(shè)周期為5～10年的體育特色小鎮(zhèn)占16%，建設(shè)周期為10年以上的體育特色小鎮(zhèn)占6%。從規(guī)劃面積分析，用地面積3～5 km2的體育特色小鎮(zhèn)占39%，用地面積5～10 km2的體育特色小鎮(zhèn)占23%，用地面積10 km2以上的體育特色小鎮(zhèn)占27%。從人口規(guī)模分析，人口在3萬人以下的體育特色小鎮(zhèn)占52%，3萬人以上的體育特色小鎮(zhèn)占41%，其中2～3萬人口規(guī)模的體育特色小鎮(zhèn)最多。

從體育特色小鎮(zhèn)投資情況分析，企業(yè)為投資主體的特色小鎮(zhèn)占56%，行政事業(yè)單位作為項目投資引導主體的特色小鎮(zhèn)占43%，集體投資的體育特色小鎮(zhèn)占1%。計劃投資超過20億元的體育特色小鎮(zhèn)占72%，其中，計劃投資在20～50億元的特色小鎮(zhèn)占48%，計劃投資在50～100億元的特色小鎮(zhèn)占16%，計劃投資超過100億元體育特色小鎮(zhèn)占8%。從投資完成情況看，社會投資額已完成508.3億元，占61%；政府和集體投資額330.5億元，占39%。

根據(jù)體育特色小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)情況以及對體育特色小鎮(zhèn)的實地考察，基礎(chǔ)設(shè)施（A4）、政府行為（A5）和資本投資（A6）是體育特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聚集以及影響小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要因素，規(guī)劃建設(shè)布局合理、功能完善的基礎(chǔ)設(shè)施是體育特色小鎮(zhèn)宣傳營銷、招商引資的必備內(nèi)容；政府在特色小鎮(zhèn)審批、規(guī)劃建設(shè)、投資引領(lǐng)、政策支持等方面發(fā)揮了重要作用，政府行為成為體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)和吸引品牌企業(yè)入駐的關(guān)鍵性因素，66%體育特色小鎮(zhèn)建立了建設(shè)督察組、多部門協(xié)調(diào)工作組等政府工作組織；資本投資是特色小鎮(zhèn)建設(shè)的基礎(chǔ)，規(guī)模適宜、結(jié)構(gòu)合理的投資是聚集體育產(chǎn)業(yè)的基本要素，投資數(shù)額越大、單位面積投資強度越大的體育特色小鎮(zhèn)對體育產(chǎn)業(yè)聚集吸引力越強。

3.3 體育特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量

體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)會選擇1個或多個不同的主導業(yè)態(tài)，以體育競賽表演為主導特色產(chǎn)業(yè)的體育特色小鎮(zhèn)89個，占總量93%；以體育健身休閑為主導產(chǎn)業(yè)的特色小鎮(zhèn)88個，占91%。此外，體育場館服務(wù)、體育傳媒與信息服務(wù)等體育服務(wù)業(yè)也是構(gòu)成主導業(yè)態(tài)的重要內(nèi)容，總體分析，在主導產(chǎn)業(yè)布局中，體育服務(wù)業(yè)占較大優(yōu)勢，僅有32個（占33%）體育特色小鎮(zhèn)將體育用品制造業(yè)作為主導業(yè)態(tài)。特色運動項目選擇方面，體育特色小鎮(zhèn)因地制宜，39個（41%）體育特色小鎮(zhèn)以戶外登山運動作為特色項目，18個（19%）體育特色小鎮(zhèn)以水上運動為特色項目，18個（19%）體育特色小鎮(zhèn)以冰雪運動作為特色項目，此外足球、網(wǎng)球、汽車越野、航空運動等也是廣受歡迎的運動項目。

通過主導業(yè)態(tài)和特色項目體現(xiàn)出了體育特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量情況分析，產(chǎn)業(yè)發(fā)展（B4）、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（B5）、管理服務(wù)（B6）、綜合效益（B7）等因素指標越佳，體育特色小鎮(zhèn)承載城市客源的能力越強，對游客的吸引力越大。全國體育特色小鎮(zhèn)中，25%的體育特色小鎮(zhèn)建立了適合自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的創(chuàng)新機制，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機制、管理服務(wù)模式、綠色環(huán)保環(huán)境、體育功能重塑等方面取得了顯著成效，這些特色小鎮(zhèn)游客數(shù)量多、產(chǎn)業(yè)效益高，成為體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)的典范。

4 體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展的路徑分析

根據(jù)體育特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的聚集模型和分布模型，結(jié)合體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展階段、特點和規(guī)律，經(jīng)過對全國運動休閑特色小鎮(zhèn)考察調(diào)研，提出以下體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展路徑。

4.1 聚焦發(fā)展，服務(wù)國家體育戰(zhàn)略

體育特色小鎮(zhèn)的誕生和發(fā)展源于體育事業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)賦予的歷史使命，發(fā)揮體育產(chǎn)業(yè)平臺、全民健身載體和競技體育搖籃的獨特功能，聚焦服務(wù)國家體育戰(zhàn)略是體育特色小鎮(zhèn)成長的必由之路。服務(wù)“健康中國”國家戰(zhàn)略，以體育特色小鎮(zhèn)為區(qū)域示范，引領(lǐng)健康生活方式，提升居民和游客健康素養(yǎng)，培育以體育運動為主的健康行為，關(guān)注老年人、青少年、亞健康人群等，打造健康生活、科學健身的先行區(qū)。服務(wù)全民健身國家戰(zhàn)略，圍繞小鎮(zhèn)區(qū)域特色、項目特色和品牌型活動，全面落實全民健身計劃，廣泛普及科學健身知識和方法，大力發(fā)展群眾性體育活動，舉辦全民健身示范性賽事活動、全民健身主題示范活動等，建設(shè)具有區(qū)域特色的全民健身示范區(qū)。服務(wù)于體育產(chǎn)業(yè)國家戰(zhàn)略，將體育特色小鎮(zhèn)作為發(fā)展體育服務(wù)業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和促進體育產(chǎn)業(yè)升級的重要平臺。服務(wù)于奧運戰(zhàn)略，以體育特色小鎮(zhèn)為陣地，積極普及夏季和冬季奧運會項目，尤其是冰雪運動小鎮(zhèn)，大力吸引廣大社會群眾尤其是青少年參與冰雪運動，普及冰雪運動的同時挖掘冰雪運動后備人才，將體育特色小鎮(zhèn)打造成高水平競技體育和群眾性體育活動緊密結(jié)合的體育綜合體。

4.2 提升效率，凝聚小鎮(zhèn)體育特色

區(qū)域效率無疑是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不可替代性的關(guān)鍵所在，體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展歸根結(jié)底在于效率的提升，并且效率提升也是體育產(chǎn)業(yè)在體育特色小鎮(zhèn)聚集的重要基礎(chǔ)。圍繞小鎮(zhèn)體育產(chǎn)業(yè)復合效率提升，注重以總部經(jīng)濟的形式引進重要的體育產(chǎn)業(yè)主體、知名品牌的連鎖商業(yè)服務(wù)機構(gòu)，發(fā)展總部經(jīng)濟聚集區(qū)；強化引進高層次的體育科學研究所、國民體質(zhì)監(jiān)測中心、體育行業(yè)及職業(yè)技能鑒定站等平臺，大力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，建設(shè)體育高端要素聚集區(qū)。圍繞小鎮(zhèn)體育產(chǎn)業(yè)市場需求，打造小鎮(zhèn)特色運動項目、知名體育品牌和獨特的小鎮(zhèn)體育魅力，廣泛吸引體育游客資源，重點形成“想要來、不想走、還想來”的游客重復體驗機制。圍繞小鎮(zhèn)不可貿(mào)易資源的挖掘，結(jié)合小鎮(zhèn)自然和人文等優(yōu)勢資源，規(guī)劃、開發(fā)和建設(shè)小鎮(zhèn)特色資源體系，如圍繞不可復制的國家AAAAA級景區(qū)、人文歷史資源賦予其的體育特色、體育體驗形成新型資源。

4.3 優(yōu)化環(huán)境，塑造小鎮(zhèn)體育氛圍

體育運動與良好的生態(tài)環(huán)境密不可分，獨特的城鎮(zhèn)空間、良好的生態(tài)環(huán)境、舒適的運動體驗是體育特色小鎮(zhèn)形成的魅力所在，優(yōu)化環(huán)境塑造小鎮(zhèn)體育氛圍是融合體育特色小鎮(zhèn)生產(chǎn)、生活、生態(tài)的根本保障，也是聚集和承接體育產(chǎn)業(yè)的環(huán)境依托。加強小鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以小鎮(zhèn)特色體育項目設(shè)施為引領(lǐng)，廣泛布局建設(shè)大量的普及性體育設(shè)施，如慢性步道、自行車綠道、健身廣場等；同時，配套建好生產(chǎn)、生活中的基礎(chǔ)設(shè)施，如綠化、交通、教育、醫(yī)療、商業(yè)、餐飲等基礎(chǔ)設(shè)施，并且按照高標準、特色化、人性化要求建設(shè)配套基礎(chǔ)設(shè)施，破解大城市病，形成體育設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)置相得益彰的形勢。規(guī)范小鎮(zhèn)政府行為，圍繞體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展建設(shè)組織領(lǐng)導機制，通過政府領(lǐng)導小組、政府督導小組、多部門領(lǐng)導小組等多種機制與形式強化政府領(lǐng)導、引導和規(guī)范作用，積極實施“放管服”改革，為體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展提供廣闊的發(fā)展空間。推進招商引資工作，加強對銀行、基金、資金、投行、證券等投資機構(gòu)的推介，通過PPP等多種形式開展小鎮(zhèn)投融資工作，頒布體育特色小鎮(zhèn)的投融資優(yōu)惠支持、監(jiān)督監(jiān)管政策，擴大體育特色小鎮(zhèn)的投資來源、投資規(guī)模和投資形式。建設(shè)小鎮(zhèn)體育特色文化，配合小鎮(zhèn)品牌建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等工作，積極挖掘、整理和創(chuàng)新小鎮(zhèn)的特色文化，以文化引領(lǐng)小鎮(zhèn)發(fā)展、以文化支撐小鎮(zhèn)品牌。

4.4 科學布局，拓展小鎮(zhèn)體育空間

體育特色小鎮(zhèn)的布局，決定了小鎮(zhèn)的潛在游客資源、市場前景等市場要素和發(fā)展空間，合理選址、科學布局是體育特色小鎮(zhèn)生存和發(fā)展的首要任務(wù)。圍繞經(jīng)濟質(zhì)量較高的大城市布局，綜合考量周邊城市綜合經(jīng)濟實力、社會發(fā)展情況和居民生活質(zhì)量，分析體育特色小鎮(zhèn)優(yōu)勢體育產(chǎn)業(yè)項目、潛在客源情況和市場規(guī)模，合理設(shè)置安排體育產(chǎn)業(yè)項目、體育特色經(jīng)營內(nèi)容，充分利用大城市經(jīng)濟“溢出”紅利和休閑“外溢”紅利，形成與大城市互動發(fā)展的新局面。體育特色小鎮(zhèn)布局過程中，不僅集中一個城市，更應該形成都市圈、城市群的宏觀理念，成為都市圈中獨特的鏈條、環(huán)節(jié)和節(jié)點，為體育特色小鎮(zhèn)的發(fā)展拓展市場、拓展空間。合理規(guī)劃安排體育特色小鎮(zhèn)交通，與高速公路、高速鐵路、機場、景區(qū)等良好銜接，加強交通標志建設(shè)和交通引導，提高體育特色小鎮(zhèn)可抵達的便捷性，縮短小鎮(zhèn)與城市、小鎮(zhèn)與都市圈之間的經(jīng)濟距離。

4.5 提升質(zhì)量，打造小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)高地

經(jīng)濟質(zhì)量是體育特色小鎮(zhèn)品牌塑造、效益創(chuàng)造、市場形成的重中之重，是體育特色小鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)，提升質(zhì)量是體育特色小鎮(zhèn)存續(xù)發(fā)展的永恒主題。立足體育產(chǎn)業(yè)，發(fā)展體育特色小鎮(zhèn)，培育體育特色經(jīng)營主體，引進體育產(chǎn)業(yè)先進企業(yè)，廣泛引入競技表演、賽事活動、健身休閑等體育業(yè)態(tài)，大力實施體育產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，并且注重高水平、高質(zhì)量業(yè)態(tài)引入以及不同業(yè)態(tài)之間的銜接和配套，最終形成豐富的小鎮(zhèn)體育產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)體系。全面實施體育特色小鎮(zhèn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，匯集體育人才、體育智庫、體育科研機構(gòu)、體育創(chuàng)新企業(yè)、體育創(chuàng)業(yè)團隊等元素，建立體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化器、聯(lián)合體，大力引進生命科學、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、5G通訊等高新技術(shù)與體育產(chǎn)業(yè)融合企業(yè)或組織，實施“體育＋”戰(zhàn)略，融合體育與文化、旅游、教育等不同行業(yè)，構(gòu)建充滿創(chuàng)新活力、迸發(fā)創(chuàng)業(yè)精神的體育產(chǎn)業(yè)要素聚集高地。建立健全體育特色小鎮(zhèn)管理服務(wù)體系，在產(chǎn)業(yè)經(jīng)營方面采用“一站式”“最多跑一次”建設(shè)理念，提高管理效率，減輕企業(yè)負擔；在生活、生態(tài)方面，不斷完善生活服務(wù)制度和生態(tài)保護制度，構(gòu)建舒適、完善、規(guī)范的小鎮(zhèn)“15 min生活圈”，建立不觸及生態(tài)紅線、不斷提高生態(tài)標準的優(yōu)美自然生態(tài)圈。不斷提升體育特色小鎮(zhèn)綜合效益，加強小鎮(zhèn)經(jīng)濟質(zhì)量管理，提高企業(yè)收益率、投入產(chǎn)出比；不斷放大體育特色小鎮(zhèn)社會效益，推進體育產(chǎn)業(yè)外部效益的強化和擴散，為居民、游客提供更多公益活動、健康活動。

5 結(jié)語

體育特色小鎮(zhèn)是新興的體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展空間，理論界和實務(wù)界寄予了廣泛關(guān)注和希冀，體育產(chǎn)業(yè)平臺、全民健身載體和競技體育搖籃的功能發(fā)揮對于體育特色小鎮(zhèn)至關(guān)重要。根據(jù)空間經(jīng)濟學等理論研究，體育特色小鎮(zhèn)存續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵在于聚集產(chǎn)業(yè)、布局市場，體現(xiàn)為體育特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聚集和分布布局，本研究探索了體育產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)聚集和分布的規(guī)律，構(gòu)建了聚集模型和分布模型，利用有限的數(shù)據(jù)進行了指標的循證。提出了聚焦發(fā)展服務(wù)國家體育戰(zhàn)略，提升效率凝聚小鎮(zhèn)體育特色，優(yōu)化環(huán)境塑造小鎮(zhèn)體育氛圍，科學布局拓展小鎮(zhèn)體育空間，提升質(zhì)量打造小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)高地的發(fā)展路徑。